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                    INFORME ECONÓMICO Y
                         COMERCIAL




               Kuwait




    Elaborado por la Oficina
    Económica y Comercial
    de España en Kuwait
    Actualizado a mayo 2012




                                          1
 
    1   SITUACIÓN POLÍTICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
                                                                                                               4
        1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS
        INSTITUCIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           4
        1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS .                                              4
    2   SITUACIÓN ECONÓMICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
                                                                                                               6
        2.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES  . . . . . . . . . . . .                                  6
            CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . .                                        7
            2.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                8
            CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR
            COMPONENTES DEL GASTO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   9
            2.1.2   PRECIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         9
            2.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO  . .                                     10
            2.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   10
            2.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     10
        2.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            11
        2.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO  . . . . . . . .                                      11
        2.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS  . . . . . . . . . . .                                  13
            2.4.1   APERTURA COMERCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 13
            2.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . .                         13
            CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
            CLIENTES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      14
            CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
            PROVEEDORES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         14
            2.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E
            IMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         15
            CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . .                           15
            CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . .                                      15
            CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . .                           16
            CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS  . . . . .                                     16
            2.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
            IMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         17
        2.5   TURISMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        18
        2.6   INVERSIÓN EXTRANJERA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   18
            2.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   18
            2.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . .                                 18
            CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
            SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       19
            2.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA  . .                                      19
            2.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
            EXTRANJERAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        19
            2.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   19
        2.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y
        SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     19
            CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES
            Y SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       20
        2.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-
        BALANZAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       20
            CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    20
        2.9   RESERVAS INTERNACIONALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       21
        2.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO  . . . . . . . . . . . .                                  21
        2.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES
        RATIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   21
        2.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    22
        2.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA  . . . . . .                                       22
    3   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
                                                                                                              22
        3.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  22
            3.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES  . . . . . . . . . . . . . . . .                          23

                                                                                                                   2
 
           3.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS  . . . . . . . . . . . . . . .                        23
           3.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . .                                  23
       3.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    24
           CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES  . . . . . .                                 24
           CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
           ARANCELARIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      24
           CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES  . . . . . .                                 25
           CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
           ARANCELARIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      25
           CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL  . . . . . . . . . . . . . . . .                        26
       3.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    26
       3.4   FLUJOS DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             26
           CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS  . . . . .                                27
           CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS  . . . . .                                27
           CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . .                               27
           CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA  . . . . . .                                28
       3.5   DEUDA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   28
       3.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA
       ESPAÑOLA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    28
           3.6.1   EL MERCADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        28
           3.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN  . . . . . .                               29
           3.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    29
           3.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    29
           3.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               30
       3.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    30
       3.8   PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES
       ECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                30
    4   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . .
                                                                                                          31
       4.1   CON LA UNIÓN EUROPEA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                31
           4.1.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             31
           4.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  32
           CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA  . . .                                   32
           4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . .                                  33
       4.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES .                                          33
       4.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO  . . . . . . . . .                                   33
       4.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES  . .                                          34
       4.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES  . . . . . . . . .                                  35
       4.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
       COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . .                               35
           CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
           COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . .                        35




                                                                                                               3
 


    1  SITUACIÓN POLÍTICA
        1.1  PRINCIPALES      FUERZAS      POLÍTICAS     Y   SU PRESENCIA        EN LAS
        INSTITUCIONES
    Kuwait es un Emirato constitucional gobernado por los descendientes del Jeque
    Mubarak Al Sabah. La constitución que actualmente rige la vida política del país fue
    promulgada el 11 de noviembre de 1962, un año y medio después del acceso a la
    independencia. Los miembros de la familia reinante desempeñan puestos clave en la
    Administración del Estado.

    No hay partidos políticos en Kuwait. Sin embargo, están permitidas asociaciones en
    las que se agrupan los parlamentarios por afinidades ideológicas. En principio, la
    Asamblea se divide en dos grandes grupos: progubernamental y de oposición.

    Dentro de la oposición, la principal fuerza la constituyen los islamistas, divididos en
    tres facciones: en primer lugar, el Movimiento Islámico Constitucional, sunita y
    cercano a los Hermanos Musulmanes; en segundo lugar, los salafistas, partidarios de
    una aplicación rigurosa de los principios islámicos; finalmente, los grupos chiítas.

    La Asamblea también acoge a una serie de grupos liberales. Cabe mencionar el Foro
    Democrático, el Grupo Nacional Democrático o el Bloque de Acción Popular.

    Finalmente, la Cámara se completa con una serie de parlamentarios independientes
    que en su mayoría representan intereses tribales. Tradicionalmente, estos han sido
    pro-gubernamentales, aunque en los últimos años se aprecia una deriva hacia
    postulados de los grupos islamistas sunnitas.

    El Emir goza de poder de disolución de la Asamblea, que ha ejercido en seis
    ocasiones: en 1976, 1986, 1999, 2006, 2009 y la más reciente en 2011. Las dos
    primeras disoluciones fueron seguidas de sendos sexenios de suspensión de la
    actividad parlamentaria.

    La profunda división que existe entre los diputados de corte islamista y el hecho de
    que alrededor de 15 ministros pueden votar sobre asuntos excepcionales como
    moción de censura y confianza, hacen que la mayoría simple de la que formalmente
    gozan los parlamentarios islamistas no sea suficiente para permitirles ejercer control
    en solitario, si bien tras las últimas elecciones (febrero 2012) la suma de votos de
    todos los grupos opositores sí tendría la mayoría absoluta de la Cámara.

    La oposición al Gobierno varía dependiendo del asunto que se discute, pero la
    mayoría de diputados apoyan el inicio de reformas políticas que incluyan mayor
    control del Parlamento sobre el Gobierno y legalización de partidos políticos. Esta
    situación continúa tras las elecciones de febrero de 2012, pero con un
    peso notablemente superior de los partidos más críticos con el Gobierno, en especial
    de los grupos más fundamentalistas.

    Kuwait reconoce el derecho de sufragio activo a todos los nacionales kuwaitíes
    mayores de 21 años, incluidas las mujeres. El reconocimiento del voto femenino se
    hizo efectivo tras la reforma de la ley electoral en mayo de 2005, que permite
    también a las mujeres se elegidas diputadas, aunque la actual cámara no incluye a
    ninguna mujer.

        1.2  GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
    Kuwait se caracteriza por ser un estado donde el sector público juega un papel
    importante como motor de la economía y principal empleador de mano de obra
    nacional. Junto a los órganos ministeriales existen numerosas agencias públicas que
    regulan y dirigen la actividad económica.
                                                                                              4
 
    Los ministerios encargados de dirigir la actividad económica y comercial del país son
    , el Ministerio de Finanzas, el de Comercio e Industria y el de Obras Públicas y
    Desarrollo:

    Ministerio de Finanzas:

    Dirigido por Mustafa Jassem al-Shamali. Se trata de uno de los Ministros que se ha
    mantenido respecto al anterior Gobierno, y goza de un gran prestigio. Su gestión
    está comprometida con la estabilidad presupuestaria sin renunciar a conseguir los
    objetivos y metas del estado. Para ello se encarga de regular las importaciones,
    diversificar las fuentes de ingreso nacional y un uso racional del patrimonio del
    estado.

    Las principales responsabilidades son:

         Preparar los Presupuestos del Estado
         Supervisar el Tesoro estatal, implementando sistemas fiscales y supervisando
         las importaciones y sus gastos
         Gestionar los fondos del estado, incluyendo el fondo de reserva. El fondo
         soberano Kuwait Investment Authority está adscrito a este Ministerio.
         Supervisar las relaciones de carácter económico, de inversión y monetario con
         terceros países. 

    El Ministerio de Comercio e Industria está dirigido desde su nombramiento en febrero
    de 2012 por Anas Al-Saleh, uno de los miembros más jovenes del Gabinete, no
    presente en el anterior Gobierno, y no miembro de la familia real. Este Ministerio es
    el órgano clave para ejercer la labor de control que asegura que las compañías
    privadas cumplen la legislación vigente. Dentro de esta función de control también
    ostenta la responsabilidad de la concesión de licencias administrativas.

    Otra de sus principales funciones es la vigilancia del impacto de la inflación. El
    ministerio mantiene reservas estratégicas de productos básicos (arroz, aceites
    vegetales, leche en polvo, azúcar, lentejas y harina) para, en casos de emergencia,
    abastecer las necesidades de la población por un periodo de hasta 6 meses. Con el
    objetivo de garantizar su disponibilidad a los ciudadanos, el ministerio prohíbe la
    exportación de material cuya fabricación haya sido objeto de subsidio por parte del
    estado. El ministerio trabaja en coordinación con las autoridades especializadas en la
    materia como “Kuwait Company for Ration”, Uniones de Sociedades Cooperativas y “
    Kuwait Flour Mills and Bakeries Company” mediante la concesión de subsidios y
    ayudas financieras. Estas asignaciones económicas cubren los gastos de adquisición
    de las materias primas, mantenimiento de los almacenes y los costes de transporte y
    almacenamiento.

    Respecto al comercio, su misión fundamental es fortalecer las exportaciones
    nacionales y estrechar las relaciones económicas con terceros países. También es
    responsable de las zonas francas del país.

    El Ministerio de Obras Públicas y Desarrollo, además del desarrollo de gran parte de
    las infraestructuras del país tiene en la actual legislatura la responsabilidad de
    coordinar el Plan de Desarrollo de 5 años aprobado en 2010, una de las principales
    apuestas de política económica del Gobierno. Su Ministro, Fadhel Safar, no miembro
    de la familiar real, repite en esta cartera.

    Otros Ministerios de gran importancia económica son el Ministerio del Petróleo
    (Ministro Hani Hussein), Comunicaciones (Salem Al-Othaina), y el Ministerio de
    Electricidad y Agua (Abdulaziz Al-Ibraheem). Los tres ministros son nuevos
    miembros del Ejecutivo desde febrero de 2012.

         El Banco Central de Kuwait

    El Banco Central de Kuwait tiene un papel fundamental en la consolidación y
                                                                                             5
 
    desarrollo del sistema financiero kuwaití. El Gobernador, tras 25 años en el puesto,
    dimitió en febrero de 2012, estando pendiente el nombramiento del nuevo
    Gonernador en la fecha de redacción de este informe. Las principales funciones que
    tiene asignadas esta institución son: los asuntos relativos a la moneda nacional,
    actúa como banco del gobierno, supervisa la actividad de los bancos comerciales,
    gestiona las reservas del reino, guiar la política monetaria para promover la
    estabilidad de precios y del tipo de cambio, promover el crecimiento y asegurar la
    estabilidad del sistema financiero.

         Autoridad para la Promoción inversiones:

    El organismo encargado de la promoción y captación de inversiones en Kuwait es el
    Kuwait Foreign Investment Bureau. Este Comité es un órgano dependiente del
    Ministerio de Comercio e Industria. La presidencia del mismo corresponde al Ministro
    de Comercio e Industria y su formación se acuerda por el Consejo de Ministros. Entre
    sus miembros se encuentran expertos que representan al sector privado y
    representantes de la Cámara de Comercio e Industria de Kuwait. Entre otras
    funciones tramitan las autorización para constitución de empresas con capital
    extranjero en el país.

    Por último, existen órganos consultivos como el Consejo Económico Supremo o el
    Consejo Supremo del Petróleo que están presididos por el propio Emir y cuya
    principal misión es asesorar al gobierno en sus decisiones en materia económica. Han
    ganado gran peso, tras la aprobación del Plan de Desarrollo de 5 años, los
    ministerios de Obras Públicas, Electricidad y Agua, y Comunicaciones.




    2  SITUACIÓN ECONÓMICA
        2.1  EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES
    La buena coyuntura de los precios del crudo y la fuerte expansión de la demanda se
    han traducido en altos índices de crecimiento del PIB, más del 5% entre 2004 y
    2008, con enormes superávits presupuestarios. En 2009 por el contrario la
    contracción real fue del 4,8 originada en gran medida por el recorte de producción de
    crudo pactado por la OPEC, que implicó una contracción de la “economía petrolífera”
    de Kuwait en un 11%, compensado en parte por un mejor comportamiento del resto
    de la economía. Los datos de crecimiento en 2010  se sitúan en el 3,1%, ligada a la
    evolución en el precio y producción de crudo a lo largo de ese año. Las estimaciones
    de crecimiento para 2011 se elevan al 4,4%.

    La estabilidad kuwaití se ha visto amenazada por un lado por la inflación, que alcanzó
    en 2008 el 9,9%, y por otro, por la parálisis a que lleva tiempo sometida la acción de
    gobierno por un parlamento muy activo y que ha hecho que hayan quedado
    paralizados grandes proyectos de infraestructuras anunciados y necesarios. La
    situación ha cambiado en los últimos dos años en cuanto a la estabilidad de precios,
    que se han moderado en 2009 y 2010  al 4% y 3,1%. Tras un importante repunte a
    lo largo de 2011 la inflación se moderó al final del año hasta el 3,1%, situándose sin
    embargo la inflación media del año en el 4,7%.

    A la vista de la sostenida moderación de la inflación, el Banco Central ha ido
    relajando su política monetaria. En febrero de 2010, anunció la última bajada de su
    tipo de interés de referencia, del 3% al 2,5%, mateniéndose desde entonces.

    En un país como Kuwait, que se basa en sus recursos petrolíferos, este sector
    representa el 60% del PIB. La balanza por cuenta corriente arroja un importante
    superávit (38.100 M $USA), el 32% del PIB el año 2010. El abultado superávit
    comercial permite financiar el saldo de la balanza de servicios y de transferencias,
    dominada por las remesas de trabajadores inmigrantes a sus países de origen.

                                                                                             6
 
    Los ingresos del petróleo representaron en 2010 el 93% de los ingresos totales del
    Estado, con un superávit presupuestario del 23,5% del PIB en 2010 (22,7% en
    2009). El ejercicio fiscal 2010/11, cerrado en marzo, presentó unas cuentas
    definitivas con 16.200 millones de dinares de gasto total (un 44% superior al
    ejercicio anterior) y 21.500 millones de ingresos, con un superávit de 5.300 millones
    de dinares  (18.500 millones de dólares). En el capítulo de gastos el 45%
    corresponden a gastos corrientes (frente al 48% del ejercicio anterior), los gastos de
    capital representaron el 11,1% del total.

    El presupuesto 2011/2012 puede presentar incluso un mayor superavit, los datos de
    ejecución de los 9 primeros meses muestran unos ingresos de 21.400 millones de
    dinares, frente a unos gastos de 8.300 millones (sólo 57% de lo presupuestado para
    todo el ejercicio). El Gobierno ha presentado el Presupuesto para el ejercicio fiscal
    2012/2013, que con un supuesto de precio del petróleo de 65 $/barril, proyecta un
    gasto de 22.000 millones de dinares (79.000 millones de dólares), un 12% mayor
    que el aprobado en el ejercicio anterior.

    El principal crecimiento en el sector no petrolífero corresponde a los servicios
    financieros (que representa el 10,1% del PIB), transportes y logística y
    comunicaciones (8,8%), mientras que la contribución de la construcción (1,8%) e
    inmobiliario (3,5%) ha ido decreciendo en los últimos 3 años. Gran parte del
    crecimiento de la actividad en el sector no petrolífero en 2009 y 2010 (por el lado de
    la demanda) hay que buscarlo en el impulso del consumo, especialmente público,
    que aumenta notablemente su peso en el PIB hasta el 21%.

    No se publican cifras de desempleo en Kuwait, pero el Gobierno está introduciendo
    normas para impulsar la contratación de kuwaitíes en la empresa privada
    (“kuwaitización”). Algunas fuentes estiman una cifra de desempleo del 4%, aunque
    el FMI la sitúa en el 2,1%. Hay que destacar que más del 80% de los empleados de
    nacionalidad kuwaití trabajan en el sector público.

            CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
     PRINCIPALES INDICADORES                                                     2010
                                                2007       2008       2009
     ECONÓMICOS                                                                   (e)
     PIB
     PIB (Millones USD a precios
                                               111.339    148.811     98.416    117.316
     corrientes)
     Tasa de variación real (%)                     4,6        5,6      -4,8        3,1
     Tasa de variación nominal (%)                 20,5       33,7     -33,8       19,2
     INFLACIÓN
     Media anual (%)                                  5       10,8         4          4
     Fin de período (%)                             4,9        9,9         4        3,1
     TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
     Media anual (%)                                5,2        4,6       3,2        2,7
     Fin de período (%)                             4,9        3,8         3        2,5
     EMPLEO Y TASA DE PARO
     Población (x 1.000 habitantes)              3.400       3.441     3.484      3.606
     Población activa (x 1.000 habitantes)       2.200         n.d.      n.d.       n.d.
     % Desempleo sobre población activa              4        1,67      1,64         2,1
     DÉFICIT PÚBLICO
     % de PIB                                    +40,5      +32,1     +22,7       +23,5
     DEUDA PÚBLICA
     en Millones USD                             8.560     11.310      7.069     13.866
                                                                                             7
 
     en % de PIB                                  7,8         10    14,32      11,82
     EXPORTACIONES DE BIENES y SERVICIOS
     en Millones USD                           62.800     88.836   62.777     77.264
     % variación respecto a período
                                                  7,1       41,5       -33        23
     anterior
     IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS
     en Millones USD                           16.700     36.038   33.069     33.803
     % variación respecto a período
                                                 16,8         56      -8,2        2,2
     anterior
     SALDO B. COMERCIAL
     en Millones USD                           43.427     64.008   33.354     49.565
     en % de PIB                                   39         43     33,8         37
     SALDO B. CUENTA CORRIENTE
     en Millones USD                           42.188     60.244   28.688     38.093
     en % de PIB                                 42,4       39,9     29,1       32,4
     DEUDA EXTERNA
     en Millones USD                           33.925     38.570   31.051    45.427 
     en % de PIB                                 30,5       25,9     31,6      38,7 
     SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
     en Millones USD                            1.880      2.897    2.896            
     en % de exportaciones de b. y s.               4        3,3      4,6            
     RESERVAS INTERNACIONALES
     en Millones USD                           15.900     16.700   17.700     21.362
     en meses de importación de b. y s.           5,9        5,3      6,9       13,6
     INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
     en Millones USD                              123         56      143         83
     TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
     media anual                                0,274      0,270    0,287      0,286
     fin de período                             0,284      0,278    0,286      0,287

    Fuentes: FMI, Banco Central de Kuwait, UNCTAD, EIU.

