Este documento presenta información sobre el mercado laboral de la Región Metropolitana de Chile. Resalta que es la región con mayor población del país, representando el 39% del total nacional. Entre 1992 y 2002, su población creció un 16.1%. La población en edad de trabajar aumentó un 31% en ese período. Los sectores que generan más empleo son servicios personales y comercio, aunque los sectores financieros y manufacturero aportan una mayor proporción del producto interno bruto regional.
3. I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región
Caracterización del Mercado Laboral
Caracterización demográfica de la región
La REGIÓN METROPOLITANA, es la región que concentra mayor cantidad de población en relación con el resto
de las regiones, 39% de la población total del país.
La población regional aumentó entre el año 1992 y 2002 en un 16,1% (841.583 personas). A nivel de tramos
de edad se observa un considerable aumento entre los 35 y 44 años de edad de más de 380 mil personas en
total. El tramo de 25 a 29 años de edad es el tramo que menos creció en el período aumentando poco más
de 2 mil setecientas personas.
En relación al nivel educacional de la población, en el año 2002 alrededor del 32% tenía Educación Básica,
el 27,4% Educación Media (incluyendo Humanidades) y el 28,3% Educación Superior.
Región Metropolitana: Población total regional y nacional, Según la información del último
Censo, la población regional
años 1992 y 2002 muestra que hay un 4% más de
1992 2002 mujeres respecto de la cantidad de
hombres.
Región Metropolitana 5.219.602 6.061.185 Esta división se mantiene respecto
del censo del año 1992.
Hombres 2.506.863 2.937.193
Mujeres 2.712.739 3.123.992
CHILE 13.348.401 15.116.435
Fuente: INE – Censos 1992 y 2002
Sistema de Formación Permanente
121
4. Caracterización del Mercado Laboral
¿Quiénes forman parte del mercado laboral?
De la población total, las personas mayores de 15 años de edad se consideran aptas para el
trabajo (población en edad de trabajar).
Región Metropolitana : Composición de la población, años 1992 y 2002
Población 4.539.014
en Edad de La población en edad de trabajar (PET) ha experimentado
3.731.408 un crecimiento de 31% entre los años 1992 y 2002.
Trabajar
En el año 2002, el 24% de la PET había cursado Educación
Básica, el 36% Educación Media o Humanidades y
1.980.051 un 38% Educación Superior (Técnicos superiores y
Inactivos Profesionales).
1.783.092
El 73% de la PET tiene entre 15 y 49 años de edad, lo cual
indica que la fuerza de trabajo es joven.
2.558.963
Fuerza de
Trabajo 1.948.316
1992 2002
Fuente: INE – Censos 1992 y 2002
No forman parte de la fuerza de trabajo los inactivos ya que entre ellos se cuenta la
población mayor de 15 años que no participa del mercado laboral, como las dueñas de
casa, los jubilados, estudiantes y discapacitados.
En la región la población de inactivos fue de 1.980.051 personas el año 2002, lo que
correspondía al 44% de la población en edad de trabajar.
POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR = FUERZA DE TRABAJO + INACTIVOS
O, lo que es lo mismo
POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR = (OCUPADOS + DESOCUPADOS) + INACTIVOS
Sistema de Formación Permanente
122
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Caracterización del Mercado Laboral
Región Metropolitana: Distribución de la población en edad de trabajar por nivel educativo,
años 1992 y 2002
1.346.277
Media Común 1.096.904
1.130.899
Superior 528.294
1.085.714
Básica 1.262.223
572.790
MTP 392.621
275.042
Humanidades La región tiene nivel educacional medio, ya
343.125
que gran parte de la población mayor de 15
años se concentra en los niveles de medio
común y básico.
128.292
Nunca Asistió Los datos del último censo, muestran una
108.241
disminución de la población con nivel de
educación básico; 14% respecto de 1992.
También se observa un importante aumento
de la población con nivel de educación
superior, ésta aumentó en un 114%.
