El documento discute los desafíos que enfrentan los gobiernos locales para satisfacer las necesidades de los ciudadanos a través de la participación ciudadana. Explica que los gobiernos deben mejorar su capacidad de comunicación, planificación, gestión y organización para incorporar las perspectivas ciudadanas en la toma de decisiones y definir proyectos compartidos. También analiza diferentes métodos como encuestas y reuniones de consulta para conocer las expectativas de los ciudadanos y mejorar la calidad del gobierno.