    Última actualización: marzo de 2012.

           2.1.1  ESTRUCTURA DEL PIB
    La demanda interna (año 2010) representó el 66% del PIB, correspondiente el 47%
    del PIB a consumo (30,4% privado y 16,7% público) y el 19% a formación bruta de
    capital fijo.

    Por su parte las exportaciones equivaldrían al 60% de la dedemanda interna, y las
    importaciones al 26%, con lo que el sector exterior sería responsable del 34% de la
    demanda interna. Es sin embargo este sector el que marca la tendencia de la
    economía kuwaití, en concreto el volumen y valor de sus exportaciones de
    petróleo son las que implican movimientos significativos en la evolución del PIB,
    mantenieédose el resto de componentes relativamente estables y en su caso su
    variación estaría también muy ligada al comportamiento de las exportaciones de
    petróleo.

           CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES
                                                                                          8
 
            DEL GASTO
                                                                                  2010
     PIB (por sectores de origen y            2007       2008        2009
     componentes del gasto)                    %          %           %
                                                                                   %
         POR SECTORES DE ORIGEN                                                           
     Agropecuario                                 0,2       0,19       0,23        0,18
     Minería (incluye extracción petróleo y
                                                 54,6      59,47       45,1        51,6
     gas)
     Manufacturas (incluye prod.
                                                  4,9        5,6        5,3         5,4
     Refinados)
     Industria de productos refinados             2,4       3,39        2,4           3
     Construcción                                 1,8       1,49        1,9         1,8
     Comercio mayorista y minorista               3,4       2,86        3,6         4,2
     Hoteles, bares y restaurantes                0,7       0,63       0,81        0,76
     Transporte almacenaje y
                                                  6,9       5,49        8,4         8,8
     comunicaciones
     Electricidad gas y agua                      1,2       0,82        1,4         1,4
     Finanzas                                    12,3      11,77         14        10,1
     Sector inmobiliario                          4,3       2,93        3,8         3,5
     Seguros                                      0,4       0,35        0,4         0,4
     Servicios empresariales                      0,8       0,69        1,3         1,1
     Comunidad, servicios sociales y
                                                 12,9      11,57       17,9        15,6
     personales
     Impuestos a servicios bancarios y de
                                                 -5,1      -4,25        -4,6        -4,8
     seguros
                                                                                          
     TOTAL                                       100        100        100          100

      POR COMPONENTES DEL GASTO
     CONSUMO                                     44,9      40,28       57,7        47,1 
                     Consumo Público             14,5      12,58       21,5         16,7
                     Consumo Privado             30,4      27,70       36,2         30,4
     FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL
                                                 19,4      18,94      13,91        19,1
     FIJO
     EXPORTACIONES DE BIENES Y
                                                           66,44      56,36            60
     SERVICIOS
     IMPORTACIONES DE BIENES Y
                                                           25,64         28        26,2
     SERVICIOS

    Fuente: Banco Central de Kuwait.

    Última actualización: marzo de 2012 (sin datos posteriores disponibles)

            2.1.2  PRECIOS
    Tras un año 2008 de elevada inflación, en 2009 y 2010 la inflación se moderó de
    forma notable, gracias en gran medida a una contención del precio de materias
    primas y petróleo, este segundo es el principal origen de los aumentos y
    disminuciones de la liquidez en el país y de la actividad económica en general. En
    todo caso la inflación en Kuwait parece un mal endémico de control complicado,
    especialmente en momentos de elevación en el precio del crudo, que implica un
    automático aumento de la liquidez y se transmite a toda la economía vía aumento de
    gastos de consumo.

    Los datos de 2011 han mostrado una continuidad en esta moderación, cerrando el
    año con un IPC del 3,1% anual, cifras muy moderadas en comparación a lo que
                                                                                             9
 
    históricamente suele reflejar Kuwait y la mayoría de países del Golfo. La tendencia
    alcista del precio del petróleo en el arranque de 2012 invita a pensar en un repunte
    de la inflación a lo largo del presente ejercicio.

    La limitada competencia en la distribución comercial supone importantes diferencias
    entre precios mayoristas (importadores) y minoristas. Los márgenes comerciales
    tanto de distribuidores como de establecimientos comerciales son elevados, en
    especial en bienes de consumo no duraderos (alimentación y textil). En todo caso la
    competencia es creciente y debería de traducirse en los proximos años en una menor
    inflación, a pesar del creciente consumo por la dinámica antes mencionada ligada a
    los precios del petróleo, con lo que la senda de moderación iniciada en 2009 podría
    tener un caracter estructural.

            2.1.3  POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO
    La tasa de desempleo se estima alrededor del 4%, sobre una población activa
    estimada en 2,2 millones de habitantes, de los que el 69% son extranjeros. Esta
    estimación (no hay datos oficiales) el FMI la rebaja hasta el 1,64%. Según el FMI,
    más del 75% de la población kuwaití está empleada en el sector público.

    El Gobierno está implementando normas para aumentar la participación de la
    población local en el mercado laboral. Esto es debido al elevado tamaño del sector
    público y la presión que provocará el fuerte crecimiento demográfico (3,5%) sobre la
    economía del país. Estas normas se encuadran dentro del denominado proyecto de
    "kuwaitización", que consiste en reemplazar a trabajadores extranjeros por
    nacionales kuwaitíes (se basa en la imposición de porcentajes mínimos de
    trabajadores kuwaitíes en empresas privadas y subsidios a los trabajadores por
    trabajar en el sector privado).

    Según datos del FMI, el mayor número de trabajadores se centra en la
    Administración Pública con cerca del 51% del total de la población activa (más del
    80% de los trabajadores kuwaitíes trabajan en el sector público). La presencia de
    extranjeros es mayor en casi todo el resto de actividades (exceptuando la minería,
    electricidad, gas y agua). La Ley de Privatizaciones aprobada en 2010, pretende
    entre otras cosas aumentar la presencia de empleados kuwaitíes en el sector
    privado, si bien obliga a las empresas privatizadas a mantener durante 5 años con
    las mismas condiciones a los empleados kuwaitíes, permitiendo además a éstos la
    opción de optar por puestos públicos alternativos de similar categoría.

            2.1.4  DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
    No hay datos disponibles sobre la distribución de la renta en Kuwait. Según el último
    informe de Desarrollo Humano de la ONU, Kuwait ocupa la 47º posición.

    El PIB per cápita se sitúa en 34.000 dólares (2010), aunque hay discrepancias en
    este dato según las fuentes, elevándolo alguna fuente a una cifra superior a los
    40.000 dólares. El PIB per cápita ajustado en poder de compra de Kuwait se sitúa
    por encima de los 50.000 dólares.

            2.1.5  POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA
    Los ingresos del petróleo representaron en 2010 el 93% de los ingresos totales del
    Estado, con un superávit presupuestario estimado del 23,5% del PIB en 2010
    (22,7% en 2009). El ejercicio fiscal 2010/11, cerrado en marzo, presentó unas
    cuentas definitivas con 16.200 millones de dinares de gasto total (un 44% superior al
    ejercicio anterior) y 21.500 millones de ingresos, con un superávit de 5.300 millones
    de dinares  (18.500 millones de dólares). En el capítulo de gastos el 45%
    corresponden a gastos corrientes (frente al 48% del ejercicio anterior), los gastos de
    capital representaron el 11,1% del total.

    El presupuesto 2011/2012 puede presentar incluso un mayor superávit, los datos de
                                                                                            10
 
    ejecución de los 9 primeros meses muestran unos ingresos de 21.400 millones de
    dinares, frente a unos gastos de 8.300 millones (sólo 57% de lo presupuestado para
    todo el ejercicio). El Gobierno ha presentado el Presupuesto para el ejercicio fiscal
    2012/2013, que con un supuesto de precio del petróleo de 65 $/barril, proyecta un
    gasto de 22.000 millones de dinares (79.000 millones de dólares), un 12% mayor
    que el aprobado en el ejercicio anterior.

    La política monetaria implementada por el Banco Central de Kuwait trata de combatir
    la presión ejercida sobre los precios del constante aumento de liquidez provocado por
    el alza de los precios y producción de crudo.

    Las cifras de inflación de dos dígitos registradas hasta 2008-2009 parecen haberse
    moderado de forma definitiva desde ese año, hasta situarse en cifras entorno al 3%-
    4%, aunque con importantes altibajos que han situado la inflación en ciertos
    momentos del año 2011 próxima al 6%. Esta moderación de la inflación permitió al
    Banco Central una paulatina reducción de tipos de interés hasta situarlos desde final
    de ese año en el 2,5%, tipo de interés de referencia que se mantiene en la
    actualidad.

    La oferta monetaria (M3) ha seguido una línea ascendente entre 2007 (16.000
    millones de dinares) hasta los 28.000 resgistrados en febrero de 2012, si bien el
    mayor aumento se produjo entre 2007 y 2009, año en que se situó en 24.000
    millones de dinares. La evolución de la M3 se ha reflejado por tanto en los precios,
    con la moderación de los mismos desde 2009.

        2.2  PREVISIONES MACROECONÓMICAS
    La mejora de la situación internacional, las políticas más activas de gasto público del
    Gobierno, y una mejora en los precios de crudo, han marcado la recuperación de la
    actividad en el año 2010. Por su parte, la balanza por cuenta corriente y el saldo
    presupuestario han mejorado ligeramente sus saldos positivos. En línea con este
    aumento de actividad y liquidez la inflación volvió a repuntar en 2010. De cara a
    2011, y a la vista de las nuevas alzas en el precio del crudo y aumento de la
    producción local, ligada a la situación política de otros grandes países productores,
    las estimaciones y previsiones indican cifras positivas de crecimiento del PIB en 2011
    del 5,2% (FMI), 4,4% (EIU), con un crecimiento del sector petrólifero del 3,6% y del
    no petrolífero del 6% (ligado principalmente al mayor gasto e inversión pública). Las
    previsiones de inflación apuntaban hacia el mantenimiento o repunte de la misma,
    pero la moderación de final de año la ha situado en el 3,1%.

    De cara a 2012 las previsiones de crecimiento indican una continuidad de los niveles
    actuales de crecimiento, aunque con cierta moderación. El FMI (Wold Economic
    Outlook), apunta una previsión de crecimiento del 4,5%. La inflación podría situarse
    nuevamente por encima del 4%.

        2.3  OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO
    La economía kuwaití se caracteriza primordialmente por la dependencia del sector
    petrolero que representa en torno al 60% del PIB y al 90% de las exportaciones
    totales de bienes del país.

    Las reservas de crudo en Kuwait se estiman por “Petroleum Intelligence Weekly”
    entre 48.000 y 60.000 millones de barriles, equivalentes al 10% de las reservas
    mundiales, aunque otras fuentes las elevan hasta los 102.000. Kuwait produce 2,2
    millones de barriles diarios de acuerdo a su cuota con la OPEC, pero la crisis reciente
    en países como Libia ha hecho que su producción llegue a alcanzar en algunos
    momentos los 3 millones de barriles en último trimestre de 2011. Kuwait tiene el
    objetivo de aumentar su capacidad hasta los 4 millones de barriles en 2020, varios
    de los proyectos públicos de infraestructuras o cambios internos de legislación van
    asociaciados a este objetivo (proyecto de construcción de una cuarta refinería,
    mejora en las infraestructuras de extracción, refino, transporte...).
                                                                                              11
 
    Las reservas probadas de gas natural de Kuwait representan el 0,4% de las reservas
    mundiales. Kuwait ha declarado recientemente un objetivo de aumento de su
    producción hasta alcanzar, en 2030, los 114 millones de metros cúbicos diarios,
    frente a los poco más de 30 millones actuales. Oficialmente el objetivo de Kuwait
    respecto al gas natural es el de aumento de su producción para cubrir las
    necesidades locales e ir sustituyendo en los próximos años gran parte de su
    generación eléctrica con origen en el petróleo por gas (ciclo combinada), para poder
    así destinar parte del petróleo consumido localmente a la exportación.

    El sector de la construcción en Kuwait está viviendo un vertiginoso crecimiento en los
    últimos años. La demanda de servicios como ingeniería civil y dirección de proyectos
    está aumentando significativamente. Los planes del Gobierno se han reflejado de
    forma clara en la aprobación en febrero de 2010 por el Parlamento del Plan de
    Desarrollo de 4 años (inicialmente 5) que empezó a ejecutarse en el ejercicio fiscal
    de abril 2010. Este Plan incluye una amplia lista de proyectos de infraestructuras,
    como un puente sobre la bahía de Kuwait, la construcción de la “silk city” (nueva
    ciudad al otro lado de la bahía con zonas residenciales, zona industrial…), una nueva
    terminal portuaria de contenedores, el proyecto de metro de Kuwait, construcción de
    8 nuevos hospitales públicos, ampliación del aeropuerto (la nueva terminal podría ser
    licitada en la primera mitad de 2012, un proyecto con un presupuesto superior a
    2.500 millones de euros) y proyectos energéticos para aumentar la capacidad de
    extracción, refino y generación eléctrica. El presupuesto para el total de 4 años a
    asciende a 30.000 millones de dinares (unos 75.000 M€). En el marco de este Plan el
    Gobierno aprobó, el 3 de febrero de 2010, 44 leyes que incluyen la creación de 16
    autoridades, consejos e instituciones para el desarrollo del Plan, en distintas áreas
    como recaudación fiscal, protección del consumidor o transparencia. Con la creación
    de estos entes se espera que a lo largo de 2011 sean convocados varios de los
    concursos incluidos en el Plan.

    El proceso de privatizaciones podría tener un impulso tras ser aprobada por el
    Parlamento la Ley de Privatizaciones (mayo 2010). Esta Ley, que entró en vigor a
    final de 2010, excluye de los sectores susceptibles de privatización la educación, la
    sanidad, el petróleo y el gas. El sistema de privatizaciones establece una oferta inicial
    del 40% del accionariado entre ciudadanos kuwaitíes mediante OPV, la posibilidad de
    que el Estado mantenga un 20% del capital, venta del 5% del capital a trabajadores
    de la empresa y venta del 35% restante, mediante OPV, a empresas locales o
    extranjeras. El Estado mantendrá una “acción de oro” sobre las empresas
    privatizadas que le permitirá vetar ciertas decisiones corporativas.

    En 1969 se creó el Banco Central de Kuwait (CBK), que tiene como funciones expedir
    divisas en representación del Estado, asegurar la estabilidad de la moneda kuwaití y
    su libre convertibilidad con las divisas extranjeras, diseñar y ejecutar la política
    crediticia y cambiaria, incrementar los ingresos públicos, supervisar el sistema
    bancario, servir como banquero del gobierno y asesorarle en aspectos financieros. En
    2004, los poderes del CBK como órgano de supervisión del funcionamiento del
    sistema bancario se vieron reforzados. La reforma de sus estatutos le permite, desde
    entonces, imponer multas a aquellos bancos que infrinjan la legislación bancaria y
    participar en la designación de los miembros de los Consejos de Administración de
    los bancos. También, en 2004, se enmendó la ley bancaria de 1968 autorizando a los
    bancos extranjeros a operar en el mercado kuwaití, siendo el CBK el órgano
    competente para autorizar el establecimiento de los bancos extranjeros.  La Ley
    sobre el Mercado de Capitales, aprobada en febrero de 2010, establece la creación de
    una Autoridad Reguladora de la Bolsa de Valores, formada por 5 miembros
    independientes, un tribunal especial para casos relacionadas con los mercados de
    valores (con un régimen de sanciones nuevo). La Ley incluye también la
    transformación de la bolsa en una sociedad anónima, en la que al menos el 50% de
    las acciones pasarían a manos privadas, con este objetivo la Autoridad del Mercado
    de Valores contrató en marzo de 2012 los servicios de HSBC, para estudiar esta
    privatización parcial.

                                                                                                12
 
        2.4  COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS
    Las exportaciones de Kuwait han crecido de forma importante en los últimos dos
    años como consecuencia del aumento del precio del crudo y del aumento en su
    producción de crudo (el petroleo representa el 90% de las exportaciones de bienes y
    servicios de Kuwait).

    En concreto, entre 2010 y 2009 el aumento de exportaciones fue de un 23%. Las
    importaciones por su parte se incrementaron en un 2,2% entre esos años. Las
    estimaciones para 2011 son de crecimientos similares.

