1. MÓDULO GESTIÓN AMBIENTAL
Trabajo colaborativo Wiki 2
Marisol Lopera
Vanessa Gómez
Francy Méndez
Teófilo Cuesta
Jorge Pinto
Octubre 30 de 2012
2.
3. En la actualidad las dinámicas del mercado y las políticas globales
llevan a las empresas a enfrentarse a grandes retos en relación
con la competitividad y eficiencia.
Surge la necesidad de cuestionar practicas que de una u otra
forma favorecen el deterioro ambiental:
• Falta de regulación del estado para el cumplimiento de la
normatividad.
• Uso de tecnologías precarias que no son eficientes y dan
cuenta del poco compromiso de las organizaciones para
minimizar el impacto que generan en los sistemas físico
naturales.
• Desarticulación del sector productivo al conocimiento científico
y a procesos de investigación enfocados en la innovación.
La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann certificada
con la norma ISO 9001:2008, busca integrar e implementar la
norma ISO 14001:2004, como una posibilidad de repensar su
quehacer y las prácticas educativas en pro del mejoramiento
continuo. Por esta razón, el presente documento brinda un
panorama detallado frente a las debilidades y fortalezas frente a
este nuevo reto.
4. Diagnóstico Global,
Hallazgos con respecto a la norma, y análisis del grado
de cumplimiento de los requisitos asociados a la norma
ISO 14001:2004 en la Institución Educativa Monseñor
Víctor Wiedemann del municipio de Medellín -Colombia
• Ubicada en el corregimiento de San Antonio de Prado
del municipio de Medellín.
• Institución de carácter oficial que brinda formación a los
habitantes del sector desde hace más de 45 años, desde
preescolar hasta el grado once, incluyendo, hace ya dos
años, la media técnica en sistemas de gestión ambiental
a los estudiantes de bachillerato.
• La institución cuenta con un Sistema de Gestión de
Calidad, certificado por el ICONTEC desde hace ya 3
años.
• En ella laboran aproximadamente 70 personas y atiende
a 1450 estudiantes en sus dos sedes del corregimiento
6. MAPA DE PROCESOS SGC
GESTIÓN DIRECTIVA
RECTOR
GESTIÓN GESTIÓN DE GESTION DE
ADMISIONES DISEÑO Y FORMACION
Y DESARROLLO Y
MATRÍCULAS CURRICULAR CONVIVENCIA
SECRETARIAS COORDINADOR A COORDINADOR C
GESTIÓN DE GESTIÓN DE GESTIÓN DE
APOYO Y RECURSOS CALIDAD
BIENESTAR FÍSICOS Y
HUMANOS
DOCENTE RECTOR COORD. CALIDAD
DALIDAD
7. O SE INCLUYE LO AMBIENTAL EN LA MISIÓN
Y VISIÓN.
POLÍTICA DE CALIDAD
…Se valora y promueve la conservación del
entorno ecológico, la participación y la vivencia
de competencias ciudadanas para asegurar la
satisfacción de los estudiantes, educadores,
padres de familia y la sociedad en general.
8. O OBJETIVO DE CALIDAD
5. Fortalecer la comunidad educativa en la
práctica de valores ciudadanos, desde el ámbito
familiar y el entorno escolar, con miras a la
construcción de una sociedad más humana y a
la conservación del entorno ecológico.
O INDICADORES PARA MEDIR EL
CUMPLIMIENTO DE ESTE OBJETIVO A
PARTIR DE LA ESTRUCTURA
CURRICULAR Y DEL PRAE
9. ASPECTOS ASPECTOS DE
FAVORECEDORES PARA POTENCIAL AMENAZA
IMPLEMENTAR EL SGA PARA IMPLEMENTAR EL
SGA
• SGC IMPLEMENTADO E • FALTA DE CULTURA
INSTITUCIONALIZADO PARA LA CALIDAD
• MEDIA TÉCNICA EN • CONOCIMIENTO Y
GESTIÓN DE DISPONIBILIDAD DE LA
SISTEMAS DE MANEJO DIRECCIÓN GENERAL.
AMBIENTAL (SENA). • FALTA DE
• PROYECCIÓN RECONOCIMIENTO DE
INSTITUCIONAL DESDE LOS ASPECTOS
EL ÁREA AMBIENTAL. AMBIENTALES Y
MEDICIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL.
