Es una manual de apoyo para realizar el proceso de alfabetizacio

1. El analfabetismo es la falta de conocimientos básicos de lectura y escritura, entre otros, brindados por la
educación escolar. En México, esta situación viene de la mano con otras problemáticas, como la desnutrición y
la pobreza, que enfrentan sobre todo quienes viven en zonas rurales.
De acuerdo con reportes del Banco Mundial, el 17.30% de la población mexicana es analfabeta. Esta cifra varía
de acuerdo con otras investigaciones. Por ejemplo, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
(INEGI), halló en el Censo Nacional de Población y Vivienda 2000, que la situación del analfabetismo en el
país es la siguiente:
90.45% son analfabetas
9.46% son alfabetizadas
0.09% restante corresponde a personas que no han contestado la encuesta.
En la mayoría de los casos, los padres, que han vivido una situación similar, minimizan la importancia de la
educación escolarizada, ya sea porque ellos no han tenido acceso a ella y sin embargo han logrado encontrar un
modo de subsistencia -por más precario que sea-, o porque creen que igualmente con educación no lograrán
superar otras barreras sociales. Esto último, sobre todo en el caso de los indígenas.
Sin embargo, no se tiene en cuenta a la población de niños de 6 a 14 años que no han podido acceder a los
estudios básicos. Sin embargo, se estima que un millón 617 mil 710 niños de entre 6 y 14 años, no asisten a la
escuela.
La desigualdad de lo desigual
Si de por sí el analfabetismo es resultado en gran parte del rezago económico, en México, como ocurre en otros
países, existe desigualdad en el acceso a la educación pública de acuerdo con la ubicación geográfica. En
algunos casos se trata de comunidades aisladas, por lo general en el medio rural, que aunque cuentan con
escuelas, se encuentran a grandes distancias para los niños.
Por otro lado, ese encuentra el problema de la desnutrición infantil (liga al artículo "Círculo vicioso:
Desnutrición y efectos). De acuerdo con distintos estudios, los niños que sufren por períodos prolongados de
desnutrición se verán condicionados en su futuro tanto en su capacidad intelectual, como de respuesta al estrés y
de comunicación, entre otras. Esto representa una grave desventaja en relación con aquellas personas que han
tenido un desarrollo normal, ya que está estrechamente ligada a su capacidad de asimilar y comprender los
conocimientos. En consecuencia, el rendimiento escolar es bajo.
Otro causal del analfabetismo tiene que ver con la situación socioeconómica de los padres. A veces, y sobre
todo cuando se trata de familias en las que todos los integrantes deben de trabajar para lograr el sostén
económico, los niños se ven obligados a renunciar a sus estudios para asumir la responsabilidad de generar un
ingreso.
Sin embargo, en algunos países la comprensión lectora puede ser deficiente a pesar de que su tasa de
analfabetismo sea pequeña (iletrismo), ya que leer no es sólo descodificar las letras sino entender mensajes por
escrito.
En algunos países las leyes contienen disposiciones especiales para analfabetos. Así, por ejemplo, el Código
Civil Español establece que aquellos analfabetos que deseen otorgar testamento cerrado, y pidan a otra persona
que se lo escriba, deben firmar en cada una de las páginas.