1992 2002
0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000
Fuente: INE – Censos 1992 y 2002
El 25% de las personas en edad de trabajar tienen educación superior. En relación con el anterior
censo, esto significa un cambio en la estructura educacional de la población en edad de trabajar,
por que a pesar de que el nivel medio mantiene el liderazgo, el nivel superior se sobrepone al
nivel básico, es decir la población mayor de 15 años es mano de obra potencial calificada.
Sistema de Formación Permanente
123
6. Caracterización del Mercado Laboral
¿Cómo evolucionaron la producción y el empleo
en el último período?
Región Metropolitana: Tasa de crecimiento promedio del producto interno bruto nacional y regional,
período 1996-2003
3,5
La región está entre las regiones
3,3
3,0 que menos crecieron en relación
2,7 con el resto, con una tasa de
2,5 crecimiento menor que la del
país en su conjunto.
2,0
Sin embargo, a pesar de su poco
crecimiento, es la región que
1,5
aporta el 48% del producto total
1,0 del país, es decir, casi la mitad del
producto nacional se genera en
5,0 la región metropolitana.
0,0
R.M. País
Fuente: Banco Central
En general se espera que producción y empleo tengan una relación directa positiva; que uno
es consecuencia del otro. Es decir, aumentos en la producción generan aumentos en el empleo,
PERO ELLO NO NECESARIAMENTE OCURRE.
Región Metropolitana : Distribución del producto interno bruto regional por actividad económica (2002)
Minería 1,1% Industria Manufacturera 17,4%
Agropecuarios-Silvícola 1,4% El año 2002, los sectores
Electricidad, Gas más importantes son:
Administración Pública 3,4% y Agua 1,5% “Servicios Financieros”
Construcción (22%) e “Industria
Servicios Personales 12,9% 6,8% Manufacturera”
(17,4%).
Comercio, En tanto que los sectores
Restaurantes y que menos aportan
Propiedad de Vivienda 8,7% Hoteles 15,5% al producto son el
“Agropecuario silvícola”
(1,4%) y “Minería”
Transporte y
Servicios Financieros y Empresariales 21,9% Comunicaciones 9.4%
Fuente: Banco Central
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Caracterización del Mercado Laboral
Se podría pensar que dado que el sector de “Servicios financieros” es el más importante en la
generación de producto, también es el sector que absorbe la mayor cantidad del empleo. Sin
embargo, esto no es así, como veremos en el gráfico siguiente.
Región Metropolitana: Distribución de ocupados por actividad económica (2002)
Comercio, Restaurantes y Hoteles 21,5% Transporte y Comunicaciones 8,2%
Servicios Financieros y Empresariales 11%
Construcción 7,4% Servicios Personales 30%
Electricidad, Gas y Agua 0,4%
Industria Manufacturera 17,6%
Minería 0.3% Agricultura, Caza y Pesca 3,2%
El sector que en el año 2002 concentró la mayor cantidad de personas ocupadas fue “Servicios Comunales” (30,1%),
seguido de “Comercio, restaurantes y hoteles” (21,5%) en tanto que los sectores que generaron menos empleo
fueron; “Electricidad Gas y agua (0,4%) y Minería (0,3%)
Fuente: INE - Encuesta de Empleo
Los sectores más importantes en términos de producto, no son los que generan más empleo y
su evolución en el tiempo no necesariamente coincide.
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125
8. Caracterización del Mercado Laboral
¿Cuáles son las características de las personas ocupadas?
La “TASA DE PARTICIPACIÓN LABORAL POR TRAMOS DE EDAD” nos dice qué porcentaje de la población
mayor de 15 años está en la fuerza de trabajo por cada rango de edad.
Región Metropolitana: Tasa de participación laboral por tramos de edad (2003)
15 - 19 Las personas, participan
20 - 24 del mercado laboral a
25 - 29 medida que aumenta
30 - 34 su edad hasta llegar
35 - 39 a los 40 años, a partir
40 - 44 de ahí la participación
45 - 49 se observa constante y
50 - 54 comienza a disminuir
55 - 59 a partir de los 60 años
60 - 64 de edad.