15. HALLAZGOS SIGNIFICATIVOS
Escala de Cumplimiento
Cumple No %
parcialme Cumple
Requisitos estándar ISO 14001:2004 Cumple Análisis del grado de cumplimiento
nte
4 Requisitos del sistema de gestión ambiental La institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann no cuenta con un
4.1 Requisitos generales SGA completamente estructurado y adoptado oficialmente; sin embargo,
La organización debe establecer, documentar, implementar, se evidencia que el mismo se encuentra en construcción de acuerdo
mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión X 20% con los estándares ISO 14001:2004. Esta información se encuentra en
ambiental de acuerdo con los requisitos de esta norma un documento (en construcción), cuyo responsable es el Sr. Nicolás
internacional, y determinar cómo cumplirá estos requisitos. Salazar Taborda, quien es funcionario de la institución. Dicha propuesta
La organización debe definir y documentar el alcance de su de SGA está claramente articulada con el ya existente SGC, certificado
sistema de gestión ambiental. por el ICONTEC, desde hace 3 años.
Adicionalmente, En el documento “Propuesta de SGA para la Institución
Educativa Monseñor Víctor Wiedemann”, se evidencia que el alcance
del Sistema de Gestión Ambiental de la IEMVW es adecuado, en tanto
que se definen los límites del sistema, los cuales en este caso indican
que dicho SGA se aplicará a las dos (2) sedes de la institución;
adicionalmente, se evidencia que todas las actividades y servicios que
ofrece la institución están contempladas en la propuesta de SGA que se
encuentra en construcción.
16. HALLAZGOS SIGNIFICATIVOS
Escala de Cumplimiento
Cumple No
%
Requisitos estándar ISO 14001:2004 Cumple parcialm Cumple Análisis del grado de cumplimiento
ente
4.2 Política ambiental A pesar de que no existe un SGA formalmente constituido en la
La alta dirección debe definir la política ambiental de la Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, sí existe una
organización y asegurarse de que, dentro del alcance propuesta (en construcción), la cual plantea una Política Ambiental
definido de su sistema de gestión ambiental, ésta: a) es para la institución. Sin embargo, al evaluar dicha Política Ambiental,
apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos se evidencia que la misma es débil en términos de definición de
ambientales de sus actividades, productos y servicios; b) alcances, compromiso de la alta dirección para mejorar el
incluye un compromiso de mejora continua y prevención X 50% desempeño ambiental de la institución y cumplimiento de requisitos
de la contaminación; c) incluye un compromiso de legales aplicables a los aspectos ambientales identificados en el
cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros ejercicio individual, los cuales hacen referencia fundamentalmente a:
requisitos que la organización suscriba relacionados con consumo de agua, consumo de energía, vertimientos y generación
sus aspectos ambientales; de residuos ordinarios y peligrosos.
d) proporciona el marco de referencia para establecer y
revisar los objetivos y las metas ambientales; e) se
documenta, implementa y mantiene; f) se comunica a
todas las personas que trabajan para la organización o
en nombre de ella; y
g) está a disposición del público.
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann cuenta con
La organización debe establecer, implementar y una Matriz de requisitos legales en el marco de su propuesta de
mantener uno o varios procedimientos para: a) identificar X 100 % SGA, específicamente en el apartado denominado “Identificación de
y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos legales y otros”. Adicionalmente, se puede dar fé de que
requisitos que la organización suscriba relacionados con dicho ejercicio autónoma por parte de la institución, coincide en un
sus aspectos ambientales; y b) determinar cómo se alto nivel con el ejercicio académico realizado por el equipo
aplican estos requisitos a sus aspectos ambientales. colaborativo del seminario Gestión Ambiental, en donde se definió de
La organización debe asegurarse de que estos requisitos manera independiente la matriz de requisitos legales que aplica para
legales aplicables y otros requisitos que la organización la institución educativa objeto de este trabajo académico, tal como se
suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, puede ver en la sección anterior de este documento.
implementación y mantenimiento de su sistema de
gestión ambiental.
