1مجلة

1. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(1)
‫الصغيرة‬ ‫المشروعات‬ ‫دور‬
‫والمتوسطة‬
‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬
‫التحديات‬ (–) ‫المستقبلية‬ ‫اآلفاق‬
‫لمصر‬ ‫خاصة‬ ‫إشارة‬ ‫مع‬
‫دكتور‬
‫شاهين‬ ‫محمد‬ ‫إسالم‬
‫تدريس‬ ‫هيئة‬ ‫عضو‬–‫للحاسبات‬ ‫العالي‬ ‫المعهد‬
‫اإلدارة‬ ‫وتكنولوجيا‬ ‫والمعلومات‬-‫طنطا‬

2. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(2)
‫مقدمة‬:
‫ا‬ ‫المشروعات‬ ‫تشكل‬‫العصب‬ ‫والمتوسطة‬ ‫لصغٌرة‬
‫دولة‬ ‫أٌة‬ ‫القتصاد‬ ً‫الرئٌس‬‫أنها‬ ‫كما‬‫على‬ ‫للتغلب‬ ‫السبل‬ ‫أحد‬
‫الدول‬ ً‫ف‬ ‫سواء‬ ‫واالجتماعٌة‬ ‫االقتصادٌة‬ ‫التنمٌة‬ ‫عقبات‬
، ‫سواء‬ ‫حد‬ ‫على‬ ‫النامٌة‬ ‫أو‬ ‫المتقدمة‬‫تتمٌز‬ ‫حٌث‬‫تلك‬
‫المشروعات‬‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫توفٌر‬ ‫على‬ ‫العالٌة‬ ‫بقدرتها‬‫إلى‬
‫ا‬ ‫فى‬ ‫كبٌر‬ ‫بنصٌب‬ ‫مساهمتها‬ ‫جانب‬‫المضافة‬ ‫القٌمة‬ ‫جمالى‬
‫الدخل‬ ‫ذوى‬ ‫تناسب‬ ‫بؤسعار‬ ‫والخدمات‬ ‫السلع‬ ‫بتوفٌر‬ ‫وقٌامها‬
‫الصغٌرة‬ ‫المدخرات‬ ‫لتوجٌه‬ ‫مفٌدة‬ ‫وسٌلة‬ ‫تعتبر‬ ‫المحدود،وهى‬
‫واالبتكار‬ ‫التجدٌد‬ ‫تدعٌم‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫أنها‬ ‫االستثمار،كما‬ ‫الى‬
‫من‬ ‫الهٌكلى‬ ‫للتغٌٌر‬ ‫أساسٌة‬ ‫تعتبر‬ ‫التى‬ ‫التجارب‬ ‫وإجراء‬
‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫ظهور‬ ‫خالل‬‫الكفاءة‬ ‫ذوى‬ ‫األعمال‬ ‫رواد‬
‫أكثر‬ ‫دور‬ ‫لعب‬ ‫على‬ ‫قادرة‬ ‫أنها‬ ‫كما‬ ، ‫والنشاط‬ ‫والطموح‬
‫استحداث‬ ‫على‬ ‫المساعدة‬ ‫وفى‬ ‫الصادرات‬ ‫تنمٌة‬ ‫فى‬ ‫اٌجابٌة‬
( ‫جدٌدة‬ ‫منتجات‬1
.)