    En consecuencia el superavit de la balanza por cuenta corriente de Kuwait que
    superó en 2010 los 38.000 millones de dólares ha tendido a crecer en los dos últimos
    años, si bien hay que insistir en su relación directa con el precio y producción de
    crudo, lo que implica importantes variaciones de año en año.

     

     

            2.4.1  APERTURA COMERCIAL
    Kuwait es una economía totalmente dependiente del comercio exterior. El ratio de
    apertura de Kuwait, medido por la suma de exportaciones e importaciones dividida
    por el PIB, es superior al 90%. Como se ha indicado en anteriores apartados, su
    pequeño tamaño implica que los ingresos del país dependan absolutamente de las
    exportaciones de petróleo. Sus características geográficas y la insuficiencia de su
    aparato productivo implican una gran dependencia del exterior para una gran parte
    de bienes y servicios.

    Desde el 1 de enero de 2003 Kuwait forma parte de la Unión Aduanera del Consejo
    de Cooperación del Golfo (CCG), formado, además de Kuwait, por Arabia Saudí,
    Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, Omán y Qatar. Se aplica un tipo arancelario común
    del 5% “ad valorem” a la gran mayoría de las importaciones; determinados
    productos están totalmente exentos por ser de especial interés, como los artículos de
    primera necesidad y las materias primas; en algunos casos hay gravámenes del 12 ó
    20% para proteger la producción local de los países del CCG y, por último, existe un
    arancel del 100% a la importación de tabaco.

    Como parte de los compromisos contraídos en el seno del CCG, los países miembros
    de dicha organización persiguen la unificación de sus estándares y de sus sistemas
    de evaluación sobre la conformidad de los productos, habiendo ya avanzado de
    manera notable hacia este propósito con la unificación de los estándares aplicados a
    los productos de alimentación. No obstante, los países del CCG están aplicando
    actualmente sus propios estándares en unos casos y los estándares del CCG en
    otros, con lo que se puede crear confusión en el ámbito comercial.

            2.4.2  PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
    Los principales países clientes de Kuwait se sitúan en el sudeste asiático. Las
    exportaciones kuwaitíes a Corea del Sur y Japón son superiores a 10.000 millones de
    dólares anuales a cada país, mientras que India, China y Estados Unidos superarían
    los 5.000 millones. La exportación a estos cinco países supone entorno al 65% del
    total de exportaciones de Kuwait. Por lo tanto Kuwait es un socio comercial
    estratégico para estos países y uno de sus principales proveedores de petróleo.

    Los proveedores de Kuwait son algo más diversos. El principal y destacado proveedor
    es Estados Unidos, con una cuota de mercado del 14%. Le siguen China, India,
    Alemania Japón y Corea del Sur, todos ellos con una exportación a Kuwait superior a
    1.000 millones de dólares anuales (datos del año 2.000). Son India y Corea del
    Sur los países que han conseguido ganar más cuota de mercado en los últimos años
                                                                                            13
 
    en Kuwait, cabe destacar no sólo su creciente presencia en exportación de bienes,
    sino en ejecución de proyectos públicos en el área de energía e infraestructuras en
    general.

     

                 CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
                 CLIENTES)

        PRINCIPALES PAISES CLIENTES
        (Datos en
                            2007       2008      %      2009       %      2010     %
        Millones USD)
                                                                      -
        Corea del Sur      8.746,7     12.129    38,7   7.991             10.864   36,0
                                                                   34,1
                                                                      -
        Japón              9.916,4     15.298    54,3   8.964             10.291   14,8
                                                                   41,4
                                                                      -
        India              6.493,1     10.751    65,6   7.602              9.022   18,7
                                                                   29,3
                                                                      -
        China              2.290,6      5.038   119,9   3.500              6.709   91,7
                                                                   30,5
                                                                      -
        Estados Unidos     4.313,1      7.400    71,6   3.969              5.587   40,8
                                                                   46,4
                                                                      -
        Singapur           5.073,7      6.540    28,9   2.763              2.649   -4,1
                                                                   57,8
                                                                      -
        Pakistán           1.852,9      3.443    85,8   1.804              2.608   44,6
                                                                   47,6
                                                                      -
        Países bajos         2.420      3.059    26,4   1.641              2.327   41,8
                                                                   46,4
                                                                      -
        Egipto             1.242,9      1.595    28,3   1.151              1.524   32,4
                                                                   27,8
                                                                      -
        Reino Unido        1.320,7      1.774    34,3   1.055              1.482   40,5
                                                                   40,5
                                                                      -
        Indonesia          1.705,8      1.857     8,9   1.442              1.373   -4,8
                                                                   22,3
                                                                      -               -
        Francia            1.428,5      1.832    28,2     483               395
                                                                   73,6            18,2

    Fuente: BB.DD Proclarity. Declaraciones del país importador.

    Última actualización: abril 2012

                 CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
                 PROVEEDORES)




                                                                                          14
 
     PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES
     (Datos en
                       2007   2008   %                   2009      %      2010         %
     Millones USD)
     Estados Unidos    2.485  2.674   7,6               1.952      -27    2.777       42,3
     China             1.338  2.903   117               1.543      -47    1.849       19,8
     India               613  1.125  83,5                 751      -33    1.654        120
     Alemania          1.425  1.819  27,6               1.337      -27    1.585       18,5
     Japón             1.664  2.384  43,3               1.231      -48    1.422       15,5
     Corea del Sur     1.305    831 -36,3                 744      -11    1.058       42,2
     Italia            1.120  1.200   7,1                 832      -31      925       11,2
     Reino Unido         915    707 -22,7                 704     -0,4      820       16,5
     Francia             646    510 -21,1                 833     63,3      648      -22,2
     Emiratos Árabes
                       1.258  1.065 -15,3                 479     -55       494           3,1
     Unidos
     Brasil              231    632   174                 373     -41       339       -9,1
     Arabia Saudí      1.523  1.393  -8,5                n. d.      -      n. d.         -

    Fuente: BB.DD Proclarity. País declarante Kuwait como importador (2007, 2008).
    País declarante exportador (2009, 2010).

    Última actualización: abril 2012

            2.4.3  PRINCIPALES         SECTORES    DE    BIENES     (EXPORTACIÓN            E
            IMPORTACIÓN)
    Kuwait es un país exportador de petróleo. Más del 90% de sus exportaciones
    corresponden a petróleo y derivados (productos químicos y plásticos). El volumen y
    valor de exportación viene marcado por el precio internacional de crudo y la política
    de producción coordinada con la OPEC, con lo cual tampoco se puede considerar
    significativa su variación, sólo explicada por estos factores.

    Kuwait es importador de todo tipo de productos, exluido petróleo. Los principales
    capítulos de importación son vehículos, maquinaria, material eléctrico y fundición. En
    todo caso el valor de cualquier capítulo con excepción del mencionado de petróleo y
    derivados es muy elevado teniendo el cuenta el tamaño y población del país, ya que
    la producción local de la mayoría de bienes es nula o testimonial.

            CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES
     EXPORTACIONES POR SECTORES NO PETROLÍFEROS A NIVEL
     MUNDIAL
     (Valor en millones de dinares
                                   2007  2008    %    2009                     %
     kuwaitíes)
     Productos químicos              452 574,6  27,12 760,2                        32,3
     Manufacturas clasificadas por
                                   81,4   96,6  18,67  81,4                  -15,73 
     materiales
     Maquinaria y equipamiento de
                                    37,4 53,7  43,58  39,3                   -26,82 
     transporte
                                                    -
                                      28   3,4        38,5                   1032,5 
     Alimentos y animales vivos                87,86 
     Materiales de crudo no
                                    31,4   33    5,1  33,3                     0,91 
     combustibles

    Fuente: Banco Central de Kuwait

            CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS


                                                                                                15
 
     PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
     (Datos en
     millones      2007     2008      %              2009      %        2010        %
     USD)
     Combustibles
     y aceites    49.294,3 72.830,1  47,7           44.277     -39      54.990        24
     minerales
     Productos
     químicos        476,6    452,2   -5,1            739,6   63,6     2.103,2      184
     orgánicos
     Materias
     plásticas y
                     815,4    916,8  12,4             712,7    -22     1.028,5     44,3
     sus
     manufacturas
     Abonos          273,3      523  91,4             224,5    -57       337,4     50,3
     Fundición
     hierro y        159,7    261,2 63,6              130,8    -50       257,1     96,6
     acero
     Aparatos y
     material         96,9    177,3     83             34,4    -81        67,8     97,1
     eléctricos

    Fuente: BB.DD Proclarity. Todos los países como declarantes (importadores)

    Última actualización: abril 2012

            CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES
     IMPORTACIONES POR SECTORES A NIVEL MUNDIAL
     (Valor en millones de
                                    2007    2008      %              2009         %
     dinares kuwaitíes)
     Maquinaria y equipamiento
                                    2527,3 2720,6     7,65           2350,7       -13,6
     de transporte
     Manufacturas clasificadas por                                                    -
                                    1393,8 1478,4     6,07            972,9 
     materiales                                                                  34,19 
     Alimentos y animales vivos      697,4  880,3  26,23              849,3      -3,52 
     Artículos manufacturados
                                     714,8  758,4     6,1             823,4        8,57
     diversos
     Productos químicos              483,5  558,2  15,45               571         2,29
     Materiales de crudo no
                                      93,7   98,2     4,8             134,6       37,07
     combustibles
     Bebidas y tabaco                 59,2    57,2   -3,38              53,8      -5,94
     Minerales, combustibles,
                                      36,5    40,6 11,23               37,3       -8,13
     lubricantes y derivados
     Productos y mercancías no                                                        -
                                      32,7    51,7    58,1              31,5
     clasificadas por tipo                                                       39,07
     Grasas y aceites                                                                 -
                                      22,7      35  54,19               27,7
     animales/vegetales                                                          20,86

    Fuente: Banco Central de Kuwait. Agrupación por sectores SICT.

            CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS




                                                                                           16
 
        PRINCIPALES CAPÍTULOS IMPORTADOS
        (Datos en
        Millones          2007         2008    %      2009      %      2010       %
        USD)
        Vehículos,
        automóviles y     3.281,6   3.853,3    17,4   2.465,5    -36   3.080,2    24,9
        tractores
        Máquinas y
                                                                 -
        aparatos          2.975,2   3.190,4     7,2   2.382,6          3.060,3    28,4
                                                                25,3
        mecánicos
        Aparatos y
                                                                 -
        materiales        1.921,9   1.985,7     3,3   1.426,2          1.642,7    15,2
                                                                28,2
        eléctricos
        Manufacturas
                                                  -              -
        de fundición      1.433,7      1.165           659,3           1.373,7   108,4
                                               18,7             43,4
        hierro/acero
        Fundición de                                             -
                           627,9    1.135,2    80,8      312            546,3     75,1
        hierro o acero                                          72,5
        Carne y
        despojos           349,1       490,9   40,6    494,8     0,8    494,5     -0,1
        comestibles
        Productos
                           323,8         377   16,4    393,4     4,4    455,8     15,9
        farmacéuticos
        Aparatos
        ópticos, de
                           393,2       388,7   -1,1    376,9      -3    394,2      4,6
        medida y
        médicos
        Cereales           205,8       368,6   79,1    360,9    -2,1    350,3     -2,9
        Aeronaves y
                                                  -
        vehículos          325,9       238,1           421,1    76,9    348,9    -17,1
                                               26,9
        espaciales
        Muebles, sillas                                          -
                             350       408,5   16,7    299,4            328,0      9,6
        y lámparas                                              26,7
        Materias
                                                  -              -
        plásticas y sus    443,9         339           229,3            267,0     16,4
                                               23,6             32,4
        manufacturas
        Leche,
        productos                                                -
                           366,6       322,7    -12    217,1            258,3     19,0
        lácteos y                                               32,7
        huevos
        Caucho y sus                                             -
                           204,3       225,7   10,5      197            229,2     16,3
        manufacturas                                            12,7
        Prendas de
                                                                 -
        vestir excepto     279,7       290,6    3,9    247,6            218,7    -11,7
                                                                14,8
        las de punto
        Barcos y                                  -
                           681,9        69,1            63,9    -7,5    211,5     231
        embarcaciones                          89,9

     

    Fuente: BB.DD Proclarity. Todos los países como declarantes (exportadores)

    Última actualización: abril 2012

              2.4.4  PRINCIPALES       SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
              IMPORTACIÓN)
    No se dispone de datos precisos pero en general Kuwait es un país importador de
                                                                                         17
 
    servicios. Destacan servicios como la ingeniería, consultoría o las franquicias
    comerciales de todo tipo, con masiva presencia de firmas internacionales en todos los
    sectores.

    En lo relativo al sector turístico Kuwait no es un destino turístico de referencia ni
    siquiera en la región del Golfo, es un mercado emisor de turismo, con número
    limitado pero con un elevado gasto por turista (de los mayores del mundo).

        2.5  TURISMO
    La contribución del sector turístico a la economía kuwaití es poco significativa. Las
    autoridades kuwaitíes prefieren un turismo local y regional orientado a las familias. El
    país cuenta con numerosos hoteles de lujo y de primera clase. El Plan de Desarrollo,
    aprobado en febrero de 2010, incluye el desarrollo de zonas turísticas en la isla de
    Failaka y en la isla de Boubiyán (única reserva natural próxima a la frontera con
    Iraq). El objetivo de estos desarrollos es el atraer por un lado el turismo de tipo
    familiar (procedente de Arabia Saudi) como el lograr retener al turista kuwaití en sus
    desplazamientos cortos a otros países de la región. Kuwait está haciendo crecientes
    esfuerzos en promoción turística, prueba de ello es la participación oficial en 2011
    por 2ª vez en FITUR, pero por el momento el país como atractivo turístico tiene
    muchas limitaciones, centrándose en atraer algún turismo de la región.

        2.6  INVERSIÓN EXTRANJERA
            2.6.1  RÉGIMEN DE INVERSIONES
    El 1 de noviembre de 2003, el Consejo de Ministros aprobó la nueva Ley sobre
    Inversión Extranjera Directa. La nueva ley autoriza que la participación extranjera en
    una empresa sea mayor que la kuwaití y la propiedad 100% extranjera para
    proyectos de infraestructuras (agua, energía, tratamiento de aguas residuales o
    comunicaciones), compañías financieras y de inversión, compañías de seguros,
    informática y desarrollo de aplicaciones informáticas, hospitales y farmacias,
    transporte (aéreo, terrestre y marítimo), turismo, hoteles y entretenimiento, y
    proyectos de edificación y desarrollo urbano. Para los proyectos relacionados con la
    exploración y producción de petróleo y gas no está en principio autorizada la
    inversión extranjera. Para materializar una inversión 100% capital extranjero hay
    que solicitar no obstante la autorización tramitada ante el Foreign Investment Bureau
    , siendo preciso el demostrar el beneficio de esta inversión para la economía local.

    El sector bancario está abierto a la inversión extranjera, aunque con limitaciones, y
    el Banco Central de Kuwait ya tiene concedidas tres licencias a bancos extranjeros
    para operar en el país. Sólo se permite a los bancos extranjeros tener una sucursal
    en el país.

    Para atraer inversiones a la zona de libre comercio de Shuwaikh Port, existe una
    serie de incentivos (otorgados en función del porcentaje de trabajadores nacionales
    kuwaitíes contratados) a la inversión extranjera que incluyen vacaciones fiscales
    hasta 10 años; exención de aranceles sobre bienes de equipo; concesión de solares y
    terrenos; y garantías tradicionales como libertad de repatriación de beneficios y
    protección jurídica contra cambios de legislación. El mínimo legal exigido es de un
    25% de empleados locales.

    La mencionada Ley de Privatizaciones, aprobada en mayo de 2010, puede abrir
    nuevas oportunidades de inversión.

            2.6.2  INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES
    La inversión extranjera en Kuwait tiene un escaso valor (83 millones de dólares en
    2010). La legislación local es bastante restrictiva, haciendo que la mayoría de
    empresas decidan operar en el país mediante otros sistemas y en colaboración con
    empresas locales (contratos de agencia, franquicias..).

                                                                                             18
 
    No hay datos desagregados por países o sectores. Desde 2001 es posible invertir en
    ciertos sectores y actividades con un 100% de capital extranjera, hasta la fecha el
    sector más importante con una inversión extrajera 100% es el sector financiero,
    aunque con limitaciones operativas. Los nuevos proyectos PPP que están siendo
    licitados (sistema nuevo en Kuwait) pueden implicar una mayor inversión extranjera
    a medio plazo.

            CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
            SECTORES

     INVERSION EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES
     (Datos en millones de
                                    2007     2008     %     2009      %      2010     %
     dólares )
                                                       -                               -
                                    123       56             143      155      83
                                                      56                              42 

    Fuente: Banco Central de Kuwait. No se publican datos desagregados por países y
    sectores.

            2.6.3  OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA
    La principal operación de inversión extranjera, que se iba a realizar, fue frustrada por
    el Parlamento kuwaití. En diciembre de 2008, decidió romper un acuerdo entre la
    empresa pública Petrochemical Industries y la estadounidense Dow Chemicals para
    la creación de una Joint-Venture de 17.400 M $USA, que se invertirían en un
    proyecto del sector petroquímico.