17. HALLAZGOS SIGNIFICATIVOS
Escala de Cumplimiento
Cumple No
Requisitos estándar ISO 14001:2004 Cumple parcialme Cumple % Análisis del grado de cumplimiento
nte
4.3.3 Objetivos, metas y programas El documento “Propuesta de Sistema de Gestión Ambiental de la
La organización debe establecer, implementar y mantener IEMVW” incluye Objetivos, Metas y Programas que apuntan a la
objetivos y metas ambientales documentados, en los gestión de los aspectos e impactos ambientales asociados a la
niveles y funciones pertinentes dentro de la organización. institución; en ese sentido, se incluyen programas orientados a
Los objetivos y metas deben ser medibles cuando sea mejorar el cumplimiento de requisitos legales, gestión integral de los
factible y deben ser coherentes con la política ambiental, residuos sólidos y líquidos ordinarios, redefinición de estructura
incluidos los compromisos de prevención de la curricular, etc. Sin embargo, se evidencia que los programas previstos
contaminación, el cumplimiento con los requisitos legales son muy generales y excluyen grandes temas como la gestión del
aplicables y otros requisitos que la organización suscriba, X 30 % recurso agua, ahorro energético, manejo de residuos peligrosos
y con la mejora continua. provenientes de los laboratorios de química y física, entre otros.
Cuando una organización establece y revisa sus objetivos De otro lado, es importante anotar que la propuesta de plan de acción
y metas, debe tener en cuenta los requisitos legales y consignada en el documento “Propuesta de SGA de la IEMVW”, no
otros requisitos que la organización suscriba, y sus cuantifica el valor de la inversión necesaria para la implementación del
aspectos ambientales significativos. Además, debe sistema, lo cual es indispensable en una iniciativa como la referida.
considerar sus opciones tecnológicas y sus requisitos
financieros, operacionales y comerciales, así como las
opiniones de las partes interesadas.
La organización debe establecer, implementar y mantener
uno o varios programas para alcanzar sus objetivos y
metas. Estos programas deben incluir: la asignación de
responsabilidades para lograr los objetivos y metas en las
funciones y niveles pertinentes de la organización; y b) los
medios y plazos para lograrlos.
18. HALLAZGOS SIGNIFICATIVOS
Escala de Cumplimiento
Cumple No Cumple
Requisitos estándar ISO 14001:2004 Cumple parcialmente Análisis del grado de cumplimiento
%
4.4 Implementación y operación El documento “Propuesta de SGA para la IEMVW” hace referencia al equipo
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad responsable del sistema. En ese sentido, se refiere a la conformación de un equipo
La dirección debe asegurarse de la disponibilidad de recursos X 100 % integrado por: La rectora en calidad de representante de la alta dirección de la
esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, quien además designará como
sistema de gestión ambiental. Estos, incluyen los recursos humanos responsables de la implementación del SGA a los líderes de los procesos de
y habilidades especializadas, infraestructura de la organización, y los calidad y desarrollo curricular, además de los docentes encargados del proyecto
recursos financieros y tecnológicos. de educación ambiental y del comité de atención y prevención de emergencias de
Las funciones, las responsabilidades y la autoridad se deben definir, la institución. También se compromete a proveer todos los insumos y recursos
documentar y comunicar para facilitar una gestión ambiental eficaz. técnicos y físicos, tecnológicos y financieros para lograr la labor encomendada, lo
La alta dirección de la organización debe designar uno o varios cual se facilita, debido a que se hará economía de escala respecto a los recursos
representantes de la dirección, quien, independientemente de otras asignados al Sistema de Calidad que actualmente cuenta la institución, el cual se
responsabilidades, debe tener definidas sus funciones, encuentra certificado por ICONTEC desde hace 3 años.
responsabilidades y autoridad para: a) asegurarse de que el sistema Por último, es de resaltar que la decisión de asignar el mismo equipo encargado
de gestión ambiental se establece, implementa y mantiene de del SGC es acertada, en tanto que se aprovecha un conocimiento y experticia
acuerdo con los requisitos de esta Norma Internacional; b) informar a acumulada
la alta dirección sobre el desempeño del sistema de gestión
ambiental para su revisión, incluyendo las recomendaciones para la
mejora.
