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Región Metropolitana
Caracterización del Mercado Laboral




                Sistema de Formación Permanente

                                                  120
I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región
Caracterización del Mercado Laboral




   Caracterización demográfica de la región

   La REGIÓN METROPOLITANA, es la región que concentra mayor cantidad de población en relación con el resto
   de las regiones, 39% de la población total del país.
   La población regional aumentó entre el año 1992 y 2002 en un 16,1% (841.583 personas). A nivel de tramos
   de edad se observa un considerable aumento entre los 35 y 44 años de edad de más de 380 mil personas en
   total. El tramo de 25 a 29 años de edad es el tramo que menos creció en el período aumentando poco más
   de 2 mil setecientas personas.
   En relación al nivel educacional de la población, en el año 2002 alrededor del 32% tenía Educación Básica,
   el 27,4% Educación Media (incluyendo Humanidades) y el 28,3% Educación Superior.




      Región Metropolitana: Población total regional y nacional,             Según la información del último
                                                                             Censo, la población regional
                            años 1992 y 2002                                 muestra que hay un 4% más de
                                                   1992             2002     mujeres respecto de la cantidad de
                                                                             hombres.
      Región Metropolitana                  5.219.602           6.061.185    Esta división se mantiene respecto
                                                                             del censo del año 1992.
      Hombres                              2.506.863            2.937.193

      Mujeres                               2.712.739           3.123.992

      CHILE                               13.348.401            15.116.435

   Fuente: INE – Censos 1992 y 2002




                 Sistema de Formación Permanente

                                                          121
Caracterización del Mercado Laboral




   ¿Quiénes forman parte del mercado laboral?
                 De la población total, las personas mayores de 15 años de edad se consideran aptas para el
                 trabajo (población en edad de trabajar).



        Región Metropolitana : Composición de la población, años 1992 y 2002



       Población               4.539.014
       en Edad de                                                La población en edad de trabajar (PET) ha experimentado
                               3.731.408                         un crecimiento de 31% entre los años 1992 y 2002.
       Trabajar
                                                                 En el año 2002, el 24% de la PET había cursado Educación
                                                                 Básica, el 36% Educación Media o Humanidades y
                               1.980.051                         un 38% Educación Superior (Técnicos superiores y
       Inactivos                                                 Profesionales).
                               1.783.092
                                                                 El 73% de la PET tiene entre 15 y 49 años de edad, lo cual
                                                                 indica que la fuerza de trabajo es joven.

                               2.558.963
       Fuerza de
       Trabajo                 1.948.316



                                      1992   2002


   Fuente: INE – Censos 1992 y 2002




                 No forman parte de la fuerza de trabajo los inactivos ya que entre ellos se cuenta la
                 población mayor de 15 años que no participa del mercado laboral, como las dueñas de
                 casa, los jubilados, estudiantes y discapacitados.



                 En la región la población de inactivos fue de 1.980.051 personas el año 2002, lo que
                 correspondía al 44% de la población en edad de trabajar.



                                   POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR = FUERZA DE TRABAJO + INACTIVOS
                                                       O, lo que es lo mismo
                               POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR = (OCUPADOS + DESOCUPADOS) + INACTIVOS


                    Sistema de Formación Permanente

                                                               122
I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región
Caracterización del Mercado Laboral




       Región Metropolitana: Distribución de la población en edad de trabajar por nivel educativo,
                             años 1992 y 2002


                                                                                                            1.346.277
       Media Común                                                                         1.096.904
                                                                                             1.130.899
       Superior                                            528.294
                                                                                           1.085.714
       Básica                                                                                          1.262.223
                                                             572.790
       MTP                                       392.621
                                       275.042
       Humanidades                                                                      La región tiene nivel educacional medio, ya
                                          343.125
                                                                                        que gran parte de la población mayor de 15
                                                                                        años se concentra en los niveles de medio
                                                                                        común y básico.
                                       128.292
       Nunca Asistió                                                                    Los datos del último censo, muestran una
                                      108.241
                                                                                        disminución de la población con nivel de
                                                                                        educación básico; 14% respecto de 1992.
                                                                                        También se observa un importante aumento
                                                                                        de la población con nivel de educación
                                                                                        superior, ésta aumentó en un 114%.
                                            1992               2002


                              0       200.000       400.000          600.000     800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000

   Fuente: INE – Censos 1992 y 2002




                  El 25% de las personas en edad de trabajar tienen educación superior. En relación con el anterior
                  censo, esto significa un cambio en la estructura educacional de la población en edad de trabajar,
                  por que a pesar de que el nivel medio mantiene el liderazgo, el nivel superior se sobrepone al
                  nivel básico, es decir la población mayor de 15 años es mano de obra potencial calificada.




                    Sistema de Formación Permanente

                                                                           123
Caracterización del Mercado Laboral




   ¿Cómo evolucionaron la producción y el empleo
   en el último período?
        Región Metropolitana: Tasa de crecimiento promedio del producto interno bruto nacional y regional,
                              período 1996-2003

        3,5
                                                                                           La región está entre las regiones
                                                               3,3
        3,0                                                                                que menos crecieron en relación
                               2,7                                                         con el resto, con una tasa de
        2,5                                                                                crecimiento menor que la del
                                                                                           país en su conjunto.
        2,0
                                                                                           Sin embargo, a pesar de su poco
                                                                                           crecimiento, es la región que
        1,5
                                                                                           aporta el 48% del producto total
        1,0                                                                                del país, es decir, casi la mitad del
                                                                                           producto nacional se genera en
        5,0                                                                                la región metropolitana.

        0,0
                              R.M.                            País

   Fuente: Banco Central



                  En general se espera que producción y empleo tengan una relación directa positiva; que uno
                  es consecuencia del otro. Es decir, aumentos en la producción generan aumentos en el empleo,
                  PERO ELLO NO NECESARIAMENTE OCURRE.



        Región Metropolitana : Distribución del producto interno bruto regional por actividad económica (2002)

        Minería 1,1%                                   Industria Manufacturera 17,4%
        Agropecuarios-Silvícola 1,4%                                                                El año 2002, los sectores
                                                                       Electricidad, Gas            más importantes son:
        Administración Pública 3,4%                                    y Agua 1,5%                  “Servicios Financieros”
                                                                          Construcción              (22%) e “Industria
        Servicios Personales 12,9%                                        6,8%                      Manufacturera”
                                                                                                    (17,4%).

                                                                          Comercio,                 En tanto que los sectores
                                                                          Restaurantes y            que menos aportan
        Propiedad de Vivienda 8,7%                                        Hoteles 15,5%             al producto son el
                                                                                                    “Agropecuario silvícola”
                                                                                                    (1,4%) y “Minería”
                                                                     Transporte y
         Servicios Financieros y Empresariales 21,9%                 Comunicaciones 9.4%


   Fuente: Banco Central



                    Sistema de Formación Permanente

                                                              124
I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región
Caracterización del Mercado Laboral




                  Se podría pensar que dado que el sector de “Servicios financieros” es el más importante en la
                  generación de producto, también es el sector que absorbe la mayor cantidad del empleo. Sin
                  embargo, esto no es así, como veremos en el gráfico siguiente.



