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Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Programa de Fomento a la Lectura para la
Educación Media Superior
Fomentar la lectura mejora la Educación y la Cultura
2
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Directorio
Dr. José Ángel Córdova Villalobos
SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Lic. Miguel Ángel Martínez Espinosa
SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
Ing. Jesús Urzúa Macías
COORDINADOR SECTORIAL DE DESARROLLO ACADÉMICO
Ing. Ernesto Guajardo Maldonado
DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA AGROPECUARIA
Ing. Luis F. Mejía Piña
DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA INDUSTRIAL
Lic. Eliseo Gaeta de León
DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL MAR
Mtro. Wilfrido Perea Curiel
DIRECTOR GENERAL DEL COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA
Antrop. Carlos Santos Ancira
DIRECTOR GENERAL DEL BACHILLERATO
3
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos
Colegio de Bachilleres
Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
Dirección General de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar
Dirección General del Bachillerato
Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria
Dirección General de Educación Tecnológica Industrial
4
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Grupo Técnico de Trabajo
SEMS
Lic. Rafael Lugo Izquierdo
Lic. Elena Verdugo Quiñones
Lic. Norma Cruz Hernández
Mtro. Xavier Sánchez Guzmán
T.S.U. Ana Naomí Cárdenas García
DGB
Lic. María del Pilar Sánchez Marín
DGETA
Ing. David Gil Zurita
DGETI
Lic. Martha Patricia Ibarra Morales
DGECYTM
Bol. Jorge Alberto Mauricio Arzola
COLBACH
Fis. Rafael Velázquez Campos
Lic. Ana Bertha Cruz Linares
Lic. Ma. Guadalupe Romero Fuentes
Lic. José Luis Hernández Espíndola
CONALEP
Lic. Tomás Pérez Alvarado
Profr. Alfonso Balvin Camacho
DISEÑO
Lic. Guillermo Antonio Solís Sánchez
Lic. Patricia Yanin Maldonado Ulloa
Versión 1.0
5
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Presentación........................................................................................................................
Justificación..........................................................................................................................
Programa de Acompañamiento Integral para jóvenes de la Educación Media
Superior................................................................................................................................
Objetivos generales............................................................................................................
Cobertura.............................................................................................................................
Componentes......................................................................................................................
Primer componente: Dotación de acervos bibliográficos e infraestructura
para espacios de lectura.....................................................................................................
Adquisición de acervo de lectura...................................................................................
Reconversión de las bibliotecas......................................................................................
Segundo componente: Estrategias de fomento de la lectura y escritura...................
Estrategias para el desarrollo de competencias lectoras en el aula y la
escuela...............................................................................................................................
Fomento a la lectura desde las asignaturas.................................................................
Tercer componente: Formación de Mediadores.............................................................
Formación de Mediadores que promuevan la lectura en las escuelas de
Educación Media Superior............................................................................................. 	
Formación de mediadores en el programa Leer al 100.............................................
Formación de mediadores en la estrategia de Círculos de Expresión
Literaria..............................................................................................................................
Cuarto componente: Estrategias de comunicación social............................................
Desarrollo de una estrategia de comunicación social................................................
Portal Web Jóvenes Lectores.......................................................................................
Organización del Programa...............................................................................................
Operación del Programa....................................................................................................
Seguimiento y evaluación.................................................................................................
Fuentes de información.....................................................................................................
Contenido
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6
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Con fundamento en el Programa Sectorial de Educación
2007-2012 y el Decreto Presidencial por el que se expide
la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, la Secretaría
de Educación Pública (SEP), mediante la Subsecretaría de
Educación Media Superior (SEMS), ha asumido el compro-
miso de poner en práctica las políticas y estrategias para fo-
mentar la lectura y la escritura, ambas herramientas básicas
del aprendizaje y vía de acceso al conocimiento. Del mismo
modo, este compromiso queda enmarcado en los objetivos
de la Reforma Integral de la Educación Media Superior, la cual
establece, dentro de las competencias genéricas del perfil del
egresado, la necesidad de desarrollar en el alumno la capaci-
dad de expresarse y comunicarse, aplicando distintas estrate-
gias comunicativas, según quienes sean sus interlocutores, y
atendiendo al contexto en el que se encuentra y los objetivos
que persigue. En efecto, la cuarta de las competencias gené-
ricas, establecidas en el Acuerdo 444, caracteriza al egresado
de la Educación Media Superior como un individuo que: “Es-
cucha, interpreta y emite mensajes pertinentes en distintos
contextos mediante la utilización”.
El Programa de Fomento a la Lectura en Educación Media
Superior está conformado a partir de un conjunto de líneas de
acción cuyo propósito radica en que los estudiantes puedan
disfrutar más de la lectura y esto tenga un impacto favora-
ble en su desempeño escolar. Esto último, considerando que,
según la OCDE (2010) los alumnos que usan estrategias
apropiadas para entender y recordar lo que leen, tales como
el subrayar partes importantes de los textos o discutir lo que
leen con otras personas, obtienen un puntaje de cuando me-
nos 73 puntos más alto en la prueba del Programa para la
Evaluación Internacional de Alumnos (PISA, por sus siglas
en inglés)1.
La práctica de la lectura está positiva y estrechamente rela-
cionada con el desarrollo de las capacidades de razonamiento
y abstracción, sumamente significativas para el éxito acadé-
mico y laboral. Así pues, en el caso de la Educación Media
Superior, la pertinencia del esfuerzo por desarrollar hábitos
lectores se fundamenta en una serie de consideraciones:
•	 En primer lugar, según los resultados de mediciones que
se han venido realizando de modo consistente durante
los últimos años en evaluaciones tales como los exá-
menes ENLACE 2010 y PISA 2009, los hábitos y las
capacidades relacionadas con la lectura de los jóvenes
mexicanos de entre 15 y 18 años están muy por debajo
de niveles que pudieran considerarse como satisfacto-
rios. Sería inaceptable desde cualquier punto de vista
resignarse a estos y argumentar que si no se desarrolla-
ron hábitos de lectura en la niñez todo punto biográfico
posterior es ya irremediablemente tardío.
•	 En segundo lugar, la adolescencia, etapa de desarrollo
humano por la que transita la enorme mayoría de los
alumnos del nivel medio superior, es típicamente vivida
como la irrupción de una serie de inquietudes e impul-
sos, cuya elaboración psicológica y social puede ser fa-
vorecida por la lectura.
•	 En tercer lugar, la pedagogía moderna sitúa en la ado-
lescencia el momento en que se desarrollan ciertas fun-
ciones intelectuales superiores, destacando entre ellas
la aptitud para el pensamiento abstracto. Es decir, la
adolescencia es una etapa oportuna para impulsar a la
mente a desarrollar la capacidad de extraer principios
generales a partir de la enunciación de experiencias
concretas.
En resumen, la adolescencia, etapa que aún puede conside-
rarse como temprana en una vida humana típica, es poten-
cialmente rica en motivos para leer, y marca el momento en
que, por primera vez en la vida, es posible recurrir a un con-
Presentación
1 PISA es una prueba elaborada por la Organización para la Cooperación y el De-
sarrollo Económicos (OCDE), con aplicación cada tres años desde 1997. México se
incorporó al programa en el año 2000. Esta evaluación la resuelven los estudiantes
de 15 años en más de 60 países en el mundo; en2012 se aplicará nuevamente en
México. PISA evalúa competencias en tres áreas: matemáticas, ciencias y literatura.
7
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
junto de habilidades y capacidades cognitivas que pueden
permitir un contacto pleno y enriquecedor con los libros.
Este programa parte de la convicción de que la lectura tiene
un papel fundamental en la formación del individuo, en tér-
minos del desarrollo de habilidades discursivas básicas para
la obtención de competencias a partir del aprendizaje, del
beneficio informativo de la lectura, de la dimensión ética que
se juega en la lectura, del placer que se puede obtener de
ella e, incluso, de la construcción de la subjetividad e identi-
dad de los lectores. Tenemos que enfatizar en la formación
de los jóvenes estudiantes de Educación Media Superior, se
juega un aspecto vital al momento de hablar de la necesidad
de fomentar la lectura y es que promover la lectura es tam-
bién luchar para que los individuos no queden excluidos del
campo de la cultura escrita y, en último término, del sistema
educativo (Bombini, 2008).
8
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
En el Informe del Programa Internacional para la Evalua-
ción de Estudiantes o Informe PISA por sus siglas en inglés
(Program for International Student Assessment) se define
la competencia lectora como: “la capacidad de un individuo
para comprender, emplear, reflexionar e interesarse en tex-
tos escritos con el fin de lograr metas propias, desarrollar sus
conocimientos, su potencial personal, y participar en la socie-
dad” (OCDE, 2010).
Los resultados de la evaluación de la prueba PISA 2009, en
los rubros de comprensión lectora, muestran que el promedio
de calificación nacional de los jóvenes mexicanos de 15 años
es de 425 puntos.2En competencia lectora, el 40% de los
estudiantes de 15 años no alcanza la línea base de PISA que
es el nivel 2, un porcentaje que es significativamente mayor
al promedio de la OCDE, que es de 18.1%, y ha cambiado
muy poco desde 2000 cuando era de 44%.3
Por otra parte, la Evaluación Nacional de Logro Académico
en Centros Escolares (ENLACE) aplicada a los alumnos de
Educación Media Superior, busca determinar en qué medida
los jóvenes son capaces de aplicar, en contextos concretos,
conocimientos y habilidades básicas adquiridas a lo largo de
la trayectoria escolar que los faculte para hacer uso apropiado
de la lengua (habilidad lectora) y las matemáticas (habilidad
matemática). Según los resultados de la prueba realizada en
2011, 45.7% de los estudiantes tienen un nivel de logro ele-
mental o insuficiente y en localidades con muy alto grado
de marginación, el 70.9% de los alumnos obtiene niveles de
logro elemental o insuficiente, mientras que en las localidades
con muy bajo grado de marginación, el 41.8% de los alum-
nos se sitúa en los mencionados niveles de logro (ENLACE,
2011).
Habilidad Lectora
Porcentaje de alumnos con Nivel de logro bueno o excelente
Justificación
Fuente: Enlace 2011 en Educación Media Superior. Estadísticas de Resultados 2011
2 En el 2000 la puntuación resultante fue de 422. El pequeño incremento no es
estadísticamente significativo y existe un patrón inusitado de disminución entre 2000 y
2003, que luego se vuelve a incrementar entre 2003 y 2009 (OCDE, 2010)
3 Existen dos países con PIB per cápita similar al de México que muestran mejoras
significativas en esta área: Polonia y Brasil. En particular, Brasil disminuyó la proporción
de los alumnos con desempeño pobre (por debajo del nivel 2) de 55.8% a 44.6%
9
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Los resultados de PISA 2009 sugieren que, aun cuando los
estudiantes que leen textos literarios tienen más probabilidad
de alcanzar calificaciones altas, son los estudiantes que leen
una mayor variedad de textos y géneros quienes se desem-
peñan particularmente bien en los exámenes de lectura. Los
estudiantes que participan extensivamente en actividades de
lectura en línea, tales como la lectura de correos electrónicos,
las conversaciones en línea, la lectura de noticias, el uso de dic-
cionarios o enciclopedias electrónicas, la participación en fo-
ros simultáneos y la búsqueda de información, son en general
lectores más competentes que aquellos estudiantes que leen
poco en línea (OCDE, 2010).
En las escuelas urbanas de alta marginación, aproximadamen-
te la mitad de los alumnos de primer ingreso leen al nivel de
un alumno de sexto de primaria o primero de secundaria. Esto
significa que no pueden comprender los libros de texto diseña-
dos para alumnos de primer año de Educación Media Superior,
ni navegar en internet.
Deestaforma,lasevaluacionesinternacionalesylasnacionales
evidencian el problema de la deficiente competencia lectora de
los alumnos, quienes se ubican por debajo del nivel de compe-
tencia lectora básica. Tal como concluye el Instituto Nacional
para la Evaluación de la Educación (INEE) en su reporte sobre
el desempeño de México en la prueba de PISA 2009: México
necesita formar lectores capaces de procesar y dar sentido a lo
que leen, de comprender las relaciones explícitas e implícitas
entre diferentes partes de un texto, de llegar a inferencias y
deducciones, de identificar suposiciones o implicaciones, así
como de relacionar el contenido de los textos con su propia
experiencia y sus conocimientos previos, para finalmente es-
tablecer juicios sobre su contenido y calidad (INEE, 2011).
Lo anterior subraya la importancia de padres de familia, maes-
tros y escuelas para proporcionar a los estudiantes las herra-
mientas suficientes para convertirse en lectores responsables
de su propio aprendizaje. Usar estrategias de aprendizaje efi-
caces implica permitir a los estudiantes experimentar con di-
ferentes enfoques, impulsarlos a discutir con otros estudiantes
lo que encuentran útil, y estimularlos a reflexionar sobre las
diferentes aproximaciones que usan para alcanzar sus objeti-
vos de aprendizaje. Asimismo, proporcionar gran cantidad y di-
versidad de textos y actividades, permitir a los estudiantes usar
las instalaciones escolares después de clases para tener acceso
a material en línea, bajo la supervisión de adultos responsables,
o incorporar al currículo de la escuela aquellos materiales de
lectura que son favoritos entre los estudiantes que leen por el
gusto de hacerlo, (principalmente revistas y periódicos) puede
estimular el interés de los estudiantes en la lectura.
En contraste, el fuerte vínculo entre leer literatura y un alto
desempeño en lectura indica que algunos textos pueden ser
demasiado complejos para ser comprendidos por lectores de-
ficientes. Obligar a los alumnos cuyas competencias lectoras
son deficientes a leer textos complejos puede desmotivarlos y
segregarlos aún más. Por lo tanto, los esfuerzos para promover
la práctica lectora no deben solamente tomar en consideración
las diferencias en preferencias de lecturas entre los estudiantes,
sino también sus diferentes competencias lectoras.