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia En el documento “Propuesta para un SGA en la IEMVW”, no se evidencia un
La organización debe asegurarse de que cualquier persona que apartado que haga referencia a las competencia y toma de conciencia, por ello, se
realice tareas para ella o en su nombre, que potencialmente pueda X 30 % considera que a pesar de que ya existe un equipo técnico que se encarga de la
causar uno o varios impactos ambientales significativos identificados gestión del SGC en la misma institución, el cual ha adquirido alguna experiencia
por la organización, sea competente tomando como base una ha sido capacitado y que además posee buenas habilidades en sistemas de
educación, formación o experiencia adecuados, y debe mantener los gestión, ello no es suficiente, dado las especificidades del sistema de gestión
registros asociados. ambiental.
La organización debe identificar las necesidades de formación
relacionadas con sus aspectos ambientales y su sistema de gestión
ambiental. Debe proporcionar formación o emprender otras acciones
para satisfacer estas necesidades, y debe mantener los registros
asociados.
La organización debe establecer y mantener uno o varios
procedimientos para que sus empleados o las personas que trabajan
en su nombre tomen conciencia de: a) la importancia de la
conformidad con la política ambiental, los procedimientos y requisitos
del sistema de gestión ambiental; b) los aspectos ambientales
significativos, los impactos relacionados reales o potenciales
asociados con su
trabajo y los beneficios ambientales de un mejor desempeño
personal; c) sus funciones y responsabilidades en el logro de la
conformidad con los requisitos del sistema de gestión ambiental; y d)
las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos
especificados.
19. HALLAZGOS SIGNIFICATIVOS Escala de Cumplimiento
Cumple No Cumple
Requisitos estándar ISO 14001:2004 Cumple parcialmen Análisis del grado de cumplimiento
%
te
4.4.3 Comunicación Aunque no se reporta una estrategia de comunicación interna y externa
En relación con sus aspectos ambientales y su sistema de en el marco de la propuesta de SGA, la institución cuenta con una
gestión ambiental, la organización debe establecer, X 80 % buena estrategia de comunicación en el marco del Sistema de Gestión
implementar y mantener uno o varios procedimientos para: de Calidad-SGC, la cual se describe en el ítem 1.4.2. (Mecanismos de
a) la comunicación interna entre los diversos niveles y comunicación), en el marco del Proceso denominado Gestión Directiva.
funciones de la organización; b) recibir, documentar y En dicha estrategia, la institución plantea la necesidad de tener un buen
responder a las comunicaciones pertinentes de las partes proceso de comunicación con todos los estamentos que la conforman,
interesadas externas. utilizando diferentes estrategias (verbales, escritas y virtuales) así:
La organización debe decidir si comunica o no a. Para los estudiantes: Semanalmente a demás del diálogo
externamente información acerca de sus aspectos interpersonal, se fija el cronograma de actividades correspondiente a
ambientales significativos y debe documentar su decisión. Si dicha semana, se realizan reuniones informativas a través de los buenos
la decisión es comunicarla, la organización debe establecer días, buenas tardes, orientaciones de grupo y la emisora escolar.
e implementar uno o varios métodos para realizar esta b. Para los padres de familia: Existe la estrategia mensual de envío
comunicación externa. del cronograma de actividades correspondiente a cada mes y
generalmente se registra en él un texto que apunta a la formación de la
familia, ocasionalmente se envía una encuesta de satisfacción la cual es
tabulada e interpretada para generar acciones de mejoramiento.
Además la institución facilita un espacio abierto para que los padres de
familia y acudientes previa citación puedan establecer diálogos
informales con los docentes y directivos.
c. Para los docentes y demás personal de apoyo de la institución:
Se fija el cronograma de actividades mensual y semanal, a demás se
envía de manera virtual a cada uno. Ocasionalmente se les convoca a
reuniones informativas y de capacitación según necesidades. Se abren
espacios de comunicación entre los diferentes estamentos.
Es de resaltar que la parte directiva tiene una constante comunicación
y para ello se programa semanalmente una reunión de comité operativo
para planear y evaluar la marcha institucional.
d. Con otras instituciones: Se establece de manera virtual a través del
correo institucional, de manera telefónica y ocasionalmente con
reuniones.
Por último, es importante anotar que no se evidencia un protocolo que
indique la manera como se hará el manejo de información sensible para
la institución, es decir, qué información se compartirá y cual no.