‫من‬ ‫أكثر‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغٌرة‬ ‫المشروعات‬ ‫وتمثل‬09
‫مصر‬ ً‫ف‬ ً‫الزراع‬ ‫غٌر‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مشروعات‬ ‫من‬ %
ً‫حوال‬ ‫وتوفر‬57‫هذا‬ ‫ٌوفرها‬ ً‫الت‬ ‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫من‬ %
‫تكون‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫الحكومة‬ ‫تركز‬ ‫أن‬ ‫وٌجب‬ ، ‫القطاع‬
‫الفترة‬ ‫خالل‬ ‫التنمٌة‬ ‫قاطرة‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغٌرة‬ ‫المشروعات‬
‫االفتراض‬ ‫ومشاكل‬ ‫والتموٌل‬ ‫السٌولة‬ ‫ندرة‬ ‫ظل‬ ً‫ف‬ ‫القادمة‬
‫جدٌدة‬ ‫عمل‬ ‫فرص‬ ‫خلق‬ ً‫ف‬ ‫تسهم‬ ‫بحٌث‬ ً‫والخارج‬ ً‫المحل‬
1-‫ؼاىفح‬ ‫دساعفح‬ ‫ذر٘ٝشٕفا‬ ‫ٗمٞةٞفح‬ ‫ٍصفش‬ ‫سٝف‬ ٜ‫ف‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫،اىَششٗعاخ‬ ‫عَاسج‬ ٌٕٞ‫إتشا‬ ‫عضج‬ ، ‫دٗٝذاس‬ ‫ؼافظ‬ ‫ؼافظ‬
‫اىعذد‬ ، ‫اىَعاصشج‬ ‫،ٍصش‬ ‫اىذقٖيٞح‬ ‫ٍؽافظح‬492‫أمر٘تش‬ ، ‫اىَائح‬ ‫اىغْح‬ ،2002‫ص‬ ،379.

3. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(3)
‫ف‬ ‫الخرجٌن‬ ‫من‬ ‫المتزاٌدة‬ ‫لألعداد‬ً‫بحوال‬ ‫والمقدرة‬ ‫مصر‬ ً
599( ً‫ا‬ٌ‫سنو‬ ‫خرٌج‬ ‫ألف‬1
. )
‫أهمية‬‫البحث‬:
‫رررارٌع‬‫ر‬‫المش‬ ‫ررروٌر‬‫ر‬‫تط‬ ‫أن‬ ‫رررادٌٌن‬‫ر‬‫االقتص‬ ‫رررن‬‫ر‬‫م‬ ‫رررد‬‫ر‬ٌ‫العد‬ ‫ررررى‬‫ر‬ٌ
‫الصـغٌرة‬‫والمتوسطة‬‫عملٌرة‬ ‫روافرد‬ ‫أهرم‬ ‫من‬ ‫إقامتها‬ ‫وتشجٌع‬ ،
‫عرام‬ ‫بشكل‬ ‫المتقدمة‬ ‫الدول‬ ً‫ف‬ ‫واالجتماعٌة‬ ‫االقتصادٌة‬ ‫التنمٌة‬
‫ا‬ ‫ولذلك‬ ،‫خاص‬ ‫بشكل‬ ‫النامٌة‬ ‫والدول‬‫كثـٌرة‬ ‫دول‬ ‫هتمت‬،‫منهرا‬
‫رررر‬‫ر‬‫مص‬‫رررد‬‫ر‬ٌ ‫رررا‬‫ر‬‫له‬ ‫ررردمت‬‫ر‬‫وق‬ ً‫ا‬‫رررد‬‫ر‬ٌ‫متزا‬ ً‫ا‬‫رررـام‬‫ر‬‫اهتم‬ ‫رررارٌع‬‫ر‬‫المش‬ ‫رررذم‬‫ر‬‫به‬
‫رة‬‫ر‬‫خاص‬ ،‫رة‬‫ر‬‫المتاح‬ ‫رات‬‫ر‬‫لامكان‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫وفق‬ ‫رـبل‬‫ر‬‫الس‬ ‫رف‬‫ر‬‫بمختل‬ ‫رـساعدة‬‫ر‬‫الم‬
‫رررـكالت‬‫ر‬‫المش‬ ‫رررة‬‫ر‬‫معالج‬ ً‫ررر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رررا‬‫ر‬‫وكفاءته‬ ‫ررردرتها‬‫ر‬‫ق‬ ‫رررت‬‫ر‬‫أثبت‬ ‫أن‬ ‫رررد‬‫ر‬‫بع‬
‫رد‬‫ر‬ٌ‫ال‬ ‫رتٌعاب‬‫ر‬‫كاس‬ ‫رة‬‫ر‬‫المختلف‬ ‫رـصادات‬‫ر‬‫االقت‬ ‫ره‬‫ر‬‫تواج‬ ً‫ر‬‫ر‬‫الت‬ ‫رٌة‬‫ر‬‫الرئٌس‬
‫االستث‬ ‫حجم‬ ‫قلة‬ ‫رغم‬ ‫العاملة‬‫المشرروعات‬ ‫مرع‬ ‫مقارنرة‬ ‫فٌها‬ ‫مار‬
،‫رة‬‫ر‬ٌ‫دار‬ ‫ا‬ ‫رارات‬‫ر‬‫المه‬ ‫روٌر‬‫ر‬‫لتط‬ ً‫ا‬‫ردان‬‫ر‬ٌ‫م‬ ‫ركل‬‫ر‬‫تش‬ ‫را‬‫ر‬‫أنه‬ ‫را‬‫ر‬‫كم‬ ،‫ررة‬‫ر‬ٌ‫الكب‬
‫أمررام‬ ً‫ا‬‫واسررع‬ ً‫ال‬‫مجررا‬ ‫وتفررتو‬ .‫والتسرروٌقٌة‬ ،‫نتاجٌررة‬ ‫وا‬ ،‫والفنٌررة‬
ً‫رذات‬‫ر‬‫ال‬ ‫رف‬‫ر‬ٌ‫والتوظ‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫الفرد‬ ‫رادرات‬‫ر‬‫المب‬‫ربق‬‫ر‬‫س‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬ ‫رالل‬‫ر‬‫خ‬ ‫رن‬‫ر‬‫وم‬ .