10
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Si bien el Programa de Fomento a la Lectura se alienta desde
la escuela, en tanto que línea de intervención para la mejora
del logro educativo, no se desarrolla de manera aislada: se
integra al conjunto de estrategias del Programa Síguele, Ca-
minemos Juntos.
El Programa Síguele, Caminemos Juntos; tiene como finalidad
mejorar el aprovechamiento académico de los estudiantes al
ofrecer un adecuado desarrollo de conocimientos, habilidades
y actitudes que faculten a los jóvenes para tomar decisiones
de forma acertada para su proyecto de vida profesional y la-
boral. Entre los objetivos de este programa, se encuentran
elevar la eficiencia terminal y aminorar la deserción y la re-
probación, mediante la prevención y la detección temprana.
El Programa se estructura en seis dimensiones:
1. Sistema de Alerta Temprana.
2. El Sistema Nacional de Tutorías Académicas.
3. El Programa de Orientación Vocacional.
4. Construye T.
5. El Programa de Becas.
6. El Programa de Fomento de la Lectura.
El Sistema de Alerta Temprana (SIAT) busca identificar a los
alumnos en riesgo de deserción para poder darles un acompa-
ñamiento integral, a través de intervenciones adecuadas para
lograr su permanencia en la escuela, con el fin de prevenir
el abandono escolar en el Nivel Medio Superior. El Sistema
de Alerta Temprana es un instrumento que permite detectar
oportunamente a los alumnos que están en riesgo de aban-
donar los estudios; opera a través de un sistema electrónico
que muestra un reporte con la información de cada alumno
de las escuelas participantes, de acuerdo a la asignatura, gru-
po y carrera que se seleccionó. A partir de indicadores que re-
gistran la asistencia y las calificaciones de los alumnos, el sis-
tema electrónico detecta a los alumnos que pueden estar en
riesgo de abandono escolar. Una vez identificados, la escuela
pone en marcha los programas de intervención (dimensiones
2 al 6) con el fin de apoyar al alumno a que permanezca en la
escuela y se desarrolle integralmente.
Es en este marco que el Programa de Fomento a la Lectura
se inscribe como una dimensión del Programa Síguele y está
orientado al desarrollo de competencias cognitivas, procesos
de razonamiento, a incrementar el capital cultural y lingüís-
tico, elevar la capacidad de reflexión y análisis y a fortalecer
las competencias comunicativas de los estudiantes, para que
así tengan un desempeño escolar exitoso, a partir de un ade-
cuado aprendizaje en todas las disciplinas. El fomento de la
lectura y la escritura juega un papel preponderante en la pre-
vención de la deserción. La lectura es el principal medio de
acceso a la información, en las distintas asignaturas escolares.
Un alumno con un deficiente nivel de comprensión lectora se
encuentra en desventaja para captar y procesar la informa-
ción que recibe en la escuela y que le sirve para desarrollar
competencias. El estudiante que tiene dificultades para leer
y escribir se encuentra en una situación de mayor riesgo de
abandono escolar. Así, el Programa de Fomento a la Lectura
se encuadra dentro del esfuerzo del Programa Síguele, que
busca abatir la deserción y fortalecer el aprovechamiento aca-
démico y la formación integral.
Programa de Acompañamiento Integral
para Jóvenes de la Educación Media
Superior
11
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Los objetivos de la estrategia para desarrollar y mejorar los
hábitos de lectura y escritura de los estudiantes de Educa-
ción Media Superior responden al compromiso de ofrecer a
los jóvenes las condiciones que favorezcan el desarrollo de
sus competencias lectoras, el incremento de su capacidad de
aprendizaje y, por tanto, su desempeño académico, a la vez
que se promueve que se involucren activamente en la vida
cultural y cívica de su sociedad.
El INEE, en su ya mencionado reporte sobre PISA 2009,
ofrece algunas pautas para una estrategia de esta naturaleza:
Lograr que nuestra sociedad forme lectores competen-
tes implica seguir trabajando para que todos los niños
y jóvenes tengan fácil acceso a una variedad de libros
y materiales de lectura. También se deben reforzar las
prácticas de enseñanza en las aulas para desarrollar com-
petencias lectoras de mayor complejidad. A su vez, esto
supone mejorar los procesos de formación profesional
de los docentes, así como de los mecanismos de acom-
pañamiento para atender sus dificultades y necesida-
des.4
Conforme a lo anterior, los objetivos de la estrategia son los
siguientes:
Objetivos Generales
•	 Incorporar a estudiantes con niveles de competencia
lectora por debajo del básico a un programa de lectura
y escritura que les ayude a superar el déficit y lograr un
nivel acorde con su edad y su escolaridad.
•	 Crear las condiciones y establecer la normativa nece-
saria para que la promoción de la lectura sea una activi-
dad básica y cotidiana en todos los planteles.
•	 Incentivar en los estudiantes el gusto por la lectura para
que se conviertan en lectores autónomos y sean lecto-
res toda su vida.
Objetivos Específicos
•	 Solucionar los problemas de acceso a libros y tecnolo-
gías de la información y de comunicación.
•	 Formar a los mediadores que impulsen la lectura y la
escritura.
•	 Dotar o adaptar en los planteles de Educación Media
Superior (EMS), espacios que propicien ambientes idó-
neos para la lectura.
•	 Establecer una red nacional de mediadores de la lecto-
escritura, para estudiantes de EMS.
•	 Mejorar la comprensión de los textos que se leen, en
términos medibles.
•	 Incrementar los tiempos destinados a la lectura dentro
de los planteles de EMS.
•	 Estimular la capacidad de redacción y expresión escrita.
Objetivos Generales
4 Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (2011): Información de
México en PISA 2009. Serie Informes Institucionales, México D.F.
12
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Durante el periodo escolar 2011-2012, el Programa de Fo-
mento a la Lectura se someterá a prueba para evaluar sus
estrategias y resultados en 829 planteles de sostenimiento
federal, distribuidos de la siguiente manera:
Con esto se busca identificar las fortalezas y debilidades que
surjan a partir de su implementación. Dicho conocimiento
servirá para que en el ciclo 2012-2013 sea posible exten-
der la estrategia a todas las escuelas de adscripción federal
(1,094 escuelas) e invitar a las escuelas de sostenimiento
estatal que así lo deseen a que participen en la implementa-
ción de la misma.
Dirección General Número de Planteles
CONALEP 33
DGB
34 CEB y la Preparatoria
“Lázaro Cárdenas”
DGETA 290
DGETI 439
DGECyTM 32
TOTAL 829
Cobertura
13
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
La promoción de la lectura y la escritura es un concepto am-
plio, que cubre desde la recomendación de un libro hasta los
más complejos proyectos de producción literaria, editorial o
de sensibilización sobre la importancia de la lectura. Estruc-
turar un programa para favorecer el desarrollo de las compe-
tencias involucradas en el adecuado ejercicio de la lectura y la
escritura, implica advertir la diversidad de modos de acercar
a los jóvenes a la lectura y trabajar en la construcción de una
estrategia que permita incluir diferentes dimensiones para
cubrir con eficiencia el objetivo de acercar la lectura y la es-
critura a los jóvenes.
Con el fin de lograr una eficiente promoción de la lectura y
la escritura, que favorezca los procesos necesarios para que
tanto lectura como escritura se enmarquen en procesos de
socialización, aprendizaje y esparcimiento, que tome en
cuenta al joven como sujeto activo y participativo, el Progra-
ma de Fomento a la Lectura se desarrolla a partir de cuatro
componentes que abarcan ocho líneas de acción. A través de
estos componentes, se busca que el fomento de la lectura
y la escritura se realice de un modo integral, que vincule los
elementos necesarios -tales como el acervo bibliográfico, los
espacios, los mediadores que acompañarán a los jóvenes, el
uso de tecnologías de la información y la comunicación, la
lectura y escritura en línea y la imagen que le da identidad
gráfica al programa- para que el joven desarrolle su compren-
sión lectora, su habilidad para escribir y su capacidad para
disfrutar de la lectura.
Primer componente: dotación de
acervos bibliográficos e infraes-
tructura para espacios de lectura
Con base en un diagnóstico del acervo bibliográfico y de las
condiciones de infraestructura de las bibliotecas de los plan-
teles, así como la exploración de los hábitos de lectura de los
estudiantes de educación media superior se ha iniciado la do-
tación de acervos y la transformación de las bibliotecas de los
planteles federales en espacios adecuados para la lectura, que
sean atractivos para los jóvenes. Esto implica, también, me-
jorar o, en caso de que no lo haya, instalar el equipo de cóm-
puto y la conectividad a Internet de las bibliotecas escolares.
Estas acciones están dirigidas a responder a los intereses de
los jóvenes y pueden ser elementos motivadores y moviliza-
dores para que se vean reflejados en esta iniciativa educativa.
Líneas de Acción
a) Adquisición de Acervo de Lectura.
Un elemento fundamental de este programa es la dotación
de acervo bibliográfico y electrónico. El propósito radica en
poner al alcance de los jóvenes material de lectura que les sea
cercano, atractivo y diverso. Los resultados de PISA sugieren
que aunque los estudiantes que leen ficción por lo general
consiguen puntajes más altos, son los estudiantes que leen
una gran variedad de material los que tienen un desempeño
particularmente bueno en lectura (OCDE, 2010a).
Para que los jóvenes puedan leer más y mejor es necesario
diversificar el material que se encuentra en las bibliotecas de
las escuelas. Para lograrlo, la Cámara Nacional de la Industria
Editorial Mexicana propuso una lista de títulos de literatura
juvenil, así como de otros materiales de género informativo
adecuados a los intereses y gustos de los jóvenes. De este
modo, se integró un catálogo compuesto por 1,202 títulos,
agrupados en 2 categorías de lectura: a) Informativa y b) Re-
creativa, que a su vez comprendían 7 géneros y 26 subgéne-
ros (ver tabla de categorías del acervo). Así, con el catálogo,
se aseguró la diversidad de textos que exige una adecuada
promoción de la lectura.
Componentes
14
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
A partir de este catálogo, cada escuela participante, con la
participación de alumnos y docentes, realizó una selección
de 125 títulos (el número de ejemplares varió, a partir de las
necesidades de cada escuela): 65 de tema informativo y 60
de tema recreativo, considerando al menos un título de cada
uno de los 26 subgéneros propuestos. Una vez selecciona-
dos los títulos, se realizó la adquisición y la distribución en
las escuelas.
Tema Género/Subgénero
Informativo
ABC(Áreas Básicas del Conocimiento)
Ciencias experimentales
Ciencias Sociales
Comunicación
Matemáticas
Nuevas Tecnologías
Diccionario
TIJ(Temáticas de Interés Juvenil)
Relaciones amorosas
Relaciones humanas
Sexualidad
Su mundo vital
Su tiempo
Recreativo
Ensayo
Relaciones amorosas
Relaciones humanas
Sexualidad
Su mundo vital
Su tiempo
Narrativos(novela y cuento)
Biografías
De terror
Fantásticos y de ciencia ficción
Históricos
Obras clásicas en versiones originales
Policiacos
Que aborden relaciones amorosas
Realistas sobre temas contemporáneos
Poesía
Teatro
b) Reconversión de las Bibliotecas
Esta línea de acción responde a la necesidad de rediseñar las
bibliotecas actuales en centros de convivencia juvenil, que
sean atractivos para los estudiantes y que además de fomen-
tar la lectura, promuevan el desarrollo de espacios para la
socialización en un contexto más controlado y positivo. Esta
reconversión implica contar con mobiliario adecuado y una
disposición espacial y visual que sea atractiva para los jóvenes
y que propicie un ambiente de convivencia.
Las bibliotecas contarán con equipo de cómputo apropiado,
con lo cual se busca un mayor acercamiento de los jóvenes
a las tecnologías de la información y comunicación y a libros
de lectura recreativa de diversos géneros y estilos literarios,
elegidos por y para los jóvenes, tanto en formato impreso
como digital.
La reconversión de bibliotecas se realizará con base en el pro-
yecto realizado por el Instituto Nacional de la Infraestructura
Física Educativa (INIFED). Este proyecto se conforma por
cuatro planos explicativos (de albañilería, trazo, indicaciones
de plafón, y diseño de planta) y dos imágenes a modo de
vista previa.
15
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Segundo componente: estrategias
de fomento de la lectura y la es-
critura.
Se requiere usar estrategias eficaces de aprendizaje, e impul-
sar a los estudiantes a experimentar con diferentes enfoques,
discutir con otros estudiantes lo que encuentran útil e in-
útil, estimularlos a reflexionar sobre los diferentes enfoques
o aproximaciones que usan para alcanzar los objetivos de
aprendizaje.
El uso de estrategias de fomento de la lectura desarrolla y
fortalece habilidades reflexivas de comprensión lectora y fo-
menta actitudes favorables hacia la lectura.
Líneas de Acción
a) Estrategias para el desarrollo de competencias
lectoras en el aula y la escuela.