    Entre las operaciones recientes cabe destacar la participación de Qatar Telecom en la
    compañía de telecomunicaciones kuwaití Wataniya, en la que invirtió 3.700 M $USA
    para hacerse con un 51%.

            2.6.4  FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
            EXTRANJERAS
    La Agencia Kuwaití de Inversión Extranjera (Kuwait Foreign Investment Bureau) se
    creó en 2001 con el objetivo de fomentar el desarrollo social y económico del país.
    En 2003, se ampliaron sus funciones incluyendo la promoción de inversiones directas
    de capital 100% extranjero. Esta Agencia cuenta con departamentos de promoción,
    información y comunicación; estudios y evaluación de proyectos; y servicios al
    inversor. www.kfib.com.kw

            2.6.5  FERIAS SOBRE INVERSIONES
    Se ha celebrado una feria de inversiones en noviembre de 2010 y diciembre de 2011
    organizada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Kuwait y la Cámara de
    Comercio de Kuwait. Invest in Spain contó con un stand informativo en esta feria. La
    feria, que tendrá el año que viene una nueva edición, se dirige sólo a Embajadas y
    agencias públicas de atracción de inversiones, siendo su interés escaso para
    empresas.

        2.7  INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES
    La Autoridad de Inversiones de Kuwait (KIA) es un órgano autónomo gubernamental
    que ostenta las funciones de gestión y administración del Fondo de Reserva General
    kuwaití (GRF), el Fondo de Reservas para las Futuras Generaciones (RFFG), además
    de otros Fondos encomendados por el Ministro de Finanzas. La KIA invierte en los
    mercados locales, regionales e internacionales y cuenta con una oficina principal
    ubicada en la ciudad de Kuwait y una sucursal en Londres.


                                                                                               19
 
    En 2009, la inversión extranjera directa de Kuwait al exterior ascendió a 8.582 M
    $USA, un 5,7% menos que el año anterior. El descenso en 2010 fue aún mayor,
    situandos la inversión directa de Kuwait en el exterior en 2.069 millones de dólares.

    No se dispone de datos desagregados por sectores o países, de hecho las cifras por
    países no resultarían fiables pues el grueso de las inversiones de Kuwait (fondo
    soberano y bancos de inversión) se canaliza a través de entidades
    intermedias situadas en terceros países (Emiratos, Bahrein y Reino Unido
    principalmente). Hay constancia de todas formas del interés creciente en inversiones
    inmobiliarias y energéticas (en especial energías renovables). La filosofía de inversión
    de su fondo soberano es la de invertir sólo en grandes corporaciones, con inversiones
    permanentes, y sin adquirir más del 5% de su capital.

            CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y
            SECTORES

     INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES
     (Datos en millones de
                                  2007      2008      %      2009      %     2010      %
     dólares)
                                                       -               -                -
                                  9.676     9.099            8.582           2.069
                                                      5,9             5,7              76

    Fuente: FMI y UNCTAD. No disponibles datos desagregados por países o sectores.

        2.8  BALANZA      DE   PAGOS.     RESUMEN       DE   LAS     PRINCIPALES      SUB-
        BALANZAS
    Los sustanciales superávits en la balanza comercial y de rentas procedentes de
    inversiones en el extranjero son la base de los habituales superávits de Kuwait en su
    balanza por cuenta corriente, a pesar de su déficit en la balanza de servicios y de
    transferencias, derivada de las remesas de los numerosos expatriados que viven en
    el país. En el año 2010 el saldo de la balanza comercial (bienes) se situó en 49.565 M
    $USA, procedentes de la exportación de petróleo. Es un valor muy inferior al
    registrado en 2008 (64.008 M $USA), motivado principalmente por la caida de los
    precios del petróleo, pero superior en un 49% al saldo del año 2009. Este patrón se
    mantiene desde los años 70.

    Las cuentas financieras y de capital mantienen la tendencia de años anteriores y
    reflejan las importantes inversiones que Kuwait realiza en el exterior, aumentando la
    cuenta financiera su saldo negativo en más de 10.000 millones de dólares respecto al
    año anterior. Este aumento se localiza principalmente en la cuenta de otras
    inversiones, que incluye depositos, créditos e inversiones de bancos de inversión en
    el exterior.

            CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS




                                                                                             20
 
     BALANZA DE PAGOS

     (Datos en Millones USD)                     2007       2008       2009       2010

     CUENTA CORRIENTE                           42.188     60.244     28.688     38.093
     Balanza Comercial (Saldo)                  43.427      64.008     33.354     49.565
     Balanza de Servicios (Saldo)               -3.178      -3.821     -2.251     -6.104
     Balanza de Rentas (Saldo)                  16.332      13.965     10.255      8.086
                                                                                       -
     Balanza de Transferencias (Saldo)          -10.457    -10.692    -10.161
                                                                                  13.454
     CUENTA DE CAPITAL                           1.489      1.730      1.038      2.231
     Transferencias de capital                    1.489      1.730      1.038      2.231
                                                      -          -          -          -
     CUENTA FINANCIERA
                                                34.888     51.301     27.313     35.941
     Inversiones directas                        -9.676     -9.099     -8.582     -2.058
     Inversiones en cartera                     -34.913    -28.132     -7.624     -8.003
                                                                                       -
     Otras inversiones                            9.701    -14.070    -11.107
                                                                                  25.880
     Reservas                                    -3.335       -604     -1.738       -574

    Fuentes: Banco Central de Kuwiat, FMI.

    Última actualización: abril 2012

        2.9  RESERVAS INTERNACIONALES
    Las reservas de divisas extranjeras (excluido el oro) a 31 de diciembre de 2010
    ascendieron a 21.362 millones de dólares, lo que equivalió a 13,6 meses de
    importaciones de bienes y servicios. Esta cifra creció con respecto al año anterior, en
    el que las reservas internacionales se situaron en 17.700M US$. La estimación para
    2011 indica un aumento de las reservas hasta los 25.000 M US$.

        2.10  MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO
    En el periodo comprendido entre el 01/01/2011 y el 31/11/2011 el tipo de cambio
    entre el euro y el dinar kuwaití fue:

         Tipo de cambio medio del año 2011 1 euro= 0,378 dinares
         Tipo de cambio inicio del periodo: 1 euro= 0,387 dinares
         Tipo de cambio al final del periodo: 1 euro= 0,366 dinares

    Con respecto al dólar el tipo de cambio medio fue: 1 USD= 0,276 dinares

    El proceso de creación de una moneda única en el CCG avanza lentamente, aunque
    continúa como un punto prioritario en la política de convergencia de los miembros del
    CCG. El avance más significativo ha sido la decisión de crear ,a finales de 2009, un
    comité monetario (similar al antiguo Instituto Monetario Europeo) formado por los
    bancos centrales de los países y que pretende realizar estudios previos para la
    creación de la moneda común.

    El dinar kuwaití mantiene un tipo de cambio fijo con respecto a una cesta de
    monedas, cuya composición es desconocida. Se considera que el dólar tiene un peso
    sustancial en la composición de la cesta, y que en la práctica el dinar sigue un
    sistema de "flotación sucia" con el dólar norteamericano.

        2.11  DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS
    La deuda externa se situó en 2010 en 45.427 millones de dólares, lo que supone
                                                                                              21
 
    un aumento significativo del 45% respecto al ejercicio anterior, aumentando su peso
    en el PIB hasta el 38%.

        2.12  CALIFICACIÓN DE RIESGO
    Según la OCDE (marzo 2012) la calificación es de un 2 (entre 0 y 7). Esta calificación
    mantiene la valoración anterior.

    Su calificación de riesgo soberano por agencias privadas es la siguiente:

    Fitch: AA

    Moody’s: Aa2

    S&P:AA

        2.13  PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
    Kuwait cuenta con grandes reservas de petróleo estimadas entre 48.000 y 60.000
    millones de barriles, equivalentes al 5% de las reservas mundiales, aunque algunas
    fuentes las sitúan en cifras superiores (8%-10%). Tal y como ya se ha señalado, este
    sector representa más del 80% de las exportaciones totales del país y el 60% del
    PIB.

    Por ello, el principal objetivo que persigue la política económica kuwaití es conseguir
    una continua diversificación de la economía con el fin de incrementar las fuentes de
    ingresos. Esto ya se está logrando en parte a través de los sectores de la
    construcción y financiero. Para lograr estos objetivos, a la vez que se consigue una
    mayor implicación del sector privado en la economía, el Gobierno aprobó en
    2010 algunas leyes como la Ley de Privatizaciones o el Plan de Desarrollo de 5 años.
    La mejora de las infraestructuras de transporte, la atención hospitalaria o la
    generación eléctrica se encuentran entre los objetivos principales a corto y medio
    plazo del actual gobierno.

    El principal mensaje emitido desde los poderes públicos es el de transformar Kuwait
    en un centro financiero internacional y lograr esa mayor presencia del sector privado
    en la economías. Gran parte de las reformas y políticas aplicadas buscan este
    objetivo, aunque la lentidud en su implementación pone en duda el logro de este
    objetivo.

    Aunque la moneda local no mantiene una paridad fija con el dólar, a diferencia de
    otros paises del CCG, la economía kuwaití es muy sensible a esa divisa debido a que
    su principal producto de exportación es el petróleo y éste se cotiza en dólares en los
    mercados internacionales. Por lo tanto, acontecimientos económicos internacionales
    como la fluctuación de los precios de petróleo además de las presiones inflacionistas
    globales son factores que la política económica sigue con mucho interés, debido a su
    fuerte influencia sobre el mercado kuwaití. Además, el dólar tiene un peso
    preponderante en la cesta a la que está referenciado el dinar kuwaití.




    3  RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES
        3.1  MARCO INSTITUCIONAL
    España mantiene relaciones diplomáticas con Kuwait desde el 17 de abril de 1964.
    Estas relaciones se han caracterizado por la cordialidad.

    Dentro de estas relaciones podemos detacar la gran amistad existente entre las
    casas reales de ambos países. Como muestra de ello hay que destacar la presencia
    de S. M. el Rey de España en Kuwait en 2011 en las celebraciones del 50º
    aniversario del país, siendo el único monarca y Jefe de Estado occidental presente en
                                                                                              22
 
    estas celebraciones.

    Las buenas relaciones entre ambas casas reales tienen una continuidad en la buena
    relación entre ambas administraciones. Con visitas relativamente frecuentes de
    responsables ministeriales, las últimas del Ministro de Asuntos Exteriores de Kuwait a
    España en 2011, y del Vicepresidente 2º del Gobierno y Mº de Política Territorial y
    Administración Pública a Kuwait en 2010.

            3.1.1  MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES
    Las relaciones bilaterales entre España y Kuwait son muy buenas, fortalecidas por
    frecuentes visitas de autoridades a uno y otro país. Cabe destacar la tradicional
    amistad entre las casas reales de los dos países.

    Asimismo, la oferta española goza de una buena imagen. Las relaciones económicas
    y comerciales se han fortalecido en los últimos años con una mayor presencia de la
    Administración comercial espoñala en Kuwait (Oficina Económica y Comercial creada
    en 2011), aumento sostenido en las cifras de comercio bilateral y un creciente
    número de empresas españolas ejecutando proyectos en Kuwait.

            3.1.2  PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS
    Inmediatamente después de la visita del Ministro de Industria, Turismo y Comercio a
    E.A.U. en mayo de 2008, acompañando al Rey y de la visita de la Secretaria de
    Estado de Comercio a E.A.U., Kuwait y Arabia Saudí, acompañando a S.M., el
    Ministerio anunció la creación de un PIDM para el Golfo (Plan Integral de Desarrollo
    de Mercados).

    El 8 de septiembre de 2005, el Ministro kuwaití de Finanzas y el Ministro español de
    Industria, Turismo y Comercio firmaron en Madrid un APPRI. Ambos países lo han
    ratificado ya y está en vigor desde el 8 de marzo de 2008.

    En mayo de 2008 se firmó el Acuerdo de Doble Imposición. Completados los trámites
    para la ratificación por parte española, se está pendiente de las formalidades de
    ratificación por parte kuwaití.

            3.1.3  ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
    En cuanto a barreras comerciales, Kuwait continúa manteniendo la prohibición a la
    importación de carne y productos de vacuno de los países de la Unión Europea. En el
    marco de las gestiones iniciadas por la UE para levantar esta prohibición, en
    noviembre de 2011 visitó España una delegación integrada por un técnico de cada
    país del CCG, incluido Kuwait, para estudiar los sistemas de control de la
    enfermedad, y estudiar el levantamiento de la prohibición. Se está en espera de una
    decisión por parte de Kuwait, que ha enviado el informe al CCG sobre esta visita
    (recomendando el levantamiento de esta prohibición) y manifiesta estar en espera de
    una decisión por parte del CCG.

    El 11 de marzo de 2012 fue publicado un decreto que prohibía la importación de
    aceite de oliva de orujo español. Esta prohibición no ha sido justificada por parte de
    Kuwait, podría responder a una simple revisión errónea de decretos antiguos incluido
    el que permitía su importación tras la prohibición del año 2001 (originada en una
    alerta lanzada por España) o al interés de algún importador con contactos en el
    ministerio responsable. Tras intensas gestiones a alto nivel por parte de la Oficina
    Económica y Comercial, el Embajador, incluso aprovechando una reciente visita de
    S.M. el Rey, la autoridades locales levantaron la prohibición (abril).

    Está prohibida la importación de carne de cerdo y de bebidas alcohólicas por motivos
    religiosos.

        3.2  INTERCAMBIOS COMERCIALES
                                                                                             23
 
    Las cifras de comercio bilateral de 2011 reflejan una continuidad en el crecimiento de
    nuestra exportación a Kuwait del 20,6%, alcanzando 199 millones de euros. El
    crecimiento en 2010 superó el 10%.

    Las importaciones procedentes de Kuwait se situaron en 2011 en 266 M€, cifra muy
    superior a los 149 M€ del año anterior.

    El comercio bilateral se caracteriza por la diversidad de nuestras exportaciones
    (textil, cerámica, maquinaria y material eléctrico, alimentación) y por importaciones
    constituidas fundamentalmente por productos petrolíferos y químicos. El saldo de la
    balanza comercial, favorable a España en 2010, se situó nuevamente en déficit en
    2011, con una tasa de cobertura del 74,8%. Este déficit podría aumentar a corto y
    medio plazo si España necesita modificar el origen de sus importaciones de petróleo
    a causa de la situación con Irán. La importancia relativa de Kuwait en nuestro
    comercio exterior se mantiene, siendo Kuwait nuestro 72º cliente, mejorando su
    posición como proveedor, el 70º en el año 2011.

    Desde el 1 de enero de 2003 Kuwait aplica un tipo arancelario común del 5% “ad
    valorem” a la gran mayoría de las importaciones; determinados productos están
    totalmente exentos por ser de especial interés, como los artículos de primera
    necesidad y las materias primas; en algunos casos hay gravámenes del 12 ó 20%
    para proteger producción local de los países del Consejo de Cooperación del Golfo y,
    por último, existe un arancel del 100% a la importación de tabaco.

            CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

     PRINCIPALES SECTORES DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA
     (Datos en
                     2008     2009    %    2010   %                        2011       %
     Miles de €)
     Bienes de                                    -
                         92.301,3    83.448,1          84.113,7      1     102.121    21
     consumo                                     10
     Materias primas,
     productos                                    -
                         90.147,5      53.237          66.281,1     25    77.815,1    17
     industriales y                              41
     bienes de equipo
                                                  -
                           15.158    12.539,6            14.216     13    18.849,9    33
     Agroalimentarios                            17
     Bebidas                  97,8      106,7      9      271,7    155         472    74

    Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria)

            CUADRO 13: EXPORTACIONES                BILATERALES      POR     CAPÍTULOS
            ARANCELARIOS




                                                                                             24
 
     PRINCIPALES CAPÍTULOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA
     (Datos en millones
                            2008  2009   %   2010   %   2011                          %
     €)
     Prendas de vestir,
                             18,9  21,0 11,1  20,9 -0,4  26,6                         27,3
     excepto las de punto
     Combustibles, aceites
                                0     0    -     0    -  24,3                             -
     minerales
     Productos cerámicos     19,8    11  -47  13,6 23,6  20,6                         51,5
     Prendas de vestir de
                             12,9  13,7  6,2  14,3  4,3  19,2                         34,3
     punto
     Máquinas y aparatos
                               24  24,3  1,2  24,3    0  17,5                          -28
     mecánicos
     Aceites esnciales y
                              5,2   6,9 32,7   8,8 27,5   9,2                          4,5
     perfumería
     Aparatos y material                   -                                            -
                              9,9   7,2        9,2 27,7   7,5
     eléctrico                          27,3                                        18,48
     Muebles, sillas y
                              7,3   5,9 -9,1   7,2   22   5,6                       -22,2
     lámparas
     Otros productos
                              3,2   3,8 18,7   4,9 28,9   5,6                         14,3
     químicos
     Vehículos automóviles;                           -
                              2,9   3,9 34,4   2,8          5                         78,6
     tractores                                     29,6


    Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria)

           CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES
     PRINCIPALES SECTORES DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA
     (Datos en
                       2008    2009     %    2010     %                     2011          %
     Miles de €)
     Materias primas,
     productos
                      242.956 227.191    -6 149.379   -34               265.808           78
     industriales y
     bienes de equipo
     Bienes de                             -            -
                       769,69  418,84         48,72                            209      328
     consumo                           45,6          88,4
                                           -
                        72,05   13,51           n.d.    -                      n.d.           -
     Agroalimentarios                  81,3
     Bebidas             3,61     n.d.     -    n.d.    -                      n.d.           -

    Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria)

           CUADRO 15: IMPORTACIONES                BILATERALES        POR    CAPÍTULOS
           ARANCELARIOS

     PRINCIPALES CAPÍTULOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA
     (Datos en Millones
                              2008     2009      %      2010     %          2011       %
     de €)
     Combustibles y aceites                       -
                               217     194,9            95,5    -51         216,3     126
            minerales                            10,2
       Productos químicos                                                              -
                                14      25       78,5   36,9    47,6        30,6
            orgánicos                                                                 17,9
       Materias plásticas y
                                10       7       30     15,1    115,7       17,6      16,6
        sus manufacturas
      Fundición de hierro y
                                                          1,2     -          0,3       -75
              acero

                                                                                                  25
 
    Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria)

            CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

     BALANZA COMERCIAL BILATERAL
     (Datos en millones de
                                  2008     2009      %      2010      %      2011      %
     Euros)
     EXPORTACIONES                                   -
                                  197,8     149              165     10,7     199     20,6
     ESPAÑOLAS                                      24,7
     IMPORTACIONES                                                    -
                                  243,2     227     -6,6     149              265     77,8
     ESPAÑOLAS                                                       34,3
                                                     -                                 -
     SALDO                        -45,4     -78               16     120      -66
                                                    73,8                              512
     TASA DE COBERTURA                               -                                 -
                                   81,3    -65,6            110,7    45,1     75
     (%)                                            19,3                              32,2
        3.3  INTERCAMBIOS DE SERVICIOS
    La mayor parte de ciudadanos españoles que visitan el país lo hacen con fines
    comerciales, mientras que por parte kuwaití visitan nuestro país fundamentalmente
    con fines turísticos. La contribución del sector turístico a la economía kuwaití es poco
    significativa. Mencionar el significativo dato de que el kuwaití es el visitante a España
    con mayor gasto medio.