20. HALLAZGOS SIGNIFICATIVOS
Escala de Cumplimiento
Cumple No
Requisitos estándar ISO 14001:2004 Cumple parcial Cum Análisis del grado de cumplimiento
mente ple %
4.4.4 Documentación La Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann cuenta con
La documentación del sistema de gestión ambiental debe incluir: un esquema de documentación, el cual se describe en el formato
a) la política, objetivos y metas ambientales; b) la descripción del X 30 % FQ-04. En ese sentido, se registra que existen tablas de retención
alcance del sistema de gestión ambiental; c) la descripción de documental o Listado Maestro de Registros, para cada uno de los
los elementos principales del sistema de gestión ambiental y su procesos del Sistema de gestión de Calidad de la institución. Si
interacción, así como la referencia a los documentos bien no existe, una propuesta específica para la implementación
relacionados; d) los documentos, incluyendo los registros del Sistema de Gestión Ambiental, la propuesta existente se puede
requeridos en esta Norma Internacional; y e) los documentos, cruzar con el SGA en construcción, no solo porque la teoría de los
incluyendo los registros determinados por la organización como estándares ISO 14001:2004, así lo plantean, sino porque en la
necesarios para asegurar la eficacia de la práctica resulta un esquema que aplica perfectamente para la
4.4.5 Control de documentos aplicación de varios sistemas de gestión.
Los documentos requeridos por el sistema de gestión ambiental
y por esta norma internacional se deben controlar. Los registros No obstante lo anterior, se requiere definir un sistema de
son un tipo especial de documento y se deben controlar de documentación específico para el caso del sistema de gestión
acuerdo con los requisitos establecidos en el apartado 4.5.4. ambiental, el cual podría coincidir en algunos casos con el sistema
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o de gestión de calidad.
varios procedimientos para: a) aprobar los documentos con
relación a su adecuación antes de su emisión; b) revisar y
actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente; c) asegurarse de que se identifican los cambios y
el estado de revisión actual de los documentos; d) asegurarse de
que las versiones pertinentes de los documentos aplicables
están disponibles en los puntos de uso; e) asegurarse de que los
documentos permanecen legibles y fácilmente identificables; f)
asegurarse de que se identifican los documentos de origen
externo que la organización ha determinado que son necesarios
para la planificación y operación del sistema de gestión
ambiental y se controla su distribución; y g) prevenir el uso no
intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una
identificación adecuada en el caso de que se mantengan por
cualquier razón.
21. HALLAZGOS SIGNIFICATIVOS
Escala de Cumplimiento
Cumple No
Requisitos estándar ISO 14001:2004 Cumple parcialme Cumpl Análisis del grado de cumplimiento
nte e %
4.4.6 Control operacional Al evaluar el documento “Propuesta de SGA para la IEMVW”, se
La organización debe identificar y planificar aquellas operaciones evidencia que éste no cuenta con procedimientos/estrategia de
que están asociadas con los aspectos X 0 Control operacional, lo cual resulta indispensable para reducir los
ambientales significativos identificados, de acuerdo con su % impactos asociados a aspectos ambientales como el vertimiento de
política ambiental, objetivos y metas, con el objeto de asegurarse residuos sólidos y líquidos, consumo de agua, consumo de energía,
de que se efectúan bajo las condiciones especificadas, mediante: etc. En ese sentido, se considera imperativo ajustar la propuesta de
a) el establecimiento, implementación y mantenimiento de uno o SGA, en aras a incluir este apartado, el cual de hecho está
varios procedimientos documentados para controlar situaciones catalogado como obligatorio, de acuerdo al estándar ISO 14001:
en las que su ausencia podría llevar a desviaciones de la política, 2004, numeral 4.4.6.
los objetivos y metas ambientales; y b) el establecimiento de
criterios operacionales en los procedimientos; y c) el
establecimiento, implementación y mantenimiento de
procedimientos relacionados con aspectos ambientales
significativos identificados de los bienes y servicios utilizados por
la organización, y la comunicación de los procedimientos y
requisitos aplicables a los proveedores, incluyendo contratistas.