En esta línea de acción se plantea proporcionar un conjun-
to de estrategias para que las escuelas puedan seleccionar
aquellas que sean más convenientes para el contexto y ca-
racterísticas del alumnado. Cada estrategia posee claridad en
términos de su propósito, metodología, materiales necesarios
y forma de evaluación. A manera enunciativa, más no limita-
tiva, se pueden incluir entre los modos de acercar a los jóve-
nes a los libros:
•	 Círculos de Lectura: Círculos de Expresión Literaria es
un proyecto de fomento a la lectura que ha sido impul-
sado en el marco del Programa Construye-T de la Sub-
secretaría de Educación Media Superior (SEMS), desde
el 2009 por el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF), el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) y la Subsecretaría de Educa-
ción Media Superior (SEMS) de la SEP, con el patrocinio
de la editorial Random House Mondadori (RHM). Los
Círculos de Expresión Literaria se desarrollan a partir del
modelo “De la lectura a la Escritura”, el cual está rela-
cionado con la adquisición y desarrollo del lenguaje que
parte de la oralidad (lenguaje hablado) y se extiende a la
escritura (lenguaje escrito). Esta estrategia tiene la vir-
tud de promover la producción de textos por parte de los
integrantes del Círculo. En las escuelas que participan
en el Programa de Fomento a la Lectura, los Círculos
de Expresión Literaria serán integrados en coordinación
con el Programa Construye-T, en cuyo marco se han ido
desarrollando los Círculos (Rodríguez y Rivas, 2011).
•	 Lectura entre pares: El aprendizaje entre iguales pue-
de ser considerado como un método de aprendizaje
cooperativo que, basándose en la diversidad y sacando
provecho de la misma, permite concebir el aula como
una comunidad de aprendizaje en la que las ayudas pe-
dagógicas se proporcionan entre todos sus miembros,
bajo la dinamización, guía y supervisión de los docentes.
Se estructura en dos partes: una procedimental formati-
va y otra operativa. La parte formativa está conformada
por una serie de estrategias de desarrollo y monitoreo de
la comprensión. Dichas estrategias se arraigan a partir
de tres fuentes: la primera, en la forma de establecer el
andamiaje de la comprensión, donde las estrategias se
aprenden, se modelan y se piensan en voz alta; la segun-
da, en actividades mediadas entre pares de aprendices
que intercambian ideas y practican de manera conjunta
las estrategias de comprensión de textos; la tercera es
de reflexión crítica, donde el estudiante construye de
manera autónoma sus propias estrategias de compren-
sión una vez que posee el conocimiento previo relevan-
te para hacerlo. La parte operativa es una metodología
integradora de la función tutorial entre iguales, base
para el desarrollo y fortalecimiento de las habilidades
lectoras. En dicha metodología el estudiante es un ser
activo y proactivo de su formación. La acción tutorial
es un proceso de aprendizaje centrado en las necesi-
dades y competencias que el estudiante debe adquirir
al finalizar su formación académica. Las estrategias
empleadas en la acción tutorial representan una com-
binación del trabajo individual y grupal razonado, in-
teractivo y crítico-reflexivo (FLACSO México, 2010).
•	 Lectura para compartir: Su finalidad es fomentar
la lectura placentera, aquella que se hace sin un ob-
jetivo académico y atendiendo a los intereses de los
adolescentes y jóvenes de 15 a 18 años. El factor in-
terés constituye el punto de partida para que los ado-
lescentes y jóvenes gusten incursionar en ciertos te-
mas y puedan elegir en libertad lo que desean leer. A
manera de ejemplo, se cita una de las actividades:
Cuenta cuentos en tu comunidad. Se trata de llevar la
lectura a aquellos colectivos y grupos poblacionales
que más dificultades encuentran para acceder a ella.
El programa está encaminado a incentivar la lectura
en dos miembros de la comunidad bajo la metodología
de tutoría recién aprendida por parte del estudiante de
bachillerato durante tres meses en sesiones semanales
de una hora de duración (FLACSO México, 2010).
16
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Se pondrá a disposición de los profesores y escuelas la es-
trategia Leer al 100, dirigido a estudiantes de bachillerato,
así como a docentes, orientadores educativos, bibliotecarios,
coordinadores académicos y otros actores de la comunidad
educativa o escolar. Este programa propicia diversas formas
de acercamiento a la lectura y pone al alcance de estudiantes
y docentes una metodología de aprendizaje, la tutoría entre
iguales, que combinada con otros recursos, es una forma de
instrucción muy efectiva. Está conformado por una colección
de materiales, entre ellos un catálogo de estrategias de lec-
tura, una antología de lecturas de interés para jóvenes y otra
para el tratamiento de temas curriculares.
b) Fomento de la Lectura desde las asignaturas
Para que el fomento de la lectura y la escritura sea una ac-
tividad que se lleve a cabo en la vida escolar en su conjunto
y con el fin de asegurar su asimilación en la práctica acadé-
mica escolar, un proceso importante dentro de la estrategia
será promover la lectura y la escritura como parte de los fines
formativos de cada asignatura. De este modo, se asegura la
permanencia del fomento de la lectura y la escritura, para
que se vuelva una actividad cotidiana en cada escuela. Para
ello, se agregará un apartado en los programas de estudio de
las distintas estructuras curriculares de las instituciones de
bachillerato, donde se muestre a los docentes propuestas y
estrategias para desarrollar competencias comunicativas a
partir de las asignaturas que cada uno imparta.
Tercer componente: Formación de
Mediadores
Uno de los componentes fundamentales en cualquier esfuer-
zo de fomento de la lectura es la presencia de mediadores,
que guíen y orienten a los estudiantes mediante la conduc-
ción de estrategias que fomenten el acercamiento a la lectu-
ra. Su participación es de particular importancia si el público
objetivo, nuestros estudiantes, no tiene hábitos ni compor-
tamientos de lectores autónomos. Los mediadores son quie-
nes acercan al futuro lector con la cultura escrita: profesores
principalmente, padres de familia, ciudadanos, voluntarios, y
organizaciones de la sociedad civil en un esfuerzo conjunto.
Esto implica el desarrollo de contenidos, metodologías y ma-
teriales de apoyo para la formación de mediadores, que pue-
de realizarse tanto de forma presencial como en línea.
Líneas de Acción
a) Formación de Mediadores que promuevan la
lectura en las escuelas de Educación Media
Superior
Con el propósito de formar un equipo de tutores especializa-
dos en la formación de mediadores de lectores para la Edu-
cación Media Superior, capaces de desarrollar recursos huma-
nos competentes en promoción de la lectura entre el personal
académico adscrito a los planteles de Educación Media Su-
perior (FLACSO México, 2011)5
,entre los meses octubre
de 2011 y enero de 2012, se formaron 169 mediadores en
habilidades lectoras, a efecto de impulsar el desarrollo de las
competencias comunicativas de los estudiantes de educación
media superior en el marco de la Reforma Integral de Educa-
ción Media Superior.
Entre los objetivos del proceso de formación se destacan los
siguientes:
•	 Fortalecer la formación de lectores de educación media
superior mediante una metodología teórico-práctica,
centrada en el trabajo en equipo, la reflexión y el desa-
rrollo del gusto por la lectura.
•	 Impulsar proyectos de innovación y estrategias de for-
talecimiento de las habilidades lectoras, mediante el uso
de materiales educativos, recursos tecnológicos, pro-
cesos de evaluación educativa y apoyo a la formación
docente.
•	 Apoyar a la formación de docentes y personal académi-
co de apoyo de la educación media superior en el desa-
rrollo de habilidades lectoras mediante una metodología
teórico-práctica, centrada en el trabajo en equipo, la re-
flexión y el desarrollo del gusto por la lectura.
•	 Impulsar en los mediadores el desarrollo de proyectos de
innovación y estrategias de fortalecimiento de las habi-
lidades lectoras de los estudiantes de educación media
superior.
•	 Hacer un trabajo sinérgico para asegurar y fortalecer el
desarrollo de las competencias comunicativas y las com-
petencias filosóficas de los alumnos y los maestros.
5 La operación del Diplomado Superior de Formación de Mediadores en Habilidades
Lectoras en la Educación Media Superior se dio en el marco del Programa de Apoyo,
Acompañamiento Académico y Formación de Funcionarios Públicos convenido entre la
SEMS y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)
17
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
b) Formación de Mediadores en el Programa Leer
al 100
Esta estrategia tiene como objetivo “el fortalecimiento de las
capacidades y habilidades de los ciudadanos promotores de
la lectura, los maestros y bibliotecarios, y todos aquellos que
participan como mediadores entre el libro y la lectura” (SEP,
2008).
Con la formación de mediadores y promotores de la lectura y
la escritura se establecerán estrategias que fomenten la lecto-
escritura en las diferentes aulas de educación media superior
y se facilitará el intercambio de ideas y la práctica de la com-
prensión de textos entre pares.
El Programa de Lectura Leer al 100 considera, entre sus fa-
ses, la capacitación y formación de tutores de mediadores y
promotores de la lectura para proporcionarles una metodolo-
gía de relación tutora entre iguales, desarrollar su dominio de
estrategias de comprensión lectora, así como el conocimien-
to de temáticas variadas y de actualidad que podrán trabajar
con los jóvenes lectores de quien sea tutor. La tutoría entre
iguales es una estrategia en la cual los jóvenes son agentes
activos de su aprendizaje y del de sus compañeros. Leer al
100 contempla también la selección, el diseño y la elabora-
ción de materiales tales como los catálogos de estrategias de
lectura, fichas de claves textuales, guiones de tutoría y otros
materiales de trabajo, para la formación de generaciones de
mediadores de la lectura y de apoyo en el desempeño de su
función tutorial.
Ambas líneas de acción plantean la capacitación de media-
dores de lectura en los centros educativos, conducida por los
tutores formados y dirigida a los profesores encargados de
desarrollar este programa en las escuelas, en las que se debe
realizar la demostración de la metodología para el uso y prác-
tica de las estrategias de lectura.
c) Formación de Mediadores en la Estrategia de
Círculos de Expresión Literaria
La implementación de los Círculos de Expresión Literaria,
cuyo modelo se mencionó en el apartado del segundo com-
ponente, implica contar con mediadores que dominen la téc-
nica de esta estrategia y que atiendan en el estudiante las si-
guientes áreas de desarrollo: lectura en voz alta, lectura veloz,
lectura en silencio, el habla por escrito, la intención del escrito
y la lógica del escrito (Rodríguez y Rivas, 2011).
Cuarto componente: estrategias
de comunicación y movilización
social.
Para que el Programa opere en los centros escolares es im-
portante no sólo comunicar bien el propósito del Programa de
Fomento a la Lectura, sino también involucrar a diversos ac-
tores sociales como garantía de la sustentabilidad del esfuer-
zo. Esto implica el desarrollo de un sistema de comunicación,
pero también de apoyo y acompañamiento para el Programa.
Para ello, el uso de las tecnologías de la información y comu-
nicación desempeñan un papel fundamental.
Líneas de Acción
a) Desarrollo de una estrategia de comunicación
social
La estrategia de difusión se adecuará a la imagen institucional
del Gobierno Federal y de la Secretaría de Educación Pública.
Asimismo, se respetará la pluralidad de estilos e identidades
juveniles y se buscará informar, difundir y favorecer la vincu-
lación con posibles apoyadores externos). Un diseño acorde
con los objetivos de la estrategia favorecerá la identificación
de los estudiantes con la misma y servirá, a su vez, como un
apoyo para el fomento a la lectura y la escritura.
La difusión del programa seguirá, principalmente, tres tipos
de estrategias:
•	 Difusión interna: es aquella que se llevará a cabo dentro
de los planteles. Contempla reuniones informativas en
cada escuela, dirigidas a docentes, alumnos y padres de
familia.
•	 Difusión externa: se refiere a los eventos que tendrán
un impacto que va más allá de la escuela. Para la inau-
guración del programa se realizará la difusión a través de
TV Educativa, con lo cual se podrá enlazar a las escuelas
de Educación Media Superior. En este tipo de difusión
es importante el seguimiento que debe darse a las redes
sociales y a los sitios web de las diferentes direcciones
generales.
•	 Elaboración de materiales impresos informativos y de
fomento de la lectura. Esto incluye la impresión y distri-
bución de dípticos informativos, carteles, mantas, pen-
dones, etc.
18
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
b)Portal web Jóvenes Lectores (http://www.
fomentoalalectura.sems.gob.mx/joomla/index.
php)
En el portal web Jóvenes Lectores se promoverá el desarro-
llo de las competencias comunicativas mediante actividades
interactivas, diseñadas para diferentes usuarios: mediadores,
profesores, alumnos y padres de familia. El portal dispone de
recursos técnicos y de contenido que favorecen el desarrollo
de las competencias comunicativas (leer, escribir, escuchar
y hablar) y filosóficas (principalmente analizar, argumentar,
valorar y tener elementos para decidir o construir un criterio)
de los distintos usuarios. El portal web incluye una variedad
de recursos didácticos, tales como documentos, vínculos, vi-
deos, espacios de intercambio, foros de discusión, consultas,
espacios para mediadores y promotores de la lectura, entre
otros. Una de las características más enriquecedoras del por-
tal radica en que permite a los estudiantes publicar textos,
grabar lecturas en voz alta, expresar sus opiniones y recibir
retroalimentación. Se promueve así la participación activa del
joven y se le invita a generar una producción escrita.
El portal es administrado por el Instituto Latinoamericano de
la Comunicación Educativa (ILCE), quien producirá recursos
interactivos para las secciones de Leer y Escribir y seleccio-
nará el material que se incluirá en las secciones de Media-
teca y Mediadores. Asimismo, dará formato y canalizará las
propuestas para la sección Filosofar. En el sitio web también
habrá espacio para publicar, en la sección de Novedades y
Eventos, información referente a las diferentes actividades de
fomento a la lectura que se lleven a cabo en los subsistemas y
planteles y proporcionará datos sobre eventos de corte nacio-
nal e internacional, que estén relacionados con la promoción
de la cultura escrita.
El sitio está integrado por ocho secciones:
•	 Las secciones centrales son Leer y Escribir, que están
dirigidas especialmente a los jóvenes. En ellas se pre-
sentarán periódicamente actividades interactivas orien-
tadas a formar a los estudiantes como lectores y escri-
tores autónomos.
