Relativo a las Fuentes del Derecho del Trabajo

1. FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO
La doctrina y el Derecho positivo reconocen a la ley, a la costumbre, a la jurisprudencia y
a la doctrina, comofuentes principalesycomunes a la mayoría delasramascomprensivas
de la Ciencia Jurídica.
La índole propia de cada una de las ramas obliga a otorgar preferencias o exclusividad a
una sola de ellas, como en el Derecho Penal, estrictamente legalista por su carácter
restrictivo de la libertad; y permite a otras formarse con todas ellas, como la mayoría de
los Derechos Privados, en que envuelve a observar el auge de la costumbre, que la
concepción racionalista del siglo XIX había relegado a un modesto segundo término.
Tributanen principio,pues, en la formacióndel Derechodel Trabajolasfuentes generales
o clásicas. Pero por la naturaleza misma del Derecho Laboral el estudio de sus fuentes
tiene un carácter prácticomásinmediato:buscar dedónde provienen lasreglasaplicables
a las relaciones a que da lugar la propia existencia del Derecho del Trabajo.
En efecto, nos encontramos frente a una rama nueva en formación inspirada en
principios totalmente opuestos a los que informan al Derecho clásico, protectora, foral y
en su generalidad conteniendo mandatos de orden público.
Bajo estos respectos, el Derecho Social reconoce fuentes diversas y de orden original.
1. Fuentes que concretamente crean derecho; como leyes, decretos,
reglamentos, contratos colectivos.
2. Fuentes que contribuyen a aclarar o a suplir un Derecho o una laguna que
pueda presentarse: Derecho Natural, analogía, equidad, principios
generales del Derecho.
3. Fuente intermedia: La jurisprudencia, cuya misión es más bien dar mayor
realce a la aplicación concreta de cada una de las fuentes mencionadas.
Frente a la clasificación anterior podemos afirmar que el Derecho nacido de las fuentes
clasificadas en el 2º grupo, no puede derogar al que tiene como fuente el primero.
Así puede resolverse el problema de la jerarquización de las fuentes en términos
generales. Entrando a valorizar cada fuente en especial se presentan numerosas
dificultades.

2. Pero teniendo en cuenta los principios generales de nuestro Derecho, es posible
establecer el siguiente orden de prelación:
a) Código del Trabajo, con sus leyes complementarias;
b) Decretos y Reglamentos complementarios del Código;
c) Reglamento Interno de Empresa:
d) Contrato individual, y Contrato colectivo.
Razonando con estricta lógica jurídica se llega a la conclusión de "que la reglamentación
de cada caso concreto se encuentra más detallada a medida que es menor el rango
jurídico de la norma laboral, la que cuanto más elevada contiene disposiciones más
generales y amplias, que pueden ser desenvueltas, pero no contradichas, por las fuentes
que les son jerárquicamente inferiores", y Fuentes especiales:
a) Dictámenes de la dirección General del Trabajo;
b) Reglamento interno; c) Convenios Internacionales del Trabajo, y
c) contrato colectivo del Trabajo.
Antokoletz, para formular su clasificación distingue: fuentes Directas e Indirectas;
Nacionales e Internacionales.
Son fuentes de orden interno:
Directas: usos, costumbres, leyes, decretos, reglamentos, ordenanzas municipales,
edictos de policía, reglamentos de higiene y seguridad:
Indirectas: jurisprudencia judicial o administrativa, los contratos colectivos, reglamentos
de fábrica o taller, doctrina de los autores, principios generales del Derecho, justicia,
social, moral, equidad.
En el orden internacional constituyen fuentes directa los tratados bi o plurilaterales.
Considerar fuentes indirectas de orden internacional las recomendaciones o votos que
se aprueban en Congresos Oficiales;
Pérez Botija,consu filosófica posición frente al Derecho, logra distinguir,segúnsu origen:

3. a) Fuentes que se confunden con los propios órganos de legislación o gobierno de
los Estados, como leyes y reglamentos.
b) Fuentes extraestatales, como normas de carácter supernacional en unos casos y
de orden subnacional en otros; así,por ejemplo,lasConvenciones Internacionales
del Trabajo, así también, los estatutos de los Colegios Profesionales, y
Corporaciones Obreras.
Según Rouast y Durand, en materia defuentes del Derechodel Trabajo,es preciso
distinguir; también según el origen de las normas, las siguientes fuentes:
c) Fuentes internas de origen estatal: Leyes, actos del poder ejecutivo,
jurisprudencia;
d) Fuentes internas de carácter privado: El Derecho Profesional, el reglamento
interior, la costumbre, y
e) Fuentes de carácter internacional: Tratados bilaterales, Organización de N.U.
(Consejo Económico y Social).
Por nuestra parte, estimamos que las fuentes del Derecho deben clasificarse así:
a) Teóricas o de formación de la Ciencias del Derecho del Trabajo, y
b) Prácticas o de aplicación del Derecho.
El Derecho al trabajo
El Derecho del trabajo surge de las nuevas relaciones que se establecieron durante
la revolución industrial. Frente al poder económico y político que adquirieron los
industriales capitalistas -grandes empresarios-, van surgiendo primero de forma
espontánea y esporádica diversos tipos de protestas, como las manifestaciones,
la huelga, la ocupación de fábricas y el sabotaje, que precedieron a la formación de
organizaciones de trabajadores (los sindicatos) que demandaban mejoras
socioeconómicas que no podían conseguirse a título individual.
Por parte de los nuevos capitalistas se sostenía que los Estados no debían legislar
interfiriendo en la "libre contratación" entre empleadores y trabajadores, por lo que en
primera instancia el Estado intervenía en los conflictos laborales limitándose durante
mucho tiempo a la represión de las protestas, consideradas ilícitas, mediante la acción

4. policial omilitar;por parte de los sindicatos y trabajadoresse demandaban mejorastanto
salariales como en las condiciones de trabajo y una regulación que protegiera a la parte
más débil en la supuesta libertad de contratación, esto es, al trabajador.
Durante el siglo XIX fueron naciendo diversas corrientes que desde ángulos distintos
exigieron la intervención del Estado en defensa de los trabajadores, como las escuelas
intervencionistas y las escuelas socialistas. Las escuelas intervencionistas quieren que el
Estado proteja, por medio de una política adecuada,a las clasessocialesperjudicadascon
la libre distribución de la riqueza.
El socialismo, particularmente en su desarrollo formulado por Karl Marx, procuraba
sustituir la estructura capitalista por un régimen en que no existiera la propiedad privada
de los medios de producción ni la explotación por unos seres humanos de la fuerza de
trabajo de otros. El objeto del socialismo es la emancipación de los proletarios por obra
revolucionaria de los mismos proletarios.
El surgimiento de las primeras leyes laborales data desde la segunda mitad del siglo XIX,
y más tardíamente en unos países que en otros.
Derecho del Trabajo
También conocido con el nombre de Derecho Laboral, el Derecho del Trabajo es una de
las ramas más relevantes del derecho a nivel social. Esto es así ya que el conjunto de
leyes, normativas y legislaciones que lo componen hacen del Derecho del Trabajo uno de
los derechos que mayor impacto tienen en la calidad de vida de la población.
Podemos decir que el Derecho del Trabajo, tal como lo dice su nombre, es aquel que se
encarga de regular, controlar y legislar sobre los diferentes temas relativos al mundo
laboral tales como los derechos y las obligaciones de las partes que componen el mundo
laboral (tanto empleados como empleadores), las condiciones de pago y de
remuneración, los servicios que deben ser incluidos en el pago, etc.
En este caso particular, podemos hablar del Derecho del Trabajo como uno de los tipos
más recientes del derecho, aquel que surge recién cuando las sociedades occidentales