: ً‫ٌل‬ ‫فٌما‬ ‫تتلخص‬ ‫الدراسة‬ ‫أهمٌة‬ ‫أن‬ ‫ٌتبٌن‬-
‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫أن‬‫رغٌر‬‫ر‬‫الص‬‫ة‬‫رطة‬‫ر‬‫والمتوس‬ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫هام‬ ً‫ا‬‫دور‬ ‫رب‬‫ر‬‫تلع‬
‫رة‬‫ر‬ٌ‫التنم‬ ‫رداف‬‫ر‬‫أه‬ ‫رق‬‫ر‬ٌ‫تحق‬‫رادٌة‬‫ر‬‫االقتص‬‫ردخول‬‫ر‬‫ال‬ ‫رع‬‫ر‬ٌ‫توز‬ ‫رٌن‬‫ر‬‫وتحس‬
‫رتثمرٌن‬‫ر‬‫المس‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬‫طبق‬ ‫روٌن‬‫ر‬‫وتك‬ ‫رة‬‫ر‬‫الخاص‬ ‫ردخرات‬‫ر‬‫الم‬ ‫رجٌع‬‫ر‬‫وتش‬
‫نتاج‬ ‫ا‬ ً‫ف‬ ‫واالستقرار‬ ‫المرونة‬ ‫وتوفٌر‬…. ‫الخ‬
‫تعد‬‫الثابترة‬ ‫بمقوماته‬ ‫االقتصادي‬ ‫النمو‬ ‫النطالق‬ ‫الفقري‬ ‫العمود‬
.
1-‫ف‬‫ف‬‫ف‬ ‫فغٞشج‬‫ف‬‫اىص‬ ‫فشٗعاخ‬‫ف‬‫اىَش‬ ‫فح‬‫ف‬‫،ذعشت‬ ‫فش‬‫ف‬‫اىث‬ ‫فذ‬‫ف‬‫عث‬ ‫فذٝا‬‫ف‬‫ص‬ ‫فذ‬‫ف‬َٞ‫اىؽ‬ ‫فذ‬‫ف‬‫عث‬‫ض‬ ‫ف‬‫ف‬‫اىع‬ ‫فاىٞة‬‫ف‬‫ٗأع‬ ‫فذٝاخ‬‫ف‬‫ٗاىرؽ‬ ‫فاخ‬‫ف‬‫اىَع٘ق‬ ‫فش‬‫ف‬‫ٍص‬ ٜ
‫اىعذد‬ ، ‫اىَعاصشج‬ ‫،ٍصش‬ ‫اىذٗىٞح‬ ‫اىرعاسب‬ ‫ٍع‬ ‫ٍقاسّح‬ ‫دساعح‬510‫أتشٝو‬ ، ‫ٗأستعح‬ ‫ٍائح‬ ‫اىغْح‬ ،2013‫ص‬ ،5.

4. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(4)
‫أ‬ ‫عثرة‬ ‫حجر‬ ‫تمثل‬‫ٌفتقرر‬ ‫عنردما‬ ً‫ا‬‫خصوصر‬ ‫االنطالقرة‬ ‫تلرك‬ ‫مام‬
‫والتررابط‬ ً‫والراسر‬ ً‫األفقر‬ ‫للتكامل‬ ‫إطار‬ ‫إلى‬ ‫ونموها‬ ‫وجودها‬
‫االقتصاد‬ ‫فعالٌات‬ ‫بقٌة‬ ‫مع‬ ً‫والخلف‬ ً‫األمام‬.
‫تعتبر‬‫والتنمٌرة‬ ‫خاصرة‬ ‫بصرفة‬ ‫الصرناعٌة‬ ‫التنمٌرة‬ ‫ركرائز‬ ‫إحدى‬
ً‫فر‬ ‫قٌرادي‬ ‫دور‬ ‫مرن‬ ‫تلعبره‬ ‫لما‬ ‫عامة‬ ‫بصفة‬ ‫الشاملة‬ ‫االقتصادٌة‬
‫المعرردال‬ ‫تحقٌررق‬‫ررذب‬‫ر‬‫وج‬ ،‫الصررناعٌة‬ ‫التنمٌررة‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫المطلوبررة‬ ‫ت‬
‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رارٌع‬‫ر‬‫المش‬ ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رتثمار‬‫ر‬‫لالس‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫المحل‬ ‫روال‬‫ر‬‫األم‬ ‫رإوس‬
‫العمرل‬ ‫فررص‬ ‫وزٌرادة‬ ‫نتاجٌرة‬ ‫ا‬ ‫القاعردة‬ ‫تنوٌرع‬ ً‫فر‬ ‫ٌسراهم‬ ‫مما‬
‫للمواطنٌن‬.
‫االنتراج‬ ‫وزٌرادة‬ ‫استقرار‬ ً‫ف‬ ‫الصغٌرة‬ ‫الصناعات‬ ‫تساهم‬ ‫كذلك‬
. ‫والدخل‬
‫مشكلة‬: ‫البحث‬
‫نظرر‬ ‫نحررو‬ ‫مصررر‬ ‫توجرره‬ ‫إن‬‫أنعكررس‬ ‫قررد‬ ‫الحررر‬ ‫السرروق‬ ‫ام‬
‫ررك‬‫ر‬‫تل‬ ‫ررة‬‫ر‬ٌ‫ألهم‬ ً‫ا‬‫ررر‬‫ر‬‫ونظ‬ ، ‫ررة‬‫ر‬‫البطال‬ ‫رردالت‬‫ر‬‫مع‬ ‫ررادة‬‫ر‬ٌ‫ز‬ ‫ررى‬‫ر‬‫عل‬ ‫رردورم‬‫ر‬‫ب‬
‫المعردالت‬ ‫هذم‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ً‫ف‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغٌرة‬ ‫المشروعات‬
‫لل‬ ً‫ا‬‫ررر‬‫ر‬‫ونظ‬ ، ‫ررة‬‫ر‬‫للبطال‬ ‫رردة‬‫ر‬ٌ‫المتزا‬‫تواجه‬ ً‫رر‬‫ر‬‫الت‬ ‫ررات‬‫ر‬‫معوق‬‫ررا‬‫ر‬‫ه‬‫ررك‬‫ر‬‫تل‬
‫المشروعات‬، ‫واالجتماعٌرة‬ ‫االقتصادٌة‬ ‫المعوقات‬ ‫خاصة‬‫ممرا‬
‫ررض‬‫ر‬‫ٌف‬ً‫ال‬‫رإا‬‫ر‬‫س‬ٌ‫رـر‬‫ر‬‫جوه‬ً‫ا‬‫تتب‬‫رور‬‫ر‬‫ل‬‫ره‬‫ر‬‫معالم‬‫رول‬‫ر‬‫ح‬‫روم‬‫ر‬‫مفه‬ ‫رو‬‫ر‬‫ه‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬
‫و‬ ‫والمتوسرررطة‬ ‫الصرررغٌرة‬ ‫المشرررروعات‬ ‫وخصرررائص‬ً‫هررر‬ ‫مرررا‬
‫والمتوسررطة‬ ‫الصررغٌرة‬ ‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫تواجرره‬ ً‫الترر‬ ‫المعوقررات‬
‫و‬ً‫ا‬‫أخٌر‬ً‫ه‬ ‫ما‬‫اآللٌات‬‫الكفٌلرة‬‫ل‬‫لزٌرادة‬ ‫المعوقرات‬ ‫هرذم‬ ‫معالجرة‬
‫والمتوسطة‬ ‫الصغٌرة‬ ‫المشروعات‬ ‫فعالـٌة‬
‫أهداف‬‫البحث‬:

5. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(5)