•	 Estas secciones se complementan con las secciones
de Mediateca, que es un acervo en múltiples soportes
que se pone al alcance de los jóvenes, y Mediadores,
en donde maestros, padres de familia y promotores de
la lectura encontrarán una oportunidad para formarse
como acompañantes de la lectura y escritura de las nue-
vas generaciones.
•	 La quinta sección es Filosofar, espacio en el que se in-
vita a los jóvenes a pensar, reflexionar e intercambiar
ideas con sus pares.
•	 Las otras tres secciones son Novedades y eventos,
Aportaciones más recientes y Conoce a… Novedades y
eventos se actualizará permanentemente para difundir
eventos relacionados con la lectura y la escritura, tan-
to nacional como internacional, así como información
sobre innovaciones tecnológicas en el ámbito de la cul-
tura escrita. En la parte central de la página de inicio,
se encuentran las Aportaciones más recientes, sección
en la cual los jóvenes usuarios publican sus creacio-
nes personales. Se muestra el título de la creación, el
nombre del usuario y su población de residencia. En la
sección Conoce a… se presentan breves descripciones
del perfil de algunas personalidades y jóvenes talento-
sos, relacionados con el ámbito de la lectura y escritura.
En la página de inicio también se cuenta con un buscador
que permite ubicar con facilidad los documentos insertos en
el portal, por título, tipo y autor. También existe un espacio
para que los jóvenes que así lo deseen se registren y tengan
acceso a los servicios personalizados de ¿Dónde me quedé?,
Mis creaciones y Mis favoritos.
La sección Leer cuenta con cuatro subsecciones:
•	 Checa-T-exto: Presenta una recomendación para los
jóvenes sobre temas diversos, relacionados con los li-
bros, la lectura y los lectores.
•	 ¿Qué te gustaría leer?: Incluye géneros y formatos di-
versos para que los jóvenes elijan el que más les atraiga.
•	 Retos del saber: Presenta actividades interactivas para
que los alumnos conozcan diversos géneros informati-
vos como ensayos, reportes de investigación, artículos,
encuestas, entrevistas, entre otros.
•	 Laberinto de historias: Ofrece actividades interac-
tivas relacionadas con textos literarios como cuentos,
novelas, historias de terror o de amor y otros más.
La sección Escribir se integra por las subsecciones:
•	 Pretextos para escribir: se proponen actividades in-
teractivas, que a partir de diversos recursos, provocarán
que los usuarios incursionen en la escritura de manera
lúdica y creativa.
•	 ¿Qué te gustaría escribir?: aquí se encuentran fichas
con la descripción de las características de diversos tipos
19
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
de textos como autobiografía, poesía, artículo periodís-
tico, ensayo, guión teatral, historieta y otros.
•	 Máquina de escribir: tiene el propósito de guiar a los
usuarios en la elaboración de algún género o formato,
por ejemplo: cartel, historieta, cuento o poesía.
Mediateca es un acervo organizado en cinco subsecciones:
•	 Bibliotecas SEMS: aquí se encontrarán las fichas bi-
bliográficas de los libros que los alumnos pueden con-
sultar en las bibliotecas de sus planteles.
•	 Bibliotecas digitales: se pone al alcance de los alum-
nos, obras y colecciones que se pueden consultar en lí-
nea o descargar en diversos dispositivos móviles.
•	 Videoteca: se encuentran cápsulas audiovisuales rela-
cionadas con la lectura y la escritura.
•	 Audioteca: presenta cápsulas de audio que apoyan y
complementan los propósitos del Portal en relación con
las competencias comunicativas.
•	 Interactivos: contiene material multimedia que apoya
y fomenta las competencias comunicativas de los jó-
venes.
La sección Mediadores está orientada a apoyar a las figuras
cuya labor consiste en facilitar y acompañar a otros lecto-
res en la construcción de un camino enriquecedor hacia las
letras. Esta sección ofrece herramientas prácticas y actuali-
zadas de promoción de lectura. Aquí los maestros, padres de
familia y promotores de la lectura encontrarán recomenda-
ciones para fomentar con eficiencia la lectura y la escritu-
ra, así como apoyos y sugerencias para mejoras sus propias
competencias lectoras.
20
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
La puesta en marcha del programa requiere de la articulación
de las diversas instancias organizativas de las instituciones
que ofrecen Educación Media Superior (EMS), en quienes
recae el compromiso y la responsabilidad de concretar este
programa.
Para el diseño, evaluación y seguimiento del programa, se in-
tegrarán grupos de trabajo en distintos niveles.
En lo nacional
Se integrará un equipo técnico cuya función principal será la
definición general de la estrategia, así como el seguimiento a
los indicadores que sean establecidos. Será integrado por re-
presentantes de las siguientes áreas:
•	 Despacho del Subsecretario de Educación Media Supe-
rior.
•	 Coordinación de Asesores de la Subsecretaría (COAS).
•	 Coordinación Sectorial de Desarrollo Académico (CoS-
DAc).
•	 Equipo Técnico del Programa Síguele, caminemos juntos.
En coordinación con el equipo técnico nacional, el Instituto
Latinoamericano de Comunicación Educativa (ILCE) se en-
cargará de actualizar periódicamente el portal web Jóvenes
lectores, de incorporar nuevos materiales y actividades interac-
tivas de promoción de lectura y de dar mantenimiento a dicho
portal.
En lo estatal
El objetivo es implementar la estrategia en cada una de las
Entidades Federativas, así como darle seguimiento a las direc-
trices establecidas por el equipo técnico nacional. Estará inte-
grado por representantes de las siguientes áreas:
•	 Autoridades Educativas del Gobierno Estatal correspon-
diente.
•	 Representación Estatal de la Subsecretaría (RESEMS).
•	 Subdirecciones de Enlace de los Subsistemas de la SEMS.
A nivel escuela
Es la instancia más cercana al grupo objetivo, por lo que la in-
teracción y coordinación de sus participantes es fundamental
para el éxito del programa. Será integrado por representantes
de las siguientes áreas:
•	 Director de la Escuela.
•	 Mediadores de lectura.
•	 Responsable escolar del Programa Síguele Caminemos
Juntos.
Organización del Programa
21
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
La operación y puesta en marcha del programa requiere de
una adecuada coordinación y organización de los diferentes
actores que intervienen en el fomento de la lectura y la escri-
tura, en el marco de la diversidad de los planteles e institucio-
nes de nivel medio superior.
Los niveles de organización y coordinación son los siguientes:
interinstitucional, institucional, escuela y aula.
Interinstitucional
El equipo técnico que ha diseñado la estrategia se encargará
de realizar el seguimiento de las acciones previstas en las dis-
tintas líneas de acción establecidas en el programa:
1.	 Que sea adquirido el acervo y distribuido en las escuelas.
2.	 Que se realice la reconversión de las bibliotecas.
3.	 Que se lleve a cabo la disposición de estrategias de lec-
tura en catálogos y programas de estudio.
4.	 Que se lleve a cabo la formación de formadores y me-
diadores de lectura mediante los programas diseñados
para tal fin.
5.	 Que se desarrolle un programa de comunicación social.
6.	 Que se actualice el portal Jóvenes lectores para el fo-
mento de la lectura y se mantenga actualizado.
Institucional
Las Unidades Administrativas o Subsistemas de la Educación
Media Superior, Organismos Descentralizados y Estatales se
encargarán de:
1.	 Aplicar el Programa de Fomento a la Lectura para Edu-
cación Media Superior. Instrumentar, recabar, analizar,
procesar e informar a la Coordinación del Programa Sí-
guele, en la Coordinación Sectorial de Desarrollo Acadé-
mico (CoSDAc), de las acciones emprendidas en torno
al fomento a la lectura y la escritura de sus respectivos
planteles. En el caso de CONALEP las acciones se rea-
lizarán, a través de la coordinación de las Direcciones
Generales de los Colegios Estatales y para la Dirección
General de Bachillerato, a través de la colaboración de
los Directivos de los planteles.
2.	 Establecer y difundir en los planteles la planeación de las
actividades de fomento de la lectura.
3.	 Realizar el seguimiento y evaluación de la implementa-
ción del programa.
4.	 Realizar los informes de los resultados obtenidos.
5.	 Señalar a los planteles los ajustes pertinentes para la
adecuada operación del programa después de realizar el
proceso de seguimiento y evaluación.
6.	 Designar a un coordinador que será el responsable de
la elaboración del Programa Institucional de Fomento
a la Lectura para Educación Media Superior, de la apli-
cación de la instrumentación, del seguimiento y de la
evaluación; así como de analizar el impacto que en cada
plantel tienen las acciones de fomento a la lectura y la
escritura.
7.	 Dar seguimiento y procurar la formación de mediadores
de la lectura.
8.	 Dar a conocer sus funciones a los mediadores que par-
ticiparán en el Programa de Fomento a la Lectura para
Educación Media Superior.
Escuela
Las responsabilidades de los directivos del plantel (Directores
y Subdirectores o figuras afines) son las siguientes:
1.	 Organizar, planear y operar el programa en su escuela.
2.	 Designar a un coordinador de mediadores y promotores
de la lectura en la escuela, quien se encargará de coordi-
Operación del Programa
22
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
nar la operación del programa de acuerdo con las nece-
sidades y características de cada escuela.
3.	 Designar, mediante oficio emitido cada semestre, a los
mediadores y promotores que participarán en el Progra-
ma de Fomento a la Lectura.
4.	 Asignar espacios físicos para la lectura y la convivencia
de los jóvenes en el marco del programa, procurando
que se realicen en las mejores condiciones.
5.	 Fomentar la formación y actualización de mediadores
de cada escuela.
6.	 Impulsar la evaluación de los mediadores en el ejercicio
de fomento a la lectura y la escritura.
7.	 Emitir la constancia correspondiente a los mediadores,
de acuerdo a la evaluación obtenida por la instancia de-
signada por el Director de la escuela y con apego a la
evaluación realizada por los estudiantes.
8.	 Coordinar al interior de la escuela los procesos de ge-
neración de información y seguimiento del Programa.
9.	 Enviar los informes a la entidad coordinadora de cada
subsistema en los estados. En caso de que no se cuente
con esta figura a nivel estatal, dicho informe deberá en-
viarse al equipo técnico nacional.
10.	 Implementar las estrategias de fomento a la lectura que
apoyen los procesos de enseñanza-aprendizaje y propi-
cien un ambiente escolar de convivencia.
Aula
Las responsabilidades de los profesores frente a grupo (do-
centes y mediadores de la lectura) son las siguientes:
1.	 Contar con el perfil del docente de la Educación Me-
dia Superior, el cual está constituido por un conjunto de
competencias que integran conocimientos, habilidades
y actitudes que el profesor desarrolla, propiciando am-
bientes de aprendizaje.
2.	 Promover de manera transversal, es decir, desde las
asignaturas que imparta, estrategias de fomento de la
lectura y la escritura que propicien la formación integral
de sus estudiantes.
3.	 Diseñar y poner en marcha estrategias, técnicas, y re-
cursos didácticos para fomentar la lectura y desarrollar
habilidades lingüísticas, que promuevan la formación de
los estudiantes.
23
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Como parte de la estrategia de mejora continua, es necesario
un seguimiento permanente y una evaluación periódica del
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media
Superior que establezcan los avances y logros de las estrate-
gias establecidas para el fomento de la lectura y la escritura,
y que contribuyan al desarrollo de las habilidades lingüísticas
y filosóficas (leer, escribir, escuchar, hablar, valorar y razonar)
de los estudiantes de Educación Media Superior.
Asimismo, la evaluación es necesaria para identificar áreas
de oportunidad y plantear acciones de mejora continua ha-
cia una mejor calidad educativa, por lo que se requiere una
revisión sistemática de las operaciones e implementación del
programa.
El proceso de evaluación requiere de metodologías e instru-
mentos que permitan medir la eficacia del Programa de Fo-
mento de la Lectura para Educación Media Superior. A con-
tinuación se proponen los siguientes indicadores de análisis,
con el propósito de que se consideren en el diseño y elabora-
ción de instrumentos de evaluación de este programa.
A. Acervo bibliográfico.
•	 Número de libros utilizados para préstamo externo.
•	 Número de ejemplares para espacios de lectura por
plantel.
•	 Número de ejemplares disponibles por estudiante en
cada plantel.
B. Espacios para la lectura y la convivencia de los
jóvenes.
•	 Número de planteles con espacios reconvertidos para la
lectura por subsistema.
•	 Número de computadoras por espacio de lectura.
C. Mediadores de la lectura y la escritura.
•	 Número de planteles con formadores de mediadores por
subsistema.
•	 Número de mediadores formados por Formadores por
plantel.
•	 Número de mediadores de la lectura y la escritura por
plantel.
•	 Número de profesores que participan como mediadores.
•	 Número de planteles con mediadores por subsistema.
D. Estudiantes.
•	 Número de estudiantes por mediador.
•	 Número de estudiantes por ejemplar para préstamo ex-
terno.
•	 Número de estudiantes por círculo de lectura (activida-
des co-curriculares).
•	 Número de estudiantes con resultados bueno a exce-
lente en habilidad lectora de la prueba ENLACE de Ba-
chillerato.
E. Planes y programas de estudio.
•	 Número de planteles con programas de estudio que in-
corporan propuestas de fomento a la lectura por sub-
sistema.
•	 Número de asignaturas cuyos programas promueven la
lectura.
F. Página Web.
•	 Número de visitas al Portal Web.
•	 Evaluaciones de los usuarios.
Además, ofrece la posibilidad de agregar fácilmente la infor-
mación, de modo que sea posible apreciarla y analizarla desde
una variedad de escalas (municipal, regional, estatal, nacio-
nal, etc.) o de categorías organizacionales (subsistema, con
Decreto Presidencial por el que se expide la Ley de Fomento
para la Lectura y el Libro (2008) Diario Oficial de la Fede-
ración. México.
Seguimiento y evaluación
24
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
ENLACE (2011). Estadísticas de Resultados 2011.
