1. Toto téma práce jsme si vybrala z několika důvodů. Zejména se domnívám, že
ochrana spotřebitele je institutem, který nabývá v regulaci právních vztahů na důležitosti, zvláště
pak po přistoupení České republiky k Evropským společenstvím. S růstem důležitosti je také
spojen větší rozsah právních předpisů, které se tohoto institutu dotýkají. Jelikož mě tato oblast
poměrně zajímá a chtěla jsem se o ní dozvědět více, rozhodla jsem se, že o ní napíšu svou tuto
práci.
Anotace
Tato práce pojednává o základních orgánech České republiky zabývající se ochranou
spotřebitele. Dále jsou uvedeny základní spotřebitelské organizace, které pomáhají
spotřebitelům v domáhání se svých práv.
Klíčová slova
vládní instituce, dozorové orgány, spotřebitelské organizace, Č OI, SOS, Test, SČS
1.1 Orgány státní správy zastřešující spotřebitelské zájmy a jejich
ochranu
1.1.1 Vládní instituce
Mezi takovéto vládní instituce patří ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, které
koordinuje problematiku spotřebitelské politiky např. v oblasti vyznačování cen. Dále je na
místě zmínit ministerstvo zemědělství, které odpovídá za bezpečnost potravin, nápojů a
tabákových výrobků. O problematiku služeb cestovního ruchu se stará ministerstvo pro místní
rozvoj. Za hygienickou prevenci, hračky, léčiva a reklamu na ně je odpovědné ministerstvo
zdravotnictví. V určitých záležitostech, týkajících se spotřebitelských úvěrů či platebních
karet zasahuje také Česká národní banka.1
1.1.2 Dozorové orgány
Dle Klabusayové lze činnost dozorových orgánů "vymezit jako zjišťování určitého
stavu či úrovně, který je porovnáván s požadovaným stavem předepsaným v právních
normách. Na základě jejich vzájemného porovnávání jsou potom dozorové orgány oprávněny
1
KLABUSAYOVÁ, N. Ochrana spotřebitele geneze a současnost, str. 94, 95

2. vyvozovat závěry a opatření stanovená příslušnými zákony."2 Oblast státního dozoru upravuje
zákon č. 552/1991 Sb. o státní kontrole.
Mezi základní práva dozorových orgánů patří právo vstupu do kontrolovaných
provozoven, domáhat se předložení informací o zjišťovaných skutečnostech, odebírat vzorky
výrobků, požadovat odstranění zjištěných pochybení, ukládat pokuty, nařídit zničení výrobků
nebo dokonce uzavřít provozovnu. Do povinností dozorových orgánu pak můžeme zahrnout
zjišťování skutečného stavu věci a zároveň zachování mlčenlivosti o skutečnostech, o kterých
se během kontroly dozvěděli. Povinností dále také je oznámit kontrolované osobě zahájení
kontroly a následně ji o výsledcích kontroly informovat.3
Mezi nejdůležitější kontrolní úřady v České republice řadíme zejména Státní
zemědělskou a potravinářskou inspekci, která je podřízena Ministerstvu zemědělství a její
hlavní činností je prověřování zemědělských, mydlářských, saponátových a tabákových
výrobků. Kontroly jsou vykonávány pravidelně a pokuty sahají až do výše 3 mil. Kč. Dalším
stěžejním dozorovým orgánem je Státní veterinární správa, která zajišťuje dozor nad
zdravotní nezávadností živočišných produktů, prodejem živých zvířata veterinárních léčiv. 4
ČESKÁ OBCHODNÍ INSPEKCE
Asi nejznámější institucí z hlediska kontrolní činnosti je Česká obchodní inspekce.
Podle zákona č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci(ČOI), je tato orgánem státní správy
podřízeným Ministerstvu průmyslu a obchodu. ČOI kontroluje zejména dodržování jakosti
zboží včetně zdravotní nezávadnosti, podmínek pro skladování a dopravu a požadavků na
osobní hygienu a hygienickou nezávadnost provozu. Dále pak zda při uvádění stanovených
výrobků na trh byly podle zvláštního právního předpisu výrobky opatřeny stanoveným
označením, popřípadě zda k nim byl vydán či přiložen stanovený dokument, zda vlastnosti
stanovených výrobků uvedených na trh odpovídají stanoveným technickým, zda nedochází ke
klamání spotřebitele a v neposlední řadě, zda jsou výrobky uváděné na trh bezpečné. ČOI
vyžaduje odstranění zjištěných nedostatků i škodlivých následků a navrhuje opatření k jejich
odstranění, následně pak provádí kontrolu plnění opatření k odstranění nedostatků. Předchází
vzniku nedostatků, zejména včasným odhalováním jejich příčin, výchovným působením
a zveřejňováním výsledků kontrol. Dále provádí rozbory k ověření jakosti a bezpečnosti
2
KLABUSAYOVÁ, N. Vybrané aspekty ochrany spotřebitele str. 50
3
MATUSIKOVÁ, L. Percepce spotřebitelských práv ve světle obchodní strategie str. 36-37
4
MATUSIKOVÁ, L. Percepce spotřebitelských práv ve světle obchodní strategie str. 37-38

