Un análisis SWOT para tener la visión de los cambios que deben tener los entes reguladores; provocados por los avances tecnológicos y la telecomunicación.
1. Copyright Lenin Manuel López
CCOONNTTEENNIIDDOO
1- Antecedentes del ente regulador
Algunos objetivos de la ley 153-98
Rol del indotel
Algunas funciones
2- Análisis estratégico
Objetivos de la reglamentación generalmente aceptados
Macroambiente del indotel
Análisis del entorno
Fuerzas impulsoras
3-Amenazas del sector regulado
Amenazas ambiente nacional
Efectos en el sector regulado a nivel nacional
Atractivos a la Inversión a nivel nacional
4-Graficas situación del sector
5-Retos del ente regulador
6-Conclusiones
7-Recomendaciones
4. AANNTTEECCEEDDEENNTTEE IINNDDOOTTEELL
Promulgación Ley General de Telecomunicaciones
No. 153-98: – Marco regulatorio básico que ha de
aplicarse en todo el territorio nacional para regular la
instalación y operación de redes de servicios y la
provisión de equipos de telecomunicaciones, así como
para la protección de los usuarios.
Ley No. 153-98. Creación del Indotel, órgano regulador
de las telecomunicaciones. Entidad estatal
descentralizada, con autonomía funcional y financiera.
Copyright Lenin Manuel López
5. ALGUNOS OBJETIVOS LEY 153-
Copyright Lenin Manuel López
98
Satisfacer el Interés Público y Social, ffaavvoorreecciieennddoo eell
bbiieenneessttaarr eeccoonnóómmiiccoo yy llaa iigguuaallddaadd ssoocciiaall..
Promoción de competencia libre, leal y efectiva.
Protección a los usuarios de servicios públicos de
telecomunicaciones.
Promover el alcance del Servicio Universal en interés
de:
Aumentar la cobertura de los servicios de
telecomunicaciones.
Diversificar la oferta de servicios mediante el financiamiento
de proyectos de desarrollo de infraestructura y servicios.
6. ALGUNOS OOBBJJEETTIIVVOOSS LLEEYY 115533--
F) Asegurar el ejercicio, por parte del Estado, de su
funciones de regulación y fiscalización de las
modalidades de prestación, dentro de los limites de
esta ley, de modo imparcial, mediante la creación y
desarrollo de un órgano regulador de las
telecomunicaciones independiente y eficaz;
Copyright Lenin Manuel López
9988
b) Promover la prestación de servicios de
telecomunicaciones con características de calidad y
precio que contribuyan al desarrollo de las
actividades productivas y de servicios en condiciones
de competitividad internacional;
7. ROL DEL IINNDDOOTTEELL LLEEYY 115533--9988
Copyright Lenin Manuel López
DDIISSEEÑÑOO DDEE PPOOLLÍÍTTIICCAASS
PPOOLLIITTIICCAASS DDEE
PPRROOMMOOCCIIOONN DDEE
CCOOMMPPEETTEENNCCIIAASS
PPOOLLIITTIICCAASS DDEE
PPRROOTTEECCCCIIOONN
AALL UUSSUUAARRIIOO
FFAACCIILLIITTAARR LLAA
EEXXIISSTTEENNCCIIAA
DDEE AALLTTEERRNNAATTIIVVAASS
EENN EELL MMEERRCCAADDOO
PPEERRMMIITTIIRR
EELLEECCCCIIOONN UUSSUUAARRIIOO
EENNTTRREE LLAASS
AALLTTEERRNNAATTIIVVAASS
- MAYOR DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS
- INCREMENTO DE LA CALIDAD E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
- DISMINUCIÓN DE PRECIOS
- DEFENSA AL USUARIO
- AMBIENTE COMPETITIVO
8. ALGUNAS FUNCIONES DEL
Copyright Lenin Manuel López
INDOTEL
b) Regular los servicios en que la
ausencia de competencia sea
perjudicial al usuario.