        Región Metropolitana: Distribución de ocupados por actividad económica (2002)


        Comercio, Restaurantes y Hoteles 21,5%                             Transporte y Comunicaciones 8,2%
                                                                                   Servicios Financieros y Empresariales 11%




        Construcción 7,4%                                                                 Servicios Personales 30%
        Electricidad, Gas y Agua 0,4%
        Industria Manufacturera 17,6%



        Minería 0.3%                                                           Agricultura, Caza y Pesca 3,2%



             El sector que en el año 2002 concentró la mayor cantidad de personas ocupadas fue “Servicios Comunales” (30,1%),
             seguido de “Comercio, restaurantes y hoteles” (21,5%) en tanto que los sectores que generaron menos empleo
             fueron; “Electricidad Gas y agua (0,4%) y Minería (0,3%)



   Fuente: INE - Encuesta de Empleo




                  Los sectores más importantes en términos de producto, no son los que generan más empleo y
                  su evolución en el tiempo no necesariamente coincide.




                    Sistema de Formación Permanente

                                                                  125
Caracterización del Mercado Laboral




   ¿Cuáles son las características de las personas ocupadas?
                       La “TASA DE PARTICIPACIÓN LABORAL POR TRAMOS DE EDAD” nos dice qué porcentaje de la población
                       mayor de 15 años está en la fuerza de trabajo por cada rango de edad.


       Región Metropolitana: Tasa de participación laboral por tramos de edad (2003)

           15 - 19                                                                               Las personas, participan
           20 - 24                                                                               del mercado laboral a
           25 - 29                                                                               medida que aumenta
           30 - 34                                                                               su edad hasta llegar
           35 - 39                                                                               a los 40 años, a partir
           40 - 44                                                                               de ahí la participación
           45 - 49                                                                               se observa constante y
           50 - 54                                                                               comienza a disminuir
           55 - 59                                                                               a partir de los 60 años
           60 - 64                                                                               de edad.
           65 - 69

     70 años y más
                       0              10      20          30   40     50            60   70    80

   Fuente: INE - Encuesta de Empleo




       Región Metropolitana: Años de escolaridad promedio de los ocupados por sexo, años 1998 y 2003

                                                                                                 El nivel educacional de
          11,8                  11,5                                                             las mujeres es mayor
          11,6                                                                                   que el de los hombres.
                                                                                                 Sin embargo, ambos
          11,4                                                                                   aumentaron entre
                                                                             11,2                1998 y el 2003.
          11,2
                        11,0                       11,0
          11,0
                                                                      10,8
          10,8

          10,6                              10,6

          10,4

          10,2

           10                                                                                 1998        2003
                      Mujeres              Hombres                        Total

   Fuente: INE - Encuesta de Empleo




                    Sistema de Formación Permanente

                                                                    126
I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región
Caracterización del Mercado Laboral




       Región Metropolitana: Nivel de escolaridad de los ocupados (2003)


             El 56% de los ocupados se concentra en niveles bajos de educación (básica 22% y media 34%).

             En tanto que los ocupados con educación universitaria alcanzan al 18%.


        Básica 22 %                           Universitaria 18 %




                                                                                      Media Técnica Profesional 11 %

                                                      Otros 25 %
                                                                                      Instituto Profesional 7 %
                                                                                      Humanidades 5 %
                                                                                      Centro de Formación Técnica 2 %
                                                                                      Nunca Estudio 1 %

                                              Media Común 34 %

   Fuente: INE - Encuesta de Empleo




                  Es cierto que las personas con bajo nivel educativo se insertan en el mercado laboral, sin embargo,
                  los sectores económicos demandan cada vez menor cantidad de empleados de baja calificación,
                  lo que hace que personas con nivel educativo bajo tengan mayor dificultad para conseguir
                  empleo, además estos empleos son más vulnerables a las fluctuaciones económicas.
                  Debido a la variedad de ocupaciones que existen, las personas que mejoran sus niveles de
                  educación, tienen mejores posibilidades de emplearse con mejores niveles de ingreso ya que la
                  relación entre educación y salario es directa; a mayor calificación mayores serán los ingresos.




                  Los trabajadores con educación básica o media incompleta se insertan en ocupaciones de baja
                  calificación tales como; personal de limpieza, porteros, barrenderos, jardineros, etc. Su salario
                  está por debajo del promedio nacional. Todos ellos pertenecientes al grupo de “Trabajadores
                  no calificados” en la clasificación internacional de ocupaciones.
                  En cambio los empleos de nivel universitario están relacionados con labores de alta calificación
                  que, por supuesto, se generan en mejores condiciones que las anteriores.
                  EN    SITUACIONES DE CRISIS ECONÓMICA QUIENES PIERDEN CON MAYOR FACILIDAD EL EMPLEO SON AQUELLOS
                  TRABAJADORES QUE TIENEN NIVELES DE EDUCACIÓN MÁS BAJOS Y POR LO TANTO EMPLEOS MÁS PRECARIOS.




                    Sistema de Formación Permanente

                                                                   127
Caracterización del Mercado Laboral




                  Para conocer cómo se comporta el Mercado Laboral, analizaremos la Población Económicamente
                  Activa (PEA o Fuerza de Trabajo) ocupados y/o desocupados.



        Región Metropolitana: Tasas de ocupación y desocupación por nivel educativo (2003)

              Tasa de desocupación                                                                          Las tasas más altas de
              Tasa de ocupación                                                                             ocupación se aprecian en el
                                                                                                            nivel básico y el Universitario,
       100                                                                                                  ambos con tasas de 91% de
                         91,5               91,0                                                            ocupación.
                                                          86,0          85,9           85,5          83,0
         80                                                                                                 Por su parte, la Media técnica
                                                                                                            profesional tiene la más
                                                                                                            alta tasa de desocupación
         60                                                                                                 (17%).


         40


         20                                                      14,1           14,5          17,0
                                                   14,0
                   8,5                9,0

          0
                   Básica        Universitaria      Media        Centro de Instituto             Media
                                                    Común        Formación Profesional          Técnica
                                                                  Técnica                     Profesional

   Fuente: INE - Encuesta de Empleo




                  Se observa una co-existencia de ocupados con alta educación, como son los universitarios, con
                  similar tasa de ocupación que las personas con educación básica. Empleos de alto nivel para
                  trabajadores calificados junto con empleos precarios para trabajadores no calificados.




                                                                               NÚMERO DE OCUPADOS (DESOCUPADOS)                     X     100
                  TASA DE OCUPACIÓN (DESOCUPACIÓN) =
                                                                         NÚMERO DE PERSONAS EN LA FUERZA DE TRABAJO

                  Corresponde a la proporción de personas ocupadas (o desocupadas) respecto de la fuerza de
                  trabajo (población económicamente activa).




                    Sistema de Formación Permanente

                                                                               128
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Caracterización del Mercado Laboral




   Situación de la ocupación y la actividad económica
   ¿Cuál es el sector de actividad económica que contrata más trabajadores?

       El sector que en el año 2002 contrató más trabajadores fue “Servicios Personales” (697.286 personas),
       seguido de “Comercio, restaurantes y hoteles” (497.723 personas).
       En el año 2003 se mantiene la misma estructura. El sector “Servicios personales” aún concentra la
       mayor cantidad de trabajadores con el 29% del empleo (693.628 personas), seguido de “Comercio”
       con 22% (518.763 personas).



               De lo anterior se deduce que la probabilidad de encontrar empleo en la región aumenta en el sector
               de actividad “Servicios personales y comunales”, que incluye actividades de educación (profesores),
               salud (servicios médicos), administración pública y defensa, servicios recreacionales.
               También aumenta en el sector “Comercio, Hoteles y Restaurantes” que incluye actividades
               relacionadas con el comercio al por mayor y al por menor, actividades de hotelería y venta de
               comida preparada en restaurantes.



