SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 37
Hvordan selge til det
offentlige
 Morgenmøte fredag 14. september kl 0830-0930
                       ved advokat Kjell Steffner
Det offentlige kjøper
 varer og tjenester for
400 milliarder kroner
        i året
Kjenn spillereglene det offentlige
 må følge ved alle anskaffelser
Noen observasjoner av
offentlig sektor
Hvor stor del av
kjøpsbeslutningen
         tas på forhånd?
Er oppdragsgiver premissgiver?



Leverandør
                              Oppdragsgiver
Frykt
Stadig

praktisering
    av
regelverket
Stadig flere
avvisninger
Regelverket passer ikke til alle
Anskaffelser
Regelverket er kartet over
labyrinten
!
tral e re gler
Sen
•  Lov!om!offentlige!
   anskaffelser!
•  Forskri2!om!offentlige!
   anskaffelser!
•  Offentlighetsloven!
•  Forvaltningsloven!
Lov om offentlige anskaffelser
§"5."Grunnleggende"krav"
!
!!!!!!!Oppdragsgiver!skal!opptre!i!samsvar!med!god!forretningsskikk,!sikre!høy!
forretningse;sk!standard!i!den!interne!saksbehandling!og!sikre!at!det!ikke!
finner!sted!forskjellsbehandling!mellom!leverandører.!
!
!!!!!!!En!anskaffelse!skal!så!langt!det!er!mulig!være!basert!på!konkurranse.!
!
!!!!!!!Oppdragsgiver!skal!sikre!at!hensynet!;l!forutberegnelighet,!
gjennomsik;ghet!og!eDerprøvbarhet!ivaretas!gjennom!anskaffelsesprosessen.!
!
!!!!!!!Utvelgelse!av!kvalifiserte!anbydere!og!;ldeling!av!kontrakter!skal!skje!på!
grunnlag!av!objek;ve!og!ikkeFdiskriminerende!kriterier.!
!
!!!!!!!Oppdragsgiver!skal!ikke!
a.!diskriminere!mellom!leverandører!på!grunnlag!av!nasjonalitet,!
b.!bruke!standarder!og!tekniske!spesifikasjoner!som!et!virkemiddel!for!å!hindre!
konkurranse,!eller!
c.!dele!opp!en!planlagt!anskaffelse!i!den!hensikt!å!unngå!at!bestemmelser!giD!i!
eller!i!medhold!av!denne!lov!kommer!;l!anvendelse.!

!
Prinsippene!
                          Forholdsmessighet!

 Forretningsskikk!                             Likebehandling!
 !




                       Konkurranse!
 Forutberegnelighet!
                                               Etterprøvbarhet!
                         Gjennomsigtighet!
Vær forsiktig med råd og salg
§ 3-8. Bruk av rådgivere ved utarbeidelse av
spesifikasjoner
     Oppdragsgiver skal ikke søke eller motta
råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen
av spesifikasjoner for en bestemt anskaffelse
fra noen som kan ha økonomisk interesse i
anskaffelsen, når dette skjer på en måte som
vil kunne utelukke konkurranse.
!
Plant en idÉ
• Oppdater!
  allment!
  ;lgjengelig!
  informasjon!
• Lag!case!
Formuler målbare
egenskaper
Les mellom
  linjene i
konkurranse
-grunnlaget
Les konkurransegrunnlaget nøye
•  Tilbud!skal!være!skri2lig!og!avgis!
   i!lukket!konvoluD!
•  Tilbudet!skal!være!signert!
•  Tilbudet!må!være!oppdragsgiver!
   i!hende!innen!fristens!utløp!
Fallgruver
•  Svarer!ikke!uDømmende!eller!presist!på!
   forespørselen!
•  Levere!både!skaDe!og!mva!aDest!F!samme!
   skjema,!men!fra!to!forskjellige!etater.!Ikke!
   eldre!enn!6!mnd!gammelt!
•  Alterna;vt!;lbud!når!det!ikke!er!åpnet!for!
   det!
•  Tilby!velmente!fordeler!F!grenser!;l!
   korrupsjonsforsøk!
Pass også på at
konkurrentene
følger
      spillereglene
Be om innsyn i
anskaffelsesprotokollen
Anskaffelser etter