2. Campañas para combatir el analfabetismo
Hoy en día muchos países con muchos analfabetos han puesto en marcha efectivos proyectos de erradicación
del analfabetismo con sistemas que han demostrado alta efectividad.
Por ejemplo Perú está llevando a cabo una intensa capacitación, con la cual se persigue el objetivo de poder
llegar a la gente de los pueblos más atrasados por medio de programas sociales y de la televisión, a fin de
disminuir el analfabetismo. Dentro de Argentina y siguiendo el modelo peruano en el Cusco, existe un
programa que toma en consideración la realidad sociocultural y sociolingüística de la Región Cusco y
tratamiento lingüístico que se propone y aplica; que se realiza en dos idiomas: quechua y español.
El modelo cubano de alfabetización «Yo sí puedo» se ha exportado a Bolivia, Ecuador, Honduras, Nicaragua y
Venezuela.
El 21 de Diciembre de 2008, la Unesco y Evo Morales declararon a Bolivia un pais libre de analfabetismo con
un indice de analfabetismo del 3.4%.1
El día 22 de junio del 2009, la comisión verificadora de alfabetización nicaragüense anunció que Nicaragua se
convertía en un país libre de analfabetismo, reduciendo sus estadísticas del 19% al 4,73%, alcanzando las cifras
estipuladas por la ONU para recibir este título que fija -para su mención- como máximo un porcentaje no
superior al 5%.
El día 13 de junio del 2011, el Perú fue declarado como libre del analfabetismo por el presidente Alan García al
alcanzar una cifra menor al 3% de la población en esta condición. Sin embargo se seguirá trabajando para
reducir aún más la cifra.2
Analfabetismo digital es un proceso de la cultura de la Nueva Economía que consiste en no poseer los
rudimentos necesarios para moverse con las nuevas tecnologías, especialmente Internet, lo que contribuye a la
brecha digital.
La organización sin ánimo de lucro 'Alfabetización sin fronteras' es la responsable del diseño y puesta en
marcha de las campañas de sensibilización y promoción que se realizan en España y en Burkina Faso, uno de
los países con la tasa de analfabetismo más alta no sólo de África sino del mundo entero alcanzando niveles del
67% en hombres y 86% en mujeres según las estadísticas elaboradas por Naciones Unidas.3
Causas y Consecuencias del analfabetismo
Causas y Consecuencias del analfabetismo
Causas del analfabetismo:
El analfabetismo aparece como resultado de la falta de educación, malos niveles de calidad o altos niveles de deserción
escolar. La falta de educación puede ser explicada por la falta de cupos en instituciones oficiales, la necesidad de
trabajar a temprana edad, o la carencia de escuelas y colegios en ciertos sectores rurales. Los malos niveles de calidad se
evidencian en la falta de contenidos, problemas de gestión y en la deficiencia en las metodologías de enseñanza.
Además, problemáticas sociales externas favorecen la alta deserción escolar, particularmente en sectores rurales.
Consecuencias del analfabetismo:
El analfabetismo tiene sus mayores consecuencias en el ámbito social al ser un factor de exclusión y marginación de la
sociedad civil. Trae consigo problemas económicos debido al retraso regional y por ende, nacional. Así mismo, genera

3. consecuencias políticas ya que el analfabeta no comprende sus derechos ni deberes civiles, y es incapaz de actuar como
un factor de cambio dentro de su comunidad.
Aun así, la mayor consecuencia del analfabetismo es la persistencia de la pobreza y la inequidad social.
El sistema educativo en El Salvador tiene su origen al constituirse la República.
En 1832, con el Primer Reglamento de Enseñanza Primaria se decreta la
Instrucción Pública, la que establece la creación de escuelas primarias en cada
municipio del país, que serán financiadas por la municipalidad o en caso de que
ésta no estuviera en la posibilidad serían los padres de familia quienes aportarían
una contribución de "4 reales".1
El método lancasteriano de enseñanza mutua es utilizado en los centros de
primeras letras el que predomina hasta entrado el siglo XX. La Educación
elemental o Primaria de fines del siglo IXX y comienzos del XX se impartía en
"Escuelas Unitarias", en donde un maestro atendía dos o tres secciones
diferentes.
Con el propósito de elaborar planes y programas similares en la región
centroamericana para fortalecer la escuela primaria, se celebró el Primer
Congreso Centroamericano de Educación en Guatemala en diciembre de 1893.
Aunque se revalora la enseñanza de las ciencias no se eliminó las ciencias del
espíritu. "El modelo positivista, completado por algunas materia prácticas como el
dibujo, la caligrafía, el trabajo manual, la agricultura y el canto, dominó el Plan de
Estudios oficial hasta 1940."2
Hasta la década del 40 no existía el Ministerio de Educación. La "instrucción
elemental" era administrada por la Subsecretaría de Instrucción Pública
dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Justicia. Esta Subsecretaría
contaba con la inspección escolar y con la sección técnica. La primera se
encargaba de contratar y supervisar al personal, la segunda se dedicaba a la
planificación de los niveles de educación, elaboración de los programas y
asesoramiento al Magisterio.3
Con la creación de la Universidad en Salvador en 1841 se constituye también el
sistema educativo en tres niveles: educación primaria, media y superior. Con el
Decreto Ejecutivo publicado el 15 de febrero de 1841 bajo el mandato de Don
Juan Lindo se crea la educación media (Colegio La Asunción). Aunque la escuela
parvularia da comienzo en 1886 no forma parte del sistema oficial.
Bajo el mandato del general Francisco Menéndez se promulga la Constitución de
1886 declarando a la educación libre de credo religioso y responsabilizando al
Estado de brindar educación a las clases populares, ya que se considera que la
educación primaria cubriría las demandas de estos sectores.
En 1860 habían tres Escuelas Normales dando inicio de manera formal a los
maestros a nivel primario ya que un alto porcentaje de ellos eran empíricos. Los
maestros de nivel medio se formaban en la única Escuela Normal o en los contados colegios privados para varones o
colegios religiosos para señoritas
como el de la Asunción de Santa Ana. Los programas de estudio todavía en la
década de los treinta eran prácticamente inexistentes, no estaban definidos ni