Fundación Mexicana para el Fomento a la Lectura, A.C.
(2011). Programa de Lectura y Expresión escrita en la Edu-
cación Media Superior.
FLACSO México (2011), Programa de Estudios del Diplo-
mado Superior: Formación de Mediadores en Habilidades
Lectoras en la Educación Media Superior.
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
(2011). Información de México en PISA 2009. Serie Infor-
mes Institucionales, México D.F.
SEP. Programa Sectorial de Educación 2007-2012. CONA-
LITEG. México.
SEP. (2008) Acuerdo número 444, por el que se establecen
las competencias que constituyen el marco curricular común
del Sistema Nacional de Bachillerato, Diario Oficial de la Fe-
deración. México.
SEP (2008). ACUERDO número 444 por el que se esta-
blecen las competencias que constituyen el marco curricular
común del Sistema Nacional de Bachillerato.
SEP (2008) Programa de fomento para el libro y la lectura.
México lee.
SEP (2011) Programa Síguele, caminemos juntos. México.
OCDE(2010a), PISA 2009 Results: Executive Summary.
OECD (2010b), PISA 2009 Results: Learning to Learn –
Student Engagement, Strategies and Practices (Volume III).
OCDE (2010c) Strong Performers and Successful Reformers
in Education: Lessons from Pisa for Mexico.
Bombini, G. (2008) La lectura como política educativa. Re-
vista Iberoamericana de Educación, (46), 19-35.
Fuentes de Información
25
Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior
Este programa es público, ajeno a cualquier partido político.
Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa
www.sep.gob.mx
www.sems.gob.mx

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  • 1. 1 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Fomentar la lectura mejora la Educación y la Cultura
  • 2. 2 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Directorio Dr. José Ángel Córdova Villalobos SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Lic. Miguel Ángel Martínez Espinosa SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Ing. Jesús Urzúa Macías COORDINADOR SECTORIAL DE DESARROLLO ACADÉMICO Ing. Ernesto Guajardo Maldonado DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA AGROPECUARIA Ing. Luis F. Mejía Piña DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA INDUSTRIAL Lic. Eliseo Gaeta de León DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL MAR Mtro. Wilfrido Perea Curiel DIRECTOR GENERAL DEL COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA Antrop. Carlos Santos Ancira DIRECTOR GENERAL DEL BACHILLERATO
  • 3. 3 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos Colegio de Bachilleres Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica Dirección General de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar Dirección General del Bachillerato Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria Dirección General de Educación Tecnológica Industrial
  • 4. 4 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Grupo Técnico de Trabajo SEMS Lic. Rafael Lugo Izquierdo Lic. Elena Verdugo Quiñones Lic. Norma Cruz Hernández Mtro. Xavier Sánchez Guzmán T.S.U. Ana Naomí Cárdenas García DGB Lic. María del Pilar Sánchez Marín DGETA Ing. David Gil Zurita DGETI Lic. Martha Patricia Ibarra Morales DGECYTM Bol. Jorge Alberto Mauricio Arzola COLBACH Fis. Rafael Velázquez Campos Lic. Ana Bertha Cruz Linares Lic. Ma. Guadalupe Romero Fuentes Lic. José Luis Hernández Espíndola CONALEP Lic. Tomás Pérez Alvarado Profr. Alfonso Balvin Camacho DISEÑO Lic. Guillermo Antonio Solís Sánchez Lic. Patricia Yanin Maldonado Ulloa Versión 1.0
  • 5. 5 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Presentación........................................................................................................................ Justificación.......................................................................................................................... Programa de Acompañamiento Integral para jóvenes de la Educación Media Superior................................................................................................................................ Objetivos generales............................................................................................................ Cobertura............................................................................................................................. Componentes...................................................................................................................... Primer componente: Dotación de acervos bibliográficos e infraestructura para espacios de lectura..................................................................................................... Adquisición de acervo de lectura................................................................................... Reconversión de las bibliotecas...................................................................................... Segundo componente: Estrategias de fomento de la lectura y escritura................... Estrategias para el desarrollo de competencias lectoras en el aula y la escuela............................................................................................................................... Fomento a la lectura desde las asignaturas................................................................. Tercer componente: Formación de Mediadores............................................................. Formación de Mediadores que promuevan la lectura en las escuelas de Educación Media Superior............................................................................................. Formación de mediadores en el programa Leer al 100............................................. Formación de mediadores en la estrategia de Círculos de Expresión Literaria.............................................................................................................................. Cuarto componente: Estrategias de comunicación social............................................ Desarrollo de una estrategia de comunicación social................................................ Portal Web Jóvenes Lectores....................................................................................... Organización del Programa............................................................................................... Operación del Programa.................................................................................................... Seguimiento y evaluación................................................................................................. Fuentes de información..................................................................................................... Contenido 6 8 10 11 12 13 13 13 14 15 15 16 16 17 17 17 17 17 17 20 21 23 24
  • 6. 6 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Con fundamento en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 y el Decreto Presidencial por el que se expide la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, la Secretaría de Educación Pública (SEP), mediante la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS), ha asumido el compro- miso de poner en práctica las políticas y estrategias para fo- mentar la lectura y la escritura, ambas herramientas básicas del aprendizaje y vía de acceso al conocimiento. Del mismo modo, este compromiso queda enmarcado en los objetivos de la Reforma Integral de la Educación Media Superior, la cual establece, dentro de las competencias genéricas del perfil del egresado, la necesidad de desarrollar en el alumno la capaci- dad de expresarse y comunicarse, aplicando distintas estrate- gias comunicativas, según quienes sean sus interlocutores, y atendiendo al contexto en el que se encuentra y los objetivos que persigue. En efecto, la cuarta de las competencias gené- ricas, establecidas en el Acuerdo 444, caracteriza al egresado de la Educación Media Superior como un individuo que: “Es- cucha, interpreta y emite mensajes pertinentes en distintos contextos mediante la utilización”. El Programa de Fomento a la Lectura en Educación Media Superior está conformado a partir de un conjunto de líneas de acción cuyo propósito radica en que los estudiantes puedan disfrutar más de la lectura y esto tenga un impacto favora- ble en su desempeño escolar. Esto último, considerando que, según la OCDE (2010) los alumnos que usan estrategias apropiadas para entender y recordar lo que leen, tales como el subrayar partes importantes de los textos o discutir lo que leen con otras personas, obtienen un puntaje de cuando me- nos 73 puntos más alto en la prueba del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA, por sus siglas en inglés)1. La práctica de la lectura está positiva y estrechamente rela- cionada con el desarrollo de las capacidades de razonamiento y abstracción, sumamente significativas para el éxito acadé- mico y laboral. Así pues, en el caso de la Educación Media Superior, la pertinencia del esfuerzo por desarrollar hábitos lectores se fundamenta en una serie de consideraciones: • En primer lugar, según los resultados de mediciones que se han venido realizando de modo consistente durante los últimos años en evaluaciones tales como los exá- menes ENLACE 2010 y PISA 2009, los hábitos y las capacidades relacionadas con la lectura de los jóvenes mexicanos de entre 15 y 18 años están muy por debajo de niveles que pudieran considerarse como satisfacto- rios. Sería inaceptable desde cualquier punto de vista resignarse a estos y argumentar que si no se desarrolla- ron hábitos de lectura en la niñez todo punto biográfico posterior es ya irremediablemente tardío. • En segundo lugar, la adolescencia, etapa de desarrollo humano por la que transita la enorme mayoría de los alumnos del nivel medio superior, es típicamente vivida como la irrupción de una serie de inquietudes e impul- sos, cuya elaboración psicológica y social puede ser fa- vorecida por la lectura. • En tercer lugar, la pedagogía moderna sitúa en la ado- lescencia el momento en que se desarrollan ciertas fun- ciones intelectuales superiores, destacando entre ellas la aptitud para el pensamiento abstracto. Es decir, la adolescencia es una etapa oportuna para impulsar a la mente a desarrollar la capacidad de extraer principios generales a partir de la enunciación de experiencias concretas. En resumen, la adolescencia, etapa que aún puede conside- rarse como temprana en una vida humana típica, es poten- cialmente rica en motivos para leer, y marca el momento en que, por primera vez en la vida, es posible recurrir a un con- Presentación 1 PISA es una prueba elaborada por la Organización para la Cooperación y el De- sarrollo Económicos (OCDE), con aplicación cada tres años desde 1997. México se incorporó al programa en el año 2000. Esta evaluación la resuelven los estudiantes de 15 años en más de 60 países en el mundo; en2012 se aplicará nuevamente en México. PISA evalúa competencias en tres áreas: matemáticas, ciencias y literatura.
  • 7. 7 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior junto de habilidades y capacidades cognitivas que pueden permitir un contacto pleno y enriquecedor con los libros. Este programa parte de la convicción de que la lectura tiene un papel fundamental en la formación del individuo, en tér- minos del desarrollo de habilidades discursivas básicas para la obtención de competencias a partir del aprendizaje, del beneficio informativo de la lectura, de la dimensión ética que se juega en la lectura, del placer que se puede obtener de ella e, incluso, de la construcción de la subjetividad e identi- dad de los lectores. Tenemos que enfatizar en la formación de los jóvenes estudiantes de Educación Media Superior, se juega un aspecto vital al momento de hablar de la necesidad de fomentar la lectura y es que promover la lectura es tam- bién luchar para que los individuos no queden excluidos del campo de la cultura escrita y, en último término, del sistema educativo (Bombini, 2008).
  • 8. 8 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior En el Informe del Programa Internacional para la Evalua- ción de Estudiantes o Informe PISA por sus siglas en inglés (Program for International Student Assessment) se define la competencia lectora como: “la capacidad de un individuo para comprender, emplear, reflexionar e interesarse en tex- tos escritos con el fin de lograr metas propias, desarrollar sus conocimientos, su potencial personal, y participar en la socie- dad” (OCDE, 2010). Los resultados de la evaluación de la prueba PISA 2009, en los rubros de comprensión lectora, muestran que el promedio de calificación nacional de los jóvenes mexicanos de 15 años es de 425 puntos.2En competencia lectora, el 40% de los estudiantes de 15 años no alcanza la línea base de PISA que es el nivel 2, un porcentaje que es significativamente mayor al promedio de la OCDE, que es de 18.1%, y ha cambiado muy poco desde 2000 cuando era de 44%.3 Por otra parte, la Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE) aplicada a los alumnos de Educación Media Superior, busca determinar en qué medida los jóvenes son capaces de aplicar, en contextos concretos, conocimientos y habilidades básicas adquiridas a lo largo de la trayectoria escolar que los faculte para hacer uso apropiado de la lengua (habilidad lectora) y las matemáticas (habilidad matemática). Según los resultados de la prueba realizada en 2011, 45.7% de los estudiantes tienen un nivel de logro ele- mental o insuficiente y en localidades con muy alto grado de marginación, el 70.9% de los alumnos obtiene niveles de logro elemental o insuficiente, mientras que en las localidades con muy bajo grado de marginación, el 41.8% de los alum- nos se sitúa en los mencionados niveles de logro (ENLACE, 2011). Habilidad Lectora Porcentaje de alumnos con Nivel de logro bueno o excelente Justificación Fuente: Enlace 2011 en Educación Media Superior. Estadísticas de Resultados 2011 2 En el 2000 la puntuación resultante fue de 422. El pequeño incremento no es estadísticamente significativo y existe un patrón inusitado de disminución entre 2000 y 2003, que luego se vuelve a incrementar entre 2003 y 2009 (OCDE, 2010) 3 Existen dos países con PIB per cápita similar al de México que muestran mejoras significativas en esta área: Polonia y Brasil. En particular, Brasil disminuyó la proporción de los alumnos con desempeño pobre (por debajo del nivel 2) de 55.8% a 44.6%
  • 9. 9 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Los resultados de PISA 2009 sugieren que, aun cuando los estudiantes que leen textos literarios tienen más probabilidad de alcanzar calificaciones altas, son los estudiantes que leen una mayor variedad de textos y géneros quienes se desem- peñan particularmente bien en los exámenes de lectura. Los estudiantes que participan extensivamente en actividades de lectura en línea, tales como la lectura de correos electrónicos, las conversaciones en línea, la lectura de noticias, el uso de dic- cionarios o enciclopedias electrónicas, la participación en fo- ros simultáneos y la búsqueda de información, son en general lectores más competentes que aquellos estudiantes que leen poco en línea (OCDE, 2010). En las escuelas urbanas de alta marginación, aproximadamen- te la mitad de los alumnos de primer ingreso leen al nivel de un alumno de sexto de primaria o primero de secundaria. Esto significa que no pueden comprender los libros de texto diseña- dos para alumnos de primer año de Educación Media Superior, ni navegar en internet. Deestaforma,lasevaluacionesinternacionalesylasnacionales evidencian el problema de la deficiente competencia lectora de los alumnos, quienes se ubican por debajo del nivel de compe- tencia lectora básica. Tal como concluye el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) en su reporte sobre el desempeño de México en la prueba de PISA 2009: México necesita formar lectores capaces de procesar y dar sentido a lo que leen, de comprender las relaciones explícitas e implícitas entre diferentes partes de un texto, de llegar a inferencias y deducciones, de identificar suposiciones o implicaciones, así como de relacionar el contenido de los textos con su propia experiencia y sus conocimientos previos, para finalmente es- tablecer juicios sobre su contenido y calidad (INEE, 2011). Lo anterior subraya la importancia de padres de familia, maes- tros y escuelas para proporcionar a los estudiantes las herra- mientas suficientes para convertirse en lectores responsables de su propio aprendizaje. Usar estrategias de aprendizaje efi- caces implica permitir a los estudiantes experimentar con di- ferentes enfoques, impulsarlos a discutir con otros estudiantes lo que encuentran útil, y estimularlos a reflexionar sobre las diferentes aproximaciones que usan para alcanzar sus objeti- vos de aprendizaje. Asimismo, proporcionar gran cantidad y di- versidad de textos y actividades, permitir a los estudiantes usar las instalaciones escolares después de clases para tener acceso a material en línea, bajo la supervisión de adultos responsables, o incorporar al currículo de la escuela aquellos materiales de lectura que son favoritos entre los estudiantes que leen por el gusto de hacerlo, (principalmente revistas y periódicos) puede estimular el interés de los estudiantes en la lectura. En contraste, el fuerte vínculo entre leer literatura y un alto desempeño en lectura indica que algunos textos pueden ser demasiado complejos para ser comprendidos por lectores de- ficientes. Obligar a los alumnos cuyas competencias lectoras son deficientes a leer textos complejos puede desmotivarlos y segregarlos aún más. Por lo tanto, los esfuerzos para promover la práctica lectora no deben solamente tomar en consideración las diferencias en preferencias de lecturas entre los estudiantes, sino también sus diferentes competencias lectoras.