65 - 69
70 años y más
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Fuente: INE - Encuesta de Empleo
Región Metropolitana: Años de escolaridad promedio de los ocupados por sexo, años 1998 y 2003
El nivel educacional de
11,8 11,5 las mujeres es mayor
11,6 que el de los hombres.
Sin embargo, ambos
11,4 aumentaron entre
11,2 1998 y el 2003.
11,2
11,0 11,0
11,0
10,8
10,8
10,6 10,6
10,4
10,2
10 1998 2003
Mujeres Hombres Total
Fuente: INE - Encuesta de Empleo
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126
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Caracterización del Mercado Laboral
Región Metropolitana: Nivel de escolaridad de los ocupados (2003)
El 56% de los ocupados se concentra en niveles bajos de educación (básica 22% y media 34%).
En tanto que los ocupados con educación universitaria alcanzan al 18%.
Básica 22 % Universitaria 18 %
Media Técnica Profesional 11 %
Otros 25 %
Instituto Profesional 7 %
Humanidades 5 %
Centro de Formación Técnica 2 %
Nunca Estudio 1 %
Media Común 34 %
Fuente: INE - Encuesta de Empleo
Es cierto que las personas con bajo nivel educativo se insertan en el mercado laboral, sin embargo,
los sectores económicos demandan cada vez menor cantidad de empleados de baja calificación,
lo que hace que personas con nivel educativo bajo tengan mayor dificultad para conseguir
empleo, además estos empleos son más vulnerables a las fluctuaciones económicas.
Debido a la variedad de ocupaciones que existen, las personas que mejoran sus niveles de
educación, tienen mejores posibilidades de emplearse con mejores niveles de ingreso ya que la
relación entre educación y salario es directa; a mayor calificación mayores serán los ingresos.
Los trabajadores con educación básica o media incompleta se insertan en ocupaciones de baja
calificación tales como; personal de limpieza, porteros, barrenderos, jardineros, etc. Su salario
está por debajo del promedio nacional. Todos ellos pertenecientes al grupo de “Trabajadores
no calificados” en la clasificación internacional de ocupaciones.
En cambio los empleos de nivel universitario están relacionados con labores de alta calificación
que, por supuesto, se generan en mejores condiciones que las anteriores.
EN SITUACIONES DE CRISIS ECONÓMICA QUIENES PIERDEN CON MAYOR FACILIDAD EL EMPLEO SON AQUELLOS
TRABAJADORES QUE TIENEN NIVELES DE EDUCACIÓN MÁS BAJOS Y POR LO TANTO EMPLEOS MÁS PRECARIOS.
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10. Caracterización del Mercado Laboral
Para conocer cómo se comporta el Mercado Laboral, analizaremos la Población Económicamente
Activa (PEA o Fuerza de Trabajo) ocupados y/o desocupados.
Región Metropolitana: Tasas de ocupación y desocupación por nivel educativo (2003)
Tasa de desocupación Las tasas más altas de
Tasa de ocupación ocupación se aprecian en el
nivel básico y el Universitario,
100 ambos con tasas de 91% de
91,5 91,0 ocupación.
86,0 85,9 85,5 83,0
80 Por su parte, la Media técnica
profesional tiene la más
alta tasa de desocupación
60 (17%).
40
20 14,1 14,5 17,0
14,0
8,5 9,0
0
Básica Universitaria Media Centro de Instituto Media
Común Formación Profesional Técnica
Técnica Profesional
Fuente: INE - Encuesta de Empleo
Se observa una co-existencia de ocupados con alta educación, como son los universitarios, con
similar tasa de ocupación que las personas con educación básica. Empleos de alto nivel para
trabajadores calificados junto con empleos precarios para trabajadores no calificados.
NÚMERO DE OCUPADOS (DESOCUPADOS) X 100
TASA DE OCUPACIÓN (DESOCUPACIÓN) =
NÚMERO DE PERSONAS EN LA FUERZA DE TRABAJO
Corresponde a la proporción de personas ocupadas (o desocupadas) respecto de la fuerza de
trabajo (población económicamente activa).
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Caracterización del Mercado Laboral
Situación de la ocupación y la actividad económica
¿Cuál es el sector de actividad económica que contrata más trabajadores?
