Origen y desarrolllo de la Opinión pública

1. Antecedentes de la
Opinión Pública
Vox populi, Vox Dei

2. SIGNIFICADOS DE OPINIÓN PÚBLICA
Según el Diccionario de la Real Academia Española de la
lengua, opinión tiene las siguientes significados
(Del Lat. opinĭo, -ōnis).
1. f. Dictamen o juicio que se forma de algo cuestionable.
2. f. Fama o concepto en que se tiene a alguien o algo.
Opinión pública.
1. f. Sentir o estimación en que coincide la generalidad de las
personas acerca de asuntos determinados.
1. La actitud predominante de una comunidad
2. La voluntad colectiva de la gente.
3. Una recapitulación de la expresión pública
con respecto a un tema específico

3. • El origen de la opinión
pública debe extenderse
hasta los mismos orígenes
de la humanidad.
• La historia muestra desde
sus orígenes la existencia
de grupos, comunidades,
sociedades y pueblos,
cuyos miembros mantienen
relaciones entre sí
(relaciones horizontales)

4. En toda
comunidad
siempre ha
existido algún
tipo de autoridad
que se impone,
se acepta o dirige
a la población
(relaciones
verticales)

5. • Entre los gobernantes y
gobernados se detecta
algún tipo de
comunicación (política).
– Los mensajes y las
relaciones de autoridad no
se agotan en los flujos que
van desde arriba hacia
abajo,
– sino que también hay que
reservar un lugar para las
demandas y/o apoyos que
van desde la población
hasta el poder.

6. • Finalmente, siempre
ha existido la
posibilidad, aun
cuando en algunas
sociedades haya sido
pobre o ejercida por
una minoría, de
contestación y
participación del
pueblo en los asuntos
públicos.

7. En cuanto al término
• El término “Opinión Pública”,
producto de la Ilustración.
• Desde finales del siglo XVII y
durante la primera mitad del XIX,
se reflexionó sobre su papel en el
nuevo orden político.
• El escrutinio y vigilancia de los
ciudadanos (opinión pública) del
nuevo orden, basado en el poder
limitado y dividido, en la garantía
de los derechos y libertades del
individuo y en la publicidad de la
acción política.

8. En el fondo
• Evidenciamos en todas la épocas un deseo de
conseguir el apoyo popular utilizando técnicas de
propaganda muy similares a las actuales.
• Las modernas campañas electorales no son más que
la manifestación actual del deseo de los gobernantes
o influyentes, tan viejo como la sociedad, por lograr
una imagen favorable.

9. En cuanto al fenómeno
• La Opinión Pública, que
supone determinados
comportamientos
colectivos, una actitud
respecto a quienes
ejercen el poder, es tan
vieja como la sociedad
misma.
• En la historia, quienes
han ejercido el poder, han
tenido siempre el juicio y
las reacciones que sus
medidas de gobierno
merecían por parte de sus
súbditos.

10. En cuanto reflexión
• Intentos de
reflexión sobre la
opinión pública
las encontramos
en los primeros
momentos del
pensamiento
occidental y
oriental.

11. Los precedentes
en la Edad Antigua y Media
Prehistoria de la persuasión social y
política • En Egipto antiguo, Babilonia,
Asiria e Israel de los profetas, W.
Phillips Davison encuentra
alusiones a la posibilidad de
cambiar la opinión pública de la
gente.
• Griegos como primero
formuladores de un preconcepto
de OP:
– Doxa (opinión), que se
contrapone al término
areté(verdad)
– Doxa, un conocimiento inseguro,
proclive al error y apoyado en
meras apariencias.