5. habían alcanzado ya importantes niveles de industrialización y con ella grandes niveles
de ocupación.
La generación del fenómeno de masas trabajadoras, así como su lucha por conquistar
derechos hoy innegables son basamentos para el establecimiento del Derecho Laboral
que también supone una mayor presencia del Estado en el complejo entramado de las
relaciones laborales (antes ligadas a la suerte del mercado).
El Derecho del Trabajo entiende por esta actividad a toda acción que tenga por fin el
generar algún tipo de producto o servicio, que requiera del esfuerzo, energía, capacidad
y preparación de un individuo y que genere algún tipo de remuneración, ya sea en forma
de dinero o de pago por el trabajo realizado.
Algunos de los temas o de las problemáticas más importantes que trata el Derecho del
Trabajo tienen que ver con los derechos que se les reconocen a los trabajadores:
vacaciones y licencias pagas, el derecho a huelga, a la conformación de sindicatos, a la
negociación colectiva.
Así, el Derecho del Trabajo se fija no sólo en los vínculos privados o individuales que se
establecen entre el empleado y el empleador sino también en los vínculos colectivos que
relacionan a todos los trabajadores entre sí y con el mundo de los empleadores.
Código de Trabajo de la República Dominicana LEY NO. 16-92
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
PRINCIPIO I El trabajo es una función social que se ejerce con la protección y asistencia
del Estado. Este debe velar porque las normas del derecho de trabajo se sujeten a sus
fines esenciales, que son el bienestar humano y la justicia social.
PRINCIPIO II Toda persona es libre para dedicarse a cualquier profesión y oficio, industria
o comerciopermitidos por la ley. Nadiepuede impedir el trabajo a los demás ni obligarlos
a trabajar contra su voluntad.
PRINCIPIO III El presente Código tiene por objeto fundamental regular los derechos y
obligaciones de empleadores y trabajadores y proveer los medios de conciliar sus
respectivos intereses. Consagra el principio de la cooperación entre el capital y el trabajo

6. como base de la economía nacional. Regula, por tanto, las relaciones laborales, de
carácter individual y colectivo, establecidas entre trabajadores y empleadores o sus
organizaciones profesionales, así como los derechos y obligaciones emergentes de las
mismas, con motivo de la prestación de un trabajo subordinado. No se aplica a los
funcionarios y empleados públicos, salvo disposición contraria de la presente ley o de los
estatutos especiales aplicables a ellos. 16 Código de Trabajo de la República Dominicana
Tampoco se aplica a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. Sin
embargo, se aplica a los trabajadores que prestan servicios en empresas del Estado y en
sus organismos oficiales autónomos de carácter industrial, comercial, financiero o de
transporte.
PRINCIPIO IV Las leyes concernientes al trabajo son de carácter territorial. Rigen sin
distinción a dominicanos y a extranjeros, salvo las derogaciones admitidas en convenios
internacionales. En las relaciones entre particulares, la falta de disposiciones especiales
es suplida por el derecho común.
PRINCIPIO VLos derechos reconocidos por la ley a los trabajadores, no pueden ser objeto
de renuncia o limitación convencional. Es nulo todo pacto en contrario.
PRINCIPIO VI En materia de trabajo los derechos deben ser ejercidos y las obligaciones
ejecutadas según las reglas de la buena fe. Es ilícito el abuso de los derechos.
PRINCIPIO VII Se prohíbe cualquier discriminación, exclusión o preferencia basada en
motivos de sexo, edad, raza, color, ascendencia nacional, origen social, opinión política,
militancia sindical o creencia religiosa, salvo las excepciones previstas por la ley con fines
de protección a la persona del trabajador.
Lasdistinciones, exclusiones o preferenciasbasadasen lascalificacionesexigidaspara un
empleo determinado no están comprendidas en esta prohibición. Código de Trabajo de
la República Dominicana 17
PRINCIPIO VIII En caso de concurrencia de varias normas legales o convencionales,
prevalecerá la más favorable al trabajador. Si hay duda en la interpretación o alcance de
la ley, se decidirá en el sentido más favorable al trabajador.