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias Al revisar el documento “Propuesta de SGA de la IEMVW”, se
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o evidencia que aún no se ha concebido procedimientos de
varios procedimientos para identificar situaciones potenciales de X 25 preparación y respuesta ante emergencias, lo cual es indispensable
emergencia y accidentes potenciales que pueden tener impactos % definir, debido a que en la institución existen laboratorios del área
en el medio ambiente y cómo responder ante ellos. de química y física, en donde trabajan con reactivos químicos que
La organización debe responder ante situaciones de emergencia eventualmente podrían ocasionar emergencias. En este sentido, se
y accidentes reales y prevenir o mitigar los impactos ambientales considera que dichos procedimientos deberían contemplar aspectos
adversos asociados. de prevención y atención de emergencias. Sin embargo se destaca
La organización debe revisar periódicamente, y modificar cuando el hecho de que existen procesos de capacitación en el manejo de
sea necesario sus procedimientos de preparación y respuesta riesgos.
ante emergencias, en particular después de que ocurran
accidentes o situaciones de emergencia.
La organización también debe realizar pruebas periódicas de
tales procedimientos, cuando sea factible.
22. HALLAZGOS SIGNIFICATIVOS
Escala de Cumplimiento
Cumple No
Requisitos estándar ISO 14001:2004 Cumple parcialm Cump Análisis del grado de cumplimiento
ente le %
4.5 Verificación La propuesta de SGA para la IEMVW, aún no incluye
4.5.1 Seguimiento y medición procedimientos para el monitoreo y evaluación de aspectos
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o X 0 ambientales, con lo cual no solo sería posible detectar en tiempo
varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de % real desajustes en cuanto al cumplimiento de requisitos legales
forma regular las características fundamentales de sus ambientales, sino que también se podría reducir los aspectos e
operaciones que pueden tener un impacto significativo en el impactos ambientales significativos.
medio ambiente. Los procedimientos deben incluir la
documentación de la información para hacer el seguimiento del
desempeño, de los controles operacionales aplicables y de la
conformidad con los
objetivos y metas ambientales de la organización.
La organización debe asegurarse de que los equipos de
seguimiento y medición se utilicen y mantengan
calibrados o verificados, y se deben conservar los registros
asociados.
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal En la actualidad, la Institución Educativa Monseñor Víctor
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la Wiedemann, ha logrado avanzar en la identificación de la
organización debe establecer, implementar y mantener uno o X 0 normatividad ambiental que aplica a la entidad; sin embargo, aún
varios procedimientos para evaluar periódicamente el % no se cuenta con información relacionada con el nivel de
cumplimiento de los requisitos legales aplicables. cumplimiento de dicha normatividad y tampoco se dispone de un
La organización debe mantener los registros de los resultados de procedimiento para el monitoreo del cumplimiento legal. Se
las evaluaciones periódicas. considera que ésta debe ser una actividad prioritaria a realizarse en
4.5.2.2 La organización debe evaluar el cumplimiento con otros un ejercicio complementario a la etapa diagnóstica (ya realizada),
requisitos que suscriba. La organización puede combinar esta con lo cual se podrá fortalecer la etapa de planeación, en términos
evaluación con la evaluación del cumplimiento legal mencionada de definir estrategias que conduzcan a la operación en el marco
en el apartado 4.5.2.1, o establecer uno o varios procedimientos legal ambiental.
separados.
La organización debe mantener los registros de los resultados de
las evaluaciones periódicas.
23. Escala de Cumplimiento
Cumple No
Requisitos estándar ISO 14001:2004 Cumple parcialme Cumpl Análisis del grado de cumplimiento
nte e %
4.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva Entendiendo la no conformidad como el incumplimiento de un
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o requisito del estándar ISO 14001:2004, se considera que con base
varios procedimientos para tratar las no conformidades reales y X 50 en el diagnóstico global realizado en el marco de este trabajo
potenciales y tomar acciones correctivas y acciones preventivas. % académico, la institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann,
Los procedimientos deben definir requisitos para: a) la presenta al menos 9 No conformidades, entre las cuales 6
identificación y corrección de las no conformidades y tomando las corresponden a incumplimiento total y 3 a incumplimiento parcial de
acciones para mitigar sus impactos ambientales; b) la los requisitos del estándar. En este sentido, se puede asegurar, que
investigación de las no conformidades, determinando sus causas en la sección de planeación que hace alusión a Objetivos, metas y
y tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a programas, no se contemplan acciones correctivas para eliminar la
ocurrir; c) la evaluación de la necesidad de acciones para prevenir causa de las no conformidades, ni tampoco acciones preventivas
las no conformidades y la implementación de las acciones para eventualmente eliminar las causas de las no conformidades
apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia; d) el registro de potenciales.
los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas Adicionalmente, hay que decir que no existen los procedimientos
tomadas; y e) la revisión de la eficacia de las acciones preventivas para subsanar las no conformidades que eventualmente surjan de
y acciones correctivas tomadas. Las acciones tomadas deben ser las auditorías internas y/o externas, aunque se reconoce que los
las apropiadas en relación a la magnitud de los problemas e procedimientos existentes para el Sistema de Gestión de Calidad,
impactos ambientales encontrados. aplican perfectamente para el Sistema de Gestión Ambiental.