    Es creciente la presencia de empresas españolas en el área de ingeniería y
    consultoría. Hasta la fecha el mayor contrato en este campo es la dirección del
    proyecto de ampliación del aeropuerto internancional de Kuwait.

        3.4  FLUJOS DE INVERSIÓN
    La liberalización de las economías, la política de privatizaciones (telecomunicaciones,
    banca y servicios de suministro de agua y energía) y los cuantiosos beneficios
    obtenidos por filiales extranjeras en la región han propiciado un crecimiento de la
    IDE hacia Oriente Medio en general. No obstante, Kuwait muestra en este punto unos
    resultados notablemente inferiores a los de la mayoría de sus vecinos del Golfo.

    Según el último Informe Anual de la UNCTAD, la IDE recibida por Kuwait en 2010 fue
    de 81 M $USA. Un año antes las entradas de IDE fueron de 1.114 M $USA.

    Para atraer inversión en la Zona de Libre Comercio de Shuwaikh Port se permite
    poseer un 100% de la propiedad y recibir incentivos (según el porcentaje de
    trabajadores nacionales kuwaitíes contratados), que incluyen vacaciones fiscales
    (hasta 10 años); exención de aranceles sobre bienes de equipo; concesión de solares
    y terrenos; y garantías tradicionales como libertad de repatriación de beneficios y
    protección jurídica contra cambios de legislación.

    El flujo de salidas de IDE kuwaití hacia el exterior ascendió en 2010 a 2.069 M $USA
    de acuerdo con el Informe UNCTAD, frente a los 8.636 de un año antes. Las
    inversiones kuwaitíes se dirigen actualmente hacia proyectos empresariales en el
    sector servicios y manufacturas relacionadas con la industria petrolífera. Una parte
    considerable de las inversiones se realizan mediante sociedades de capital riesgo
    emiratíes o sociedades ubicadas en países como Bahrein o Reino Unido.

    El stock de inversión directa kuwaití en el extranjero es de 18.676 M $USA (2010),
    representando el 16% de su PIB. Al menos 35 compañías kuwaitíes están presentes
    en otros países. Las inversiones kuwaitíes se dirigen principalmente a
    telecomunicaciones, productos químicos y distribución de combustibles.