forskriftens del I
Åpen

anbudskonkurranse
Begrenset

anbudskonkurranse
Konkurransepreget



dialog
Konkurranse med forhandling




 etter
  forutgående kunngjøring
Konkurranse med forhandling




   uten
  forutgående kunngjøring
Forhandlingsforbud
§!12F1.!Forhandlingsforbudet!ved!
anbudskonkurranser!
(1)!Ved!åpen!og!begrenset!
anbudskonkurranse!er!det!ikke!;llaD!å!
endre!;lbudene!eller!forsøke!å!endre!
;lbudene!gjennom!forhandlinger.!Det!er!
herunder!ikke!;llaD!å!endre!pris,!
leverings;d!eller!andre!forutsetninger!som!
har!betydning!for!konkurranseforholdet.!
!
Prosedyre avhengig av kontraktsum

•  Del!I!F!under!NOK!500.000!
•  Del!II!F!mellom!NOK!500.000!og!EØSFterskel!
   •  NOK!1.000.000!for!sentrale!statlige!etater!

•  Del!III!F!over!EØSFterskel!
Konkurransebetingelser
•  Kvalifikasjonskrav!
•  Evalueringskriterier!
 –  eks.!pris,!leverings;d,!kvalitet/kompetanse!
 –  Objek;ve!og!saklige!kriterier!
 –  Gjerne!vektet!seg!i!mellom!
Evaluering
•  Mest!mulig!objek;v!
•  Forvaltningsskjønn!
•  «Tildelingen!skal!skje!enten!på!basis!av!
   hvilket!;lbud!som!er!det!mest!økonomisk!
   fordelak;ge,!eller!utelukkende!ut!fra!hvilket!
   ;lbud!som!har!den!laveste!prisen.»!
Avvisning
§ 20-13. Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet
(1) Et tilbud skal avvises når:
a. det ikke er levert innen den fastsatte tilbudsfristen,
b. det ikke tilfredsstiller kravene til tilbudets utforming, jf. § 20-2 første og tredje ledd,
c. det er et alternativt tilbud avgitt i strid med § 20-4 (alternative tilbud). Oppdragsgiver kan ikke avvise et
alternativt tilbud utelukkende med den begrunnelse at kontrakten vil endre karakter fra en tjenestekontrakt
til en varekontrakt, eller omvendt,
d. det inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene,
e. det inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget,
eller
f. det på grunn av avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende i en anbudskonkurranse
kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene.

(2) Et tilbud kan avvises når:
a. tilbudet, etter forsøk på avklaring etter § 21-1 (forhandlingsforbudet ved anbudskonkurranser),
inneholder avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende som ikke må anses
ubetydelige,
b. det på grunn av avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende i en konkurranse med
forhandling kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene.
c. tilbudet virker unormalt lavt i forhold til ytelsen, jf. § 20-14, eller
d. tilbudet ikke er signert, jf. § 20-2 (tilbudets utforming) annet ledd, eller på grunn av andre forbehold ikke
kan anses bindende.

!
Klageadgang
•  Klage!;l!forvaltningsorganet!
•  Klage!;l!KOFA!(Klageorgan!for!offentlige!
   anskaffelser)!
•  ReDslig!prosess!
 –  midler;dig!forføyning!for!å!stoppe!en!anskaffelse!
 –  stevning!for!å!kreve!erstatning!
LYNX"advoka5irma"DA"             Kjell"Steffner"
Hieronymus!Heyerdahls!gate!1!    ks@lynxlaw.no !




NF0160!Oslo!                     Tlf!905!11!901!
                                 TwiDer:!@KSteffner!


hDp://lynxlaw.no/menneskene/kjellFsteffner/!!
Hvordan selge til det offentlige

Mais conteúdo relacionado

Mais de LYNX advokatfirma DA

Trademark clearing house - online beskyttelse av varemerker
Trademark clearing house - online beskyttelse av varemerkerTrademark clearing house - online beskyttelse av varemerker
Trademark clearing house - online beskyttelse av varemerkerLYNX advokatfirma DA
 
Inngåelse og oppfølging av it-kontrakter
Inngåelse og oppfølging av it-kontrakterInngåelse og oppfølging av it-kontrakter
Inngåelse og oppfølging av it-kontrakterLYNX advokatfirma DA
 