7. PRINCIPIO IX El contrato de trabajo no es el que consta en un escrito, sino el que se
ejecuta en hechos. Es nulo todo contrato por el cual las partes hayan procedido en
simulación o fraude a la ley laboral, sea aparentando normas contractuales no laborales,
interposición de personas o de cualquier otro medio. En tal caso, la relación de trabajo
quedará regida por este Código.
PRINCIPIO X La trabajadora tiene los mismos derechos y obligaciones que el trabajador.
Lasdisposiciones especialesprevistaseneste Código tienen como propósito fundamental
la protección de la maternidad.
PRINCIPIO XILosmenores no pueden ser empleados en servicios que no sean apropiados
a su edad, estado o condición o que les impida recibir la instrucción escolar obligatoria.
PRINCIPIO XII Se reconocen como derechos básicos de los trabajadores, entre otros, la
libertad sindical, el disfrute de un salario justo, la capacitación profesional y el respeto a
su integridad física, a su intimidad y a su dignidad personal.
PRINCIPIO XIII El Estado garantiza a empleadores y trabajadores, para la solución de sus
conflictos, la creación y el mantenimiento de jurisdicciones especiales. 18 Código de
Trabajo de la República Dominicana Se instituye como obligatorio el preliminar de la
conciliación. Esta puede ser promovida por los jueces en todo estado de causa.
Internacionalización del Derecho Del Trabajo
Son las reglas adoptadas por países para regir de modo más uniforme las relaciones
jurídicas laborales de cada uno de ellos.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) quien constituye parte esencial de la
reglamentación internacional sobre el trabajo adoptada por la Naciones Unidas, El
Consejo de Europa; La Comunidad Europea entre otros, ha sido el precursor de los
mejores beneficios tanto para patronos como para trabajadores, el establecimiento de
las mejores condiciones de trabajo, inspirador de los principios fundamentales del
Derecho del Trabajo y gran consejero de los países en los conflictos laborales que se

8. suceden en ellos, protector de los principios y convenios acordados por la gran mayoría
de los países.
Esta organización llevo a cabo el Código Internacional del Trabajo el cual es una
recopilación ordenada y sistemática de los Convenios y recomendaciones adoptadas por
la Conferencia Internacional del Trabajo.
Su contenido es sobre:
a. Condiciones de Trabajo;
b. Salario;
c. Reposos;
d. Higiene;
e. Seguridad,
f. Política; y
g. Seguridad social
Todo esto es para asegurar un progreso de las legislaciones de los Estados miembros de
la OIT, para que sometan los instrumentos a la autoridad a quien competa darle forma
de leyo que haga efectivassusdisposiciones (Poder Legislativo)quien someteel convenio
a su consideración.
No es un código como tal, solo es de carácter programático y solo obliga al Estado que lo
ha ratificado para desarrollar luego legislaciones de acuerdo a la regla internacional.
Respecto de la internacionalización, las realidades actuales de nuestras economías
mundiales,hacen que este fenómeno hoy en día lleguemásallá dela concepción habitual
de tratados y convenios multilaterales. Dentro del grupo de fuentes de lo que podemos
llamar como derecho laboral internacional, encontramos convenios internacionales,
normas impuestas por restricciones sociales de las compañías multinacionales, cláusulas
sociales dentro de tratados de libre comercio, entre otras, que buscan la reivindicación
de las normas del trabajo, así como la construcción de esquemas multilaterales de apoyo
e integración, ya sea en temas puros laborales, como igualmente en seguridad social.

9. Según Meyer Russomano, los elementos extranjeros que permiten internacionalizar
la relación de trabajo, son la nacionalidad del trabajador, la nacionalidad del
empleador, el lugar sede de la empresa, el lugar de prestación de los servicios y el
foro de celebración del contrato.
Para tal efecto, la distinguida autora presenta cuatro modalidades esenciales de
conflicto:
a. El trabajador extranjero contratado por un empleador nacional, para
prestar servicios en el territorio nacional.
b. El trabajador extranjero, contratado por un empleador extranjero,
para trabajar en el territorio nacional.
c. El trabajador nacional contratado por un empleador extranjero, para
prestar servicios en el extranjero.
d. El trabajador nacional contratado por un empleador extranjero, para
prestar servicios en el territorio nacional (ibídem, p.93-94).