    A nivel bilateral las cifras son modestas, el stock de inversión de Kuwait en
    España asciende a 480 millones de euros (último dato, 2009), por 6 millones de
                                                                                                26
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  • 1.   INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL Kuwait Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Kuwait Actualizado a mayo 2012 1
  • 2.   1   SITUACIÓN POLÍTICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . 4 2   SITUACIÓN ECONÓMICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES  . . . . . . . . . . . . 6 CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . 7 2.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.2   PRECIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO  . . 10 2.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 2.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO  . . . . . . . . 11 2.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS  . . . . . . . . . . . 13 2.4.1   APERTURA COMERCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . 15 CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS  . . . . . 16 2.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2.5   TURISMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2.6   INVERSIÓN EXTRANJERA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . . 18 CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA  . . 19 2.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB- BALANZAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2.9   RESERVAS INTERNACIONALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO  . . . . . . . . . . . . 21 2.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 2.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA  . . . . . . 22 3   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2
  • 3.   3.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS  . . . . . . . . . . . . . . . 23 3.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . . 23 3.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES  . . . . . . 24 CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES  . . . . . . 25 CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . 26 3.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 3.4   FLUJOS DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS  . . . . . 27 CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS  . . . . . 27 CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . 27 CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA  . . . . . . 28 3.5   DEUDA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 3.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 3.6.1   EL MERCADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 3.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN  . . . . . . 29 3.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 3.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 3.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 3.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 3.8   PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 4   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . 31 4.1   CON LA UNIÓN EUROPEA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 4.1.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 4.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA  . . . 32 4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . . 33 4.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . 33 4.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO  . . . . . . . . . 33 4.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES  . . 34 4.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES  . . . . . . . . . 35 4.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . 35 CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . . 35 3
  • 4.   1  SITUACIÓN POLÍTICA 1.1  PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES Kuwait es un Emirato constitucional gobernado por los descendientes del Jeque Mubarak Al Sabah. La constitución que actualmente rige la vida política del país fue promulgada el 11 de noviembre de 1962, un año y medio después del acceso a la independencia. Los miembros de la familia reinante desempeñan puestos clave en la Administración del Estado. No hay partidos políticos en Kuwait. Sin embargo, están permitidas asociaciones en las que se agrupan los parlamentarios por afinidades ideológicas. En principio, la Asamblea se divide en dos grandes grupos: progubernamental y de oposición. Dentro de la oposición, la principal fuerza la constituyen los islamistas, divididos en tres facciones: en primer lugar, el Movimiento Islámico Constitucional, sunita y cercano a los Hermanos Musulmanes; en segundo lugar, los salafistas, partidarios de una aplicación rigurosa de los principios islámicos; finalmente, los grupos chiítas. La Asamblea también acoge a una serie de grupos liberales. Cabe mencionar el Foro Democrático, el Grupo Nacional Democrático o el Bloque de Acción Popular. Finalmente, la Cámara se completa con una serie de parlamentarios independientes que en su mayoría representan intereses tribales. Tradicionalmente, estos han sido pro-gubernamentales, aunque en los últimos años se aprecia una deriva hacia postulados de los grupos islamistas sunnitas. El Emir goza de poder de disolución de la Asamblea, que ha ejercido en seis ocasiones: en 1976, 1986, 1999, 2006, 2009 y la más reciente en 2011. Las dos primeras disoluciones fueron seguidas de sendos sexenios de suspensión de la actividad parlamentaria. La profunda división que existe entre los diputados de corte islamista y el hecho de que alrededor de 15 ministros pueden votar sobre asuntos excepcionales como moción de censura y confianza, hacen que la mayoría simple de la que formalmente gozan los parlamentarios islamistas no sea suficiente para permitirles ejercer control en solitario, si bien tras las últimas elecciones (febrero 2012) la suma de votos de todos los grupos opositores sí tendría la mayoría absoluta de la Cámara. La oposición al Gobierno varía dependiendo del asunto que se discute, pero la mayoría de diputados apoyan el inicio de reformas políticas que incluyan mayor control del Parlamento sobre el Gobierno y legalización de partidos políticos. Esta situación continúa tras las elecciones de febrero de 2012, pero con un peso notablemente superior de los partidos más críticos con el Gobierno, en especial de los grupos más fundamentalistas. Kuwait reconoce el derecho de sufragio activo a todos los nacionales kuwaitíes mayores de 21 años, incluidas las mujeres. El reconocimiento del voto femenino se hizo efectivo tras la reforma de la ley electoral en mayo de 2005, que permite también a las mujeres se elegidas diputadas, aunque la actual cámara no incluye a ninguna mujer. 1.2  GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Kuwait se caracteriza por ser un estado donde el sector público juega un papel importante como motor de la economía y principal empleador de mano de obra nacional. Junto a los órganos ministeriales existen numerosas agencias públicas que regulan y dirigen la actividad económica. 4
  • 5.   Los ministerios encargados de dirigir la actividad económica y comercial del país son , el Ministerio de Finanzas, el de Comercio e Industria y el de Obras Públicas y Desarrollo: Ministerio de Finanzas: Dirigido por Mustafa Jassem al-Shamali. Se trata de uno de los Ministros que se ha mantenido respecto al anterior Gobierno, y goza de un gran prestigio. Su gestión está comprometida con la estabilidad presupuestaria sin renunciar a conseguir los objetivos y metas del estado. Para ello se encarga de regular las importaciones, diversificar las fuentes de ingreso nacional y un uso racional del patrimonio del estado. Las principales responsabilidades son: Preparar los Presupuestos del Estado Supervisar el Tesoro estatal, implementando sistemas fiscales y supervisando las importaciones y sus gastos Gestionar los fondos del estado, incluyendo el fondo de reserva. El fondo soberano Kuwait Investment Authority está adscrito a este Ministerio. Supervisar las relaciones de carácter económico, de inversión y monetario con terceros países.  El Ministerio de Comercio e Industria está dirigido desde su nombramiento en febrero de 2012 por Anas Al-Saleh, uno de los miembros más jovenes del Gabinete, no presente en el anterior Gobierno, y no miembro de la familia real. Este Ministerio es el órgano clave para ejercer la labor de control que asegura que las compañías privadas cumplen la legislación vigente. Dentro de esta función de control también ostenta la responsabilidad de la concesión de licencias administrativas. Otra de sus principales funciones es la vigilancia del impacto de la inflación. El ministerio mantiene reservas estratégicas de productos básicos (arroz, aceites vegetales, leche en polvo, azúcar, lentejas y harina) para, en casos de emergencia, abastecer las necesidades de la población por un periodo de hasta 6 meses. Con el objetivo de garantizar su disponibilidad a los ciudadanos, el ministerio prohíbe la exportación de material cuya fabricación haya sido objeto de subsidio por parte del estado. El ministerio trabaja en coordinación con las autoridades especializadas en la materia como “Kuwait Company for Ration”, Uniones de Sociedades Cooperativas y “ Kuwait Flour Mills and Bakeries Company” mediante la concesión de subsidios y ayudas financieras. Estas asignaciones económicas cubren los gastos de adquisición de las materias primas, mantenimiento de los almacenes y los costes de transporte y almacenamiento. Respecto al comercio, su misión fundamental es fortalecer las exportaciones nacionales y estrechar las relaciones económicas con terceros países. También es responsable de las zonas francas del país. El Ministerio de Obras Públicas y Desarrollo, además del desarrollo de gran parte de las infraestructuras del país tiene en la actual legislatura la responsabilidad de coordinar el Plan de Desarrollo de 5 años aprobado en 2010, una de las principales apuestas de política económica del Gobierno. Su Ministro, Fadhel Safar, no miembro de la familiar real, repite en esta cartera. Otros Ministerios de gran importancia económica son el Ministerio del Petróleo (Ministro Hani Hussein), Comunicaciones (Salem Al-Othaina), y el Ministerio de Electricidad y Agua (Abdulaziz Al-Ibraheem). Los tres ministros son nuevos miembros del Ejecutivo desde febrero de 2012. El Banco Central de Kuwait El Banco Central de Kuwait tiene un papel fundamental en la consolidación y 5
  • 6.   desarrollo del sistema financiero kuwaití. El Gobernador, tras 25 años en el puesto, dimitió en febrero de 2012, estando pendiente el nombramiento del nuevo Gonernador en la fecha de redacción de este informe. Las principales funciones que tiene asignadas esta institución son: los asuntos relativos a la moneda nacional, actúa como banco del gobierno, supervisa la actividad de los bancos comerciales, gestiona las reservas del reino, guiar la política monetaria para promover la estabilidad de precios y del tipo de cambio, promover el crecimiento y asegurar la estabilidad del sistema financiero. Autoridad para la Promoción inversiones: El organismo encargado de la promoción y captación de inversiones en Kuwait es el Kuwait Foreign Investment Bureau. Este Comité es un órgano dependiente del Ministerio de Comercio e Industria. La presidencia del mismo corresponde al Ministro de Comercio e Industria y su formación se acuerda por el Consejo de Ministros. Entre sus miembros se encuentran expertos que representan al sector privado y representantes de la Cámara de Comercio e Industria de Kuwait. Entre otras funciones tramitan las autorización para constitución de empresas con capital extranjero en el país. Por último, existen órganos consultivos como el Consejo Económico Supremo o el Consejo Supremo del Petróleo que están presididos por el propio Emir y cuya principal misión es asesorar al gobierno en sus decisiones en materia económica. Han ganado gran peso, tras la aprobación del Plan de Desarrollo de 5 años, los ministerios de Obras Públicas, Electricidad y Agua, y Comunicaciones. 2  SITUACIÓN ECONÓMICA 2.1  EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES La buena coyuntura de los precios del crudo y la fuerte expansión de la demanda se han traducido en altos índices de crecimiento del PIB, más del 5% entre 2004 y 2008, con enormes superávits presupuestarios. En 2009 por el contrario la contracción real fue del 4,8 originada en gran medida por el recorte de producción de crudo pactado por la OPEC, que implicó una contracción de la “economía petrolífera” de Kuwait en un 11%, compensado en parte por un mejor comportamiento del resto de la economía. Los datos de crecimiento en 2010  se sitúan en el 3,1%, ligada a la evolución en el precio y producción de crudo a lo largo de ese año. Las estimaciones de crecimiento para 2011 se elevan al 4,4%. La estabilidad kuwaití se ha visto amenazada por un lado por la inflación, que alcanzó en 2008 el 9,9%, y por otro, por la parálisis a que lleva tiempo sometida la acción de gobierno por un parlamento muy activo y que ha hecho que hayan quedado paralizados grandes proyectos de infraestructuras anunciados y necesarios. La situación ha cambiado en los últimos dos años en cuanto a la estabilidad de precios, que se han moderado en 2009 y 2010  al 4% y 3,1%. Tras un importante repunte a lo largo de 2011 la inflación se moderó al final del año hasta el 3,1%, situándose sin embargo la inflación media del año en el 4,7%. A la vista de la sostenida moderación de la inflación, el Banco Central ha ido relajando su política monetaria. En febrero de 2010, anunció la última bajada de su tipo de interés de referencia, del 3% al 2,5%, mateniéndose desde entonces. En un país como Kuwait, que se basa en sus recursos petrolíferos, este sector representa el 60% del PIB. La balanza por cuenta corriente arroja un importante superávit (38.100 M $USA), el 32% del PIB el año 2010. El abultado superávit comercial permite financiar el saldo de la balanza de servicios y de transferencias, dominada por las remesas de trabajadores inmigrantes a sus países de origen. 6
  • 7.   Los ingresos del petróleo representaron en 2010 el 93% de los ingresos totales del Estado, con un superávit presupuestario del 23,5% del PIB en 2010 (22,7% en 2009). El ejercicio fiscal 2010/11, cerrado en marzo, presentó unas cuentas definitivas con 16.200 millones de dinares de gasto total (un 44% superior al ejercicio anterior) y 21.500 millones de ingresos, con un superávit de 5.300 millones de dinares  (18.500 millones de dólares). En el capítulo de gastos el 45% corresponden a gastos corrientes (frente al 48% del ejercicio anterior), los gastos de capital representaron el 11,1% del total. El presupuesto 2011/2012 puede presentar incluso un mayor superavit, los datos de ejecución de los 9 primeros meses muestran unos ingresos de 21.400 millones de dinares, frente a unos gastos de 8.300 millones (sólo 57% de lo presupuestado para todo el ejercicio). El Gobierno ha presentado el Presupuesto para el ejercicio fiscal 2012/2013, que con un supuesto de precio del petróleo de 65 $/barril, proyecta un gasto de 22.000 millones de dinares (79.000 millones de dólares), un 12% mayor que el aprobado en el ejercicio anterior. El principal crecimiento en el sector no petrolífero corresponde a los servicios financieros (que representa el 10,1% del PIB), transportes y logística y comunicaciones (8,8%), mientras que la contribución de la construcción (1,8%) e inmobiliario (3,5%) ha ido decreciendo en los últimos 3 años. Gran parte del crecimiento de la actividad en el sector no petrolífero en 2009 y 2010 (por el lado de la demanda) hay que buscarlo en el impulso del consumo, especialmente público, que aumenta notablemente su peso en el PIB hasta el 21%. No se publican cifras de desempleo en Kuwait, pero el Gobierno está introduciendo normas para impulsar la contratación de kuwaitíes en la empresa privada (“kuwaitización”). Algunas fuentes estiman una cifra de desempleo del 4%, aunque el FMI la sitúa en el 2,1%. Hay que destacar que más del 80% de los empleados de nacionalidad kuwaití trabajan en el sector público. CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS PRINCIPALES INDICADORES 2010 2007 2008 2009 ECONÓMICOS (e) PIB PIB (Millones USD a precios 111.339 148.811 98.416 117.316 corrientes) Tasa de variación real (%) 4,6 5,6 -4,8 3,1 Tasa de variación nominal (%) 20,5 33,7 -33,8 19,2 INFLACIÓN Media anual (%) 5 10,8 4 4 Fin de período (%) 4,9 9,9 4 3,1 TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual (%) 5,2 4,6 3,2 2,7 Fin de período (%) 4,9 3,8 3 2,5 EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000 habitantes) 3.400 3.441 3.484 3.606 Población activa (x 1.000 habitantes) 2.200 n.d. n.d. n.d. % Desempleo sobre población activa 4 1,67 1,64 2,1 DÉFICIT PÚBLICO % de PIB +40,5 +32,1 +22,7 +23,5 DEUDA PÚBLICA en Millones USD 8.560 11.310 7.069 13.866 7
  • 8.   en % de PIB 7,8 10 14,32 11,82 EXPORTACIONES DE BIENES y SERVICIOS en Millones USD 62.800 88.836 62.777 77.264 % variación respecto a período 7,1 41,5 -33 23 anterior IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS en Millones USD 16.700 36.038 33.069 33.803 % variación respecto a período 16,8 56 -8,2 2,2 anterior SALDO B. COMERCIAL en Millones USD 43.427 64.008 33.354 49.565 en % de PIB 39 43 33,8 37 SALDO B. CUENTA CORRIENTE en Millones USD 42.188 60.244 28.688 38.093 en % de PIB 42,4 39,9 29,1 32,4 DEUDA EXTERNA en Millones USD 33.925 38.570 31.051 45.427  en % de PIB 30,5 25,9 31,6 38,7  SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en Millones USD 1.880 2.897 2.896   en % de exportaciones de b. y s. 4 3,3 4,6   RESERVAS INTERNACIONALES en Millones USD 15.900 16.700 17.700 21.362 en meses de importación de b. y s. 5,9 5,3 6,9 13,6 INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en Millones USD 123 56 143 83 TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual 0,274 0,270 0,287 0,286 fin de período 0,284 0,278 0,286 0,287 Fuentes: FMI, Banco Central de Kuwait, UNCTAD, EIU. Última actualización: marzo de 2012. 2.1.1  ESTRUCTURA DEL PIB La demanda interna (año 2010) representó el 66% del PIB, correspondiente el 47% del PIB a consumo (30,4% privado y 16,7% público) y el 19% a formación bruta de capital fijo. Por su parte las exportaciones equivaldrían al 60% de la dedemanda interna, y las importaciones al 26%, con lo que el sector exterior sería responsable del 34% de la demanda interna. Es sin embargo este sector el que marca la tendencia de la economía kuwaití, en concreto el volumen y valor de sus exportaciones de petróleo son las que implican movimientos significativos en la evolución del PIB, mantenieédose el resto de componentes relativamente estables y en su caso su variación estaría también muy ligada al comportamiento de las exportaciones de petróleo. CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES 8
  • 9.   DEL GASTO 2010 PIB (por sectores de origen y 2007 2008 2009 componentes del gasto) % % % % POR SECTORES DE ORIGEN         Agropecuario 0,2 0,19 0,23 0,18 Minería (incluye extracción petróleo y 54,6 59,47 45,1 51,6 gas) Manufacturas (incluye prod. 4,9 5,6 5,3 5,4 Refinados) Industria de productos refinados 2,4 3,39 2,4 3 Construcción 1,8 1,49 1,9 1,8 Comercio mayorista y minorista 3,4 2,86 3,6 4,2 Hoteles, bares y restaurantes 0,7 0,63 0,81 0,76 Transporte almacenaje y 6,9 5,49 8,4 8,8 comunicaciones Electricidad gas y agua 1,2 0,82 1,4 1,4 Finanzas 12,3 11,77 14 10,1 Sector inmobiliario 4,3 2,93 3,8 3,5 Seguros 0,4 0,35 0,4 0,4 Servicios empresariales 0,8 0,69 1,3 1,1 Comunidad, servicios sociales y 12,9 11,57 17,9 15,6 personales Impuestos a servicios bancarios y de -5,1 -4,25 -4,6 -4,8 seguros           TOTAL 100 100 100 100 POR COMPONENTES DEL GASTO CONSUMO 44,9 40,28 57,7 47,1  Consumo Público 14,5 12,58 21,5 16,7 Consumo Privado 30,4 27,70 36,2 30,4 FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL 19,4 18,94 13,91 19,1 FIJO EXPORTACIONES DE BIENES Y   66,44 56,36 60 SERVICIOS IMPORTACIONES DE BIENES Y   25,64 28 26,2 SERVICIOS Fuente: Banco Central de Kuwait. Última actualización: marzo de 2012 (sin datos posteriores disponibles) 2.1.2  PRECIOS Tras un año 2008 de elevada inflación, en 2009 y 2010 la inflación se moderó de forma notable, gracias en gran medida a una contención del precio de materias primas y petróleo, este segundo es el principal origen de los aumentos y disminuciones de la liquidez en el país y de la actividad económica en general. En todo caso la inflación en Kuwait parece un mal endémico de control complicado, especialmente en momentos de elevación en el precio del crudo, que implica un automático aumento de la liquidez y se transmite a toda la economía vía aumento de gastos de consumo. Los datos de 2011 han mostrado una continuidad en esta moderación, cerrando el año con un IPC del 3,1% anual, cifras muy moderadas en comparación a lo que 9