               La economía tiene cambios a través del tiempo. En ella pueden observarse momentos de alta
               actividad en cada sector, seguidos de momentos de baja actividad. Sin embargo, la estructura
               del empleo no cambia bruscamente de un año a otro.




                Sistema de Formación Permanente

                                                           129
Caracterización del Mercado Laboral




   Dinámica (cambios) del empleo y la actividad económica
              Llamamos “dinamismo” a las variaciones en el comportamiento de la actividad económica a
              través del tiempo.
              La dinámica de la producción y la dinámica del empleo, no siempre coinciden, aquellos sectores
              que son más productivos, es decir, que generan más producto, no necesariamente absorben
              (crean) más empleo y viceversa.
              Esta distinción entre el dinamismo de cada sector en la generación de producto versus su
              dinamismo en la generación de empleo es muy importante.




              Teniendo presente el capítulo referido a la producción y a la ocupación en la región, podemos
              observar un importante contraste en los dinamismos de empleo y producción. Concretamente,
              por el lado del producto el sector “Servicios financieros” supera al de “Servicios Comunales”, en
              tanto que por el lado del empleo es a la inversa.




                Sistema de Formación Permanente

                                                        130
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Caracterización del Mercado Laboral




   ¿Qué ocupación tiene demanda en el mercado laboral?
   La Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-88) publicada por la Organización Internacional
   del Trabajo en 1988, describe todas las ocupaciones asignándoles un código a cuatro dígitos en su máximo
   nivel de desagregación, de los cuales el primer dígito indica el gran grupo de ocupación relacionado con
   los niveles de competencias requeridos, el segundo, tercer y cuarto dígito, ordenan las ocupaciones por
   características más específicas.
   Debido a que es muy difícil establecer la evolución en el tiempo de todas las ocupaciones en forma desagregada,
   se analiza el comportamiento de los grandes grupos de ocupación (un dígito). Estos grandes grupos son los
   siguientes:


      Grandes grupos de ocupación (CIUO-88)

     CIUO-88
                          Gran grupo de ocupación (CIUO-88)                        Nivel de Competencia
     (Primer dígito)

                          Miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos
             1            legislativos y personal directivo de la administración
                          pública y de empresas

                                                                                   Educación superior conducente a título
             2            Profesionales científicos e intelectuales
                                                                                   universitario y estudios de post-grado

             3            Técnicos y profesionales de nivel medio                  Educación técnica superior

             4            Empleados de oficina                                      Educación media completa o incompleta

                          Trabajadores de los servicios y vendedores de
             5                                                                     Educación media completa o incompleta
                          comercios y mercados

                          Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios
             6                                                                     Educación media completa o incompleta
                          y pesqueros

                          Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas
             7                                                                     Educación media completa o incompleta
                          y de otros oficios

                          Operadores de instalaciones y máquinas y
             8                                                                     Educación media completa o incompleta
                          montadores

             9            Trabajadores no calificados                               Educación básica

             0            Fuerzas Armadas                                          -




                 Sistema de Formación Permanente

                                                                    131
Caracterización del Mercado Laboral




     Desagregación de la CIUO-88 a dos dígitos

     CIUO-88                                            CIUO-88
                      Grupo de ocupación                               Sub-Grupo de ocupación
     (1 dígito)                                         (2 dígitos)

          0           Fuerzas Armadas                       0          Fuerzas Armadas
                      Miembros del poder ejecutivo                     Miembros del Poder ejecutivo, legislativo y directivo de
                                                            11
                      y de los cuerpos legislativos                    Adm. Pública
          1           y personal directivo de la            12         Directores de empresa
                      administración pública y de
                      empresas                              13         Gerentes de empresa
                                                            21         Prof. en ciencias físicas y matemáticas y en ingeniería

                      Profesionales científicos e            22         Prof. en ciencias biológicas, la medicina y la salud
          2
                      intelectuales                         23         Profesionales de la enseñanza
                                                            24         Otros profesionales científicos e intelectuales
                                                            31         Tecn. en ciencias físicas y químicas, ingeniería y afines

                      Técnicos y profesionales de           32         Tecn.y prof. nivel medio ciencias biológicas y salud
          3
                      nivel medio                           33         Maestros e instructores de nivel medio
                                                            34         Otros técnicos y profesionales de nivel medio
                                                            41         Empleados de oficina
          4           Empleados de oficina
                                                            42         Empleados que atienden clientes
                      Trabajadores de los servicios         51         Trabajadores de los servicios personales y de protección
          5           y vendedores de comercios y
                      mercados                              52         Empleados de comercio, demostradores y modelos de modas

                      Agricultores y trabajadores           61         Agric. y trab. calificado de predios agrícolas, forestales y pesqueros
          6           calificados agropecuarios y
                      pesqueros                             62         Trabajadores agropecuarios, pesqueros y conexas de subsistencia

                                                            71         Oficiales y operarios de industrias de extracción y construcción

                      Oficiales, operarios y artesanos                  Oficiales y operarios de industrias metalúrgicas y de
                                                            72
          7           de artes mecánicas y de otros                    const. mecánica
                      oficios                                73         Mecánicos de precisión, artesanos, operarios de las artes gráficas
                                                            74         Otros oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas
                                                            81         Operadores de instalaciones fijas y afines
                      Operadores de instalaciones y         82         Operadores de máquinas y montadores
          8
                      máquinas y montadores
                                                                       Conductores de vehículos y operadores de equipos
                                                            83
                                                                       pesados móviles
                                                            91         Trabajadores no calificados de ventas y servicios
                                                            92         Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines
          9           Trabajadores no calificados
                                                                       Peones de minería, construcción, industria
                                                            93
                                                                       manufacturera y transporte




                  Sistema de Formación Permanente

                                                                 132
I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región
Caracterización del Mercado Laboral




        Las ocupaciones más requeridas por las empresas en la región son “Empleados de oficina” y “Trabajadores
        en servicios personales”.
         Estos dos grupos de ocupaciones están asociados a niveles de educación media y básica respectivamente,
        lo que explica en parte que dichos niveles de educación presenten tasas de ocupación altas.
        Por el contrario, las ocupaciones menos demandadas en la región son “Trabajadores de la Agricultura
        ganadería y pesca” y “Gerentes, administrativos y directivos”.




        Región Metropolitana: Distribución de ocupados por grupo ocupacional, años 1998 y 2003
                              (miles de personas)

                 Empleados de oficina y afines (4)

                Trabajadores en Ss. Personales (9)

                           Artesanos y Operarios (7)

                              Vendedores y afines (5)

              Profesionales, Técnicos y Afines (3)

                            Conductores y afines (9)

                         Otros artesanos y Oper. (7)

                         Gerentes, Adm. y Direc. (1)

        Agricultura, Ganadería y Pescadores (6)

          Obreros, Jornaleros no clasificados (7)

                 Otros trabajos no clasificados (9)

                                                          0        50     100       150       200   250   300   350   400   450   500

                                                                1998                  2003

   Nota: El número a la derecha de la descripción indica el código a 1 dígito de la CIUO-88
   Fuente: INE - Encuesta de Empleo




                  Las ocupaciones que se observan con mayor demanda en el mercado regional, están
                  asociadas a bajos niveles de educación.