El sector que en el año 2002 contrató más trabajadores fue “Servicios Personales” (697.286 personas),
seguido de “Comercio, restaurantes y hoteles” (497.723 personas).
En el año 2003 se mantiene la misma estructura. El sector “Servicios personales” aún concentra la
mayor cantidad de trabajadores con el 29% del empleo (693.628 personas), seguido de “Comercio”
con 22% (518.763 personas).
De lo anterior se deduce que la probabilidad de encontrar empleo en la región aumenta en el sector
de actividad “Servicios personales y comunales”, que incluye actividades de educación (profesores),
salud (servicios médicos), administración pública y defensa, servicios recreacionales.
También aumenta en el sector “Comercio, Hoteles y Restaurantes” que incluye actividades
relacionadas con el comercio al por mayor y al por menor, actividades de hotelería y venta de
comida preparada en restaurantes.
La economía tiene cambios a través del tiempo. En ella pueden observarse momentos de alta
actividad en cada sector, seguidos de momentos de baja actividad. Sin embargo, la estructura
del empleo no cambia bruscamente de un año a otro.
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129
12. Caracterización del Mercado Laboral
Dinámica (cambios) del empleo y la actividad económica
Llamamos “dinamismo” a las variaciones en el comportamiento de la actividad económica a
través del tiempo.
La dinámica de la producción y la dinámica del empleo, no siempre coinciden, aquellos sectores
que son más productivos, es decir, que generan más producto, no necesariamente absorben
(crean) más empleo y viceversa.
Esta distinción entre el dinamismo de cada sector en la generación de producto versus su
dinamismo en la generación de empleo es muy importante.
Teniendo presente el capítulo referido a la producción y a la ocupación en la región, podemos
observar un importante contraste en los dinamismos de empleo y producción. Concretamente,
por el lado del producto el sector “Servicios financieros” supera al de “Servicios Comunales”, en
tanto que por el lado del empleo es a la inversa.
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Caracterización del Mercado Laboral
¿Qué ocupación tiene demanda en el mercado laboral?
La Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO-88) publicada por la Organización Internacional
del Trabajo en 1988, describe todas las ocupaciones asignándoles un código a cuatro dígitos en su máximo
nivel de desagregación, de los cuales el primer dígito indica el gran grupo de ocupación relacionado con
los niveles de competencias requeridos, el segundo, tercer y cuarto dígito, ordenan las ocupaciones por
características más específicas.
Debido a que es muy difícil establecer la evolución en el tiempo de todas las ocupaciones en forma desagregada,
se analiza el comportamiento de los grandes grupos de ocupación (un dígito). Estos grandes grupos son los
siguientes:
Grandes grupos de ocupación (CIUO-88)
CIUO-88
Gran grupo de ocupación (CIUO-88) Nivel de Competencia
(Primer dígito)
Miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos
1 legislativos y personal directivo de la administración
pública y de empresas
Educación superior conducente a título
2 Profesionales científicos e intelectuales
universitario y estudios de post-grado
3 Técnicos y profesionales de nivel medio Educación técnica superior
4 Empleados de oficina Educación media completa o incompleta
Trabajadores de los servicios y vendedores de
5 Educación media completa o incompleta
comercios y mercados
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios
6 Educación media completa o incompleta
y pesqueros
Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas
7 Educación media completa o incompleta
y de otros oficios
Operadores de instalaciones y máquinas y
8 Educación media completa o incompleta
montadores
9 Trabajadores no calificados Educación básica
0 Fuerzas Armadas -
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14. Caracterización del Mercado Laboral
Desagregación de la CIUO-88 a dos dígitos
CIUO-88 CIUO-88
Grupo de ocupación Sub-Grupo de ocupación
(1 dígito) (2 dígitos)
0 Fuerzas Armadas 0 Fuerzas Armadas
Miembros del poder ejecutivo Miembros del Poder ejecutivo, legislativo y directivo de
11