‫ا‬ ‫المشرروعات‬ ‫تقروم‬ ً‫لكر‬‫بردورها‬ ‫والمتوسرطة‬ ‫لصرغٌرة‬
، ‫االقتصاد‬ ‫تنمٌة‬ ً‫ف‬‫و‬‫أهرم‬ ‫من‬ ‫المشروعات‬ ‫هذم‬ ‫تتخلص‬ ‫حتى‬
‫ررررات‬‫ر‬‫المعوق‬ ‫ررررة‬‫ر‬‫خاص‬ ،‫ررررا‬‫ر‬‫تواجهه‬ ً‫رررر‬‫ر‬‫الت‬ ‫ررررات‬‫ر‬‫والمعوق‬ ‫ررررات‬‫ر‬‫العقب‬
، ‫واالجتماعٌرررة‬ ‫االقتصرررادٌة‬‫رررة‬‫ر‬‫الدراس‬ ‫أهرررداف‬ ‫تحدٌرررد‬ ‫ٌجرررب‬
ً‫ف‬ ‫والمتمثلة‬: ً‫ٌل‬ ‫ما‬ ‫تحقٌق‬
‫رة‬‫ر‬‫دراس‬‫و‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫وأهم‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫ماه‬‫رائص‬‫ر‬‫خص‬‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬
‫والمتوسطة‬‫وم‬. ‫قوماتها‬
ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫رل‬‫ر‬ٌ‫وتفع‬ ‫روٌر‬‫ر‬‫وتط‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫تنم‬ ‫رة‬‫ر‬‫دراس‬
. ‫مصر‬
‫ك‬‫رررف‬‫ر‬‫ش‬‫ررردٌات‬‫ر‬‫التح‬‫رررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رررروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫ررره‬‫ر‬‫تواج‬ ً‫ررر‬‫ر‬‫الت‬
‫االقتصادٌة‬ ‫المعوقات‬ ‫خاصة‬ ‫والمتوسطة‬.
‫ررة‬‫ر‬‫الكفٌل‬ ‫ررات‬‫ر‬ٌ‫واآلل‬ ‫ررراءات‬‫ر‬‫ج‬ ‫ا‬ ‫ررض‬‫ر‬‫بع‬ ‫رردٌم‬‫ر‬‫تق‬‫ل‬‫ررم‬‫ر‬‫أه‬ ‫ررة‬‫ر‬‫معالج‬
‫ردٌات‬‫ر‬‫التح‬،‫رطة‬‫ر‬‫والمتوس‬ ‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫رس‬‫ر‬‫تم‬ ً‫ر‬‫ر‬‫الت‬
‫ف‬ ‫إسهامها‬ ‫من‬ ‫والرفع‬‫للمجتمع‬ ‫االقتصادٌة‬ ‫التنمٌة‬ ً.
، ‫رررطة‬‫ر‬‫والمتوس‬ ‫رررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رررروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫رررحاب‬‫ر‬‫أص‬ ‫رررٌن‬‫ر‬‫تمك‬
‫العوامرل‬ ‫علرى‬ ‫للدولرة‬ ً‫الحكروم‬ ‫بالجهراز‬ ‫المسئولٌن‬ ‫وكذلك‬
‫راح‬‫ر‬‫النج‬ ‫رل‬‫ر‬‫وعوام‬ ‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫رك‬‫ر‬‫تل‬ ‫رر‬‫ر‬‫تعث‬ ‫رى‬‫ر‬‫إل‬ ‫رإدي‬‫ر‬‫ت‬ ً‫ر‬‫ر‬‫الت‬
. ‫علٌها‬ ‫التعلب‬ ‫وكٌفٌة‬ ‫والفشل‬
‫البحث‬ ‫تقسيمات‬:
‫البحث‬ ‫ٌقسم‬‫إلى‬‫ثالثة‬‫أساسٌة‬ ‫أجزاء‬‫ٌتناول‬ ‫حٌث‬ ،
‫األول‬ ‫الجـزء‬‫النظري‬ ‫طار‬ ‫ا‬‫ل‬‫الصغٌرة‬ ‫لمشروعات‬
‫والمتوسطة‬. ‫تصنٌفها‬ ‫ومعاٌٌر‬ً‫الثان‬ ‫الجزء‬ ‫ٌتناول‬ ‫بٌنما‬
‫التحدٌات‬‫والمتوسطة‬ ‫الصغٌرة‬ ‫المشروعات‬ ‫تواجه‬ ً‫الت‬
‫و‬‫هذم‬ ‫زالة‬ ‫الكفٌلة‬ ‫جراءات‬ ‫ا‬‫التحدٌات‬‫معالجتها‬ ‫وآلٌات‬.

6. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(6)
‫إلى‬ ‫فٌتعرض‬ ‫األخٌر‬ ‫الجزء‬ ‫أما‬‫وا‬ ‫السٌاسات‬‫الستراتٌجٌات‬
‫ب‬ ‫الخاصة‬‫تفعٌل‬‫دور‬‫المشروعات‬‫الصغٌرة‬‫والمتوسطة‬ً‫ف‬
‫معدالت‬ ‫رفع‬‫التنمٌة‬ً‫ف‬‫مصر‬.
‫األول‬ ‫المبحث‬
‫والمتوسطة‬ ‫الصغيرة‬ ‫للمشروعات‬ ‫النظري‬ ‫اإلطار‬
‫تصنيفها‬ ‫ومعايير‬
ً‫ا‬‫مهم‬ ً‫ا‬‫حٌز‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغٌرة‬ ‫المإسسات‬ ‫تشكل‬
‫أ‬ ‫تقل‬ ‫ال‬ ً‫وه‬ ،‫االقتصادي‬ ‫النشاط‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫وكبٌر‬‫عن‬ ‫همٌة‬
ً‫ا‬ٌ‫تكمٌل‬ ً‫ال‬‫مدخ‬ ‫المإسسات‬ ‫هذم‬ ‫تعتبر‬ ‫بل‬ ‫الكبٌرة‬ ‫المإسسات‬
‫مصطلو‬ ‫انتشر‬ ‫ولقد‬ ، ‫الكبٌرة‬ ‫المإسسات‬ ‫من‬ ‫كبٌر‬ ‫لعدد‬
‫مختلف‬ ً‫ف‬ ً‫ا‬‫واسع‬ ً‫ا‬‫انتشار‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغٌرة‬ ‫المشروعات‬
ً‫ف‬ ‫قائمٌن‬ ‫مازاال‬ ‫الرإٌة‬ ‫وعدم‬ ‫الغموض‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫العالم‬ ‫دول‬
‫رغ‬ ‫المشروعات‬ ‫من‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫معنى‬ ‫تحدٌد‬.‫أهمٌتها‬ ‫م‬
‫المؤسسات‬ ‫مفهوم‬ :‫أوال‬: ‫والمتوسطة‬ ‫الصغيرة‬
‫ررروعات‬‫ر‬‫للمش‬ ‫ررة‬‫ر‬‫المتعاظم‬ ‫ررة‬‫ر‬ٌ‫األهم‬ ‫ررى‬‫ر‬‫عل‬ ‫اآلراء‬ ‫ررع‬‫ر‬‫تجم‬
‫أو‬ ‫رة‬‫ر‬‫المتقدم‬ ‫ربالد‬‫ر‬‫ال‬ ‫رى‬‫ر‬‫ف‬ ‫رواء‬‫ر‬‫س‬ ‫رومى‬‫ر‬‫الق‬ ‫راد‬‫ر‬‫االقتص‬ ‫رى‬‫ر‬‫ف‬ ‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬
‫العمرل‬ ‫فررص‬ ‫لتولٌرد‬ ‫المتزاٌرد‬ ‫االحتٌاج‬ ‫ظل‬ ‫فى‬ ‫خاصة‬ ‫النامٌة‬
‫ررروع‬‫ر‬‫المش‬ ‫أن‬ ‫ررى‬‫ر‬‫إل‬ ‫ررائٌات‬‫ر‬‫حص‬ ‫ا‬ ‫ررض‬‫ر‬‫بع‬ ‫ررٌر‬‫ر‬‫وتش‬ .‫ررة‬‫ر‬‫المنتج‬‫ات‬