12. Opinión pública y pueblo
• El vínculo entre opinión pública y pueblo,
entendido como populacho o vulgo,
perdurará desde los griegos hasta nuestros
días.
• Se trata de una interpretación peyorativa y
pesimista de la opinión pública, en donde se
entiende al “público como el gran sofista”
(Platón)

13. Vestigios en Roma
• En Roma se han encontrado
evidencias de una amplia
difusión de noticias,
encaminada a la formación
de una opinión pública.
• En el marco teórico de la
jurisprudencia, los romanos
hacen la distinción entre:
– ius publicum: lo público
– Ius privatum: lo privado

14. La idea de la res public y el propio ius publicum
supone la delimitación de un ámbito específico,
caracterizado por la publicidad, en cuyo seno se
emiten “opiniones públicas”.

15. En la Edad Media
• Predominan las
concepciones jurídico-
políticas de raíz
germánica.
• Contrario al planteamiento
romano y griego, los
germanos creen que el
papel del pueblo y su
opinión quedan realzados.
• Se entiende al pueblo
como un contraste
necesario para dar validez
a la ley.

16. Las transformaciones del
Renacimiento
• Estas fueron posible
como consecuencia de
las transformaciones
sociales, económicas,
políticas, tecnológicas y,
sobre todo, mentales que
caracterizan al
Renacimiento y a la
primera etapa de la Edad
Moderna

17. Precedentes en la Edad
Moderna
• Maquiavelo (1469-1527), en El
Príncipe, expresa una preocupación
por la opinión y por la imagen del
Príncipe.
• En el capítulo IX, Maquiavelo pondera
la reputación o estimación como
elemento para adquirir el poder.
• Sostiene que para un príncipe es
necesario tener al pueblo como
amigo; de otro modo no tendrá
remedio en la adversidad.
• Su planteamiento se trata de una
teoría de la persuasión para tener el
favor de la opinión popular al servicio
de un poder personal absoluto.

18. “El fin justifica los medios”
• En esta perspectiva, la
opinión no es valorada
sino despreciada, pero
debe ser tenida en cuenta
pues es útil para
mantenerse en el poder.
• Maquiavelo reconoce el
valor político de la
opinión.
• El planteamiento de
Maquiavelo busca la
estabilidad, pero no la
estabilidad en la virtud,
sino la estabilidad en la
Doxa, de la opinión

19. El Príncipe, un manual para la
conservación del poder a toda costa
Del ejercicio y la conservación del
poder, se origina la Virtud Política:
– que es el aprender a no ser bueno y
– utilizar todos los medios y recursos en
beneficio propio.
• El gobernante debe conocer el arte de
Conocedor la guerra, para obtener la estimación
de sus soldados, conocer a su país y
de la guerra entender mejor su defensa.

20. Acerca de si conviene mejor ser amado o
temido, conviene:
– mejor ser temido, debido a que los hombres
tienen menos miedo de ofender al que aman.
– El amor está mantenido por un vínculo que
debido a la naturaleza mala y despiadada del
Mejor hombre se rompe.
ser odiado – Mientras que el temor se mantiene por el miedo
al castigo.

21. • Acerca de las promesas y el guardar
la palabra dada, no es necesario
mantenerla, cuando este
cumplimiento se vuelve en su contra.
• Con la investigación de la Comisión
de la Verdad, aparecieron algunos
No mantener
ejemplos al respecto
la palabra

22. • Un gobernante debe poseer la
astucia de la zorra y la fuerza
del león.
– La astucia para saber reconocer
las trampas y
Como zorra – la fuerza para alejar a los
y león enemigos.

23. • El príncipe debe aparentar que
se posee las características
anteriores.
• Acerca del gobernante que
funda todo en promesas y que
Debe fracasa al no tener apoyo,
aparentar debido a que todas las
amistades que se adquirieron
con dinero, se compran y en los
momentos de necesidad no se
tienen.

24. Fuentes consultadas
• Monzón, Cándido (2003): Opinión
pública, comunicación y política. La
formación del espacio público,
España, Editorial Tecnos
• Price, Vincent(1994): La opinión
pública. Esfera y comunicación,
España, Editorial Paidós.