  • 10. 10 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Si bien el Programa de Fomento a la Lectura se alienta desde la escuela, en tanto que línea de intervención para la mejora del logro educativo, no se desarrolla de manera aislada: se integra al conjunto de estrategias del Programa Síguele, Ca- minemos Juntos. El Programa Síguele, Caminemos Juntos; tiene como finalidad mejorar el aprovechamiento académico de los estudiantes al ofrecer un adecuado desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes que faculten a los jóvenes para tomar decisiones de forma acertada para su proyecto de vida profesional y la- boral. Entre los objetivos de este programa, se encuentran elevar la eficiencia terminal y aminorar la deserción y la re- probación, mediante la prevención y la detección temprana. El Programa se estructura en seis dimensiones: 1. Sistema de Alerta Temprana. 2. El Sistema Nacional de Tutorías Académicas. 3. El Programa de Orientación Vocacional. 4. Construye T. 5. El Programa de Becas. 6. El Programa de Fomento de la Lectura. El Sistema de Alerta Temprana (SIAT) busca identificar a los alumnos en riesgo de deserción para poder darles un acompa- ñamiento integral, a través de intervenciones adecuadas para lograr su permanencia en la escuela, con el fin de prevenir el abandono escolar en el Nivel Medio Superior. El Sistema de Alerta Temprana es un instrumento que permite detectar oportunamente a los alumnos que están en riesgo de aban- donar los estudios; opera a través de un sistema electrónico que muestra un reporte con la información de cada alumno de las escuelas participantes, de acuerdo a la asignatura, gru- po y carrera que se seleccionó. A partir de indicadores que re- gistran la asistencia y las calificaciones de los alumnos, el sis- tema electrónico detecta a los alumnos que pueden estar en riesgo de abandono escolar. Una vez identificados, la escuela pone en marcha los programas de intervención (dimensiones 2 al 6) con el fin de apoyar al alumno a que permanezca en la escuela y se desarrolle integralmente. Es en este marco que el Programa de Fomento a la Lectura se inscribe como una dimensión del Programa Síguele y está orientado al desarrollo de competencias cognitivas, procesos de razonamiento, a incrementar el capital cultural y lingüís- tico, elevar la capacidad de reflexión y análisis y a fortalecer las competencias comunicativas de los estudiantes, para que así tengan un desempeño escolar exitoso, a partir de un ade- cuado aprendizaje en todas las disciplinas. El fomento de la lectura y la escritura juega un papel preponderante en la pre- vención de la deserción. La lectura es el principal medio de acceso a la información, en las distintas asignaturas escolares. Un alumno con un deficiente nivel de comprensión lectora se encuentra en desventaja para captar y procesar la informa- ción que recibe en la escuela y que le sirve para desarrollar competencias. El estudiante que tiene dificultades para leer y escribir se encuentra en una situación de mayor riesgo de abandono escolar. Así, el Programa de Fomento a la Lectura se encuadra dentro del esfuerzo del Programa Síguele, que busca abatir la deserción y fortalecer el aprovechamiento aca- démico y la formación integral. Programa de Acompañamiento Integral para Jóvenes de la Educación Media Superior
  • 11. 11 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Los objetivos de la estrategia para desarrollar y mejorar los hábitos de lectura y escritura de los estudiantes de Educa- ción Media Superior responden al compromiso de ofrecer a los jóvenes las condiciones que favorezcan el desarrollo de sus competencias lectoras, el incremento de su capacidad de aprendizaje y, por tanto, su desempeño académico, a la vez que se promueve que se involucren activamente en la vida cultural y cívica de su sociedad. El INEE, en su ya mencionado reporte sobre PISA 2009, ofrece algunas pautas para una estrategia de esta naturaleza: Lograr que nuestra sociedad forme lectores competen- tes implica seguir trabajando para que todos los niños y jóvenes tengan fácil acceso a una variedad de libros y materiales de lectura. También se deben reforzar las prácticas de enseñanza en las aulas para desarrollar com- petencias lectoras de mayor complejidad. A su vez, esto supone mejorar los procesos de formación profesional de los docentes, así como de los mecanismos de acom- pañamiento para atender sus dificultades y necesida- des.4 Conforme a lo anterior, los objetivos de la estrategia son los siguientes: Objetivos Generales • Incorporar a estudiantes con niveles de competencia lectora por debajo del básico a un programa de lectura y escritura que les ayude a superar el déficit y lograr un nivel acorde con su edad y su escolaridad. • Crear las condiciones y establecer la normativa nece- saria para que la promoción de la lectura sea una activi- dad básica y cotidiana en todos los planteles. • Incentivar en los estudiantes el gusto por la lectura para que se conviertan en lectores autónomos y sean lecto- res toda su vida. Objetivos Específicos • Solucionar los problemas de acceso a libros y tecnolo- gías de la información y de comunicación. • Formar a los mediadores que impulsen la lectura y la escritura. • Dotar o adaptar en los planteles de Educación Media Superior (EMS), espacios que propicien ambientes idó- neos para la lectura. • Establecer una red nacional de mediadores de la lecto- escritura, para estudiantes de EMS. • Mejorar la comprensión de los textos que se leen, en términos medibles. • Incrementar los tiempos destinados a la lectura dentro de los planteles de EMS. • Estimular la capacidad de redacción y expresión escrita. Objetivos Generales 4 Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (2011): Información de México en PISA 2009. Serie Informes Institucionales, México D.F.
  • 12. 12 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Durante el periodo escolar 2011-2012, el Programa de Fo- mento a la Lectura se someterá a prueba para evaluar sus estrategias y resultados en 829 planteles de sostenimiento federal, distribuidos de la siguiente manera: Con esto se busca identificar las fortalezas y debilidades que surjan a partir de su implementación. Dicho conocimiento servirá para que en el ciclo 2012-2013 sea posible exten- der la estrategia a todas las escuelas de adscripción federal (1,094 escuelas) e invitar a las escuelas de sostenimiento estatal que así lo deseen a que participen en la implementa- ción de la misma. Dirección General Número de Planteles CONALEP 33 DGB 34 CEB y la Preparatoria “Lázaro Cárdenas” DGETA 290 DGETI 439 DGECyTM 32 TOTAL 829 Cobertura
  • 13. 13 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior La promoción de la lectura y la escritura es un concepto am- plio, que cubre desde la recomendación de un libro hasta los más complejos proyectos de producción literaria, editorial o de sensibilización sobre la importancia de la lectura. Estruc- turar un programa para favorecer el desarrollo de las compe- tencias involucradas en el adecuado ejercicio de la lectura y la escritura, implica advertir la diversidad de modos de acercar a los jóvenes a la lectura y trabajar en la construcción de una estrategia que permita incluir diferentes dimensiones para cubrir con eficiencia el objetivo de acercar la lectura y la es- critura a los jóvenes. Con el fin de lograr una eficiente promoción de la lectura y la escritura, que favorezca los procesos necesarios para que tanto lectura como escritura se enmarquen en procesos de socialización, aprendizaje y esparcimiento, que tome en cuenta al joven como sujeto activo y participativo, el Progra- ma de Fomento a la Lectura se desarrolla a partir de cuatro componentes que abarcan ocho líneas de acción. A través de estos componentes, se busca que el fomento de la lectura y la escritura se realice de un modo integral, que vincule los elementos necesarios -tales como el acervo bibliográfico, los espacios, los mediadores que acompañarán a los jóvenes, el uso de tecnologías de la información y la comunicación, la lectura y escritura en línea y la imagen que le da identidad gráfica al programa- para que el joven desarrolle su compren- sión lectora, su habilidad para escribir y su capacidad para disfrutar de la lectura. Primer componente: dotación de acervos bibliográficos e infraes- tructura para espacios de lectura Con base en un diagnóstico del acervo bibliográfico y de las condiciones de infraestructura de las bibliotecas de los plan- teles, así como la exploración de los hábitos de lectura de los estudiantes de educación media superior se ha iniciado la do- tación de acervos y la transformación de las bibliotecas de los planteles federales en espacios adecuados para la lectura, que sean atractivos para los jóvenes. Esto implica, también, me- jorar o, en caso de que no lo haya, instalar el equipo de cóm- puto y la conectividad a Internet de las bibliotecas escolares. Estas acciones están dirigidas a responder a los intereses de los jóvenes y pueden ser elementos motivadores y moviliza- dores para que se vean reflejados en esta iniciativa educativa. Líneas de Acción a) Adquisición de Acervo de Lectura. Un elemento fundamental de este programa es la dotación de acervo bibliográfico y electrónico. El propósito radica en poner al alcance de los jóvenes material de lectura que les sea cercano, atractivo y diverso. Los resultados de PISA sugieren que aunque los estudiantes que leen ficción por lo general consiguen puntajes más altos, son los estudiantes que leen una gran variedad de material los que tienen un desempeño particularmente bueno en lectura (OCDE, 2010a). Para que los jóvenes puedan leer más y mejor es necesario diversificar el material que se encuentra en las bibliotecas de las escuelas. Para lograrlo, la Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana propuso una lista de títulos de literatura juvenil, así como de otros materiales de género informativo adecuados a los intereses y gustos de los jóvenes. De este modo, se integró un catálogo compuesto por 1,202 títulos, agrupados en 2 categorías de lectura: a) Informativa y b) Re- creativa, que a su vez comprendían 7 géneros y 26 subgéne- ros (ver tabla de categorías del acervo). Así, con el catálogo, se aseguró la diversidad de textos que exige una adecuada promoción de la lectura. Componentes
  • 14. 14 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior A partir de este catálogo, cada escuela participante, con la participación de alumnos y docentes, realizó una selección de 125 títulos (el número de ejemplares varió, a partir de las necesidades de cada escuela): 65 de tema informativo y 60 de tema recreativo, considerando al menos un título de cada uno de los 26 subgéneros propuestos. Una vez selecciona- dos los títulos, se realizó la adquisición y la distribución en las escuelas. Tema Género/Subgénero Informativo ABC(Áreas Básicas del Conocimiento) Ciencias experimentales Ciencias Sociales Comunicación Matemáticas Nuevas Tecnologías Diccionario TIJ(Temáticas de Interés Juvenil) Relaciones amorosas Relaciones humanas Sexualidad Su mundo vital Su tiempo Recreativo Ensayo Relaciones amorosas Relaciones humanas Sexualidad Su mundo vital Su tiempo Narrativos(novela y cuento) Biografías De terror Fantásticos y de ciencia ficción Históricos Obras clásicas en versiones originales Policiacos Que aborden relaciones amorosas Realistas sobre temas contemporáneos Poesía Teatro b) Reconversión de las Bibliotecas Esta línea de acción responde a la necesidad de rediseñar las bibliotecas actuales en centros de convivencia juvenil, que sean atractivos para los estudiantes y que además de fomen- tar la lectura, promuevan el desarrollo de espacios para la socialización en un contexto más controlado y positivo. Esta reconversión implica contar con mobiliario adecuado y una disposición espacial y visual que sea atractiva para los jóvenes y que propicie un ambiente de convivencia. Las bibliotecas contarán con equipo de cómputo apropiado, con lo cual se busca un mayor acercamiento de los jóvenes a las tecnologías de la información y comunicación y a libros de lectura recreativa de diversos géneros y estilos literarios, elegidos por y para los jóvenes, tanto en formato impreso como digital. La reconversión de bibliotecas se realizará con base en el pro- yecto realizado por el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED). Este proyecto se conforma por cuatro planos explicativos (de albañilería, trazo, indicaciones de plafón, y diseño de planta) y dos imágenes a modo de vista previa.
