Résultats de la 4e vague de l'Observatoire des Villes Vertes http://observatoirevillesvertes.fr

1. Observatoire des villes vertes – 4e vague :
QUELLE(S) GOUVERNANCE(S) POUR LES ESPACES VERTS ?
Octobre 2016

2. Septembre 2016
Sommaire
2
1
3
La place des espaces verts dans les politiques publiques
des collectivités : un changement de paradigme en germe ?
Des citoyens de + en + impliqués dans la gestion des
espaces verts
Une attente forte vis-à-vis des entreprises du paysage pour
accompagner la transition verte

3. Septembre 2016
La place des espaces verts dans les politiques publiques des
collectivités : un changement de paradigme en germe ?
1

4. Septembre 2016
Les espaces verts : une décision d’investissement qui se joue sur plusieurs
canaux
La ville dispose d’une charte paysagère ou
d’un plan nature qui prévoit la création ou
l’entretien des espaces verts
Les projets paysagers sont mis
en place dans le cadre des plans
d’urbanisme (ZAC, PLU, PAE…)
avec l'intercommunalité
Un plan pour les espaces
verts était inclus dans le
programme électoral
Les projets sont mis à
l’ordre du jour des conseils
municipaux au fur et à
mesure
« Comment sont majoritairement décidés les projets d’aménagements paysagers dans votre ville ? »
3
4
6
7

5. Septembre 2016
Les circuits de décision traditionnels sont fortement concurrencés
La ville dispose d’une charte paysagère ou
d’un plan nature qui prévoit la création ou
l’entretien des espaces verts
Les projets paysagers sont mis
en place dans le cadre des plans
d’urbanisme (ZAC, PLU, PAE…)
avec l'intercommunalité
Un plan pour les espaces
verts était inclus dans le
programme électoral
Les projets sont mis à
l’ordre du jour des conseils
municipaux au fur et à
mesure
3
4
6
7
La discussion ponctuelle en
conseil municipal ou la
coopération
intercommunale restent des
canaux de décision
importants, mais plus
exclusifs

6. Septembre 2016
Les espaces verts font leur apparition comme argument électoral
La ville dispose d’une charte paysagère ou
d’un plan nature qui prévoit la création ou
l’entretien des espaces verts
Les projets paysagers sont mis
en place dans le cadre des plans
d’urbanisme (ZAC, PLU, PAE…)
avec l'intercommunalité
Un plan pour les espaces
verts était inclus dans le
programme électoral
Les projets sont mis à
l’ordre du jour des conseils
municipaux au fur et à
mesure
3
4
6
7
Près de la moitié des villes
interrogées ont
« sanctuarisé » le
développement de leur
patrimoine vert via des
engagements électoraux ou
la mise en place d’une
charte paysagère

7. Septembre 2016
La ville de Nancy prépare à horizon
2017 un « plan nature » qui offrira des
perspectives de développement en
matière d’orientation des espaces
végétalisés. Il affirmera une
sensibilisation accrue en matière
d’écologie urbaine.
Cas emblématique – Nancy
© Ville de Nancy

8. Septembre 2016
Des citoyens de + en + impliqués dans la gestion des
espaces verts
2

9. Septembre 2016
Plateforme web contributive
Enquêtes publiques
Budget participatif via un vote en ligne
Participation à l'entretien via des ateliers, permis de planter…
Réunions de quartier et de concertation
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Des citoyens écoutés et sollicités
« Comment intégrez-vous l’opinion des habitants dans la définition de la politique d’espaces verts de votre commune ou
communauté d’agglomération ? » (plusieurs réponses possibles)
20
11
6
5
5

10. Septembre 2016
Plateforme web contributive
Enquêtes publiques
Budget participatif via un vote en ligne
Participation à l'entretien via des ateliers, permis de planter…
Réunions de quartier et de concertation
0 5 10 15 20
La totalité des villes organisent
des réunions de quartier et/ou
de concertation avec leurs
habitants (citoyens et
associations) abordant les
espaces verts
La concertation reste l’outil de consultation citoyenne le plus prisé
20
11
6
5
5

11. Septembre 2016
Plateforme web contributive
Enquêtes publiques
Budget participatif via un vote en ligne
Participation à l'entretien via des ateliers, permis de planter…
Réunions de quartier et de concertation
0 5 10 15 20
1 ville sur 2 donne la
possibilité aux citoyens de
s’impliquer dans l’entretien
des espaces verts via des
ateliers participatifs ou des
permis de végétaliser
Place à l’action ! Les citoyens devient co-responsables de la végétalisation
20
11
6
5
5

12. Septembre 2016
Plateforme web contributive
Enquêtes publiques
Budget participatif via un vote en ligne
Participation à l'entretien via des ateliers, permis de planter…
Réunions de quartier et de concertation
0 5 10 15 20
Une minorité significative de
villes misent sur le web
contributif : plateformes sur
lesquelles les citoyens peuvent
donner leurs avis et proposer
leurs idées, ou vote en ligne
d’un budget participatif
Les espaces verts au cœur des initiatives de e-démocratie
20
11
6
5
5

13. Septembre 2016
Cas emblématique – Nantes
La plateforme Nantes & co
permet aux citoyens de
donner des idées et de
contribuer financièrement
aux projets de la ville.
Ils sont également invités à
participer à certains projets
de végétalisation.