RPM Trade mark Clearing House new TLD
RPM Trade mark Clearing House new TLDRPM Trade mark Clearing House new TLD
RPM Trade mark Clearing House new TLDLYNX advokatfirma DA
 
Kontrakten som verktøy i it-prosjekter
Kontrakten som verktøy i it-prosjekterKontrakten som verktøy i it-prosjekter
Kontrakten som verktøy i it-prosjekterLYNX advokatfirma DA
 
Innsideinformasjon ved kontraktsforhandlinger
Innsideinformasjon ved kontraktsforhandlingerInnsideinformasjon ved kontraktsforhandlinger
Innsideinformasjon ved kontraktsforhandlingerLYNX advokatfirma DA
 
Ærekrenkelse, sjikane og trusler på Internett
Ærekrenkelse, sjikane og trusler på InternettÆrekrenkelse, sjikane og trusler på Internett
Ærekrenkelse, sjikane og trusler på InternettLYNX advokatfirma DA
 
"1000" nye toppnivåer i 2013 - er du klar?
"1000" nye toppnivåer i 2013 - er du klar?"1000" nye toppnivåer i 2013 - er du klar?
"1000" nye toppnivåer i 2013 - er du klar?LYNX advokatfirma DA
 

Mais de LYNX advokatfirma DA (18)

Ansvar for datasikkerhet
Ansvar for datasikkerhetAnsvar for datasikkerhet
Ansvar for datasikkerhet
 
Trademark clearing house - online beskyttelse av varemerker
Trademark clearing house - online beskyttelse av varemerkerTrademark clearing house - online beskyttelse av varemerker
Trademark clearing house - online beskyttelse av varemerker
 
Risikostyring av ikt-kontrakter
Risikostyring av ikt-kontrakterRisikostyring av ikt-kontrakter
Risikostyring av ikt-kontrakter
 
Reduser risiko i it-kontrakter
Reduser risiko i it-kontrakterReduser risiko i it-kontrakter
Reduser risiko i it-kontrakter
 
Inngåelse og oppfølging av it-kontrakter
Inngåelse og oppfølging av it-kontrakterInngåelse og oppfølging av it-kontrakter
Inngåelse og oppfølging av it-kontrakter
 
RPM Trade mark Clearing House new TLD
RPM Trade mark Clearing House new TLDRPM Trade mark Clearing House new TLD
RPM Trade mark Clearing House new TLD
 
Kontrakten som verktøy i it-prosjekter
Kontrakten som verktøy i it-prosjekterKontrakten som verktøy i it-prosjekter
Kontrakten som verktøy i it-prosjekter
 
Signert kontrakt - hva nå?
Signert kontrakt - hva nå?Signert kontrakt - hva nå?
Signert kontrakt - hva nå?
 
Innsideinformasjon ved kontraktsforhandlinger
Innsideinformasjon ved kontraktsforhandlingerInnsideinformasjon ved kontraktsforhandlinger
Innsideinformasjon ved kontraktsforhandlinger
 
Cloud computing 2013
Cloud computing 2013Cloud computing 2013
Cloud computing 2013
 
Ærekrenkelse, sjikane og trusler på Internett
Ærekrenkelse, sjikane og trusler på InternettÆrekrenkelse, sjikane og trusler på Internett
Ærekrenkelse, sjikane og trusler på Internett
 
Legal cloud computing
Legal cloud computingLegal cloud computing
Legal cloud computing
 
Lovlig bruk av skytjenester
Lovlig bruk av skytjenesterLovlig bruk av skytjenester
Lovlig bruk av skytjenester
 
Binding corporate rules
Binding corporate rulesBinding corporate rules
Binding corporate rules
 
"1000" nye toppnivåer i 2013 - er du klar?
"1000" nye toppnivåer i 2013 - er du klar?"1000" nye toppnivåer i 2013 - er du klar?
"1000" nye toppnivåer i 2013 - er du klar?
 
Om proxy under .no
Om proxy under .noOm proxy under .no
Om proxy under .no
 
Kommunal gransking del 3 av 3
Kommunal gransking del 3 av 3Kommunal gransking del 3 av 3
Kommunal gransking del 3 av 3
 
Juskurs
JuskursJuskurs
Juskurs
 

Hvordan selge til det offentlige