El documento describe el éxodo rural en Uruguay y los esfuerzos del gobierno para abordarlo. La población rural de Uruguay ha disminuido significativamente, representando solo el 8% de la población total. El gobierno planea mantener a más personas en las zonas rurales a través de leyes para apoyar a pequeños productores y evitar la extranjerización de tierras. También invertirá en infraestructura rural y proyectos industriales para generar más oportunidades económicas en el campo.
1. ¿Qué es el éxodo rural?
El éxodo rural esta relacionado con la industrialización y es un
fenómeno masivo en los países menos desarrollados, los que mas
emigran son los jóvenes y adolescentes.
¿Cuáles son las causas del éxodo rural?
La población rural según en INE representaba en 1963 el 19%
mientras que en el 2004 alcanza a el 8%.
En números absolutos supone que en ese período la población
rural pasó de ser 498.000 habitantes a ser casi la mitad, 266,200
habitantes, es decir que 18 personas por día dejan de vivir en el
medio rural.
Según datos del INE 16 de los 19 departamentos poseen un mayor
porcentaje de poblaciòn rural que el 8% del nivel nacional. En tanto
que Florida San Josè y Colonia son los departamentos con mayor
población rural del país.
¿Qué consecuencias tiene para el país tener un
crecimiento de adultos-mayores?
Uruguay es el país más envejecido de América Latina, el índice de
envejecimiento del 1,7 es comparable con el de Estados Unidos, el
promedio para América Latina y el Caribe es de 5,3.
Esta situación también la tienen los países de centrales que
poseen un índice bajo de 1,1 promedio, llegando a ser actualmente
0,7, en países muy envejecidos como Italia o Japón.
Muchas personas tienen actitudes discriminatorias frente a "los
viejos", dando surgimiento a lo que algunos autores llaman el
edadismo.
En los últimos años el gasto en seguridad social ha aumentado,
representando el 57% del gasto público.
¿Qué se propone el gobierno uruguayo con el éxodo
rural?
El gobierno de Uruguay se propone propiciar la permanencia de
pobladores en el campo a través de leyes, como el impuesto a
grandes latifundios para ayudar a pequeños productores y otra
para evitar la extranjerización de la tierra, en uno de los países más
2. urbanizados del mundo.
Una de las primeras acciones será el fortalecimiento del Instituto
Nacional de Colonización, que posee 556.000 hectáreas para
arrendar a pequeños productores, y que recibirá "unos millones de
dólares por año" una vez que se apruebe en el Congreso un
proyecto que aumenta los impuestos a grandes extensiones de
tierra, anunció el ex ministro de Ganadería, Ernesto Agazzi, citado
por la agencia noticiosa italiana ANSA.
Agazzi, hoy senador del gobernante y centroizquierdista Frente
Amplio, explicó que esas transferencias "le van a permitir al
instituto disponer de más tierras para seguir asentando a pequeños
productores".
Por otra parte, señaló que el gobierno quiere "regular la
extranjerización de la tierra, para mantenerla en manos de
productores nacionales, que la usen mejor y cortar el
acaparamiento de tierra que se está dando por parte de los fondos
de inversión, que no tienen colocación en los sistemas financieros y
vienen aquí a comprar activos".
Según organizaciones sociales y ecologistas, entre 2000 y 2009
fueron vendidas más de seis millones de hectáreas y más de la
mitad de esa extensión pasó a manos de extranjeros, en un país
que tiene 16 millones de hectáreas cultivables.
Se estima que 25 por ciento del área productiva en Uruguay está
en manos de no residentes.
El proyecto para aumentar la tributación según la superficie
establece gravar con ocho dólares por hectárea a los propietarios
que concentren entre 2.000 y 5.000 hectáreas; con 12 dólares
entre 5.000 y 10.000 y con 16 dólares para los que superen las
10.000 hectáreas.
3. El presidente José Mujica estima recaudar de esta forma unos 60
millones de dólares al año para obras de vialidad.
Mujica definió a las inversiones en infraestructura como una de las
prioridades de gobierno, lo que según Agazzi, "necesita un empuje
muy grande para acompañar el crecimiento del país", sobre todo en
materia de carreteras, puentes, puertos y ferrocarriles.
Otro factor fundamental para el desarrollo de las zonas rurales
donde vive sólo el 8,2 por ciento de los 3,2 millones de habitantes
del país, serán inversiones récord, algunas ya en ejecución y otras
en vías de concretarse, como la papelera Montes del Plata, en
Colonia, por 1.900 millones de dólares, y la minera Aratirí, en el
departamento (provincia) de Treinta y Tres, por hasta 3.000
millones de dólares.
El departamento de Canelones, en el sur, será otra de las zonas
más beneficiadas por el crecimiento económico, donde "estamos
apuntando al desarrollo de las áreas industriales y
agroalimentarias", precisó el intendente de esa jurisdicción, el
también oficialista Marcos Carámbula.
Agazzi estimó, sin embargo, que será muy difícil revertir la
tendencia migratoria campo-ciudad, dado que "es muy probable
que la población urbana encuentre mejores oportunidades en las
actividades que se están desarrollando en los centros poblados y
no tienen cultura rural".