14. Septembre 2016
Cas emblématique – Nancy
La ville de Nancy organise des conseils
citoyens par quartier lors desquels sont
distribués des graines pour végétaliser
la ville.
Elle organise également des « Mardis
aux serres », des ateliers participatifs
pour imaginer les massifs fleuris de
demain.
© Ville de Nancy

15. Septembre 2016
Cas emblématique – Reims
La ville de Reims organise chaque
année un concours de fleurissement de
la ville qui récompense aussi bien les
entreprises que les particuliers.

16. Septembre 2016
Cas emblématique – Strasbourg
A Strasbourg, l’association « Envie
de quartier » propose aux
habitants de créer du lien en
favorisant notamment les
initiatives liées à la végétalisation
de la ville .

17. Septembre 2016
Cas emblématique – Paris
A Paris, plusieurs
plateformes permettent aux
citoyens de prendre une part
active aux décisions
concernant la ville.
Par exemple, donner ses
idées pour le
réaménagement des places
emblématiques de la
capitale.

18. Septembre 2016
Une attente forte vis-à-vis des entreprises du paysage pour
accompagner la transition verte
3

19. Septembre 2016
Les collectivités plébiscitent les entreprises du paysage
Près de 8 villes sur 10 « auront probablement recours aux
entreprises du paysage » pour leurs futurs projets (à la fois
création et entretien d’espaces verts).
NB : les villes ne souhaitant pas recourir aux entreprises du paysage indiquent avoir une main d’œuvre
suffisante et l’expertise interne nécessaire à l’entretien de leurs espaces verts.

20. Septembre 2016
Les motivations du recours aux entreprises du paysage : les expertises
spécifiques et le besoin ponctuel de main d’œuvre
« Pour quelles raisons choisirez-vous de faire appel à une entreprise
du paysage ? »
Les villes ont besoin de
ressources pour gérer leurs
espaces verts : elles manquent
de main d’œuvre et pour
mener à bien les projets
importants et recherchent des
expertises spécifiques
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Pour externaliser davantage la gestion des espaces
verts
En raison d'un besoin de compétences ou d'expertises
spécifiques
En raison d'un besoin de main d'œuvre supplémentaire
à certaines périodes de l'année ou en cas de projet
spécifique
8
7
4

21. Septembre 2016
A Marseille, les effectifs du personnel
municipal demeurent stables alors que
la surface d’espaces verts est en
augmentation constante. Cela justifie
le recours aux entreprises du paysage.
Cas emblématique – Marseille
© Pixabay

22. Septembre 2016
A Grenoble, la totalité des aménagements
neufs sont réalisés par des entreprises du
paysage. Seul l’entretien est assuré par le
personnel de la mairie. Il est organisé par
zone géographique, afin d’optimiser les
déplacements.
Cas emblématique – Grenoble
© Pixabay

23. Septembre 2016
Les savoir-faire recherchés par les collectivités : écologie et nouvelles
technologies
« Protection de l’environnement, innovation : avez-vous des
attentes particulières concernant les compétences des
entreprises du paysage? »
L’expertise environnementale et
écologique est la plus demandée
(+ d’1 ville sur 2) pour répondre
aux évolutions réglementaires.
La maîtrise des nouvelles
technologies permettra aux
entreprises de réaliser des projets
innovants.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Savoir-faire en matière de conception de projets
Maîtrise des nouvelles technologies
Expertises environnementales
Maitrise des techniques nécessaires aux nouvelles
normes environnementales 8
7
4
4

24. Septembre 2016
La ville de Lyon fait appel aux entreprises
du paysage pour des aménagements
nécessitant des compétences en génie
végétal, notamment pour l’aménagement
des berges.
La ville cherche également à développer
les techniques et projets permettant de
lutter contre le réchauffement climatique.
Cas emblématique – Lyon
Photo : Berges de saone ®Muriel Chaulet

25. Septembre 2016
La ville de Paris a récemment conclu un marché
avec une entreprise du paysage pour la création
et l’entretien de toitures végétalisées.
Les critères de choix de l’entreprise ont été les
suivants:
- Capacité à intervenir en milieu urbain
- Expertise d’aménagement reconnue
- Attractivité du prix
Cas emblématique – Paris

26. Septembre 2016
La ville d’Angers travaille en collaboration avec
un bureau d’études et une entreprise chargés de
la création de milieux humides dans un parc de
l’agglomération.
Les critères de choix des prestataires ont été les
suivants :
- Expertises techniques
- Attractivité du prix
- Capacité à tenir les délais
Cas emblématique – Angers
© Ville d’Angers

27. Septembre 2016
EN SYNTHESE !

28. Septembre 2016
Ce qu’il faut retenir de la 4e vague de l’Observatoire des Villes Vertes
La place des espaces verts dans les politiques publiques des collectivités se renforce :
dans 1 ville sur 5, ils font désormais partie intégrante des programmes électoraux
Les citoyens sont de plus en plus impliqués dans la gestion des espaces verts : le co-
entretien, les « permis de végétaliser » et les budgets participatifs font florès
L’attente des collectivités vis-à-vis des entreprises du paysage pour les accompagner
dans la transition verte est forte : 8 villes sur 10 déclarent qu’elles feront appel aux
entreprises du paysage, en particulier pour leur expertise environnementale
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