y de los cuerpos legislativos Adm. Pública
1 y personal directivo de la 12 Directores de empresa
administración pública y de
empresas 13 Gerentes de empresa
21 Prof. en ciencias físicas y matemáticas y en ingeniería
Profesionales científicos e 22 Prof. en ciencias biológicas, la medicina y la salud
2
intelectuales 23 Profesionales de la enseñanza
24 Otros profesionales científicos e intelectuales
31 Tecn. en ciencias físicas y químicas, ingeniería y afines
Técnicos y profesionales de 32 Tecn.y prof. nivel medio ciencias biológicas y salud
3
nivel medio 33 Maestros e instructores de nivel medio
34 Otros técnicos y profesionales de nivel medio
41 Empleados de oficina
4 Empleados de oficina
42 Empleados que atienden clientes
Trabajadores de los servicios 51 Trabajadores de los servicios personales y de protección
5 y vendedores de comercios y
mercados 52 Empleados de comercio, demostradores y modelos de modas
Agricultores y trabajadores 61 Agric. y trab. calificado de predios agrícolas, forestales y pesqueros
6 calificados agropecuarios y
pesqueros 62 Trabajadores agropecuarios, pesqueros y conexas de subsistencia
71 Oficiales y operarios de industrias de extracción y construcción
Oficiales, operarios y artesanos Oficiales y operarios de industrias metalúrgicas y de
72
7 de artes mecánicas y de otros const. mecánica
oficios 73 Mecánicos de precisión, artesanos, operarios de las artes gráficas
74 Otros oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas
81 Operadores de instalaciones fijas y afines
Operadores de instalaciones y 82 Operadores de máquinas y montadores
8
máquinas y montadores
Conductores de vehículos y operadores de equipos
83
pesados móviles
91 Trabajadores no calificados de ventas y servicios
92 Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines
9 Trabajadores no calificados
Peones de minería, construcción, industria
93
manufacturera y transporte
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15. I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región
Caracterización del Mercado Laboral
Las ocupaciones más requeridas por las empresas en la región son “Empleados de oficina” y “Trabajadores
en servicios personales”.
Estos dos grupos de ocupaciones están asociados a niveles de educación media y básica respectivamente,
lo que explica en parte que dichos niveles de educación presenten tasas de ocupación altas.
Por el contrario, las ocupaciones menos demandadas en la región son “Trabajadores de la Agricultura
ganadería y pesca” y “Gerentes, administrativos y directivos”.
Región Metropolitana: Distribución de ocupados por grupo ocupacional, años 1998 y 2003
(miles de personas)
Empleados de oficina y afines (4)
Trabajadores en Ss. Personales (9)
Artesanos y Operarios (7)
Vendedores y afines (5)
Profesionales, Técnicos y Afines (3)
Conductores y afines (9)
Otros artesanos y Oper. (7)
Gerentes, Adm. y Direc. (1)
Agricultura, Ganadería y Pescadores (6)
Obreros, Jornaleros no clasificados (7)
Otros trabajos no clasificados (9)
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
1998 2003
Nota: El número a la derecha de la descripción indica el código a 1 dígito de la CIUO-88
Fuente: INE - Encuesta de Empleo
Las ocupaciones que se observan con mayor demanda en el mercado regional, están
asociadas a bajos niveles de educación.
Sistema de Formación Permanente
133
16. Caracterización del Mercado Laboral
Demanda por Trabajo y Educación
A continuación se presenta el nivel educativo de quienes potencialmente “ingresan” al mercado del trabajo y
en contraste, el nivel educativo que es demandado en el mercado laboral por las empresas para un período
determinado.
Los “ingresantes” son el resultado de la sumatoria de todos los egresados de los diferentes niveles educativos
(educación media técnica profesional, educación media científico-humanista, centros de formación técnica,
educación de Institutos Profesionales, educación universitaria), que salen a buscar trabajo.
Región Metropolitana : Ingresantes al mercado laboral según nivel educativo de origen,
años 1997 y 1998
La mayor concentración de
De Nivel Básico
ingresantes en esta región
14.077
se observa en el Nivel
14.835
Superior de educación, en
su mayoría Universitarios,
seguido de los técnicos
superiores.