La organización debe asegurarse de que cualquier cambio
necesario se incorpore a la documentación del sistema de gestión
ambiental.
4.5.4 Control de los registros Teniendo en cuenta que aún no se ha implementado el SGA en la
La organización debe establecer y mantener los registros que IEMVW, es claro que no es posible que existan registros
sean necesarios, para demostrar la conformidad con los requisitos X 0 relacionados con quejas, formación de personal, seguimiento,
de su sistema de gestión ambiental y de esta Norma % simulacros para casos de emergencia, registros de cumplimiento
Internacional, y para demostrar los resultados logrados. legal, etc. Sin embargo, lo que sí es cierto es que en la fase de
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o diseño del Sistema de Gestión Ambiental, debería establecerse los
varios procedimientos para la identificación, el almacenamiento, la procedimientos y formatos necesarios para recabar y almacenar la
protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición información necesaria para la toma de decisiones por parte de la
de los registros. Los registros deben ser y permanecer legibles, alta dirección. En ese sentido, se puede asegurar que en la
identificables y trazables. actualidad, la institución no cumple con este requisito.
24. Escala de Cumplimiento
Cumple No
Requisitos estándar ISO 14001:2004 Cumple parcialmente Cumple Análisis del grado de cumplimiento
%
4.5.5 Auditoría interna Las auditorías internas en la IEMVW, aún no se han implementado, precisamente
La organización debe asegurarse de que las uditorías internas del sistema de porque no se ha diseñado el SGA y mucho menos se ha implementado. En ese
gestión ambiental se realizan a intervalos planificados para: a) determinar si el X 50% sentido, se recomienda a la IEMVW revisar la norma específica ISO 19011.
sistema de gestión ambiental:
1) es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión ambiental, Por último, es importante anotar, que los resultados de este trabajo académico será
incluidos los requisitos de esta Norma Internacional; y 2) se ha implementado entregado formalmente a la institución para que sea considerado como un insumo
adecuadamente y se mantiene; y b) proporcionar información a la dirección para las fases que vienen en el marco del proceso.
sobre los resultados de las auditorías.
La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener programas
de auditoría, teniendo en cuenta la importancia ambiental de las operaciones
implicadas y los resultados de las auditorías previas. Se deben establecer,
implementar y mantener uno o varios procedimientos de auditoría que traten
sobre: las responsabilidades y los requisitos para planificar y realizar las
auditorías, informar sobre los resultados y mantener los registros asociados; la
determinación de los criterios de auditoría, su alcance, frecuencia y métodos.
La selección de los auditores y la realización de las auditorías debe asegurar la
objetividad e imparcialidad del proceso de auditoría.
4.6 Revisión por la dirección Aún no se ha llevado a cabo ningún proceso de revisión del Sistema de Gestión
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión ambiental de la organización, Ambiental, debido a que no se ha implementado. Sin embargo, se considera que
a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y X 30% este debe ser un compromiso indelegable, en este caso de la Rectora de la
eficacia continuas. Estas revisiones deben incluir la evaluación de oportunidades Institución Educativa Monseñor Víctor Wiedemann, debido que es el mecanismo
de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión para mejorar aspectos relacionados con el cumplimiento de los alcances del
ambiental, incluyendo la política ambiental, los objetivos y las metas sistema. En ese sentido, se considera que ya ha habido una revisión por parte de la
ambientales. Se deben conservar los registros de las revisiones por la dirección, desde el sistema de gestión de calidad, lo que ha permitido hacer un
dirección. Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección deben acompañamiento de cerca al diseño del sistema de gestión ambiental.
incluir: a) los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de
cumplimiento con los requisitos legales y otros
requisitos que la organización suscriba; b) las comunicaciones de las partes
interesadas externas, incluidas las quejas; c) el desempeño ambiental de la
organización; d) el grado de cumplimiento de los objetivos y metas; e) el estado
de las acciones correctivas y preventivas; f) el seguimiento de las acciones
resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por la dirección; g) los
cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos legales y
otros requisitos relacionados con sus aspectos ambientales; y h) las
recomendaciones para la mejora.