4. articulados. Dependía más bien del empeño del profesor para impartir sus clases
y contenidos. Los maestros eran por lo general bachilleres o doctores graduados.
Con la fundación de la Escuela Superior en 1950 se da cuerpo a la formación
profesional en este nivel.
El analfabetismo es un problema que afecta a muchas regiones en el mundo, pero los lugares con mayor
pobreza son también los que más altos indices de personas que tienen esta condición.
Los más afectados son las personas que habitan en África Subshariana y Asia, ya que las tres cuartas partes de
los analfabetos del mundo se encuentran en estas regiones.
Los países más afectados son Niger, Burkina Faso, Pakistán y Bangladesh. En estos lugares también se
encuentra una gran desigualdad educativa entre mujeres y hombres, ya que la población femenina tanto de
adultos como de niñas tienen un inferior el acceso a la educación con respecto a la de los hombres. El 64% de
las mujeres adultas son analfabetas.
Un país con altos niveles de analfabetismo no puede desarrollarse ni económicamente ni socialmente por lo que
se debe trabajar en los países pobres para reducir drásticamente y en lo posible erradicar este problema social.
Pobreza extendida, desigualdad social y altos niveles alfabetismo es una mezcla muy perjudicial para las
comunidades que no permite a las personas romper el circulo de pobreza en la que se encuentran.
Los países deben tener como prioridad alfabetizar y educar a niños sin distinción alguna y a adultos para que
puedan ser ciudadanos con mayores posibilidades de desarrollo personal.
Los estados tienen la obligación de brindar educación gratuita a toda la población, para garantizar la igualdad
social, además de asistir a quienes tienen dificultades para mantenerse en el sistema educativo por razones
económica. Ya que es muy común que personas pobres envien a sus niños a la escuela pero no pueden terminar
el ciclo por diferentes situaciones asociados a la pobreza.
Si hay decisión política hay ejemplos de países que con programas e inversión en educación han vencido al
analfabetismo. Varios países de Europa tienen bajisimos niveles de personas sin saber ni leer pero también lo ha
logrado Cuba y Venezuela.
Es posible erradicar este problema, pero requiere de compromiso gubernamental y en el caso de las regiones
extremadamente pobres la ayuda y cooperación internacional para hacerlo.
El analfabetismo, es un problema muy importante en la realidad educativa del país. En Honduras para mayo del
2011, el 14.9% de las personas mayores de 15 años, no saben leer ni escribir. Los datos indican que la tasa de
analfabetismo continúa siendo mayor en la población del área rural con un 22.0% frente a un 7.3% en la urbana

5. Además, el analfabetismo es superior en las personas de mayor edad. Hasta los 29 años la tasa es menor al 10%, a
partir de los 19 años aumenta hasta alcanzar su máximo en la población de 60 años y más, de la cual casi la mitad
(47.9%) no sabe leer ni escribir.
Tasa de Analfabetismo por Rangos de Edad