De Nivel Medio
2.503 La cifra global de educación
1 superior supera en poco
más de 2 mil ingresantes a
los de la básica.
Técnicos 5.380 El total de ingresantes
por año es, en promedio,
De Nivel Superior
Superiores 4.342
de poco más de 33 mil
Instituto 2.628 personas.
Profesional
1.541
Universitarios 10.496
10.731
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000
1997 1998
Fuente: MINEDUC
El gráfico muestra que la “POTENCIAL” mano de obra es en su mayoría CALIFICADA, ya que en
promedio el 53% de los ingresantes pertenecen al nivel superior. Sin embargo, se observa aún
un gran porcentaje de ingresantes de nivel básico (43%).
En el mejor de los casos el mercado laboral regional debería absorber a todos los egresados del
sistema educacional, lo cual implica que el número de puestos de trabajo vacantes debería ser
similar a la suma de egresados de todas las categorías, ello significa una cifra cercana a las 33
mil personas, en promedio.
Sistema de Formación Permanente
134
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Caracterización del Mercado Laboral
Veamos qué sucede ahora con el número de empleos creados en el período. ¿Cuáles son los niveles educativos
que son más requeridos en el sistema productivo regional?
Región Metropolitana: Número de puestos de trabajo netos creados por año según nivel educativo,
períodos 1998-1999 y 1999-2000
20.000 A 15.669
13.526
10.040
10.000
4.496 1.376 B C
0
-36
-10.000 -4.728
-10.904
-20.000
-21.514
-30.000
-40.000
-50.000 -45.209
Universitarios Instituto Profesional Técnicos Superiores
De nivel superior De nivel medio De nivel básico
1998-1999 1999- 2000
El sistema productivo regional requiere mano de obra cada vez más calificada.
(A) De Nivel superior, se requiere mano de obra con Técnico Superior y de Instituto Profesional. La demanda por
personas con nivel de educación Universitaria, ha caído hacia el año 2000.
(B) Se observa una expulsión de mano de obra con nivel medio de educación.
(C) El nivel básico tuvo una fuerte caída entre 1998 y 1999, se recuperaron alrededor de 40 mil empleos pero aún
conserva las cifras negativas.
Fuente: INE (Encuesta de Empleo) - MINEDUC (Educación Superior)
Se puede constatar que esta región demanda mayormente mano de obra con nivel superior de
educación y expulsa a aquella con niveles bajos. A pesar de que se mantienen las cifras negativas
en estos últimos, es comparativamente menor el último período (1999-2000) y sin embargo mucho
más alta en los niveles superiores.
Sistema de Formación Permanente
135
18. Caracterización del Mercado Laboral
Ajuste entre ingresantes al mercado laboral y nuevos
puestos de trabajo según el nivel educativo.
Educación
Del sistema educativo egresaron en promedio casi 33 mil personas, son los ingresantes al mercado
laboral, la nueva oferta de mano de obra.
El nivel de instrucción de estas personas que egresan del sistema educacional es superior, un
53% en promedio. Sin embargo el 43%, tiene educación básica.
Empleo
Entre 1998 y 1999, se observa el efecto de la crisis económica sobre el nivel de empleo, ya que
el número de empleos cae en más de 55 mil puestos de trabajo.
Sin embargo, entre 1999 y 2000 la situación es favorable, ya que se generan poco más de 18
mil nuevos puestos de trabajo en términos netos. El mayor beneficiado es el nivel superior de
educación, ya que la cifra de educación superior supera los 33 mil empleos, la misma que se
compensa con las cifras negativas de los niveles medio y básico.
Sistema de Formación Permanente
136
19. I Región II Región III Región IV Región V Región R.Metropolitana VI Región VII Región VIII Región IX Región X Región XI Región XII Región
Caracterización del Mercado Laboral
¿Cómo analizar este ajuste a nivel de grupos de ocupación?
Definimos ajuste entre educación y empleo como la diferencia entre el número de personas que
salen del sistema educativo (ingresantes al mercado laboral) y el número de puestos de trabajo
que se generan en el mercado laboral.