  • 15. 15 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Segundo componente: estrategias de fomento de la lectura y la es- critura. Se requiere usar estrategias eficaces de aprendizaje, e impul- sar a los estudiantes a experimentar con diferentes enfoques, discutir con otros estudiantes lo que encuentran útil e in- útil, estimularlos a reflexionar sobre los diferentes enfoques o aproximaciones que usan para alcanzar los objetivos de aprendizaje. El uso de estrategias de fomento de la lectura desarrolla y fortalece habilidades reflexivas de comprensión lectora y fo- menta actitudes favorables hacia la lectura. Líneas de Acción a) Estrategias para el desarrollo de competencias lectoras en el aula y la escuela. En esta línea de acción se plantea proporcionar un conjun- to de estrategias para que las escuelas puedan seleccionar aquellas que sean más convenientes para el contexto y ca- racterísticas del alumnado. Cada estrategia posee claridad en términos de su propósito, metodología, materiales necesarios y forma de evaluación. A manera enunciativa, más no limita- tiva, se pueden incluir entre los modos de acercar a los jóve- nes a los libros: • Círculos de Lectura: Círculos de Expresión Literaria es un proyecto de fomento a la lectura que ha sido impul- sado en el marco del Programa Construye-T de la Sub- secretaría de Educación Media Superior (SEMS), desde el 2009 por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Subsecretaría de Educa- ción Media Superior (SEMS) de la SEP, con el patrocinio de la editorial Random House Mondadori (RHM). Los Círculos de Expresión Literaria se desarrollan a partir del modelo “De la lectura a la Escritura”, el cual está rela- cionado con la adquisición y desarrollo del lenguaje que parte de la oralidad (lenguaje hablado) y se extiende a la escritura (lenguaje escrito). Esta estrategia tiene la vir- tud de promover la producción de textos por parte de los integrantes del Círculo. En las escuelas que participan en el Programa de Fomento a la Lectura, los Círculos de Expresión Literaria serán integrados en coordinación con el Programa Construye-T, en cuyo marco se han ido desarrollando los Círculos (Rodríguez y Rivas, 2011). • Lectura entre pares: El aprendizaje entre iguales pue- de ser considerado como un método de aprendizaje cooperativo que, basándose en la diversidad y sacando provecho de la misma, permite concebir el aula como una comunidad de aprendizaje en la que las ayudas pe- dagógicas se proporcionan entre todos sus miembros, bajo la dinamización, guía y supervisión de los docentes. Se estructura en dos partes: una procedimental formati- va y otra operativa. La parte formativa está conformada por una serie de estrategias de desarrollo y monitoreo de la comprensión. Dichas estrategias se arraigan a partir de tres fuentes: la primera, en la forma de establecer el andamiaje de la comprensión, donde las estrategias se aprenden, se modelan y se piensan en voz alta; la segun- da, en actividades mediadas entre pares de aprendices que intercambian ideas y practican de manera conjunta las estrategias de comprensión de textos; la tercera es de reflexión crítica, donde el estudiante construye de manera autónoma sus propias estrategias de compren- sión una vez que posee el conocimiento previo relevan- te para hacerlo. La parte operativa es una metodología integradora de la función tutorial entre iguales, base para el desarrollo y fortalecimiento de las habilidades lectoras. En dicha metodología el estudiante es un ser activo y proactivo de su formación. La acción tutorial es un proceso de aprendizaje centrado en las necesi- dades y competencias que el estudiante debe adquirir al finalizar su formación académica. Las estrategias empleadas en la acción tutorial representan una com- binación del trabajo individual y grupal razonado, in- teractivo y crítico-reflexivo (FLACSO México, 2010). • Lectura para compartir: Su finalidad es fomentar la lectura placentera, aquella que se hace sin un ob- jetivo académico y atendiendo a los intereses de los adolescentes y jóvenes de 15 a 18 años. El factor in- terés constituye el punto de partida para que los ado- lescentes y jóvenes gusten incursionar en ciertos te- mas y puedan elegir en libertad lo que desean leer. A manera de ejemplo, se cita una de las actividades: Cuenta cuentos en tu comunidad. Se trata de llevar la lectura a aquellos colectivos y grupos poblacionales que más dificultades encuentran para acceder a ella. El programa está encaminado a incentivar la lectura en dos miembros de la comunidad bajo la metodología de tutoría recién aprendida por parte del estudiante de bachillerato durante tres meses en sesiones semanales de una hora de duración (FLACSO México, 2010).
  • 16. 16 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Se pondrá a disposición de los profesores y escuelas la es- trategia Leer al 100, dirigido a estudiantes de bachillerato, así como a docentes, orientadores educativos, bibliotecarios, coordinadores académicos y otros actores de la comunidad educativa o escolar. Este programa propicia diversas formas de acercamiento a la lectura y pone al alcance de estudiantes y docentes una metodología de aprendizaje, la tutoría entre iguales, que combinada con otros recursos, es una forma de instrucción muy efectiva. Está conformado por una colección de materiales, entre ellos un catálogo de estrategias de lec- tura, una antología de lecturas de interés para jóvenes y otra para el tratamiento de temas curriculares. b) Fomento de la Lectura desde las asignaturas Para que el fomento de la lectura y la escritura sea una ac- tividad que se lleve a cabo en la vida escolar en su conjunto y con el fin de asegurar su asimilación en la práctica acadé- mica escolar, un proceso importante dentro de la estrategia será promover la lectura y la escritura como parte de los fines formativos de cada asignatura. De este modo, se asegura la permanencia del fomento de la lectura y la escritura, para que se vuelva una actividad cotidiana en cada escuela. Para ello, se agregará un apartado en los programas de estudio de las distintas estructuras curriculares de las instituciones de bachillerato, donde se muestre a los docentes propuestas y estrategias para desarrollar competencias comunicativas a partir de las asignaturas que cada uno imparta. Tercer componente: Formación de Mediadores Uno de los componentes fundamentales en cualquier esfuer- zo de fomento de la lectura es la presencia de mediadores, que guíen y orienten a los estudiantes mediante la conduc- ción de estrategias que fomenten el acercamiento a la lectu- ra. Su participación es de particular importancia si el público objetivo, nuestros estudiantes, no tiene hábitos ni compor- tamientos de lectores autónomos. Los mediadores son quie- nes acercan al futuro lector con la cultura escrita: profesores principalmente, padres de familia, ciudadanos, voluntarios, y organizaciones de la sociedad civil en un esfuerzo conjunto. Esto implica el desarrollo de contenidos, metodologías y ma- teriales de apoyo para la formación de mediadores, que pue- de realizarse tanto de forma presencial como en línea. Líneas de Acción a) Formación de Mediadores que promuevan la lectura en las escuelas de Educación Media Superior Con el propósito de formar un equipo de tutores especializa- dos en la formación de mediadores de lectores para la Edu- cación Media Superior, capaces de desarrollar recursos huma- nos competentes en promoción de la lectura entre el personal académico adscrito a los planteles de Educación Media Su- perior (FLACSO México, 2011)5 ,entre los meses octubre de 2011 y enero de 2012, se formaron 169 mediadores en habilidades lectoras, a efecto de impulsar el desarrollo de las competencias comunicativas de los estudiantes de educación media superior en el marco de la Reforma Integral de Educa- ción Media Superior. Entre los objetivos del proceso de formación se destacan los siguientes: • Fortalecer la formación de lectores de educación media superior mediante una metodología teórico-práctica, centrada en el trabajo en equipo, la reflexión y el desa- rrollo del gusto por la lectura. • Impulsar proyectos de innovación y estrategias de for- talecimiento de las habilidades lectoras, mediante el uso de materiales educativos, recursos tecnológicos, pro- cesos de evaluación educativa y apoyo a la formación docente. • Apoyar a la formación de docentes y personal académi- co de apoyo de la educación media superior en el desa- rrollo de habilidades lectoras mediante una metodología teórico-práctica, centrada en el trabajo en equipo, la re- flexión y el desarrollo del gusto por la lectura. • Impulsar en los mediadores el desarrollo de proyectos de innovación y estrategias de fortalecimiento de las habi- lidades lectoras de los estudiantes de educación media superior. • Hacer un trabajo sinérgico para asegurar y fortalecer el desarrollo de las competencias comunicativas y las com- petencias filosóficas de los alumnos y los maestros. 5 La operación del Diplomado Superior de Formación de Mediadores en Habilidades Lectoras en la Educación Media Superior se dio en el marco del Programa de Apoyo, Acompañamiento Académico y Formación de Funcionarios Públicos convenido entre la SEMS y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)
  • 17. 17 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior b) Formación de Mediadores en el Programa Leer al 100 Esta estrategia tiene como objetivo “el fortalecimiento de las capacidades y habilidades de los ciudadanos promotores de la lectura, los maestros y bibliotecarios, y todos aquellos que participan como mediadores entre el libro y la lectura” (SEP, 2008). Con la formación de mediadores y promotores de la lectura y la escritura se establecerán estrategias que fomenten la lecto- escritura en las diferentes aulas de educación media superior y se facilitará el intercambio de ideas y la práctica de la com- prensión de textos entre pares. El Programa de Lectura Leer al 100 considera, entre sus fa- ses, la capacitación y formación de tutores de mediadores y promotores de la lectura para proporcionarles una metodolo- gía de relación tutora entre iguales, desarrollar su dominio de estrategias de comprensión lectora, así como el conocimien- to de temáticas variadas y de actualidad que podrán trabajar con los jóvenes lectores de quien sea tutor. La tutoría entre iguales es una estrategia en la cual los jóvenes son agentes activos de su aprendizaje y del de sus compañeros. Leer al 100 contempla también la selección, el diseño y la elabora- ción de materiales tales como los catálogos de estrategias de lectura, fichas de claves textuales, guiones de tutoría y otros materiales de trabajo, para la formación de generaciones de mediadores de la lectura y de apoyo en el desempeño de su función tutorial. Ambas líneas de acción plantean la capacitación de media- dores de lectura en los centros educativos, conducida por los tutores formados y dirigida a los profesores encargados de desarrollar este programa en las escuelas, en las que se debe realizar la demostración de la metodología para el uso y prác- tica de las estrategias de lectura. c) Formación de Mediadores en la Estrategia de Círculos de Expresión Literaria La implementación de los Círculos de Expresión Literaria, cuyo modelo se mencionó en el apartado del segundo com- ponente, implica contar con mediadores que dominen la téc- nica de esta estrategia y que atiendan en el estudiante las si- guientes áreas de desarrollo: lectura en voz alta, lectura veloz, lectura en silencio, el habla por escrito, la intención del escrito y la lógica del escrito (Rodríguez y Rivas, 2011). Cuarto componente: estrategias de comunicación y movilización social. Para que el Programa opere en los centros escolares es im- portante no sólo comunicar bien el propósito del Programa de Fomento a la Lectura, sino también involucrar a diversos ac- tores sociales como garantía de la sustentabilidad del esfuer- zo. Esto implica el desarrollo de un sistema de comunicación, pero también de apoyo y acompañamiento para el Programa. Para ello, el uso de las tecnologías de la información y comu- nicación desempeñan un papel fundamental. Líneas de Acción a) Desarrollo de una estrategia de comunicación social La estrategia de difusión se adecuará a la imagen institucional del Gobierno Federal y de la Secretaría de Educación Pública. Asimismo, se respetará la pluralidad de estilos e identidades juveniles y se buscará informar, difundir y favorecer la vincu- lación con posibles apoyadores externos). Un diseño acorde con los objetivos de la estrategia favorecerá la identificación de los estudiantes con la misma y servirá, a su vez, como un apoyo para el fomento a la lectura y la escritura. La difusión del programa seguirá, principalmente, tres tipos de estrategias: • Difusión interna: es aquella que se llevará a cabo dentro de los planteles. Contempla reuniones informativas en cada escuela, dirigidas a docentes, alumnos y padres de familia. • Difusión externa: se refiere a los eventos que tendrán un impacto que va más allá de la escuela. Para la inau- guración del programa se realizará la difusión a través de TV Educativa, con lo cual se podrá enlazar a las escuelas de Educación Media Superior. En este tipo de difusión es importante el seguimiento que debe darse a las redes sociales y a los sitios web de las diferentes direcciones generales. • Elaboración de materiales impresos informativos y de fomento de la lectura. Esto incluye la impresión y distri- bución de dípticos informativos, carteles, mantas, pen- dones, etc.