d) Prevenir y corregir
prácticas anticompetitivas o
discriminatorias.
oo)) DDiiccttaarr nnoorrmmaass ttééccnniiccaass qquuee ggaarraannttiicceenn llaa
ccoommppaattiibbiilliiddaadd ttééccnniiccaa,, ooppeerraattiivvaa yy ffuunncciioonnaall ddee llaa
rreeddeess ppuubblliiccaass ddee tteelleeccoommuunniiccaacciioonneess,, llaa ccaalliiddaadd
mmíínniimmaa ddeell sseerrvviicciioo yy llaa iinntteerrccoonneexxiióónn
c) Otorgar, ampliar y revocar
concesiones y licencias en las
condiciones previstas por la
normativa vigente, permitiendo la
incorporación de nuevos
prestadores de servicios de
telecomunicación.
pp)) EEllaabboorraarr eessppeecciiffiiccaacciioonneess
ttééccnniiccaass ppaarraa llaa hhoommoollooggaacciióónn
ddee eeqquuiippooss,, aappaarraattooss yy
ssiisstteemmaass ddee tteelleeccoommuunniiccaacciióónn
INDOTEL
10. OBJETIVOS DE LA
REGLAMENTACION GENERALMENTE
Copyright Lenin Manuel López
ACEPTADOS -Promover el acceso universal a los
servicios básicos de
telecomunicaciones.
-Fomentar mercados abiertos a la
competencia para promover:
. Una prestación eficaz de los
servicios de telecomunicaciones.
. Una calidad adecuada del
servicio.
. Servicios modernos.
. Precios crecientes.
-Allí donde los mercados competitivos
no existan o fracasen, prevenir los
abusos al poder de mercado, por
ejemplo, la fijación de precios
excesivos y las conductas
anticompetitivas por parte de las
empresas dominantes.
-Crea un clima favorable a la
Inversión con el fin de ampliar las
redes de telecomunicaciones.
-Promover la confianza del público en
los mercados de
telecomunicaciones, instaurando
procedimientos transparentes de
reglamentación y de concesión de
licencias.
-Proteger los derechos de los
consumidores, incluido el derecho a
la privacidad.
-Promover la creciente conectividad de
las telecomunicaciones para todos
los usuarios mediante acuerdos de
interconexión eficaces.
-Optimizar la utilización de recursos
escasos como el espectro
radioeléctrico, los números y los
derechos de paso.
11. OPORTUNIDADES A NIVEL
Copyright Lenin Manuel López
MUNDIAL
El desarrollo del
comercio internacional
de los servicios de
telecomunicaciones
Liberalización de los
mercados
de telecomunicación
Mayor atractivo del sector
para invertir capital
y mejorar las redes e
introducir nuevos servicios
REGULACION
Alternativas de NUEVOS
servicios
Móviles e inalámbricos
12. MACROAMBIENTE DEL INDOTEL
ECONOMICO
POLITICOS
Copyright Lenin Manuel López
INDOTEL
TECNOLOGIA
LEGISLACION Y
REGULACION
DEMOGRAFIA DE LA
POBLACION
VALORES SOCIALES
ESTILO DE VIDA
NUEVOS
PARTICIPANTES
NUEVOS
SERVICIOS
ANTAGONISMO
ENTRE EMPRESA
PRESIONES
COMPETITIVAS
INNOVACION
SERVICIOS
17. EFECTOS EENN EELL SSEECCTTOORR
AA NNIIVVEELL NNAACCIIOONNAALL
INESTABILIDAD
ECONOMICA
Copyright Lenin Manuel López
AGOTAMIENTO MODELO
INFRAESTRUCTURA
LIMITACION ACCESO A
MERCADOS DE CAPITAL FALTA DE PROMOCION
DEL SECTOR ATRACTIVO
PARA INVERSION
PERDIDA DE DINAMISMO Y
PROACTIVIDAD
AVANCES TECNOLOGICOS
(RETO, OPORTUNIDAD, AMENAZA)
CONSUMIDORES
MAS EXIGENTES