Los resultados de las revisiones por la dirección deben incluir todas las
decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios en la política
ambiental, objetivos, metas y otros elementos del sistema de gestión ambiental,
coherentes con el compromiso de mejora continua.
25. Identificar aspectos y sus respectivos impactos ambientales, permite construir un
verdadero panorama ambiental de la institución que nos deja mirar con detalle
elementos que quizá no hubiésemos contemplado.
Sistemas de gestión ambiental implementados a través de estándares como
ISO 14001:2004, aportan a estructurar la gestión ambiental de una organización,
a demostrar su desempeño ambiental, con la ventaja de ser voluntarios y
autónomos en las decisiones de su alcances y metas; sin embargo, en muchos
casos surge la inquietud respecto a qué tanto se cumple con la prevención y
control del impacto ambiental.
El Sistema de Gestión Ambiental de la Institución Educativa Monseñor Víctor
Wiedemann, aún es incipiente en aspectos de diseño y por ende en su
implementación; sin embargo, se registra un camino recorrido, sobre todo
porque la institución cuenta con un sistema de gestión de calidad certificado por
el ICONTEC, el cual se cruza en varios aspectos con el SGA.
26. De acuerdo con el diagnóstico global realizado a la IEMVW, los principales
hallazgos y principales no conformidades se asocian a los siguientes requisitos
del estándar: 4.4.6 Control operacional, 4.5.1 Seguimiento y medición, 4.5.2
Evaluación del cumplimiento legal, 4.5.4 Control de los registros; mientras que las
mayores fortalezas en cuanto a cumplimiento de la norma ISO 14001:2004, se
encuentran en los siguientes requisitos: 4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
y 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad. En ese sentido, se
considera que a pesar de que no existe un SGA lo suficientemente maduro, no es
menos cierto que existen avances importantes para lograr la consolidación de
éste, sobre la base del camino recorrido a partir del Sistema de Gestión de
Calidad existente en la institución.
27. Se recomienda a la Institución educativa Monseñor Víctor
Wiedemann, invertir suficiente tiempo al diseño del
Sistema de Gestión Ambiental, haciendo gran énfasis en
encontrar los puntos en común entre el ya existente
Sistema de Gestión de Calidad y el naciente Sistema de
Gestión Ambiental; este ejercicio debe hacerse en la
perspectiva de lograr hacer economía de escala entre
ambos sistemas.
Sería conveniente que la IEMVW, realice una Revisión
Inicial Ambiental-RIA, mucho más rigurosa desde el punto
de vista técnico para asegurarse que lo planeado en el
marco del SGA sea lo más objetivo posible. En ese
sentido, habría que dedicar un mayor esfuerzo técnico
para identificar los impactos ambientales significativos
asociados a aspectos ambientales como: consumo de
agua, vertimientos, producción de residuos ordinarios y
peligrosos, sobre todo en el ámbito d los laboratorios de
química y física.
28. La institución Educativa Monseñor Víctor
Wiedemann, debería disponer de los recursos
financieros suficientes para avanzar
efectivamente en el diseño e implementación
del SGA. En ese sentido, se recomienda hacer
un ejercicio de priorización de acciones ante la
escasez de recursos financieros.
Se recomienda, visitar una institución educativa
que cuente con un Sistema de Gestión
Ambiental certificado previamente, en aras de
aprender de dichas experiencias.
29. 1. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Carretero, A. (2007) Aspectos ambientales.
Identificación y evaluación. AENOR.
Madrid, España.
Espinoza, G. (2002) Gestión y
Fundamentos de Evaluación deImpacto
Ambiental. Cooperación Técnica No
ATN/JF-6618-RG “Programa de Apoyo
para el Mejoramiento de la Gestión
Ambiental en los Países de América Latina
y el Caribe”. Santiago, Chile.
ISO 14004:2004, Sistemas de gestión
ambiental. Directrices generales sobre
principios, sistemas y técnicas de apoyo.