‫نحرو‬ ‫تمثرل‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغٌرة‬09‫الشرركات‬ ً‫إجمرال‬ ‫مرن‬ %
‫العالم،كمررا‬ ‫ررادٌات‬‫ر‬‫اقتص‬ ‫معظررم‬ ‫فررى‬‫ررروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫هررذم‬ ‫ررهم‬‫ر‬‫تس‬
‫بحوالى‬68‫برٌن‬ ‫مرا‬ ‫توفر‬ ‫أنها‬ ‫العالمى،كما‬ ‫المحلى‬ ‫الناتج‬ ‫%من‬

7. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(7)
69%-09‫بنسررربة‬ ‫العمل،وتسررراهم‬ ‫فررررص‬ ‫إجمرررالى‬ ‫مرررن‬ %
‫المثرال‬ ‫سربٌل‬ ‫،فعلرى‬ ‫الردول‬ ‫من‬ ‫للعدٌد‬ ‫المحلى‬ ‫الناتج‬ ‫فى‬ ‫كبٌرة‬
‫ت‬‫بنحرررو‬ ‫والمتوسرررطة‬ ‫الصرررغٌرة‬ ‫المشرررروعات‬ ‫سررراهم‬07، %
71‫انجلتررررا‬ ‫مرررن‬ ‫كرررل‬ ‫فرررى‬ ‫المحلرررى‬ ‫النررراتج‬ ‫اجمرررالى‬ ‫مرررن‬ %
‫األمرٌكٌة‬ ‫المتحدة‬ ‫والوالٌات‬(1
.)
‫و‬‫ررى‬‫ر‬‫إل‬ ‫ررل‬‫ر‬‫التوص‬ ‫ررن‬‫ر‬‫ٌمك‬ ‫ال‬ ‫رره‬‫ر‬‫أن‬ ‫ررد‬‫ر‬‫المإك‬ ‫ررم‬‫ر‬‫حك‬ ً‫رر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ررات‬‫ر‬‫ب‬
‫والمتوسرطة‬ ‫الصرغٌرة‬ ‫للمشرروعات‬ ‫وموحد‬ ‫محدد‬ ‫تعرٌف‬،‫هذا‬
‫ضافة‬ ‫با‬‫و"متوس‬ "‫"صغٌرة‬ ‫كلمة‬ ‫أن‬ ‫إلى‬‫لهرا‬ ‫كلمرات‬ ً‫ه‬ "‫طة‬
‫آلخرر‬ ‫قطراع‬ ‫ومرن‬ ‫أخررى‬ ‫إلرى‬ ‫دولرة‬ ‫مرن‬ ‫تختلرف‬ ‫نسبٌة‬ ‫مفاهٌم‬
.‫الدولة‬ ‫داخل‬ ً‫ف‬ ‫حتى‬‫المشروعات‬ ‫تعرٌف‬ ‫تحدٌد‬ ‫أن‬ ‫شك‬ ‫وال‬
‫منظمرة‬ ‫أجرتهرا‬ ‫دراسرة‬ ‫مرن‬ ‫وتبرٌن‬ ، ‫كبٌررة‬ ‫أهمٌة‬ ‫له‬ ‫الصغٌرة‬
‫مرن‬ ‫أكثرر‬ ‫هنراك‬ ‫برؤن‬ ‫الصرغٌرة‬ ‫المإسسرات‬ ‫عرن‬ ‫الدولٌرة‬ ‫العمل‬
57ً‫ف‬ ً‫ا‬‫مختلف‬ ً‫ا‬‫تعرٌف‬57‫أج‬ ً‫ا‬‫بلد‬‫وٌختلف‬ ‫الدراسة‬ ‫علٌها‬ ‫رٌت‬
ً‫رر‬‫ر‬‫الت‬ ‫ررال‬‫ر‬‫األعم‬ ‫ررات‬‫ر‬‫وقطاع‬ ‫رردول‬‫ر‬‫ال‬ ‫رراختالف‬‫ر‬‫ب‬ ً‫ا‬ٌ‫ررب‬‫ر‬‫نس‬ ‫ررنٌف‬‫ر‬‫التص‬
(‫المشروعات‬ ‫تلك‬ ‫إلٌها‬ ً‫تنتم‬5
.)