                    Sistema de Formación Permanente

                                                                                133
Caracterización del Mercado Laboral




   Demanda por Trabajo y Educación
   A continuación se presenta el nivel educativo de quienes potencialmente “ingresan” al mercado del trabajo y
   en contraste, el nivel educativo que es demandado en el mercado laboral por las empresas para un período
   determinado.
   Los “ingresantes” son el resultado de la sumatoria de todos los egresados de los diferentes niveles educativos
   (educación media técnica profesional, educación media científico-humanista, centros de formación técnica,
   educación de Institutos Profesionales, educación universitaria), que salen a buscar trabajo.


       Región Metropolitana : Ingresantes al mercado laboral según nivel educativo de origen,
                              años 1997 y 1998

                                                                                                           La mayor concentración de
         De Nivel Básico




                                                                                                           ingresantes en esta región
                                                                                         14.077
                                                                                                           se observa en el Nivel
                                                                                            14.835
                                                                                                           Superior de educación, en
                                                                                                           su mayoría Universitarios,
                                                                                                           seguido de los técnicos
                                                                                                           superiores.
         De Nivel Medio




                                              2.503                                                        La cifra global de educación
                                               1                                                           superior supera en poco
                                                                                                           más de 2 mil ingresantes a
                                                                                                           los de la básica.

                             Técnicos                           5.380                                      El total de ingresantes
                                                                                                           por año es, en promedio,
         De Nivel Superior




                              Superiores                    4.342
                                                                                                           de poco más de 33 mil
                             Instituto              2.628                                                  personas.
                             Profesional
                                                  1.541

                             Universitarios                                  10.496
                                                                              10.731

                                              0      2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000
                                                                                                                1997             1998
   Fuente: MINEDUC




                             El gráfico muestra que la “POTENCIAL” mano de obra es en su mayoría CALIFICADA, ya que en
                             promedio el 53% de los ingresantes pertenecen al nivel superior. Sin embargo, se observa aún
                             un gran porcentaje de ingresantes de nivel básico (43%).
                             En el mejor de los casos el mercado laboral regional debería absorber a todos los egresados del
                             sistema educacional, lo cual implica que el número de puestos de trabajo vacantes debería ser
                             similar a la suma de egresados de todas las categorías, ello significa una cifra cercana a las 33
                             mil personas, en promedio.



                               Sistema de Formación Permanente

                                                                                134
I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región
Caracterización del Mercado Laboral



   Veamos qué sucede ahora con el número de empleos creados en el período. ¿Cuáles son los niveles educativos
   que son más requeridos en el sistema productivo regional?


        Región Metropolitana: Número de puestos de trabajo netos creados por año según nivel educativo,
                              períodos 1998-1999 y 1999-2000

           20.000              A                                                  15.669
                                                           13.526
                            10.040
           10.000
                                  4.496                                    1.376                      B                 C
                  0
                                                     -36
          -10.000                                                                                                           -4.728
                                                                                                        -10.904
          -20.000
                                                                                                 -21.514
          -30.000

          -40.000

          -50.000                                                                                                  -45.209
                            Universitarios       Instituto Profesional   Técnicos Superiores

                            De nivel superior                                                  De nivel medio     De nivel básico


                             1998-1999                        1999- 2000

            El sistema productivo regional requiere mano de obra cada vez más calificada.
            (A) De Nivel superior, se requiere mano de obra con Técnico Superior y de Instituto Profesional. La demanda por
                personas con nivel de educación Universitaria, ha caído hacia el año 2000.
            (B) Se observa una expulsión de mano de obra con nivel medio de educación.
            (C) El nivel básico tuvo una fuerte caída entre 1998 y 1999, se recuperaron alrededor de 40 mil empleos pero aún
               conserva las cifras negativas.



   Fuente: INE (Encuesta de Empleo) - MINEDUC (Educación Superior)




                  Se puede constatar que esta región demanda mayormente mano de obra con nivel superior de
                  educación y expulsa a aquella con niveles bajos. A pesar de que se mantienen las cifras negativas
                  en estos últimos, es comparativamente menor el último período (1999-2000) y sin embargo mucho
                  más alta en los niveles superiores.




                      Sistema de Formación Permanente

                                                                                 135
Caracterización del Mercado Laboral




   Ajuste entre ingresantes al mercado laboral y nuevos
   puestos de trabajo según el nivel educativo.

              Educación
              Del sistema educativo egresaron en promedio casi 33 mil personas, son los ingresantes al mercado
              laboral, la nueva oferta de mano de obra.
              El nivel de instrucción de estas personas que egresan del sistema educacional es superior, un
              53% en promedio. Sin embargo el 43%, tiene educación básica.




              Empleo
               Entre 1998 y 1999, se observa el efecto de la crisis económica sobre el nivel de empleo, ya que
               el número de empleos cae en más de 55 mil puestos de trabajo.
               Sin embargo, entre 1999 y 2000 la situación es favorable, ya que se generan poco más de 18
               mil nuevos puestos de trabajo en términos netos. El mayor beneficiado es el nivel superior de
               educación, ya que la cifra de educación superior supera los 33 mil empleos, la misma que se
               compensa con las cifras negativas de los niveles medio y básico.




                Sistema de Formación Permanente

                                                         136
I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región
Caracterización del Mercado Laboral




   ¿Cómo analizar este ajuste a nivel de grupos de ocupación?

              Definimos ajuste entre educación y empleo como la diferencia entre el número de personas que
              salen del sistema educativo (ingresantes al mercado laboral) y el número de puestos de trabajo
              que se generan en el mercado laboral.

              AJUSTE = NÚMERO DE INGRESANTES - NÚMERO DE PUESTOS DE TRABAJO VACANTES
              Existirá un ajuste perfecto si el resultado de esta diferencia es CERO. Ello significa que el número
              de ingresantes es exactamente igual al número de puestos de trabajo que el mercado laboral
              genera.
              Existirá un desajuste:
              A) Si el resultado es POSITIVO, ya que ello significa que el número de ingresantes es MAYOR que la
                cantidad de puestos de trabajo generada por el mercado, por lo tanto quedarán personas sin
                empleo.
              B) En tanto que si el resultado es negativo significa que el número de ingresantes es MENOR que
                la cantidad de puestos de trabajo, por lo tanto el mercado absorbe todos los egresados del
                sistema educacional pero además quedan puestos vacantes sin empleados, saldo a favor del
                empleo.




   Educación y Empleo
              En la región existe un desajuste entre el número de personas que egresa del sistema educativo y la
              cantidad de empleos que se generan, así como de los niveles educacionales que se demandan.
              Entre 1998 y 2000, el número de empleos netos generados en promedio por año es poco más
              de 33 mil puestos de trabajo, en tanto que egresados del sistema educacional son 17.500 mil
              personas en promedio por año.
              El ajuste al interior de los niveles beneficia a las personas con educación superior. Existe mayor
              demanda por egresados de las universidades. El año siguiente, 1999-2000, aumentan los niveles
              de empleo de todas las categorías educativas.




                Sistema de Formación Permanente

                                                          137
Caracterización del Mercado Laboral




   ¿Por qué se produce este desajuste entre ingresantes y demanda por trabajo?
                    1. Porque del sistema educacional egresa mucha más gente de la que es posible absorber en el
                       sistema productivo regional.
                    2. Por la desigual composición de los ingresantes al mercado laboral en relación a la estructura
                       de los nuevos puestos de trabajo.
                    3. PORQUE EL MAYOR PORCENTAJE DE LOS NUEVOS INGRESANTES TIENE NIVELES EDUCATIVOS BAJOS, MIENTRAS QUE
                         EL SISTEMA PRODUCTIVO DEMANDA TRABAJADORES PARA OCUPACIONES QUE REQUIEREN NIVELES EDUCATIVOS
                         MEDIOS O SUPERIORES.