3. výrobků, nebo zda nedochází ke klamání spotřebitele. Další pravomocí také je, že ukládá
sankční a jiná opatření podle tohoto zákona nebo podle zvláštního právního předpisu.5
1.2 Spotřebitelské organizace
1.2.1 Sdružení obrany spotřebitelů
Tato organizace vznikla roku 1993 v Ostravě. Jedná se o nezávislou, nestátní,
nepolitickou a neziskovou organizaci. Původně vznikla tato organizace na regionální úrovni s
cílem obhajovat zájmy spotřebitelů v situacích, kdy jednotlivec jako samostatná osoba na
svou obranu nestačí. Působnost Sdružení obrany spotřebitelů se během relativně krátkého
období rozmohla po celém území ČR a nyní má své sídlo v Praze. Od svého založení (1993)
vydává svůj časopis Štít spotřebitele, nyní SOS magazín, a také uděluje značku kvality služeb
s názvem Spokojený zákazník. Je členem světové organizace Consumer International a svazu
evropských spotřebitelů BEUC. Od roku 1998 působí na serveru www.spotrebitele.info, kde
najdeme aktuality ze světa spotřebitelů, poradnu či legislativní normy.6
1.2.2 Občanské sdružení spotřebitelů Test Praha
Sdružení se zaměřuje především na testování výrobků a potravin, čímž se snaží
upozornit spotřebitele na nedostatky zboží. Dále se zabývá právním vzděláváním spotřebitelů,
tedy seznamováním spotřebitelů s jejich právy a povinnostmi. Pomáhá spotřebitelům při
řešení sporů, upozorňuje na nedodržování či neexistenci norem. Již od roku 1992 vydává
časopis D- Test, kde najdeme testy porovnávající různé výrobky na základě různých měřítek
(cena, bezpečnost, užitek). V časopise jsou publikovány také vzdělávací články, rady a
varování před nekalými praktikami obchodníků, jak správně reklamovat a další zajímavosti.7
1.2.3 Sdružení českých spotřebitelů
Tato organizace se zaměřuje především na preventivní stránku ochrany spotřebitele.
Jejím posláním je hájit zájmy spotřebitelů, spolupracovat s kontrolními a dozorovými orgány,
s mezinárodními organizacemi. Již řadu let uděluje toto sdružení Cenu spokojeného
zákazníka. Formou občasníku vydává časopis KonzumentTest.8
5
Zákon č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci
6
http://www.spotrebitele.info/informace-o-sos.html
7
KLABUSAYOVÁ, N. Vybrané aspekty ochrany spotřebitele str. 66
8
http://www.konzument.cz/informace_o_scs.php

4. Zdroje:
KLAUBYSOVÁ, N., BURDILÁKOVÁ, R., ZLÁMALOVÁ, J. Ochrana spotřebitele : geneze
a současnost. Ostrava : VŠB - Technická univerzita Ostrava, 2009. ISBN 978-80-248-2037-8.
- Shrnuje základní poznatky z oboru
- Poměrně výstižně definuje základní data
- Poskytuje srozumitelné informace pro běžné čtenáře
- Uznávaní autoři
- Srovnání vývoje ochrany spotřebitele a současnosti

5. Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele ve znění pozdějších předpisů
- Současná legislativa je základním podkladem tohoto textu
- Nutno ověřovat informace podle zákona
- Podrobně zachycuje současné legislativní omezení
- Definuje základní pojmy
- Využití pro spotřebitele
Sdružení českých spotřebitelů. 2008. Url: http://www.konzument.cz/informace_o_scs.php
- Důležité informace pro spotřebitele
- Poskytuje pomocnou ruku spotřebitelům
- Napomáhá spotřebitelům chránit jejich práva
- Odkazuje na další užitečné informace
- Spotřebitelé si vzájemně mohou radit