  • 10.   históricamente suele reflejar Kuwait y la mayoría de países del Golfo. La tendencia alcista del precio del petróleo en el arranque de 2012 invita a pensar en un repunte de la inflación a lo largo del presente ejercicio. La limitada competencia en la distribución comercial supone importantes diferencias entre precios mayoristas (importadores) y minoristas. Los márgenes comerciales tanto de distribuidores como de establecimientos comerciales son elevados, en especial en bienes de consumo no duraderos (alimentación y textil). En todo caso la competencia es creciente y debería de traducirse en los proximos años en una menor inflación, a pesar del creciente consumo por la dinámica antes mencionada ligada a los precios del petróleo, con lo que la senda de moderación iniciada en 2009 podría tener un caracter estructural. 2.1.3  POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO La tasa de desempleo se estima alrededor del 4%, sobre una población activa estimada en 2,2 millones de habitantes, de los que el 69% son extranjeros. Esta estimación (no hay datos oficiales) el FMI la rebaja hasta el 1,64%. Según el FMI, más del 75% de la población kuwaití está empleada en el sector público. El Gobierno está implementando normas para aumentar la participación de la población local en el mercado laboral. Esto es debido al elevado tamaño del sector público y la presión que provocará el fuerte crecimiento demográfico (3,5%) sobre la economía del país. Estas normas se encuadran dentro del denominado proyecto de "kuwaitización", que consiste en reemplazar a trabajadores extranjeros por nacionales kuwaitíes (se basa en la imposición de porcentajes mínimos de trabajadores kuwaitíes en empresas privadas y subsidios a los trabajadores por trabajar en el sector privado). Según datos del FMI, el mayor número de trabajadores se centra en la Administración Pública con cerca del 51% del total de la población activa (más del 80% de los trabajadores kuwaitíes trabajan en el sector público). La presencia de extranjeros es mayor en casi todo el resto de actividades (exceptuando la minería, electricidad, gas y agua). La Ley de Privatizaciones aprobada en 2010, pretende entre otras cosas aumentar la presencia de empleados kuwaitíes en el sector privado, si bien obliga a las empresas privatizadas a mantener durante 5 años con las mismas condiciones a los empleados kuwaitíes, permitiendo además a éstos la opción de optar por puestos públicos alternativos de similar categoría. 2.1.4  DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA No hay datos disponibles sobre la distribución de la renta en Kuwait. Según el último informe de Desarrollo Humano de la ONU, Kuwait ocupa la 47º posición. El PIB per cápita se sitúa en 34.000 dólares (2010), aunque hay discrepancias en este dato según las fuentes, elevándolo alguna fuente a una cifra superior a los 40.000 dólares. El PIB per cápita ajustado en poder de compra de Kuwait se sitúa por encima de los 50.000 dólares. 2.1.5  POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA Los ingresos del petróleo representaron en 2010 el 93% de los ingresos totales del Estado, con un superávit presupuestario estimado del 23,5% del PIB en 2010 (22,7% en 2009). El ejercicio fiscal 2010/11, cerrado en marzo, presentó unas cuentas definitivas con 16.200 millones de dinares de gasto total (un 44% superior al ejercicio anterior) y 21.500 millones de ingresos, con un superávit de 5.300 millones de dinares  (18.500 millones de dólares). En el capítulo de gastos el 45% corresponden a gastos corrientes (frente al 48% del ejercicio anterior), los gastos de capital representaron el 11,1% del total. El presupuesto 2011/2012 puede presentar incluso un mayor superávit, los datos de 10
  • 11.   ejecución de los 9 primeros meses muestran unos ingresos de 21.400 millones de dinares, frente a unos gastos de 8.300 millones (sólo 57% de lo presupuestado para todo el ejercicio). El Gobierno ha presentado el Presupuesto para el ejercicio fiscal 2012/2013, que con un supuesto de precio del petróleo de 65 $/barril, proyecta un gasto de 22.000 millones de dinares (79.000 millones de dólares), un 12% mayor que el aprobado en el ejercicio anterior. La política monetaria implementada por el Banco Central de Kuwait trata de combatir la presión ejercida sobre los precios del constante aumento de liquidez provocado por el alza de los precios y producción de crudo. Las cifras de inflación de dos dígitos registradas hasta 2008-2009 parecen haberse moderado de forma definitiva desde ese año, hasta situarse en cifras entorno al 3%- 4%, aunque con importantes altibajos que han situado la inflación en ciertos momentos del año 2011 próxima al 6%. Esta moderación de la inflación permitió al Banco Central una paulatina reducción de tipos de interés hasta situarlos desde final de ese año en el 2,5%, tipo de interés de referencia que se mantiene en la actualidad. La oferta monetaria (M3) ha seguido una línea ascendente entre 2007 (16.000 millones de dinares) hasta los 28.000 resgistrados en febrero de 2012, si bien el mayor aumento se produjo entre 2007 y 2009, año en que se situó en 24.000 millones de dinares. La evolución de la M3 se ha reflejado por tanto en los precios, con la moderación de los mismos desde 2009. 2.2  PREVISIONES MACROECONÓMICAS La mejora de la situación internacional, las políticas más activas de gasto público del Gobierno, y una mejora en los precios de crudo, han marcado la recuperación de la actividad en el año 2010. Por su parte, la balanza por cuenta corriente y el saldo presupuestario han mejorado ligeramente sus saldos positivos. En línea con este aumento de actividad y liquidez la inflación volvió a repuntar en 2010. De cara a 2011, y a la vista de las nuevas alzas en el precio del crudo y aumento de la producción local, ligada a la situación política de otros grandes países productores, las estimaciones y previsiones indican cifras positivas de crecimiento del PIB en 2011 del 5,2% (FMI), 4,4% (EIU), con un crecimiento del sector petrólifero del 3,6% y del no petrolífero del 6% (ligado principalmente al mayor gasto e inversión pública). Las previsiones de inflación apuntaban hacia el mantenimiento o repunte de la misma, pero la moderación de final de año la ha situado en el 3,1%. De cara a 2012 las previsiones de crecimiento indican una continuidad de los niveles actuales de crecimiento, aunque con cierta moderación. El FMI (Wold Economic Outlook), apunta una previsión de crecimiento del 4,5%. La inflación podría situarse nuevamente por encima del 4%. 2.3  OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO La economía kuwaití se caracteriza primordialmente por la dependencia del sector petrolero que representa en torno al 60% del PIB y al 90% de las exportaciones totales de bienes del país. Las reservas de crudo en Kuwait se estiman por “Petroleum Intelligence Weekly” entre 48.000 y 60.000 millones de barriles, equivalentes al 10% de las reservas mundiales, aunque otras fuentes las elevan hasta los 102.000. Kuwait produce 2,2 millones de barriles diarios de acuerdo a su cuota con la OPEC, pero la crisis reciente en países como Libia ha hecho que su producción llegue a alcanzar en algunos momentos los 3 millones de barriles en último trimestre de 2011. Kuwait tiene el objetivo de aumentar su capacidad hasta los 4 millones de barriles en 2020, varios de los proyectos públicos de infraestructuras o cambios internos de legislación van asociaciados a este objetivo (proyecto de construcción de una cuarta refinería, mejora en las infraestructuras de extracción, refino, transporte...). 11
  • 12.   Las reservas probadas de gas natural de Kuwait representan el 0,4% de las reservas mundiales. Kuwait ha declarado recientemente un objetivo de aumento de su producción hasta alcanzar, en 2030, los 114 millones de metros cúbicos diarios, frente a los poco más de 30 millones actuales. Oficialmente el objetivo de Kuwait respecto al gas natural es el de aumento de su producción para cubrir las necesidades locales e ir sustituyendo en los próximos años gran parte de su generación eléctrica con origen en el petróleo por gas (ciclo combinada), para poder así destinar parte del petróleo consumido localmente a la exportación. El sector de la construcción en Kuwait está viviendo un vertiginoso crecimiento en los últimos años. La demanda de servicios como ingeniería civil y dirección de proyectos está aumentando significativamente. Los planes del Gobierno se han reflejado de forma clara en la aprobación en febrero de 2010 por el Parlamento del Plan de Desarrollo de 4 años (inicialmente 5) que empezó a ejecutarse en el ejercicio fiscal de abril 2010. Este Plan incluye una amplia lista de proyectos de infraestructuras, como un puente sobre la bahía de Kuwait, la construcción de la “silk city” (nueva ciudad al otro lado de la bahía con zonas residenciales, zona industrial…), una nueva terminal portuaria de contenedores, el proyecto de metro de Kuwait, construcción de 8 nuevos hospitales públicos, ampliación del aeropuerto (la nueva terminal podría ser licitada en la primera mitad de 2012, un proyecto con un presupuesto superior a 2.500 millones de euros) y proyectos energéticos para aumentar la capacidad de extracción, refino y generación eléctrica. El presupuesto para el total de 4 años a asciende a 30.000 millones de dinares (unos 75.000 M€). En el marco de este Plan el Gobierno aprobó, el 3 de febrero de 2010, 44 leyes que incluyen la creación de 16 autoridades, consejos e instituciones para el desarrollo del Plan, en distintas áreas como recaudación fiscal, protección del consumidor o transparencia. Con la creación de estos entes se espera que a lo largo de 2011 sean convocados varios de los concursos incluidos en el Plan. El proceso de privatizaciones podría tener un impulso tras ser aprobada por el Parlamento la Ley de Privatizaciones (mayo 2010). Esta Ley, que entró en vigor a final de 2010, excluye de los sectores susceptibles de privatización la educación, la sanidad, el petróleo y el gas. El sistema de privatizaciones establece una oferta inicial del 40% del accionariado entre ciudadanos kuwaitíes mediante OPV, la posibilidad de que el Estado mantenga un 20% del capital, venta del 5% del capital a trabajadores de la empresa y venta del 35% restante, mediante OPV, a empresas locales o extranjeras. El Estado mantendrá una “acción de oro” sobre las empresas privatizadas que le permitirá vetar ciertas decisiones corporativas. En 1969 se creó el Banco Central de Kuwait (CBK), que tiene como funciones expedir divisas en representación del Estado, asegurar la estabilidad de la moneda kuwaití y su libre convertibilidad con las divisas extranjeras, diseñar y ejecutar la política crediticia y cambiaria, incrementar los ingresos públicos, supervisar el sistema bancario, servir como banquero del gobierno y asesorarle en aspectos financieros. En 2004, los poderes del CBK como órgano de supervisión del funcionamiento del sistema bancario se vieron reforzados. La reforma de sus estatutos le permite, desde entonces, imponer multas a aquellos bancos que infrinjan la legislación bancaria y participar en la designación de los miembros de los Consejos de Administración de los bancos. También, en 2004, se enmendó la ley bancaria de 1968 autorizando a los bancos extranjeros a operar en el mercado kuwaití, siendo el CBK el órgano competente para autorizar el establecimiento de los bancos extranjeros.  La Ley sobre el Mercado de Capitales, aprobada en febrero de 2010, establece la creación de una Autoridad Reguladora de la Bolsa de Valores, formada por 5 miembros independientes, un tribunal especial para casos relacionadas con los mercados de valores (con un régimen de sanciones nuevo). La Ley incluye también la transformación de la bolsa en una sociedad anónima, en la que al menos el 50% de las acciones pasarían a manos privadas, con este objetivo la Autoridad del Mercado de Valores contrató en marzo de 2012 los servicios de HSBC, para estudiar esta privatización parcial. 12
  • 13.   2.4  COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS Las exportaciones de Kuwait han crecido de forma importante en los últimos dos años como consecuencia del aumento del precio del crudo y del aumento en su producción de crudo (el petroleo representa el 90% de las exportaciones de bienes y servicios de Kuwait). En concreto, entre 2010 y 2009 el aumento de exportaciones fue de un 23%. Las importaciones por su parte se incrementaron en un 2,2% entre esos años. Las estimaciones para 2011 son de crecimientos similares. En consecuencia el superavit de la balanza por cuenta corriente de Kuwait que superó en 2010 los 38.000 millones de dólares ha tendido a crecer en los dos últimos años, si bien hay que insistir en su relación directa con el precio y producción de crudo, lo que implica importantes variaciones de año en año.     2.4.1  APERTURA COMERCIAL Kuwait es una economía totalmente dependiente del comercio exterior. El ratio de apertura de Kuwait, medido por la suma de exportaciones e importaciones dividida por el PIB, es superior al 90%. Como se ha indicado en anteriores apartados, su pequeño tamaño implica que los ingresos del país dependan absolutamente de las exportaciones de petróleo. Sus características geográficas y la insuficiencia de su aparato productivo implican una gran dependencia del exterior para una gran parte de bienes y servicios. Desde el 1 de enero de 2003 Kuwait forma parte de la Unión Aduanera del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), formado, además de Kuwait, por Arabia Saudí, Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, Omán y Qatar. Se aplica un tipo arancelario común del 5% “ad valorem” a la gran mayoría de las importaciones; determinados productos están totalmente exentos por ser de especial interés, como los artículos de primera necesidad y las materias primas; en algunos casos hay gravámenes del 12 ó 20% para proteger la producción local de los países del CCG y, por último, existe un arancel del 100% a la importación de tabaco. Como parte de los compromisos contraídos en el seno del CCG, los países miembros de dicha organización persiguen la unificación de sus estándares y de sus sistemas de evaluación sobre la conformidad de los productos, habiendo ya avanzado de manera notable hacia este propósito con la unificación de los estándares aplicados a los productos de alimentación. No obstante, los países del CCG están aplicando actualmente sus propios estándares en unos casos y los estándares del CCG en otros, con lo que se puede crear confusión en el ámbito comercial. 2.4.2  PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES Los principales países clientes de Kuwait se sitúan en el sudeste asiático. Las exportaciones kuwaitíes a Corea del Sur y Japón son superiores a 10.000 millones de dólares anuales a cada país, mientras que India, China y Estados Unidos superarían los 5.000 millones. La exportación a estos cinco países supone entorno al 65% del total de exportaciones de Kuwait. Por lo tanto Kuwait es un socio comercial estratégico para estos países y uno de sus principales proveedores de petróleo. Los proveedores de Kuwait son algo más diversos. El principal y destacado proveedor es Estados Unidos, con una cuota de mercado del 14%. Le siguen China, India, Alemania Japón y Corea del Sur, todos ellos con una exportación a Kuwait superior a 1.000 millones de dólares anuales (datos del año 2.000). Son India y Corea del Sur los países que han conseguido ganar más cuota de mercado en los últimos años 13
  • 14.   en Kuwait, cabe destacar no sólo su creciente presencia en exportación de bienes, sino en ejecución de proyectos públicos en el área de energía e infraestructuras en general.   CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES) PRINCIPALES PAISES CLIENTES (Datos en 2007 2008 % 2009 % 2010 % Millones USD) - Corea del Sur 8.746,7 12.129 38,7 7.991 10.864 36,0 34,1 - Japón 9.916,4 15.298 54,3 8.964 10.291 14,8 41,4 - India 6.493,1 10.751 65,6 7.602 9.022 18,7 29,3 - China 2.290,6 5.038 119,9 3.500 6.709 91,7 30,5 - Estados Unidos 4.313,1 7.400 71,6 3.969 5.587 40,8 46,4 - Singapur 5.073,7 6.540 28,9 2.763 2.649 -4,1 57,8 - Pakistán 1.852,9 3.443 85,8 1.804 2.608 44,6 47,6 - Países bajos 2.420 3.059 26,4 1.641 2.327 41,8 46,4 - Egipto 1.242,9 1.595 28,3 1.151 1.524 32,4 27,8 - Reino Unido 1.320,7 1.774 34,3 1.055 1.482 40,5 40,5 - Indonesia 1.705,8 1.857 8,9 1.442 1.373 -4,8 22,3 - - Francia 1.428,5 1.832 28,2 483 395 73,6 18,2 Fuente: BB.DD Proclarity. Declaraciones del país importador. Última actualización: abril 2012 CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES) 14
  • 15.   PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES (Datos en  2007  2008 %  2009  %  2010  % Millones USD) Estados Unidos 2.485 2.674 7,6 1.952 -27 2.777 42,3 China 1.338 2.903 117 1.543 -47 1.849 19,8 India 613 1.125 83,5 751 -33 1.654 120 Alemania 1.425 1.819 27,6 1.337 -27 1.585 18,5 Japón 1.664 2.384 43,3 1.231 -48 1.422 15,5 Corea del Sur 1.305 831 -36,3 744 -11 1.058 42,2 Italia 1.120 1.200 7,1 832 -31 925 11,2 Reino Unido 915 707 -22,7 704 -0,4 820 16,5 Francia 646 510 -21,1 833 63,3 648 -22,2 Emiratos Árabes 1.258 1.065 -15,3 479 -55 494 3,1 Unidos Brasil 231 632 174 373 -41 339 -9,1 Arabia Saudí 1.523 1.393 -8,5 n. d. - n. d. - Fuente: BB.DD Proclarity. País declarante Kuwait como importador (2007, 2008). País declarante exportador (2009, 2010). Última actualización: abril 2012 2.4.3  PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) Kuwait es un país exportador de petróleo. Más del 90% de sus exportaciones corresponden a petróleo y derivados (productos químicos y plásticos). El volumen y valor de exportación viene marcado por el precio internacional de crudo y la política de producción coordinada con la OPEC, con lo cual tampoco se puede considerar significativa su variación, sólo explicada por estos factores. Kuwait es importador de todo tipo de productos, exluido petróleo. Los principales capítulos de importación son vehículos, maquinaria, material eléctrico y fundición. En todo caso el valor de cualquier capítulo con excepción del mencionado de petróleo y derivados es muy elevado teniendo el cuenta el tamaño y población del país, ya que la producción local de la mayoría de bienes es nula o testimonial. CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES EXPORTACIONES POR SECTORES NO PETROLÍFEROS A NIVEL MUNDIAL (Valor en millones de dinares 2007 2008 % 2009 % kuwaitíes) Productos químicos 452 574,6 27,12 760,2 32,3 Manufacturas clasificadas por 81,4  96,6 18,67 81,4 -15,73  materiales Maquinaria y equipamiento de  37,4 53,7  43,58  39,3  -26,82  transporte -  28  3,4 38,5  1032,5  Alimentos y animales vivos 87,86  Materiales de crudo no  31,4 33  5,1  33,3  0,91  combustibles Fuente: Banco Central de Kuwait CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS 15
  • 16.   PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS (Datos en millones 2007 2008 % 2009 % 2010 % USD) Combustibles y aceites 49.294,3 72.830,1  47,7 44.277 -39 54.990 24 minerales Productos químicos 476,6 452,2  -5,1 739,6 63,6 2.103,2 184 orgánicos Materias plásticas y 815,4 916,8  12,4 712,7 -22 1.028,5 44,3 sus manufacturas Abonos 273,3 523  91,4 224,5 -57 337,4 50,3 Fundición hierro y 159,7 261,2 63,6  130,8 -50 257,1 96,6 acero Aparatos y material 96,9 177,3  83 34,4 -81 67,8 97,1 eléctricos Fuente: BB.DD Proclarity. Todos los países como declarantes (importadores) Última actualización: abril 2012 CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES IMPORTACIONES POR SECTORES A NIVEL MUNDIAL (Valor en millones de 2007 2008 % 2009 % dinares kuwaitíes) Maquinaria y equipamiento  2527,3 2720,6   7,65 2350,7  -13,6 de transporte Manufacturas clasificadas por -  1393,8 1478,4   6,07 972,9  materiales 34,19  Alimentos y animales vivos  697,4 880,3  26,23  849,3  -3,52  Artículos manufacturados  714,8 758,4  6,1  823,4   8,57 diversos Productos químicos  483,5 558,2  15,45  571   2,29 Materiales de crudo no  93,7 98,2  4,8  134,6   37,07 combustibles Bebidas y tabaco  59,2  57,2  -3,38  53,8  -5,94 Minerales, combustibles,  36,5  40,6 11,23  37,3   -8,13 lubricantes y derivados Productos y mercancías no  -  32,7  51,7  58,1  31,5 clasificadas por tipo 39,07 Grasas y aceites  -  22,7  35  54,19  27,7 animales/vegetales 20,86 Fuente: Banco Central de Kuwait. Agrupación por sectores SICT. CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS 16
  • 17.   PRINCIPALES CAPÍTULOS IMPORTADOS (Datos en Millones 2007 2008 % 2009 % 2010 % USD) Vehículos, automóviles y 3.281,6 3.853,3 17,4 2.465,5 -36 3.080,2 24,9 tractores Máquinas y - aparatos 2.975,2 3.190,4 7,2 2.382,6 3.060,3 28,4 25,3 mecánicos Aparatos y - materiales 1.921,9 1.985,7 3,3 1.426,2 1.642,7 15,2 28,2 eléctricos Manufacturas - - de fundición 1.433,7 1.165 659,3 1.373,7 108,4 18,7 43,4 hierro/acero Fundición de - 627,9 1.135,2 80,8 312 546,3 75,1 hierro o acero 72,5 Carne y despojos 349,1 490,9 40,6 494,8 0,8 494,5 -0,1 comestibles Productos 323,8 377 16,4 393,4 4,4 455,8 15,9 farmacéuticos Aparatos ópticos, de 393,2 388,7 -1,1 376,9 -3 394,2 4,6 medida y médicos Cereales 205,8 368,6 79,1 360,9 -2,1 350,3 -2,9 Aeronaves y - vehículos 325,9 238,1 421,1 76,9 348,9 -17,1 26,9 espaciales Muebles, sillas - 350 408,5 16,7 299,4 328,0 9,6 y lámparas 26,7 Materias - - plásticas y sus 443,9 339 229,3 267,0 16,4 23,6 32,4 manufacturas Leche, productos - 366,6 322,7 -12 217,1 258,3 19,0 lácteos y 32,7 huevos Caucho y sus - 204,3 225,7 10,5 197 229,2 16,3 manufacturas 12,7 Prendas de - vestir excepto 279,7 290,6 3,9 247,6 218,7 -11,7 14,8 las de punto Barcos y - 681,9 69,1 63,9 -7,5 211,5 231 embarcaciones 89,9   Fuente: BB.DD Proclarity. Todos los países como declarantes (exportadores) Última actualización: abril 2012 2.4.4  PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) No se dispone de datos precisos pero en general Kuwait es un país importador de 17
  • 18.   servicios. Destacan servicios como la ingeniería, consultoría o las franquicias comerciales de todo tipo, con masiva presencia de firmas internacionales en todos los sectores. En lo relativo al sector turístico Kuwait no es un destino turístico de referencia ni siquiera en la región del Golfo, es un mercado emisor de turismo, con número limitado pero con un elevado gasto por turista (de los mayores del mundo). 2.5  TURISMO La contribución del sector turístico a la economía kuwaití es poco significativa. Las autoridades kuwaitíes prefieren un turismo local y regional orientado a las familias. El país cuenta con numerosos hoteles de lujo y de primera clase. El Plan de Desarrollo, aprobado en febrero de 2010, incluye el desarrollo de zonas turísticas en la isla de Failaka y en la isla de Boubiyán (única reserva natural próxima a la frontera con Iraq). El objetivo de estos desarrollos es el atraer por un lado el turismo de tipo familiar (procedente de Arabia Saudi) como el lograr retener al turista kuwaití en sus desplazamientos cortos a otros países de la región. Kuwait está haciendo crecientes esfuerzos en promoción turística, prueba de ello es la participación oficial en 2011 por 2ª vez en FITUR, pero por el momento el país como atractivo turístico tiene muchas limitaciones, centrándose en atraer algún turismo de la región. 2.6  INVERSIÓN EXTRANJERA 2.6.1  RÉGIMEN DE INVERSIONES El 1 de noviembre de 2003, el Consejo de Ministros aprobó la nueva Ley sobre Inversión Extranjera Directa. La nueva ley autoriza que la participación extranjera en una empresa sea mayor que la kuwaití y la propiedad 100% extranjera para proyectos de infraestructuras (agua, energía, tratamiento de aguas residuales o comunicaciones), compañías financieras y de inversión, compañías de seguros, informática y desarrollo de aplicaciones informáticas, hospitales y farmacias, transporte (aéreo, terrestre y marítimo), turismo, hoteles y entretenimiento, y proyectos de edificación y desarrollo urbano. Para los proyectos relacionados con la exploración y producción de petróleo y gas no está en principio autorizada la inversión extranjera. Para materializar una inversión 100% capital extranjero hay que solicitar no obstante la autorización tramitada ante el Foreign Investment Bureau , siendo preciso el demostrar el beneficio de esta inversión para la economía local. El sector bancario está abierto a la inversión extranjera, aunque con limitaciones, y el Banco Central de Kuwait ya tiene concedidas tres licencias a bancos extranjeros para operar en el país. Sólo se permite a los bancos extranjeros tener una sucursal en el país. Para atraer inversiones a la zona de libre comercio de Shuwaikh Port, existe una serie de incentivos (otorgados en función del porcentaje de trabajadores nacionales kuwaitíes contratados) a la inversión extranjera que incluyen vacaciones fiscales hasta 10 años; exención de aranceles sobre bienes de equipo; concesión de solares y terrenos; y garantías tradicionales como libertad de repatriación de beneficios y protección jurídica contra cambios de legislación. El mínimo legal exigido es de un 25% de empleados locales. La mencionada Ley de Privatizaciones, aprobada en mayo de 2010, puede abrir nuevas oportunidades de inversión. 2.6.2  INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES La inversión extranjera en Kuwait tiene un escaso valor (83 millones de dólares en 2010). La legislación local es bastante restrictiva, haciendo que la mayoría de empresas decidan operar en el país mediante otros sistemas y en colaboración con empresas locales (contratos de agencia, franquicias..). 18