        Región Metropolitana: Ajuste promedio de puestos de trabajo por grupo ocupacional,
                              período 1996-2000

     4.000
     3.000                                                                                                 Del gráfico podemos deducir que,
                                                                                                           los grupos ocupacionales en que
     2.000                                                                                                 el mercado absorbió a todos los
                                                                                                           egresados del sistema educacional
     1.000                                                                                                 fueron el 42, 23 siguiendo el orden
           0                                                                                               de importancia, y en menor medida
                    21      22      23       24        31   32   33    34      41     42         51   52   34 y 31; se deduce de ello que
    -1.000                                                                                                 quedaron puestos vacantes.

    -2.000                                                                                                 Ello significa que los empleados que
                                                                                                           atienden clientes, que son aquellos
    -3.000
                                                                                                           que tienen trato directo con el público
    -4.000                                                                                                 como cajeros, empleados de servicios
                                                                                                           de información, recepcionistas,
    -4.000                                                                                                 cobradores, empleados de agencias
   Fuente: Estudio de Mercado Laboral - Chilecalifica                                                       de viajes, telefonistas, fueron
                                                                                                           los más demandados, luego los
                                                                                                           profesionales de la enseñanza y
          CIUO                Descripción                                                                  con menos demanda otros técnicos
                              Profesionales en ciencias físicas y matemáticas y en                         y profesionales de nivel medio así
               21                                                                                          como técnicos en ciencias físicas
                              ingeniería
             22               Profesionales en ciencias biológicas, la medicina y la salud                 y químicas.
             23               Profesionales de la enseñanza                                                Aunque no es posible ampliar
             24               Otros profesionales científicos e intelectuales                               la información a mayor nivel de
                                                                                                           desagregación, ésta parece ser una
               31             Técnicos en ciencias físicas y químicas, ingeniería y afines
                                                                                                           señal en torno a los requerimientos
             32               Técnicos y profesionales nivel medio ciencias biológicas y salud             del mercado.
             33               Maestros e instructores de nivel medio
             34               Otros técnicos y profesionales de nivel medio
               41             Empleados de oficina
             42               Empleados que atienden clientes
               51             Trabajadores de los servicios personales y de protección
             52               Empleados de comercio, de mostradores y modelos de modas
   Nota: CIUO (Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones - 88)



                     Sistema de Formación Permanente

                                                                               138
Caracterización del mercado laboral en la Región Metropolitana
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Caracterización del mercado laboral en la Región Metropolitana