  • 18. 18 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior b)Portal web Jóvenes Lectores (http://www. fomentoalalectura.sems.gob.mx/joomla/index. php) En el portal web Jóvenes Lectores se promoverá el desarro- llo de las competencias comunicativas mediante actividades interactivas, diseñadas para diferentes usuarios: mediadores, profesores, alumnos y padres de familia. El portal dispone de recursos técnicos y de contenido que favorecen el desarrollo de las competencias comunicativas (leer, escribir, escuchar y hablar) y filosóficas (principalmente analizar, argumentar, valorar y tener elementos para decidir o construir un criterio) de los distintos usuarios. El portal web incluye una variedad de recursos didácticos, tales como documentos, vínculos, vi- deos, espacios de intercambio, foros de discusión, consultas, espacios para mediadores y promotores de la lectura, entre otros. Una de las características más enriquecedoras del por- tal radica en que permite a los estudiantes publicar textos, grabar lecturas en voz alta, expresar sus opiniones y recibir retroalimentación. Se promueve así la participación activa del joven y se le invita a generar una producción escrita. El portal es administrado por el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE), quien producirá recursos interactivos para las secciones de Leer y Escribir y seleccio- nará el material que se incluirá en las secciones de Media- teca y Mediadores. Asimismo, dará formato y canalizará las propuestas para la sección Filosofar. En el sitio web también habrá espacio para publicar, en la sección de Novedades y Eventos, información referente a las diferentes actividades de fomento a la lectura que se lleven a cabo en los subsistemas y planteles y proporcionará datos sobre eventos de corte nacio- nal e internacional, que estén relacionados con la promoción de la cultura escrita. El sitio está integrado por ocho secciones: • Las secciones centrales son Leer y Escribir, que están dirigidas especialmente a los jóvenes. En ellas se pre- sentarán periódicamente actividades interactivas orien- tadas a formar a los estudiantes como lectores y escri- tores autónomos. • Estas secciones se complementan con las secciones de Mediateca, que es un acervo en múltiples soportes que se pone al alcance de los jóvenes, y Mediadores, en donde maestros, padres de familia y promotores de la lectura encontrarán una oportunidad para formarse como acompañantes de la lectura y escritura de las nue- vas generaciones. • La quinta sección es Filosofar, espacio en el que se in- vita a los jóvenes a pensar, reflexionar e intercambiar ideas con sus pares. • Las otras tres secciones son Novedades y eventos, Aportaciones más recientes y Conoce a… Novedades y eventos se actualizará permanentemente para difundir eventos relacionados con la lectura y la escritura, tan- to nacional como internacional, así como información sobre innovaciones tecnológicas en el ámbito de la cul- tura escrita. En la parte central de la página de inicio, se encuentran las Aportaciones más recientes, sección en la cual los jóvenes usuarios publican sus creacio- nes personales. Se muestra el título de la creación, el nombre del usuario y su población de residencia. En la sección Conoce a… se presentan breves descripciones del perfil de algunas personalidades y jóvenes talento- sos, relacionados con el ámbito de la lectura y escritura. En la página de inicio también se cuenta con un buscador que permite ubicar con facilidad los documentos insertos en el portal, por título, tipo y autor. También existe un espacio para que los jóvenes que así lo deseen se registren y tengan acceso a los servicios personalizados de ¿Dónde me quedé?, Mis creaciones y Mis favoritos. La sección Leer cuenta con cuatro subsecciones: • Checa-T-exto: Presenta una recomendación para los jóvenes sobre temas diversos, relacionados con los li- bros, la lectura y los lectores. • ¿Qué te gustaría leer?: Incluye géneros y formatos di- versos para que los jóvenes elijan el que más les atraiga. • Retos del saber: Presenta actividades interactivas para que los alumnos conozcan diversos géneros informati- vos como ensayos, reportes de investigación, artículos, encuestas, entrevistas, entre otros. • Laberinto de historias: Ofrece actividades interac- tivas relacionadas con textos literarios como cuentos, novelas, historias de terror o de amor y otros más. La sección Escribir se integra por las subsecciones: • Pretextos para escribir: se proponen actividades in- teractivas, que a partir de diversos recursos, provocarán que los usuarios incursionen en la escritura de manera lúdica y creativa. • ¿Qué te gustaría escribir?: aquí se encuentran fichas con la descripción de las características de diversos tipos
  • 19. 19 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior de textos como autobiografía, poesía, artículo periodís- tico, ensayo, guión teatral, historieta y otros. • Máquina de escribir: tiene el propósito de guiar a los usuarios en la elaboración de algún género o formato, por ejemplo: cartel, historieta, cuento o poesía. Mediateca es un acervo organizado en cinco subsecciones: • Bibliotecas SEMS: aquí se encontrarán las fichas bi- bliográficas de los libros que los alumnos pueden con- sultar en las bibliotecas de sus planteles. • Bibliotecas digitales: se pone al alcance de los alum- nos, obras y colecciones que se pueden consultar en lí- nea o descargar en diversos dispositivos móviles. • Videoteca: se encuentran cápsulas audiovisuales rela- cionadas con la lectura y la escritura. • Audioteca: presenta cápsulas de audio que apoyan y complementan los propósitos del Portal en relación con las competencias comunicativas. • Interactivos: contiene material multimedia que apoya y fomenta las competencias comunicativas de los jó- venes. La sección Mediadores está orientada a apoyar a las figuras cuya labor consiste en facilitar y acompañar a otros lecto- res en la construcción de un camino enriquecedor hacia las letras. Esta sección ofrece herramientas prácticas y actuali- zadas de promoción de lectura. Aquí los maestros, padres de familia y promotores de la lectura encontrarán recomenda- ciones para fomentar con eficiencia la lectura y la escritu- ra, así como apoyos y sugerencias para mejoras sus propias competencias lectoras.
  • 20. 20 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior La puesta en marcha del programa requiere de la articulación de las diversas instancias organizativas de las instituciones que ofrecen Educación Media Superior (EMS), en quienes recae el compromiso y la responsabilidad de concretar este programa. Para el diseño, evaluación y seguimiento del programa, se in- tegrarán grupos de trabajo en distintos niveles. En lo nacional Se integrará un equipo técnico cuya función principal será la definición general de la estrategia, así como el seguimiento a los indicadores que sean establecidos. Será integrado por re- presentantes de las siguientes áreas: • Despacho del Subsecretario de Educación Media Supe- rior. • Coordinación de Asesores de la Subsecretaría (COAS). • Coordinación Sectorial de Desarrollo Académico (CoS- DAc). • Equipo Técnico del Programa Síguele, caminemos juntos. En coordinación con el equipo técnico nacional, el Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa (ILCE) se en- cargará de actualizar periódicamente el portal web Jóvenes lectores, de incorporar nuevos materiales y actividades interac- tivas de promoción de lectura y de dar mantenimiento a dicho portal. En lo estatal El objetivo es implementar la estrategia en cada una de las Entidades Federativas, así como darle seguimiento a las direc- trices establecidas por el equipo técnico nacional. Estará inte- grado por representantes de las siguientes áreas: • Autoridades Educativas del Gobierno Estatal correspon- diente. • Representación Estatal de la Subsecretaría (RESEMS). • Subdirecciones de Enlace de los Subsistemas de la SEMS. A nivel escuela Es la instancia más cercana al grupo objetivo, por lo que la in- teracción y coordinación de sus participantes es fundamental para el éxito del programa. Será integrado por representantes de las siguientes áreas: • Director de la Escuela. • Mediadores de lectura. • Responsable escolar del Programa Síguele Caminemos Juntos. Organización del Programa
  • 21. 21 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior La operación y puesta en marcha del programa requiere de una adecuada coordinación y organización de los diferentes actores que intervienen en el fomento de la lectura y la escri- tura, en el marco de la diversidad de los planteles e institucio- nes de nivel medio superior. Los niveles de organización y coordinación son los siguientes: interinstitucional, institucional, escuela y aula. Interinstitucional El equipo técnico que ha diseñado la estrategia se encargará de realizar el seguimiento de las acciones previstas en las dis- tintas líneas de acción establecidas en el programa: 1. Que sea adquirido el acervo y distribuido en las escuelas. 2. Que se realice la reconversión de las bibliotecas. 3. Que se lleve a cabo la disposición de estrategias de lec- tura en catálogos y programas de estudio. 4. Que se lleve a cabo la formación de formadores y me- diadores de lectura mediante los programas diseñados para tal fin. 5. Que se desarrolle un programa de comunicación social. 6. Que se actualice el portal Jóvenes lectores para el fo- mento de la lectura y se mantenga actualizado. Institucional Las Unidades Administrativas o Subsistemas de la Educación Media Superior, Organismos Descentralizados y Estatales se encargarán de: 1. Aplicar el Programa de Fomento a la Lectura para Edu- cación Media Superior. Instrumentar, recabar, analizar, procesar e informar a la Coordinación del Programa Sí- guele, en la Coordinación Sectorial de Desarrollo Acadé- mico (CoSDAc), de las acciones emprendidas en torno al fomento a la lectura y la escritura de sus respectivos planteles. En el caso de CONALEP las acciones se rea- lizarán, a través de la coordinación de las Direcciones Generales de los Colegios Estatales y para la Dirección General de Bachillerato, a través de la colaboración de los Directivos de los planteles. 2. Establecer y difundir en los planteles la planeación de las actividades de fomento de la lectura. 3. Realizar el seguimiento y evaluación de la implementa- ción del programa. 4. Realizar los informes de los resultados obtenidos. 5. Señalar a los planteles los ajustes pertinentes para la adecuada operación del programa después de realizar el proceso de seguimiento y evaluación. 6. Designar a un coordinador que será el responsable de la elaboración del Programa Institucional de Fomento a la Lectura para Educación Media Superior, de la apli- cación de la instrumentación, del seguimiento y de la evaluación; así como de analizar el impacto que en cada plantel tienen las acciones de fomento a la lectura y la escritura. 7. Dar seguimiento y procurar la formación de mediadores de la lectura. 8. Dar a conocer sus funciones a los mediadores que par- ticiparán en el Programa de Fomento a la Lectura para Educación Media Superior. Escuela Las responsabilidades de los directivos del plantel (Directores y Subdirectores o figuras afines) son las siguientes: 1. Organizar, planear y operar el programa en su escuela. 2. Designar a un coordinador de mediadores y promotores de la lectura en la escuela, quien se encargará de coordi- Operación del Programa
  • 22. 22 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior nar la operación del programa de acuerdo con las nece- sidades y características de cada escuela. 3. Designar, mediante oficio emitido cada semestre, a los mediadores y promotores que participarán en el Progra- ma de Fomento a la Lectura. 4. Asignar espacios físicos para la lectura y la convivencia de los jóvenes en el marco del programa, procurando que se realicen en las mejores condiciones. 5. Fomentar la formación y actualización de mediadores de cada escuela. 6. Impulsar la evaluación de los mediadores en el ejercicio de fomento a la lectura y la escritura. 7. Emitir la constancia correspondiente a los mediadores, de acuerdo a la evaluación obtenida por la instancia de- signada por el Director de la escuela y con apego a la evaluación realizada por los estudiantes. 8. Coordinar al interior de la escuela los procesos de ge- neración de información y seguimiento del Programa. 9. Enviar los informes a la entidad coordinadora de cada subsistema en los estados. En caso de que no se cuente con esta figura a nivel estatal, dicho informe deberá en- viarse al equipo técnico nacional. 10. Implementar las estrategias de fomento a la lectura que apoyen los procesos de enseñanza-aprendizaje y propi- cien un ambiente escolar de convivencia. Aula Las responsabilidades de los profesores frente a grupo (do- centes y mediadores de la lectura) son las siguientes: 1. Contar con el perfil del docente de la Educación Me- dia Superior, el cual está constituido por un conjunto de competencias que integran conocimientos, habilidades y actitudes que el profesor desarrolla, propiciando am- bientes de aprendizaje. 2. Promover de manera transversal, es decir, desde las asignaturas que imparta, estrategias de fomento de la lectura y la escritura que propicien la formación integral de sus estudiantes. 3. Diseñar y poner en marcha estrategias, técnicas, y re- cursos didácticos para fomentar la lectura y desarrollar habilidades lingüísticas, que promuevan la formación de los estudiantes.
  • 23. 23 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Como parte de la estrategia de mejora continua, es necesario un seguimiento permanente y una evaluación periódica del Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior que establezcan los avances y logros de las estrate- gias establecidas para el fomento de la lectura y la escritura, y que contribuyan al desarrollo de las habilidades lingüísticas y filosóficas (leer, escribir, escuchar, hablar, valorar y razonar) de los estudiantes de Educación Media Superior. Asimismo, la evaluación es necesaria para identificar áreas de oportunidad y plantear acciones de mejora continua ha- cia una mejor calidad educativa, por lo que se requiere una revisión sistemática de las operaciones e implementación del programa. El proceso de evaluación requiere de metodologías e instru- mentos que permitan medir la eficacia del Programa de Fo- mento de la Lectura para Educación Media Superior. A con- tinuación se proponen los siguientes indicadores de análisis, con el propósito de que se consideren en el diseño y elabora- ción de instrumentos de evaluación de este programa. A. Acervo bibliográfico. • Número de libros utilizados para préstamo externo. • Número de ejemplares para espacios de lectura por plantel. • Número de ejemplares disponibles por estudiante en cada plantel. B. Espacios para la lectura y la convivencia de los jóvenes. • Número de planteles con espacios reconvertidos para la lectura por subsistema. • Número de computadoras por espacio de lectura. C. Mediadores de la lectura y la escritura. • Número de planteles con formadores de mediadores por subsistema. • Número de mediadores formados por Formadores por plantel. • Número de mediadores de la lectura y la escritura por plantel. • Número de profesores que participan como mediadores. • Número de planteles con mediadores por subsistema. D. Estudiantes. • Número de estudiantes por mediador. • Número de estudiantes por ejemplar para préstamo ex- terno. • Número de estudiantes por círculo de lectura (activida- des co-curriculares). • Número de estudiantes con resultados bueno a exce- lente en habilidad lectora de la prueba ENLACE de Ba- chillerato. E. Planes y programas de estudio. • Número de planteles con programas de estudio que in- corporan propuestas de fomento a la lectura por sub- sistema. • Número de asignaturas cuyos programas promueven la lectura. F. Página Web. • Número de visitas al Portal Web. • Evaluaciones de los usuarios. Además, ofrece la posibilidad de agregar fácilmente la infor- mación, de modo que sea posible apreciarla y analizarla desde una variedad de escalas (municipal, regional, estatal, nacio- nal, etc.) o de categorías organizacionales (subsistema, con Decreto Presidencial por el que se expide la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro (2008) Diario Oficial de la Fede- ración. México. Seguimiento y evaluación
  • 24. 24 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior ENLACE (2011). Estadísticas de Resultados 2011. Fundación Mexicana para el Fomento a la Lectura, A.C. (2011). Programa de Lectura y Expresión escrita en la Edu- cación Media Superior. FLACSO México (2011), Programa de Estudios del Diplo- mado Superior: Formación de Mediadores en Habilidades Lectoras en la Educación Media Superior. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (2011). Información de México en PISA 2009. Serie Infor- mes Institucionales, México D.F. SEP. Programa Sectorial de Educación 2007-2012. CONA- LITEG. México. SEP. (2008) Acuerdo número 444, por el que se establecen las competencias que constituyen el marco curricular común del Sistema Nacional de Bachillerato, Diario Oficial de la Fe- deración. México. SEP (2008). ACUERDO número 444 por el que se esta- blecen las competencias que constituyen el marco curricular común del Sistema Nacional de Bachillerato. SEP (2008) Programa de fomento para el libro y la lectura. México lee. SEP (2011) Programa Síguele, caminemos juntos. México. OCDE(2010a), PISA 2009 Results: Executive Summary. OECD (2010b), PISA 2009 Results: Learning to Learn – Student Engagement, Strategies and Practices (Volume III). OCDE (2010c) Strong Performers and Successful Reformers in Education: Lessons from Pisa for Mexico. Bombini, G. (2008) La lectura como política educativa. Re- vista Iberoamericana de Educación, (46), 19-35. Fuentes de Información
  • 25. 25 Programa de Fomento a la Lectura para la Educación Media Superior Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa www.sep.gob.mx www.sems.gob.mx