El documento discute el rol de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) en la promoción del uso de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) para modernizar al estado. Sin embargo, señala que algunas instituciones públicas como la Municipalidad de Pocollay no hacen suficiente uso de las TIC. Esto puede deberse a que los funcionarios tienen poco conocimiento sobre las TIC o que los ciudadanos desconfían de ellas o tienen poco acceso a las páginas web municipales.
3. A pesar de la existencia de los D.S. Nº 066-2003-PCM (Modifican Arts. 3
y 4 del D.S.066-2003-PCM que aprobó fusión por absorción de la PCM
con la SJI del INEI) y DS Nº 067-2003-PCM (Aprueban Reglamento de
Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de
Ministros), mediante el cual la Presidencia de Consejo de Ministros a
través de la ONGEI. Impulsa y fomenta el uso de las TICS para la
modernización y desarrollo del Estado que debería mejorar los servicios
e información ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y
eficacia de la gestión pública, incrementando sustantivamente la
transparencia y la participación ciudadana.
4. Sin embargo, en la actualidad vemos que una de las instituciones
estatales como lo es la Municipalidad Provincial de Pocollay, que debería
impulsar y fomentar la aplicación de las TICS, sencillamente no hace uso
de ellas, dando a entender que los funcionarios y servidores públicos
que laboran en las diferentes áreas de esta institución desconocen o
tienen el poco conocimiento de la aplicación de las TICS, lo que hace que
no exista suficiente extensión ni penetración de dichas herramientas, y
en particular, de Internet; lo que deviene en una cultura incipiente del
uso de Internet, más allá de un elemento de información y publicidad.
5. ¿LOS CIUDADANOS NO HACEN USO DE LA PÁGINA WEB
DE SU MUNICIPIO Y LA POCA DIFUCIÓN DE ÉSTA EN EL
DISTRITO?
6. • Identificar los factores que influyen
en la ineficiencia de la aplicación de
los TICS en el gobierno Municipal de
Pocollay.
Objetivos
Generales
• Identificar y analizar los factores que influyen en
la falta de aplicación de los TICs por parte de los
ciudadanos.
• Conocer las situaciones y criterios que llevan a
la brecha digital por la no aplicación de las TICS.
Objetivos
Específicos
7. LA FALTA DE APLICACIÓN DE LAS TIC’S POR PARTE DE LOS
CIUDADANOS:
POR LA DESCONFIANZA QUE ÉSTAS GENERAN,
POCO ACCESO DE LOS CIUDADANOS A LAS PAGINAS WEB,
Y LA POCA DIFUSIÓN DE ESTAS POR PARTE DEL MUNICIPIO.
9. El gobierno electrónico (en inglés e-government) consiste en el uso de
las tecnologías de la información y el conocimiento en los procesos internos
de gobierno en la entrega de los productos y servicios del Estado tanto a los
ciudadanos como a la industria. Muchas de las tecnologías involucradas y
sus implementaciones son las mismas o similares a aquéllas
correspondientes al sector privado del comercio electrónico (o e-
business), mientras que otras son específicas o únicas en relación a las
necesidades del gobierno.
10. Propiedad: la evidencia de que el gobierno gestiona la página y se preocupa
de sus contenidos.
Contactos/accesibilidad: cómo y con quién contactar en relación con las
actividades llevadas a cabo por la institución.
Información de la institución: sobre su estructura y área de actividad.
Información sobre contenidos: información sobre la base política de la
institución.
Consecuencias para los ciudadanos/respuestas: pasos que el visitante podría
dar para hacer una gestión.
11. Seguridad y confidencialidad: la mayor accesibilidad de una web implica una
menor obligación por parte de los usuarios de proporcionar información personal
para acceder al material y descargarlo.
Contactos/accesibilidad: evidencias de que la institución está dispuesta a recibir
datos y peticiones externas.
Información sobre la institución: debe ofrecer la opción de contactar con el
personal de manera sencilla desde la red.
Información sobre contenidos: un usuario podría querer conocer cómo trata el
gobierno los principales asuntos en un área determinada.
Consecuencias/respuestas: la sencillez con la que pueden seguirse las actividades
de la institución a través de enlaces con páginas afines.
12. Las Tecnologías de Información y Comunicación tienen como características
principales las siguientes:
Son de carácter innovador y creativo, pues dan acceso ha nuevas formas
de comunicación.
Tienen mayor influencia y beneficia en mayor proporción al área
educativa ya que la hace más accesible y dinámica.
Son considerados temas de debate público y político, pues su utilización
implica un futuro prometedor.
Se relacionan con mayor frecuencia con el uso de la Internet y la
informática.
13. Ventajas
Implica innovación en las relaciones
internas y externas del gobierno
Afecta la organización y función de gobierno en lo
relativo a: o Acceso a la información o Prestación
de servicios o Realización de trámites y o
Participación ciudadana
Busca optimizar el uso de los recursos para
el logro de los objetivos gubernamentales.
Desventajas
Falta de privacidad
Aislamiento
Fraude
14. Un importante aporte respecto el uso de herramientas TIC como
iniciativa para poder mejorar eficientemente los servicios las funciones
, capacidades de los funcionarios y administradores públicos, etc. que en
sí constituyen parte indispensable en el funcionamiento de la
administración municipal.