  • 2. Caracterización del Mercado Laboral Sistema de Formación Permanente 120
  • 3. I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región Caracterización del Mercado Laboral Caracterización demográfica de la región La REGIÓN METROPOLITANA, es la región que concentra mayor cantidad de población en relación con el resto de las regiones, 39% de la población total del país. La población regional aumentó entre el año 1992 y 2002 en un 16,1% (841.583 personas). A nivel de tramos de edad se observa un considerable aumento entre los 35 y 44 años de edad de más de 380 mil personas en total. El tramo de 25 a 29 años de edad es el tramo que menos creció en el período aumentando poco más de 2 mil setecientas personas. En relación al nivel educacional de la población, en el año 2002 alrededor del 32% tenía Educación Básica, el 27,4% Educación Media (incluyendo Humanidades) y el 28,3% Educación Superior. Región Metropolitana: Población total regional y nacional, Según la información del último Censo, la población regional años 1992 y 2002 muestra que hay un 4% más de 1992 2002 mujeres respecto de la cantidad de hombres. Región Metropolitana 5.219.602 6.061.185 Esta división se mantiene respecto del censo del año 1992. Hombres 2.506.863 2.937.193 Mujeres 2.712.739 3.123.992 CHILE 13.348.401 15.116.435 Fuente: INE – Censos 1992 y 2002 Sistema de Formación Permanente 121
  • 4. Caracterización del Mercado Laboral ¿Quiénes forman parte del mercado laboral? De la población total, las personas mayores de 15 años de edad se consideran aptas para el trabajo (población en edad de trabajar). Región Metropolitana : Composición de la población, años 1992 y 2002 Población 4.539.014 en Edad de La población en edad de trabajar (PET) ha experimentado 3.731.408 un crecimiento de 31% entre los años 1992 y 2002. Trabajar En el año 2002, el 24% de la PET había cursado Educación Básica, el 36% Educación Media o Humanidades y 1.980.051 un 38% Educación Superior (Técnicos superiores y Inactivos Profesionales). 1.783.092 El 73% de la PET tiene entre 15 y 49 años de edad, lo cual indica que la fuerza de trabajo es joven. 2.558.963 Fuerza de Trabajo 1.948.316 1992 2002 Fuente: INE – Censos 1992 y 2002 No forman parte de la fuerza de trabajo los inactivos ya que entre ellos se cuenta la población mayor de 15 años que no participa del mercado laboral, como las dueñas de casa, los jubilados, estudiantes y discapacitados. En la región la población de inactivos fue de 1.980.051 personas el año 2002, lo que correspondía al 44% de la población en edad de trabajar. POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR = FUERZA DE TRABAJO + INACTIVOS O, lo que es lo mismo POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR = (OCUPADOS + DESOCUPADOS) + INACTIVOS Sistema de Formación Permanente 122
  • 5. I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región Caracterización del Mercado Laboral Región Metropolitana: Distribución de la población en edad de trabajar por nivel educativo, años 1992 y 2002 1.346.277 Media Común 1.096.904 1.130.899 Superior 528.294 1.085.714 Básica 1.262.223 572.790 MTP 392.621 275.042 Humanidades La región tiene nivel educacional medio, ya 343.125 que gran parte de la población mayor de 15 años se concentra en los niveles de medio común y básico. 128.292 Nunca Asistió Los datos del último censo, muestran una 108.241 disminución de la población con nivel de educación básico; 14% respecto de 1992. También se observa un importante aumento de la población con nivel de educación superior, ésta aumentó en un 114%. 1992 2002 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000 Fuente: INE – Censos 1992 y 2002 El 25% de las personas en edad de trabajar tienen educación superior. En relación con el anterior censo, esto significa un cambio en la estructura educacional de la población en edad de trabajar, por que a pesar de que el nivel medio mantiene el liderazgo, el nivel superior se sobrepone al nivel básico, es decir la población mayor de 15 años es mano de obra potencial calificada. Sistema de Formación Permanente 123
  • 6. Caracterización del Mercado Laboral ¿Cómo evolucionaron la producción y el empleo en el último período? Región Metropolitana: Tasa de crecimiento promedio del producto interno bruto nacional y regional, período 1996-2003 3,5 La región está entre las regiones 3,3 3,0 que menos crecieron en relación 2,7 con el resto, con una tasa de 2,5 crecimiento menor que la del país en su conjunto. 2,0 Sin embargo, a pesar de su poco crecimiento, es la región que 1,5 aporta el 48% del producto total 1,0 del país, es decir, casi la mitad del producto nacional se genera en 5,0 la región metropolitana. 0,0 R.M. País Fuente: Banco Central En general se espera que producción y empleo tengan una relación directa positiva; que uno es consecuencia del otro. Es decir, aumentos en la producción generan aumentos en el empleo, PERO ELLO NO NECESARIAMENTE OCURRE. Región Metropolitana : Distribución del producto interno bruto regional por actividad económica (2002) Minería 1,1% Industria Manufacturera 17,4% Agropecuarios-Silvícola 1,4% El año 2002, los sectores Electricidad, Gas más importantes son: Administración Pública 3,4% y Agua 1,5% “Servicios Financieros” Construcción (22%) e “Industria Servicios Personales 12,9% 6,8% Manufacturera” (17,4%). Comercio, En tanto que los sectores Restaurantes y que menos aportan Propiedad de Vivienda 8,7% Hoteles 15,5% al producto son el “Agropecuario silvícola” (1,4%) y “Minería” Transporte y Servicios Financieros y Empresariales 21,9% Comunicaciones 9.4% Fuente: Banco Central Sistema de Formación Permanente 124
  • 7. I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región Caracterización del Mercado Laboral Se podría pensar que dado que el sector de “Servicios financieros” es el más importante en la generación de producto, también es el sector que absorbe la mayor cantidad del empleo. Sin embargo, esto no es así, como veremos en el gráfico siguiente. Región Metropolitana: Distribución de ocupados por actividad económica (2002) Comercio, Restaurantes y Hoteles 21,5% Transporte y Comunicaciones 8,2% Servicios Financieros y Empresariales 11% Construcción 7,4% Servicios Personales 30% Electricidad, Gas y Agua 0,4% Industria Manufacturera 17,6% Minería 0.3% Agricultura, Caza y Pesca 3,2% El sector que en el año 2002 concentró la mayor cantidad de personas ocupadas fue “Servicios Comunales” (30,1%), seguido de “Comercio, restaurantes y hoteles” (21,5%) en tanto que los sectores que generaron menos empleo fueron; “Electricidad Gas y agua (0,4%) y Minería (0,3%) Fuente: INE - Encuesta de Empleo Los sectores más importantes en términos de producto, no son los que generan más empleo y su evolución en el tiempo no necesariamente coincide. Sistema de Formación Permanente 125
  • 8. Caracterización del Mercado Laboral ¿Cuáles son las características de las personas ocupadas? La “TASA DE PARTICIPACIÓN LABORAL POR TRAMOS DE EDAD” nos dice qué porcentaje de la población mayor de 15 años está en la fuerza de trabajo por cada rango de edad. Región Metropolitana: Tasa de participación laboral por tramos de edad (2003) 15 - 19 Las personas, participan 20 - 24 del mercado laboral a 25 - 29 medida que aumenta 30 - 34 su edad hasta llegar 35 - 39 a los 40 años, a partir 40 - 44 de ahí la participación 45 - 49 se observa constante y 50 - 54 comienza a disminuir 55 - 59 a partir de los 60 años 60 - 64 de edad. 65 - 69 70 años y más 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Fuente: INE - Encuesta de Empleo Región Metropolitana: Años de escolaridad promedio de los ocupados por sexo, años 1998 y 2003 El nivel educacional de 11,8 11,5 las mujeres es mayor 11,6 que el de los hombres. Sin embargo, ambos 11,4 aumentaron entre 11,2 1998 y el 2003. 11,2 11,0 11,0 11,0 10,8 10,8 10,6 10,6 10,4 10,2 10 1998 2003 Mujeres Hombres Total Fuente: INE - Encuesta de Empleo Sistema de Formación Permanente 126
  • 9. I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región Caracterización del Mercado Laboral Región Metropolitana: Nivel de escolaridad de los ocupados (2003) El 56% de los ocupados se concentra en niveles bajos de educación (básica 22% y media 34%). En tanto que los ocupados con educación universitaria alcanzan al 18%. Básica 22 % Universitaria 18 % Media Técnica Profesional 11 % Otros 25 % Instituto Profesional 7 % Humanidades 5 % Centro de Formación Técnica 2 % Nunca Estudio 1 % Media Común 34 % Fuente: INE - Encuesta de Empleo Es cierto que las personas con bajo nivel educativo se insertan en el mercado laboral, sin embargo, los sectores económicos demandan cada vez menor cantidad de empleados de baja calificación, lo que hace que personas con nivel educativo bajo tengan mayor dificultad para conseguir empleo, además estos empleos son más vulnerables a las fluctuaciones económicas. Debido a la variedad de ocupaciones que existen, las personas que mejoran sus niveles de educación, tienen mejores posibilidades de emplearse con mejores niveles de ingreso ya que la relación entre educación y salario es directa; a mayor calificación mayores serán los ingresos. Los trabajadores con educación básica o media incompleta se insertan en ocupaciones de baja calificación tales como; personal de limpieza, porteros, barrenderos, jardineros, etc. Su salario está por debajo del promedio nacional. Todos ellos pertenecientes al grupo de “Trabajadores no calificados” en la clasificación internacional de ocupaciones. En cambio los empleos de nivel universitario están relacionados con labores de alta calificación que, por supuesto, se generan en mejores condiciones que las anteriores. EN SITUACIONES DE CRISIS ECONÓMICA QUIENES PIERDEN CON MAYOR FACILIDAD EL EMPLEO SON AQUELLOS TRABAJADORES QUE TIENEN NIVELES DE EDUCACIÓN MÁS BAJOS Y POR LO TANTO EMPLEOS MÁS PRECARIOS. Sistema de Formación Permanente 127