20. SITUACION ACTUAL DEL
Copyright Lenin Manuel López
SECTOR
Inversión de Compañías de Telecomunicaciones en la República Dominicana (en
Millones de US$)
PERIODO 2001 2002 2003 2004
TOTAL GENERAL 500.0 437.4 294.64 243.95
22. SITUACIÓN AACCTTUUAALL SSUUBB--
SSEECCTTOORR TTEELLEEFFOONNÍÍAA
Evolución de Líneas en Servicio en la República Dominicana
4.000.000
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
Copyright Lenin Manuel López
1996 – III-2004
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 III-2004
III-2004 corresponde a las líneas en servicio al 30 de septiembre de 2004 (3er trimestre de 2004)
Años
Líneas en Servicio
Líneas Alámbricas 618.551 704.389 772.180 826.746 894.164 955.145 908.957 908.809 937.371
Líneas Inalámbricas 82.547 141.592 209.384 424.434 705.431 1.270.08 1.700.60 2.122.54 2.459.96
Total de Líneas 701.098 845.981 981.564 1.251.18 1.599.59 2.225.22 2.609.56 3.029.61 3.397.33
23. SITUACIÓN AACCTTUUAALL SSUUBB--
SSEECCTTOORR TTEELLEEFFOONNÍÍAA
Evolución de Líneas en Servicio en la República Dominicana
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
Copyright Lenin Manuel López
1996 – III-2004
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 III-2004
Años
III-2004 corresponde a las líneas en servicio al 30 de septiembre de 2004 (3er trimestre de 2004)
Teledensidad
Líneas Alámbricas 8.2% 9.2% 9.9% 10.5% 11.2% 11.8% 11.0% 10.5% 10.7%
Líneas Inalámbricas 1.1% 1.8% 2.7% 5.4% 8.8% 15.7% 20.7% 24.5% 28.1%
Total de Líneas 9.2% 11.0% 12.6% 15.9% 20.0% 27.5% 31.7% 34.9% 38.8%
24. 40%
30%
20%
10%
0%
1996 1998 2000 2002 2004
Copyright Lenin Manuel López
TELEDENSIDAD TELEFONICA
MOVIL
FIJA
32. SSIITTUUAACCIIÓÓNN AACCTTUUAALL
SSUUBB--SSEECCTTOORR DDIIFFUUSSIIÓÓNN
Copyright Lenin Manuel López
Estadísticas de Difusión
Banda Licencias
Otorgadas
Frecuencias
Usadas en
Distintas Zonas
Porcentaje
con la misma
Asignación
AM 136 53 39%
FM 350 233 90%
UHF 34 11 32%
VHF 8 0* 0%
* No existe reuso de frecuencia
33. RETOS DDEELL IINNDDOOTTEELL CCOOMMOO
EENNTTEE RREEGGUULLAADDOORR
Administrar la transición de un régimen de competencia en
infraestructura a uno de competencia en servicios
Completar marco regulatorio con metas de eficiencia
Rigurosidad en aplicación reglas de entrada
Ordenar la transición hacia Nuevas tecnologías, y mayor
cobertura (televisión digital, Internet por cable,
Mayor eficiencia en la limpieza, control y monitoreo del
espectro radioeléctrico
Copyright Lenin Manuel López
35. RREECCOOMMEENNDDAACCIIOONNEESS
Atender las políticas sectoriales y de estado en armonía con las
normas internacionales
Ser fuente de información oportuna y confiable para la toma de
decisiones regulatorias, de Inversión y de utilización de
servicios.
Evitar la proliferación de normas
Regular con visión a largo plazo, siendo flexible para innovación
tecnológica y las tendencias de mercados.
Acceso publico y transparente a los procesos regulatorios
Promoción a la Inversión en nuestro país
Probar y garantizar el uso de las nuevas tecnologías
Copyright Lenin Manuel López