10. Globalización
El planteamiento de la "Globalización"como una fase expansivadel desarrollodel capital,
lleva a definir su relación con el trabajo, es decir con la fuente del valor. La crisis de esta
etapa globalizante, a su vez contiene un fuerte efecto sobre el trabajo.
Desde luego, la expansión capitalista después de la Segunda Guerra Mundial, se hace
posible a partir de grandes modificaciones de la fuerza de trabajo a nivel mundial. En los
centros industriales sobrevivientes (principalmente en EEUU), y en los que se lanzan al
proceso de reconstrucción, se deja ver la fuerte presencia de dimensiones
administrativas y más fuertes regimentaciones de la mano de obra. La liberación de la
fuerza abajo de periferias y colonias, produce una mayor presión de ejércitos industriales
de reserva constituidos por la fuerza migrante. La industrialización de China, Rusia,
regiones de África, Sud Este de Asia y América Latina, implica desde los 50, una gran
modificación en la localización de las poblaciones y en las características del consumo.
Los aspectos vinculados con el trabajo concreto, experimentan una gran variabilidad que
se representa en las cadenas de producción, el sistema de racionalización de la
producción y el aumento de la productividad a través de un reforzamiento de las tasas
de trabajo.
Se concede importancia a la división del trabajo en las fábricas, entre fábricas y entre
regiones. Una situación que se expresa en el crecimiento en el crecimiento de los
sistemas de armadurías y maquilas que conducen a redefinir el desarrollo industrial de
las antiguas zonas coloniales.
A estos factores habría que agregar la concurrencia masiva desde la Segunda Guerra de
la mano de obra femenina y del trabajo infantil, el crecimiento del trabajo a destajo y del
trabajo fuera de la fábrica, incluso en una fase reciente del "teletrabajo".
La rápida consolidación de este sistema, origina un crecimiento del sector obrero
industrial y una "obrerización" de una gran extensión de las faenas agropecuarias y
forestales, y de franjas del "trabajo intelectual", pero también a una agudización de la
migración campo-ciudad. En los últimos cincuenta años. Estos fenómenos contribuyeron
a cambiar de manera substantiva los modos de vida en todos los continentes, y

11. contribuyeron también al crecimiento de una "cultura popular" sui generis que alcanza
caracteres dominantes.
La retribución de esta fuerza de trabajo vino a definirse por el carácter del sistema
empresarial que se hizo cargo, fundamentalmente el sistema oligopólico transnacional,
con su desesperado afán de acumulación, ajustado a tasas de crecimiento muy elevadas.
La influencia de las transnacionales sobre los gobiernos, y sobre los sectores sindicales
apatronados, fue empujando el lento e irreversible colapso del ingreso de las clases
trabajadoras a nivel mundial, sobre todo en los últimos veinte años. Esto condujo a un
reencuentro entre el trabajo y la pobreza. El sector pobre en el mundo, es por hoy el
sector trabajador.
Hay una abundante literatura que se refiere a otros efectos de la etapa globalizadora que
quedó atrás: el fuerte ingreso de nuevas tecnologías, la robotización, la informática, etc.,
que han tenido efectos sobre la división del trabajo y el crecimiento de actividades
administrativas y de servicio.
Se generó así, un mundo del trabajo que ensambla oficinas y fábricas. Plantaciones y
escuelas, sistemas de comunicación y de transportes, operaciones burocráticas y
reguladoras, etc. Situación ésta que lleva a redefiniciones de los rebordes del sistema de
clases, y concretamente del grupo trabajador. En muchas regiones se aprecia, en este
sentido, un colapso de las clases medias hacia la proletarización.