  • 10. Caracterización del Mercado Laboral Para conocer cómo se comporta el Mercado Laboral, analizaremos la Población Económicamente Activa (PEA o Fuerza de Trabajo) ocupados y/o desocupados. Región Metropolitana: Tasas de ocupación y desocupación por nivel educativo (2003) Tasa de desocupación Las tasas más altas de Tasa de ocupación ocupación se aprecian en el nivel básico y el Universitario, 100 ambos con tasas de 91% de 91,5 91,0 ocupación. 86,0 85,9 85,5 83,0 80 Por su parte, la Media técnica profesional tiene la más alta tasa de desocupación 60 (17%). 40 20 14,1 14,5 17,0 14,0 8,5 9,0 0 Básica Universitaria Media Centro de Instituto Media Común Formación Profesional Técnica Técnica Profesional Fuente: INE - Encuesta de Empleo Se observa una co-existencia de ocupados con alta educación, como son los universitarios, con similar tasa de ocupación que las personas con educación básica. Empleos de alto nivel para trabajadores calificados junto con empleos precarios para trabajadores no calificados. NÚMERO DE OCUPADOS (DESOCUPADOS) X 100 TASA DE OCUPACIÓN (DESOCUPACIÓN) = NÚMERO DE PERSONAS EN LA FUERZA DE TRABAJO Corresponde a la proporción de personas ocupadas (o desocupadas) respecto de la fuerza de trabajo (población económicamente activa). Sistema de Formación Permanente 128
  • 11. I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región Caracterización del Mercado Laboral Situación de la ocupación y la actividad económica ¿Cuál es el sector de actividad económica que contrata más trabajadores? El sector que en el año 2002 contrató más trabajadores fue “Servicios Personales” (697.286 personas), seguido de “Comercio, restaurantes y hoteles” (497.723 personas). En el año 2003 se mantiene la misma estructura. El sector “Servicios personales” aún concentra la mayor cantidad de trabajadores con el 29% del empleo (693.628 personas), seguido de “Comercio” con 22% (518.763 personas). De lo anterior se deduce que la probabilidad de encontrar empleo en la región aumenta en el sector de actividad “Servicios personales y comunales”, que incluye actividades de educación (profesores), salud (servicios médicos), administración pública y defensa, servicios recreacionales. También aumenta en el sector “Comercio, Hoteles y Restaurantes” que incluye actividades relacionadas con el comercio al por mayor y al por menor, actividades de hotelería y venta de comida preparada en restaurantes. La economía tiene cambios a través del tiempo. En ella pueden observarse momentos de alta actividad en cada sector, seguidos de momentos de baja actividad. Sin embargo, la estructura del empleo no cambia bruscamente de un año a otro. Sistema de Formación Permanente 129
  • 12. Caracterización del Mercado Laboral Dinámica (cambios) del empleo y la actividad económica Llamamos “dinamismo” a las variaciones en el comportamiento de la actividad económica a través del tiempo. La dinámica de la producción y la dinámica del empleo, no siempre coinciden, aquellos sectores que son más productivos, es decir, que generan más producto, no necesariamente absorben (crean) más empleo y viceversa. Esta distinción entre el dinamismo de cada sector en la generación de producto versus su dinamismo en la generación de empleo es muy importante. Teniendo presente el capítulo referido a la producción y a la ocupación en la región, podemos observar un importante contraste en los dinamismos de empleo y producción. Concretamente, por el lado del producto el sector “Servicios financieros” supera al de “Servicios Comunales”, en tanto que por el lado del empleo es a la inversa. Sistema de Formación Permanente 130
  • 13. I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región Caracterización del Mercado Laboral ¿Qué ocupación tiene demanda en el mercado laboral? La Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-88) publicada por la Organización Internacional del Trabajo en 1988, describe todas las ocupaciones asignándoles un código a cuatro dígitos en su máximo nivel de desagregación, de los cuales el primer dígito indica el gran grupo de ocupación relacionado con los niveles de competencias requeridos, el segundo, tercer y cuarto dígito, ordenan las ocupaciones por características más específicas. Debido a que es muy difícil establecer la evolución en el tiempo de todas las ocupaciones en forma desagregada, se analiza el comportamiento de los grandes grupos de ocupación (un dígito). Estos grandes grupos son los siguientes: Grandes grupos de ocupación (CIUO-88) CIUO-88 Gran grupo de ocupación (CIUO-88) Nivel de Competencia (Primer dígito) Miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos 1 legislativos y personal directivo de la administración pública y de empresas Educación superior conducente a título 2 Profesionales científicos e intelectuales universitario y estudios de post-grado 3 Técnicos y profesionales de nivel medio Educación técnica superior 4 Empleados de oficina Educación media completa o incompleta Trabajadores de los servicios y vendedores de 5 Educación media completa o incompleta comercios y mercados Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios 6 Educación media completa o incompleta y pesqueros Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas 7 Educación media completa o incompleta y de otros oficios Operadores de instalaciones y máquinas y 8 Educación media completa o incompleta montadores 9 Trabajadores no calificados Educación básica 0 Fuerzas Armadas - Sistema de Formación Permanente 131
  • 14. Caracterización del Mercado Laboral Desagregación de la CIUO-88 a dos dígitos CIUO-88 CIUO-88 Grupo de ocupación Sub-Grupo de ocupación (1 dígito) (2 dígitos) 0 Fuerzas Armadas 0 Fuerzas Armadas Miembros del poder ejecutivo Miembros del Poder ejecutivo, legislativo y directivo de 11 y de los cuerpos legislativos Adm. Pública 1 y personal directivo de la 12 Directores de empresa administración pública y de empresas 13 Gerentes de empresa 21 Prof. en ciencias físicas y matemáticas y en ingeniería Profesionales científicos e 22 Prof. en ciencias biológicas, la medicina y la salud 2 intelectuales 23 Profesionales de la enseñanza 24 Otros profesionales científicos e intelectuales 31 Tecn. en ciencias físicas y químicas, ingeniería y afines Técnicos y profesionales de 32 Tecn.y prof. nivel medio ciencias biológicas y salud 3 nivel medio 33 Maestros e instructores de nivel medio 34 Otros técnicos y profesionales de nivel medio 41 Empleados de oficina 4 Empleados de oficina 42 Empleados que atienden clientes Trabajadores de los servicios 51 Trabajadores de los servicios personales y de protección 5 y vendedores de comercios y mercados 52 Empleados de comercio, demostradores y modelos de modas Agricultores y trabajadores 61 Agric. y trab. calificado de predios agrícolas, forestales y pesqueros 6 calificados agropecuarios y pesqueros 62 Trabajadores agropecuarios, pesqueros y conexas de subsistencia 71 Oficiales y operarios de industrias de extracción y construcción Oficiales, operarios y artesanos Oficiales y operarios de industrias metalúrgicas y de 72 7 de artes mecánicas y de otros const. mecánica oficios 73 Mecánicos de precisión, artesanos, operarios de las artes gráficas 74 Otros oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas 81 Operadores de instalaciones fijas y afines Operadores de instalaciones y 82 Operadores de máquinas y montadores 8 máquinas y montadores Conductores de vehículos y operadores de equipos 83 pesados móviles 91 Trabajadores no calificados de ventas y servicios 92 Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines 9 Trabajadores no calificados Peones de minería, construcción, industria 93 manufacturera y transporte Sistema de Formación Permanente 132
  • 15. I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región Caracterización del Mercado Laboral Las ocupaciones más requeridas por las empresas en la región son “Empleados de oficina” y “Trabajadores en servicios personales”. Estos dos grupos de ocupaciones están asociados a niveles de educación media y básica respectivamente, lo que explica en parte que dichos niveles de educación presenten tasas de ocupación altas. Por el contrario, las ocupaciones menos demandadas en la región son “Trabajadores de la Agricultura ganadería y pesca” y “Gerentes, administrativos y directivos”. Región Metropolitana: Distribución de ocupados por grupo ocupacional, años 1998 y 2003 (miles de personas) Empleados de oficina y afines (4) Trabajadores en Ss. Personales (9) Artesanos y Operarios (7) Vendedores y afines (5) Profesionales, Técnicos y Afines (3) Conductores y afines (9) Otros artesanos y Oper. (7) Gerentes, Adm. y Direc. (1) Agricultura, Ganadería y Pescadores (6) Obreros, Jornaleros no clasificados (7) Otros trabajos no clasificados (9) 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 1998 2003 Nota: El número a la derecha de la descripción indica el código a 1 dígito de la CIUO-88 Fuente: INE - Encuesta de Empleo Las ocupaciones que se observan con mayor demanda en el mercado regional, están asociadas a bajos niveles de educación. Sistema de Formación Permanente 133