  • 19.   No hay datos desagregados por países o sectores. Desde 2001 es posible invertir en ciertos sectores y actividades con un 100% de capital extranjera, hasta la fecha el sector más importante con una inversión extrajera 100% es el sector financiero, aunque con limitaciones operativas. Los nuevos proyectos PPP que están siendo licitados (sistema nuevo en Kuwait) pueden implicar una mayor inversión extranjera a medio plazo. CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES INVERSION EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES (Datos en millones de 2007 2008 % 2009 % 2010 % dólares )  - -   123  56   143  155  83 56 42  Fuente: Banco Central de Kuwait. No se publican datos desagregados por países y sectores. 2.6.3  OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA La principal operación de inversión extranjera, que se iba a realizar, fue frustrada por el Parlamento kuwaití. En diciembre de 2008, decidió romper un acuerdo entre la empresa pública Petrochemical Industries y la estadounidense Dow Chemicals para la creación de una Joint-Venture de 17.400 M $USA, que se invertirían en un proyecto del sector petroquímico. Entre las operaciones recientes cabe destacar la participación de Qatar Telecom en la compañía de telecomunicaciones kuwaití Wataniya, en la que invirtió 3.700 M $USA para hacerse con un 51%. 2.6.4  FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS La Agencia Kuwaití de Inversión Extranjera (Kuwait Foreign Investment Bureau) se creó en 2001 con el objetivo de fomentar el desarrollo social y económico del país. En 2003, se ampliaron sus funciones incluyendo la promoción de inversiones directas de capital 100% extranjero. Esta Agencia cuenta con departamentos de promoción, información y comunicación; estudios y evaluación de proyectos; y servicios al inversor. www.kfib.com.kw 2.6.5  FERIAS SOBRE INVERSIONES Se ha celebrado una feria de inversiones en noviembre de 2010 y diciembre de 2011 organizada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Kuwait y la Cámara de Comercio de Kuwait. Invest in Spain contó con un stand informativo en esta feria. La feria, que tendrá el año que viene una nueva edición, se dirige sólo a Embajadas y agencias públicas de atracción de inversiones, siendo su interés escaso para empresas. 2.7  INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES La Autoridad de Inversiones de Kuwait (KIA) es un órgano autónomo gubernamental que ostenta las funciones de gestión y administración del Fondo de Reserva General kuwaití (GRF), el Fondo de Reservas para las Futuras Generaciones (RFFG), además de otros Fondos encomendados por el Ministro de Finanzas. La KIA invierte en los mercados locales, regionales e internacionales y cuenta con una oficina principal ubicada en la ciudad de Kuwait y una sucursal en Londres. 19
  • 20.   En 2009, la inversión extranjera directa de Kuwait al exterior ascendió a 8.582 M $USA, un 5,7% menos que el año anterior. El descenso en 2010 fue aún mayor, situandos la inversión directa de Kuwait en el exterior en 2.069 millones de dólares. No se dispone de datos desagregados por sectores o países, de hecho las cifras por países no resultarían fiables pues el grueso de las inversiones de Kuwait (fondo soberano y bancos de inversión) se canaliza a través de entidades intermedias situadas en terceros países (Emiratos, Bahrein y Reino Unido principalmente). Hay constancia de todas formas del interés creciente en inversiones inmobiliarias y energéticas (en especial energías renovables). La filosofía de inversión de su fondo soberano es la de invertir sólo en grandes corporaciones, con inversiones permanentes, y sin adquirir más del 5% de su capital. CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y SECTORES INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES (Datos en millones de 2007 2008 % 2009 % 2010 % dólares) - - -   9.676 9.099 8.582 2.069 5,9 5,7 76 Fuente: FMI y UNCTAD. No disponibles datos desagregados por países o sectores. 2.8  BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB- BALANZAS Los sustanciales superávits en la balanza comercial y de rentas procedentes de inversiones en el extranjero son la base de los habituales superávits de Kuwait en su balanza por cuenta corriente, a pesar de su déficit en la balanza de servicios y de transferencias, derivada de las remesas de los numerosos expatriados que viven en el país. En el año 2010 el saldo de la balanza comercial (bienes) se situó en 49.565 M $USA, procedentes de la exportación de petróleo. Es un valor muy inferior al registrado en 2008 (64.008 M $USA), motivado principalmente por la caida de los precios del petróleo, pero superior en un 49% al saldo del año 2009. Este patrón se mantiene desde los años 70. Las cuentas financieras y de capital mantienen la tendencia de años anteriores y reflejan las importantes inversiones que Kuwait realiza en el exterior, aumentando la cuenta financiera su saldo negativo en más de 10.000 millones de dólares respecto al año anterior. Este aumento se localiza principalmente en la cuenta de otras inversiones, que incluye depositos, créditos e inversiones de bancos de inversión en el exterior. CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS 20
  • 21.   BALANZA DE PAGOS (Datos en Millones USD) 2007 2008 2009 2010 CUENTA CORRIENTE 42.188 60.244 28.688 38.093 Balanza Comercial (Saldo) 43.427 64.008 33.354 49.565 Balanza de Servicios (Saldo) -3.178 -3.821 -2.251 -6.104 Balanza de Rentas (Saldo) 16.332 13.965 10.255 8.086 - Balanza de Transferencias (Saldo) -10.457 -10.692 -10.161 13.454 CUENTA DE CAPITAL 1.489 1.730 1.038 2.231 Transferencias de capital 1.489 1.730 1.038 2.231 - - - - CUENTA FINANCIERA 34.888 51.301 27.313 35.941 Inversiones directas -9.676 -9.099 -8.582 -2.058 Inversiones en cartera -34.913 -28.132 -7.624 -8.003 - Otras inversiones 9.701 -14.070 -11.107 25.880 Reservas -3.335 -604 -1.738 -574 Fuentes: Banco Central de Kuwiat, FMI. Última actualización: abril 2012 2.9  RESERVAS INTERNACIONALES Las reservas de divisas extranjeras (excluido el oro) a 31 de diciembre de 2010 ascendieron a 21.362 millones de dólares, lo que equivalió a 13,6 meses de importaciones de bienes y servicios. Esta cifra creció con respecto al año anterior, en el que las reservas internacionales se situaron en 17.700M US$. La estimación para 2011 indica un aumento de las reservas hasta los 25.000 M US$. 2.10  MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO En el periodo comprendido entre el 01/01/2011 y el 31/11/2011 el tipo de cambio entre el euro y el dinar kuwaití fue: Tipo de cambio medio del año 2011 1 euro= 0,378 dinares Tipo de cambio inicio del periodo: 1 euro= 0,387 dinares Tipo de cambio al final del periodo: 1 euro= 0,366 dinares Con respecto al dólar el tipo de cambio medio fue: 1 USD= 0,276 dinares El proceso de creación de una moneda única en el CCG avanza lentamente, aunque continúa como un punto prioritario en la política de convergencia de los miembros del CCG. El avance más significativo ha sido la decisión de crear ,a finales de 2009, un comité monetario (similar al antiguo Instituto Monetario Europeo) formado por los bancos centrales de los países y que pretende realizar estudios previos para la creación de la moneda común. El dinar kuwaití mantiene un tipo de cambio fijo con respecto a una cesta de monedas, cuya composición es desconocida. Se considera que el dólar tiene un peso sustancial en la composición de la cesta, y que en la práctica el dinar sigue un sistema de "flotación sucia" con el dólar norteamericano. 2.11  DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS La deuda externa se situó en 2010 en 45.427 millones de dólares, lo que supone 21
  • 22.   un aumento significativo del 45% respecto al ejercicio anterior, aumentando su peso en el PIB hasta el 38%. 2.12  CALIFICACIÓN DE RIESGO Según la OCDE (marzo 2012) la calificación es de un 2 (entre 0 y 7). Esta calificación mantiene la valoración anterior. Su calificación de riesgo soberano por agencias privadas es la siguiente: Fitch: AA Moody’s: Aa2 S&P:AA 2.13  PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA Kuwait cuenta con grandes reservas de petróleo estimadas entre 48.000 y 60.000 millones de barriles, equivalentes al 5% de las reservas mundiales, aunque algunas fuentes las sitúan en cifras superiores (8%-10%). Tal y como ya se ha señalado, este sector representa más del 80% de las exportaciones totales del país y el 60% del PIB. Por ello, el principal objetivo que persigue la política económica kuwaití es conseguir una continua diversificación de la economía con el fin de incrementar las fuentes de ingresos. Esto ya se está logrando en parte a través de los sectores de la construcción y financiero. Para lograr estos objetivos, a la vez que se consigue una mayor implicación del sector privado en la economía, el Gobierno aprobó en 2010 algunas leyes como la Ley de Privatizaciones o el Plan de Desarrollo de 5 años. La mejora de las infraestructuras de transporte, la atención hospitalaria o la generación eléctrica se encuentran entre los objetivos principales a corto y medio plazo del actual gobierno. El principal mensaje emitido desde los poderes públicos es el de transformar Kuwait en un centro financiero internacional y lograr esa mayor presencia del sector privado en la economías. Gran parte de las reformas y políticas aplicadas buscan este objetivo, aunque la lentidud en su implementación pone en duda el logro de este objetivo. Aunque la moneda local no mantiene una paridad fija con el dólar, a diferencia de otros paises del CCG, la economía kuwaití es muy sensible a esa divisa debido a que su principal producto de exportación es el petróleo y éste se cotiza en dólares en los mercados internacionales. Por lo tanto, acontecimientos económicos internacionales como la fluctuación de los precios de petróleo además de las presiones inflacionistas globales son factores que la política económica sigue con mucho interés, debido a su fuerte influencia sobre el mercado kuwaití. Además, el dólar tiene un peso preponderante en la cesta a la que está referenciado el dinar kuwaití. 3  RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES 3.1  MARCO INSTITUCIONAL España mantiene relaciones diplomáticas con Kuwait desde el 17 de abril de 1964. Estas relaciones se han caracterizado por la cordialidad. Dentro de estas relaciones podemos detacar la gran amistad existente entre las casas reales de ambos países. Como muestra de ello hay que destacar la presencia de S. M. el Rey de España en Kuwait en 2011 en las celebraciones del 50º aniversario del país, siendo el único monarca y Jefe de Estado occidental presente en 22
  • 23.   estas celebraciones. Las buenas relaciones entre ambas casas reales tienen una continuidad en la buena relación entre ambas administraciones. Con visitas relativamente frecuentes de responsables ministeriales, las últimas del Ministro de Asuntos Exteriores de Kuwait a España en 2011, y del Vicepresidente 2º del Gobierno y Mº de Política Territorial y Administración Pública a Kuwait en 2010. 3.1.1  MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES Las relaciones bilaterales entre España y Kuwait son muy buenas, fortalecidas por frecuentes visitas de autoridades a uno y otro país. Cabe destacar la tradicional amistad entre las casas reales de los dos países. Asimismo, la oferta española goza de una buena imagen. Las relaciones económicas y comerciales se han fortalecido en los últimos años con una mayor presencia de la Administración comercial espoñala en Kuwait (Oficina Económica y Comercial creada en 2011), aumento sostenido en las cifras de comercio bilateral y un creciente número de empresas españolas ejecutando proyectos en Kuwait. 3.1.2  PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS Inmediatamente después de la visita del Ministro de Industria, Turismo y Comercio a E.A.U. en mayo de 2008, acompañando al Rey y de la visita de la Secretaria de Estado de Comercio a E.A.U., Kuwait y Arabia Saudí, acompañando a S.M., el Ministerio anunció la creación de un PIDM para el Golfo (Plan Integral de Desarrollo de Mercados). El 8 de septiembre de 2005, el Ministro kuwaití de Finanzas y el Ministro español de Industria, Turismo y Comercio firmaron en Madrid un APPRI. Ambos países lo han ratificado ya y está en vigor desde el 8 de marzo de 2008. En mayo de 2008 se firmó el Acuerdo de Doble Imposición. Completados los trámites para la ratificación por parte española, se está pendiente de las formalidades de ratificación por parte kuwaití. 3.1.3  ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS En cuanto a barreras comerciales, Kuwait continúa manteniendo la prohibición a la importación de carne y productos de vacuno de los países de la Unión Europea. En el marco de las gestiones iniciadas por la UE para levantar esta prohibición, en noviembre de 2011 visitó España una delegación integrada por un técnico de cada país del CCG, incluido Kuwait, para estudiar los sistemas de control de la enfermedad, y estudiar el levantamiento de la prohibición. Se está en espera de una decisión por parte de Kuwait, que ha enviado el informe al CCG sobre esta visita (recomendando el levantamiento de esta prohibición) y manifiesta estar en espera de una decisión por parte del CCG. El 11 de marzo de 2012 fue publicado un decreto que prohibía la importación de aceite de oliva de orujo español. Esta prohibición no ha sido justificada por parte de Kuwait, podría responder a una simple revisión errónea de decretos antiguos incluido el que permitía su importación tras la prohibición del año 2001 (originada en una alerta lanzada por España) o al interés de algún importador con contactos en el ministerio responsable. Tras intensas gestiones a alto nivel por parte de la Oficina Económica y Comercial, el Embajador, incluso aprovechando una reciente visita de S.M. el Rey, la autoridades locales levantaron la prohibición (abril). Está prohibida la importación de carne de cerdo y de bebidas alcohólicas por motivos religiosos. 3.2  INTERCAMBIOS COMERCIALES 23
  • 24.   Las cifras de comercio bilateral de 2011 reflejan una continuidad en el crecimiento de nuestra exportación a Kuwait del 20,6%, alcanzando 199 millones de euros. El crecimiento en 2010 superó el 10%. Las importaciones procedentes de Kuwait se situaron en 2011 en 266 M€, cifra muy superior a los 149 M€ del año anterior. El comercio bilateral se caracteriza por la diversidad de nuestras exportaciones (textil, cerámica, maquinaria y material eléctrico, alimentación) y por importaciones constituidas fundamentalmente por productos petrolíferos y químicos. El saldo de la balanza comercial, favorable a España en 2010, se situó nuevamente en déficit en 2011, con una tasa de cobertura del 74,8%. Este déficit podría aumentar a corto y medio plazo si España necesita modificar el origen de sus importaciones de petróleo a causa de la situación con Irán. La importancia relativa de Kuwait en nuestro comercio exterior se mantiene, siendo Kuwait nuestro 72º cliente, mejorando su posición como proveedor, el 70º en el año 2011. Desde el 1 de enero de 2003 Kuwait aplica un tipo arancelario común del 5% “ad valorem” a la gran mayoría de las importaciones; determinados productos están totalmente exentos por ser de especial interés, como los artículos de primera necesidad y las materias primas; en algunos casos hay gravámenes del 12 ó 20% para proteger producción local de los países del Consejo de Cooperación del Golfo y, por último, existe un arancel del 100% a la importación de tabaco. CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES PRINCIPALES SECTORES DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA (Datos en 2008 2009 % 2010 % 2011 % Miles de €) Bienes de - 92.301,3 83.448,1 84.113,7 1 102.121 21 consumo 10 Materias primas, productos - 90.147,5 53.237 66.281,1 25 77.815,1 17 industriales y 41 bienes de equipo - 15.158 12.539,6 14.216 13 18.849,9 33 Agroalimentarios 17 Bebidas 97,8 106,7 9 271,7 155 472 74 Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria) CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS 24
  • 25.   PRINCIPALES CAPÍTULOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA (Datos en millones 2008 2009 % 2010 % 2011 % €) Prendas de vestir, 18,9 21,0 11,1 20,9 -0,4 26,6 27,3 excepto las de punto Combustibles, aceites 0 0 - 0 - 24,3 - minerales Productos cerámicos 19,8 11 -47 13,6 23,6 20,6 51,5 Prendas de vestir de 12,9 13,7 6,2 14,3 4,3 19,2 34,3 punto Máquinas y aparatos 24 24,3 1,2 24,3 0 17,5 -28 mecánicos Aceites esnciales y 5,2 6,9 32,7 8,8 27,5 9,2 4,5 perfumería Aparatos y material - - 9,9 7,2 9,2 27,7 7,5 eléctrico 27,3 18,48 Muebles, sillas y 7,3 5,9 -9,1 7,2 22 5,6 -22,2 lámparas Otros productos 3,2 3,8 18,7 4,9 28,9 5,6 14,3 químicos Vehículos automóviles; - 2,9 3,9 34,4 2,8 5 78,6 tractores 29,6 Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria) CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES PRINCIPALES SECTORES DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA (Datos en 2008 2009 % 2010 % 2011 % Miles de €) Materias primas, productos 242.956 227.191 -6 149.379 -34 265.808 78 industriales y bienes de equipo Bienes de - - 769,69 418,84 48,72 209 328 consumo 45,6 88,4 - 72,05 13,51 n.d. - n.d. - Agroalimentarios 81,3 Bebidas  3,61  n.d.  - n.d. - n.d. - Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria) CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS PRINCIPALES CAPÍTULOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA (Datos en Millones 2008 2009 % 2010 % 2011 % de €) Combustibles y aceites - 217 194,9 95,5 -51 216,3 126 minerales 10,2 Productos químicos - 14 25 78,5 36,9 47,6 30,6 orgánicos 17,9 Materias plásticas y 10 7 30 15,1 115,7 17,6 16,6 sus manufacturas Fundición de hierro y         1,2 - 0,3  -75 acero 25
  • 26.   Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria) CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL BALANZA COMERCIAL BILATERAL (Datos en millones de 2008 2009 % 2010 % 2011 % Euros) EXPORTACIONES - 197,8 149 165 10,7 199 20,6 ESPAÑOLAS 24,7 IMPORTACIONES - 243,2 227 -6,6 149 265 77,8 ESPAÑOLAS 34,3 - - SALDO -45,4 -78 16 120 -66 73,8 512 TASA DE COBERTURA - - 81,3 -65,6 110,7 45,1 75 (%) 19,3 32,2 3.3  INTERCAMBIOS DE SERVICIOS La mayor parte de ciudadanos españoles que visitan el país lo hacen con fines comerciales, mientras que por parte kuwaití visitan nuestro país fundamentalmente con fines turísticos. La contribución del sector turístico a la economía kuwaití es poco significativa. Mencionar el significativo dato de que el kuwaití es el visitante a España con mayor gasto medio. Es creciente la presencia de empresas españolas en el área de ingeniería y consultoría. Hasta la fecha el mayor contrato en este campo es la dirección del proyecto de ampliación del aeropuerto internancional de Kuwait. 3.4  FLUJOS DE INVERSIÓN La liberalización de las economías, la política de privatizaciones (telecomunicaciones, banca y servicios de suministro de agua y energía) y los cuantiosos beneficios obtenidos por filiales extranjeras en la región han propiciado un crecimiento de la IDE hacia Oriente Medio en general. No obstante, Kuwait muestra en este punto unos resultados notablemente inferiores a los de la mayoría de sus vecinos del Golfo. Según el último Informe Anual de la UNCTAD, la IDE recibida por Kuwait en 2010 fue de 81 M $USA. Un año antes las entradas de IDE fueron de 1.114 M $USA. Para atraer inversión en la Zona de Libre Comercio de Shuwaikh Port se permite poseer un 100% de la propiedad y recibir incentivos (según el porcentaje de trabajadores nacionales kuwaitíes contratados), que incluyen vacaciones fiscales (hasta 10 años); exención de aranceles sobre bienes de equipo; concesión de solares y terrenos; y garantías tradicionales como libertad de repatriación de beneficios y protección jurídica contra cambios de legislación. El flujo de salidas de IDE kuwaití hacia el exterior ascendió en 2010 a 2.069 M $USA de acuerdo con el Informe UNCTAD, frente a los 8.636 de un año antes. Las inversiones kuwaitíes se dirigen actualmente hacia proyectos empresariales en el sector servicios y manufacturas relacionadas con la industria petrolífera. Una parte considerable de las inversiones se realizan mediante sociedades de capital riesgo emiratíes o sociedades ubicadas en países como Bahrein o Reino Unido. El stock de inversión directa kuwaití en el extranjero es de 18.676 M $USA (2010), representando el 16% de su PIB. Al menos 35 compañías kuwaitíes están presentes en otros países. Las inversiones kuwaitíes se dirigen principalmente a telecomunicaciones, productos químicos y distribución de combustibles. A nivel bilateral las cifras son modestas, el stock de inversión de Kuwait en España asciende a 480 millones de euros (último dato, 2009), por 6 millones de 26