6. Analfabetismo en Honduras
En Honduras se estima que la tasa de analfabetismo (no sabe leer ni escribir) de
personas mayores de 15 años es del 15.6%. Fuente: INE.
Submitted by admin on Mon, 11/08/2010 - 11:35
En Honduras se estima que la tasa de analfabetismo (no sabe leer ni escribir) de personas mayores de 15 años es del
15.6%. Fuente: INE.
El sistema educacional de Honduras es el más atrasado de Centroamérica pues apenas 32 de
cada 100 estudiantes logran terminar la primaria sin repetir grados, indican estadísticas de
Naciones Unidas. Datos del Programa para el Desarrollo de la Organización de Naciones
Unidas (PNUD) revelan hoy, además, que el 51% de los matriculados termina la primaria con
un promedio de 9,4 años y que los niveles de deserción escolar cada vez son más elevados. El
más agudo problema es que el sistema educacional básico sólo cubre al 86,5% de quienes
están en edad escolar, mientras el 13,5% restante no puede acceder a la enseñanza. Aunque la
Constitución hondureña estipula de modo formal que los menores deben ser atendidos por los
servicios educativos, muchos arriban a la mayoría de edad analfabetos, mientras el Estado
trata de justificarse con la insuficiencia de los recursos a su alcance. El analfabetismo abarca a
más de medio millón de personas en este país, es decir, casi el equivalente de toda la
población mayor de 15 y menor de 40 años. Las fuentes agregan que el problema se agudiza
ante la escasez de recursos públicos y una insuficiente y poco equitativa oferta en el orden
educacional, tanto en cantidad como en calidad. También la necesidad de mejorar los ingresos
familiares obliga a muchos niños a dejar la escuela para dedicarse al trabajo, generalmente de
forma permanente. A esto se une el bajo nivel educativo alcanzado por muchos padres, por

7. similares razones, y las condiciones precarias en que vive más del 80% de los hondureños. En
10 de los 18 departamentos en que se encuentra dividido este país, el segundo más
depauperado de Centroamérica, más del nueve por ciento de los estudiantes se ven
precisados a repetir grados. Las cifras acumuladas por el ministerio del ramo reflejan que
ningún departamento de Honduras alcanza, como promedio, los seis años mínimos de
educación primaria. Según datos recientes de indicadores de eficiencia educativa, por cada mil
alumnos matriculados en el primer grado en 1990, sólo 292 (29%) completaron la escuela
primaria en seis años y 468, es decir, un 46%, no lograron llegar al final. Mucho más
preocupante resulta el panorama universitario, en el cual la tasa de aprobados no logra
sobrepasar el 20%, incluso, en centros como la Universidad Nacional Autónoma de Honduras
(UNAH). Al ritmo que marcha el sistema educacional en este territorio, bajo la administración
del presidente Ricardo Maduro, resultarían necesarios 23 años al menos para lograr un acceso
a la escuela similar al registrado en naciones del área como Costa Rica y Panamá. Evaluaciones
realizadas por organismos internacionales denuncian el atraso de la inversión estatal en el
sector con respecto a la mayoría de los países de la región y que el modelo educativo vigente
desde hace más de una década en Honduras ha llegado a sus límites.
INTRODUCCIÓN
El analfabetismo constituye una importante limitante del desarrollo
humano, social y económico de los pueblos. Es la manifestación de
situaciones estructurales de inequidad y exclusión, por lo que se
constituye en un problema político y social a resolver; que debe ser
enfrentado con calidad, eficiencia y eficacia, satisfaciendo las
necesidades educativas de personas mayores de quince años, que por
diversas razones hayan sido excluidas del sistema educativo.
Sobre la base de las Encuestas Nacionales de Hogares (ENAHO) 2001 y
2003 del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), es
posible estimar que la población analfabeta del Perú sobrepasa los 2
millones de analfabetos, lo que representa una tasa superior al 11%.
En este marco, el gobierno se ha propuesto erradicar el analfabetismo al
2011 como uno de los objetivos prioritarios en la política educativa para
este quinquenio.
Con este fin, el 08 de setiembre de 2006, se suscribe el Decreto Supremo
Nº 022-2006-ED que crea el Programa Nacional de Movilización por la
Alfabetización (PRONAMA), que será responsable de desarrollar las
acciones conducentes a erradicar el analfabetismo en el país,
constituyéndose como Unidad Ejecutora del Ministerio de Educación.
El PRONAMA es conducido y supervisado por su Consejo Ejecutivo
que está conformado por los titulares de los Ministerios de Educación,
quien lo preside, Ministerio de Defensa, Ministerio de Economía y
Finanzas, Ministerio de Salud y el Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social. Asimismo, se crea la Dirección Técnica Ejecutiva, que se
encargará de formular la planificación, ejecutar el Plan Operativo y
proponer el presupuesto anual del PRONAMA ante el Consejo Ejecutivo

8. Sobre la base de lo anterior, se formula el Plan Nacional del Programa
Nacional de Movilización por la Alfabetización (PRONAMA) 20062011, documento orientador de las acciones de alfabetización, en el cual
se establecen los lineamientos y estrategias a nivel nacional, a fin de
lograr al 2011 tasas de analfabetismo no mayores a 4%, es decir a
estàndares internacionales recomendados por la UNESCO.