  • 16. Caracterización del Mercado Laboral Demanda por Trabajo y Educación A continuación se presenta el nivel educativo de quienes potencialmente “ingresan” al mercado del trabajo y en contraste, el nivel educativo que es demandado en el mercado laboral por las empresas para un período determinado. Los “ingresantes” son el resultado de la sumatoria de todos los egresados de los diferentes niveles educativos (educación media técnica profesional, educación media científico-humanista, centros de formación técnica, educación de Institutos Profesionales, educación universitaria), que salen a buscar trabajo. Región Metropolitana : Ingresantes al mercado laboral según nivel educativo de origen, años 1997 y 1998 La mayor concentración de De Nivel Básico ingresantes en esta región 14.077 se observa en el Nivel 14.835 Superior de educación, en su mayoría Universitarios, seguido de los técnicos superiores. De Nivel Medio 2.503 La cifra global de educación 1 superior supera en poco más de 2 mil ingresantes a los de la básica. Técnicos 5.380 El total de ingresantes por año es, en promedio, De Nivel Superior Superiores 4.342 de poco más de 33 mil Instituto 2.628 personas. Profesional 1.541 Universitarios 10.496 10.731 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 1997 1998 Fuente: MINEDUC El gráfico muestra que la “POTENCIAL” mano de obra es en su mayoría CALIFICADA, ya que en promedio el 53% de los ingresantes pertenecen al nivel superior. Sin embargo, se observa aún un gran porcentaje de ingresantes de nivel básico (43%). En el mejor de los casos el mercado laboral regional debería absorber a todos los egresados del sistema educacional, lo cual implica que el número de puestos de trabajo vacantes debería ser similar a la suma de egresados de todas las categorías, ello significa una cifra cercana a las 33 mil personas, en promedio. Sistema de Formación Permanente 134
  • 17. I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región Caracterización del Mercado Laboral Veamos qué sucede ahora con el número de empleos creados en el período. ¿Cuáles son los niveles educativos que son más requeridos en el sistema productivo regional? Región Metropolitana: Número de puestos de trabajo netos creados por año según nivel educativo, períodos 1998-1999 y 1999-2000 20.000 A 15.669 13.526 10.040 10.000 4.496 1.376 B C 0 -36 -10.000 -4.728 -10.904 -20.000 -21.514 -30.000 -40.000 -50.000 -45.209 Universitarios Instituto Profesional Técnicos Superiores De nivel superior De nivel medio De nivel básico 1998-1999 1999- 2000 El sistema productivo regional requiere mano de obra cada vez más calificada. (A) De Nivel superior, se requiere mano de obra con Técnico Superior y de Instituto Profesional. La demanda por personas con nivel de educación Universitaria, ha caído hacia el año 2000. (B) Se observa una expulsión de mano de obra con nivel medio de educación. (C) El nivel básico tuvo una fuerte caída entre 1998 y 1999, se recuperaron alrededor de 40 mil empleos pero aún conserva las cifras negativas. Fuente: INE (Encuesta de Empleo) - MINEDUC (Educación Superior) Se puede constatar que esta región demanda mayormente mano de obra con nivel superior de educación y expulsa a aquella con niveles bajos. A pesar de que se mantienen las cifras negativas en estos últimos, es comparativamente menor el último período (1999-2000) y sin embargo mucho más alta en los niveles superiores. Sistema de Formación Permanente 135
  • 18. Caracterización del Mercado Laboral Ajuste entre ingresantes al mercado laboral y nuevos puestos de trabajo según el nivel educativo. Educación Del sistema educativo egresaron en promedio casi 33 mil personas, son los ingresantes al mercado laboral, la nueva oferta de mano de obra. El nivel de instrucción de estas personas que egresan del sistema educacional es superior, un 53% en promedio. Sin embargo el 43%, tiene educación básica. Empleo Entre 1998 y 1999, se observa el efecto de la crisis económica sobre el nivel de empleo, ya que el número de empleos cae en más de 55 mil puestos de trabajo. Sin embargo, entre 1999 y 2000 la situación es favorable, ya que se generan poco más de 18 mil nuevos puestos de trabajo en términos netos. El mayor beneficiado es el nivel superior de educación, ya que la cifra de educación superior supera los 33 mil empleos, la misma que se compensa con las cifras negativas de los niveles medio y básico. Sistema de Formación Permanente 136
  • 19. I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región Caracterización del Mercado Laboral ¿Cómo analizar este ajuste a nivel de grupos de ocupación? Definimos ajuste entre educación y empleo como la diferencia entre el número de personas que salen del sistema educativo (ingresantes al mercado laboral) y el número de puestos de trabajo que se generan en el mercado laboral. AJUSTE = NÚMERO DE INGRESANTES - NÚMERO DE PUESTOS DE TRABAJO VACANTES Existirá un ajuste perfecto si el resultado de esta diferencia es CERO. Ello significa que el número de ingresantes es exactamente igual al número de puestos de trabajo que el mercado laboral genera. Existirá un desajuste: A) Si el resultado es POSITIVO, ya que ello significa que el número de ingresantes es MAYOR que la cantidad de puestos de trabajo generada por el mercado, por lo tanto quedarán personas sin empleo. B) En tanto que si el resultado es negativo significa que el número de ingresantes es MENOR que la cantidad de puestos de trabajo, por lo tanto el mercado absorbe todos los egresados del sistema educacional pero además quedan puestos vacantes sin empleados, saldo a favor del empleo. Educación y Empleo En la región existe un desajuste entre el número de personas que egresa del sistema educativo y la cantidad de empleos que se generan, así como de los niveles educacionales que se demandan. Entre 1998 y 2000, el número de empleos netos generados en promedio por año es poco más de 33 mil puestos de trabajo, en tanto que egresados del sistema educacional son 17.500 mil personas en promedio por año. El ajuste al interior de los niveles beneficia a las personas con educación superior. Existe mayor demanda por egresados de las universidades. El año siguiente, 1999-2000, aumentan los niveles de empleo de todas las categorías educativas. Sistema de Formación Permanente 137
  • 20. Caracterización del Mercado Laboral ¿Por qué se produce este desajuste entre ingresantes y demanda por trabajo? 1. Porque del sistema educacional egresa mucha más gente de la que es posible absorber en el sistema productivo regional. 2. Por la desigual composición de los ingresantes al mercado laboral en relación a la estructura de los nuevos puestos de trabajo. 3. PORQUE EL MAYOR PORCENTAJE DE LOS NUEVOS INGRESANTES TIENE NIVELES EDUCATIVOS BAJOS, MIENTRAS QUE EL SISTEMA PRODUCTIVO DEMANDA TRABAJADORES PARA OCUPACIONES QUE REQUIEREN NIVELES EDUCATIVOS MEDIOS O SUPERIORES. Región Metropolitana: Ajuste promedio de puestos de trabajo por grupo ocupacional, período 1996-2000 4.000 3.000 Del gráfico podemos deducir que, los grupos ocupacionales en que 2.000 el mercado absorbió a todos los egresados del sistema educacional 1.000 fueron el 42, 23 siguiendo el orden 0 de importancia, y en menor medida 21 22 23 24 31 32 33 34 41 42 51 52 34 y 31; se deduce de ello que -1.000 quedaron puestos vacantes. -2.000 Ello significa que los empleados que atienden clientes, que son aquellos -3.000 que tienen trato directo con el público -4.000 como cajeros, empleados de servicios de información, recepcionistas, -4.000 cobradores, empleados de agencias Fuente: Estudio de Mercado Laboral - Chilecalifica de viajes, telefonistas, fueron los más demandados, luego los profesionales de la enseñanza y CIUO Descripción con menos demanda otros técnicos Profesionales en ciencias físicas y matemáticas y en y profesionales de nivel medio así 21 como técnicos en ciencias físicas ingeniería 22 Profesionales en ciencias biológicas, la medicina y la salud y químicas. 23 Profesionales de la enseñanza Aunque no es posible ampliar 24 Otros profesionales científicos e intelectuales la información a mayor nivel de desagregación, ésta parece ser una 31 Técnicos en ciencias físicas y químicas, ingeniería y afines señal en torno a los requerimientos 32 Técnicos y profesionales nivel medio ciencias biológicas y salud del mercado. 33 Maestros e instructores de nivel medio 34 Otros técnicos y profesionales de nivel medio 41 Empleados de oficina 42 Empleados que atienden clientes 51 Trabajadores de los servicios personales y de protección 52 Empleados de comercio, de mostradores y modelos de modas Nota: CIUO (Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones - 88) Sistema de Formación Permanente 138