Lo fundamental en el uso de herramientas TIC es tomar en consideración
que no solo se trata de construir y diseñar una estructura basada en red
de comunicaciones entre las mismas autoridades y gestores públicos
locales y la ciudadanía, sino también es importante el recurso humano
que le otorga cada uno de los actores mencionados.
15. • La PCM a través de la ONGEI, se encarga de normar, coordinar, integrar
y promover el desarrollo de la actividad informática en la
Administración Pública ( DS Nº 066-2003-PCM, DS Nº 067-2003-PCM).
• Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la modernización y desarrollo
del Estado.
• Actúa como ente rector del Sistema Nacional de Informática, dirige y
supervisa la política nacional de informática y gobierno electrónico.
16. La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
El Consejo Consultivo Nacional de Informática (CCONI).
El Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOI).
Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas de Informática de los
Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Públicas
Descentralizadas y Empresas del Estado
Los Órganos de Informática del ámbito Regional.
Los Órganos de Informática de las Municipalidades.
Los Órganos de Informática de los Poderes Públicos y Organismos
Autónomos
17. Expresión que hace referencia a la diferencia socioeconómica entre aquellas
comunidades que tienen Internet , acceso a información electrónica y aquellas
que no, alcance político y social. Son las diferencias que hay entre grupos
según su capacidad para utilizar las TIC (Tecnologías de la Información y la
Comunicación) de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetización
y capacidad tecnológica. También se utiliza en ocasiones para señalar las
diferencias entre aquellos grupos que tienen acceso a contenidos digitales de
calidad y aquellos que no. ONU.
18. Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú (LIBRO
ROJO), que establece lineamientos necesarios que posibiliten el acceso
de las personas a las ventajas que se deriva del desarrollo de las
comunicaciones y la expansión de la tecnología informática y sus
consecuencias en el marco del proceso de globalización imperante.
Define objetivos estratégicos y acciones que se deben desarrollar para
cumplir con su visión.
19. Sociedad Peruana, basada en principios de
equidad, integración y no discriminación que utiliza efectiva y
eficientemente la información en sus procesos de desarrollo, a
través del uso intensivo de las tecnologías de la información y
comunicación.
20. Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC) son un medio
excepcional para la transformación estratégica de la administración pública en lo
que se ha denominado gobierno digital.
El gobierno digital es un Proyecto de políticas públicas en el que se programan
acciones relativas a la eficiencia en la administración pública y su vínculo con los
ciudadanos.
Un programa de gobierno digital es ante todo un proyecto de políticas públicas en
el cual se imaginan escenarios, se programan acciones y se actúan relaciones
eficientes dentro de la administración y con relación a los ciudadanos y empresas.
Definir un modelo ideal permite establecer que partes son aplicables a qué lugar
de la administración, calcular los tiempos, forma el personal y establecer los
criterios de control para saber en qué medida y con cual resultado se cumple con
la reforma.
21.
22. En la actualidad se presenta un crecimiento extraordinario en el volumen
y complejidad de actividad en las dependencias gubernamentales
debido, en otras cosas, al pronunciado desarrollado
demográfico, económico y tecnológico. Ello ha obligado a que dicho
sector, en sus diferentes niveles (federal, estatal y municipal), esté
capacitado para recibir, tramitar, analizar y difundir todo tipo de
información jurídica para su concreto funcionamiento.
Mediante la adecuada aplicación de la informática Jurídica de control y
gestión se puede lograr un mejoramiento sustancial de las estructuras
jurídico-administrativas y lo sistemas de operación, medida
indispensable para que las entidades del sector público, a través de los
poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, alcancen sus objetivos sociales
(justicia y bien común) apoyados en el empleo de la tecnología moderna.
23. En la actualidad, como lo sostiene algunos autores, se experimenta una
nueva revolución tecnológica, muy diferente a la llamada Revolución
Industrial, la primera como liberadora de las enormes cargas intelectuales
en los individuos y la segunda, ya superada, liberadora apenas de los
trabajos y rutinas de orden físico.
La Sociedad de la Información comprende el uso Masivo de las Tecnologías
de la Información y Comunicación (TIC) para difundir el conocimiento y los
intercambios en una sociedad. Así, se identifica un nuevo ambiente donde la
comunidad está inmersa.
Una sociedad mundial de la información incluyente es aquella que habilita a
todas las personas libremente y sin distención de ningún tipo para crear,
recibir, compartir y utilizar información y conocimiento que permitan
promover su desarrollo económico, social, cultural y político.
24.
25. La sociedad de la información debe contribuir a mejorar la vida de todos los
ciudadanos. Una forma de hacerlo es mediante el uso de las TIC para el
fomento de la democracia, transparencia, responsabilidad y el gobierno
eficaz.
El fomento al desarrollo de las TIC, debe tener en cuenta las características
particulares de todas las regiones y todos los países, ya sean de carácter
geográfico, demográfico o cultural.
Establecer centro locales de capacitación en TIC, en cooperación con los
gobiernos locales.
Iniciar campañas de divulgación de amplio alcance acerca de los beneficios
que entrañan las TIC para el desarrollo sostenible de la comunidad.