AJUSTE = NÚMERO DE INGRESANTES - NÚMERO DE PUESTOS DE TRABAJO VACANTES
Existirá un ajuste perfecto si el resultado de esta diferencia es CERO. Ello significa que el número
de ingresantes es exactamente igual al número de puestos de trabajo que el mercado laboral
genera.
Existirá un desajuste:
A) Si el resultado es POSITIVO, ya que ello significa que el número de ingresantes es MAYOR que la
cantidad de puestos de trabajo generada por el mercado, por lo tanto quedarán personas sin
empleo.
B) En tanto que si el resultado es negativo significa que el número de ingresantes es MENOR que
la cantidad de puestos de trabajo, por lo tanto el mercado absorbe todos los egresados del
sistema educacional pero además quedan puestos vacantes sin empleados, saldo a favor del
empleo.
Educación y Empleo
En la región existe un desajuste entre el número de personas que egresa del sistema educativo y la
cantidad de empleos que se generan, así como de los niveles educacionales que se demandan.
Entre 1998 y 2000, el número de empleos netos generados en promedio por año es poco más
de 33 mil puestos de trabajo, en tanto que egresados del sistema educacional son 17.500 mil
personas en promedio por año.
El ajuste al interior de los niveles beneficia a las personas con educación superior. Existe mayor
demanda por egresados de las universidades. El año siguiente, 1999-2000, aumentan los niveles
de empleo de todas las categorías educativas.
Sistema de Formación Permanente
137
20. Caracterización del Mercado Laboral
¿Por qué se produce este desajuste entre ingresantes y demanda por trabajo?
1. Porque del sistema educacional egresa mucha más gente de la que es posible absorber en el
sistema productivo regional.
2. Por la desigual composición de los ingresantes al mercado laboral en relación a la estructura
de los nuevos puestos de trabajo.
3. PORQUE EL MAYOR PORCENTAJE DE LOS NUEVOS INGRESANTES TIENE NIVELES EDUCATIVOS BAJOS, MIENTRAS QUE
EL SISTEMA PRODUCTIVO DEMANDA TRABAJADORES PARA OCUPACIONES QUE REQUIEREN NIVELES EDUCATIVOS
MEDIOS O SUPERIORES.
Región Metropolitana: Ajuste promedio de puestos de trabajo por grupo ocupacional,
período 1996-2000
4.000
3.000 Del gráfico podemos deducir que,
los grupos ocupacionales en que
2.000 el mercado absorbió a todos los
egresados del sistema educacional
1.000 fueron el 42, 23 siguiendo el orden
0 de importancia, y en menor medida
21 22 23 24 31 32 33 34 41 42 51 52 34 y 31; se deduce de ello que
-1.000 quedaron puestos vacantes.
-2.000 Ello significa que los empleados que
atienden clientes, que son aquellos
-3.000
que tienen trato directo con el público
-4.000 como cajeros, empleados de servicios
de información, recepcionistas,
-4.000 cobradores, empleados de agencias
Fuente: Estudio de Mercado Laboral - Chilecalifica de viajes, telefonistas, fueron
los más demandados, luego los
profesionales de la enseñanza y
CIUO Descripción con menos demanda otros técnicos
Profesionales en ciencias físicas y matemáticas y en y profesionales de nivel medio así
21 como técnicos en ciencias físicas
ingeniería
22 Profesionales en ciencias biológicas, la medicina y la salud y químicas.
23 Profesionales de la enseñanza Aunque no es posible ampliar
24 Otros profesionales científicos e intelectuales la información a mayor nivel de
desagregación, ésta parece ser una
31 Técnicos en ciencias físicas y químicas, ingeniería y afines
señal en torno a los requerimientos
32 Técnicos y profesionales nivel medio ciencias biológicas y salud del mercado.
33 Maestros e instructores de nivel medio
34 Otros técnicos y profesionales de nivel medio
41 Empleados de oficina
42 Empleados que atienden clientes
51 Trabajadores de los servicios personales y de protección
52 Empleados de comercio, de mostradores y modelos de modas
Nota: CIUO (Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones - 88)
Sistema de Formación Permanente
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