‫ررد‬‫ر‬ٌ‫لتحد‬ ‫ررا‬‫ر‬‫علٌه‬ ‫ررتناد‬‫ر‬‫االس‬ ‫ررن‬‫ر‬‫ٌمك‬ ً‫رر‬‫ر‬‫الت‬ ‫رراٌٌر‬‫ر‬‫المع‬ ‫رراٌن‬‫ر‬‫وتتب‬
‫امكاناتهرررا‬ ‫ررق‬‫ر‬‫وف‬ ‫رررى‬‫ر‬‫ألخ‬ ‫دولرررة‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫ررروعات‬‫ر‬‫المش‬
‫بلغت‬ ً‫ر‬‫ر‬‫الت‬ ‫رو‬‫ر‬‫النم‬ ‫رل‬‫ر‬‫ومراح‬ ‫رادٌة‬‫ر‬‫االقتص‬ ‫را‬‫ر‬‫وظروفه‬ ‫ردراتها‬‫ر‬‫وق‬،‫را‬‫ر‬‫ه‬
‫نامٌرة‬ ‫دولرة‬ ً‫فر‬ ‫الحجم‬ ‫كبٌرة‬ ‫تعتبر‬ ً‫الت‬ ‫المشروعات‬ ً‫وبالتال‬
.‫متقدمرة‬ ‫دولرة‬ ً‫فر‬ ‫الحجرم‬ ‫متوسرطة‬ ‫أو‬ ‫صغٌرة‬ ‫اعتبارها‬ ‫ٌمكن‬
1-ٌ‫سق‬ ُّ٘‫اىقا‬ ‫ظو‬ ٚ‫ف‬ ‫اىصغش‬ ‫ٗاىَرْإٞح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَصشٙ،اىَْشآخ‬ ٚ‫األٕي‬ ‫اىثْل‬141‫ىغْح‬2004‫،اىْششج‬
‫اىشا‬ ‫االقرصادٝح،اىعذد‬‫،ص‬ ‫اىقإشج‬ ،ُ٘‫ٗاىخَغ‬ ‫اىغاتع‬ ‫،اىَعيذ‬ ‫تع‬74.
2-‫اىَؽشٗق‬ ِ‫ؼغ‬ ‫ٍإش‬،‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬-‫اىصغٞشج‬ ‫اىَْشآخ‬ ‫ٍشمض‬ ، ‫ٍٗع٘قاذٖا‬ ‫إَٞرٖا‬
، ، ُ‫األسد‬ ، ُ‫،عَا‬ ‫ٗاىَصشفٞح‬ ‫اىَاىٞح‬ ً٘‫ىيعي‬ ‫اىعشتٞح‬ ‫األمادَٝٞح‬ ، ‫ٗاىَر٘عرح‬2006‫ص‬ ،2: ً‫ا‬‫أٝض‬ ‫أّظش‬ .‫صٝاد‬
، ٌ‫اىةؽ‬ ٘‫أت‬‫اىرثعح‬ ، ‫ٗاىر٘صٝع‬ ‫ىيْشش‬ ‫شقافح‬ ، ٜ‫اىعشت‬ ٌ‫اىعاى‬ ٜ‫ف‬ ‫ٗاىثراىح‬ ‫اىةقش‬ ‫ٍنافؽح‬ ٜ‫ف‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَشاسٝع‬ ‫دٗس‬
‫األ‬ٗ، ٚ‫ى‬2009‫ص‬ ،5.

8. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(8)
‫ررة‬‫ر‬ٌ‫العرب‬ ‫رردول‬‫ر‬‫ال‬ ً‫رر‬‫ر‬‫وف‬‫ررم‬‫ر‬‫تقس‬‫ررروعات‬‫ر‬‫المش‬‫ررم‬‫ر‬‫حج‬ ‫رراس‬‫ر‬‫أس‬ ‫ررى‬‫ر‬‫عل‬
(‫إلى‬ ‫النشاط‬1:)
ً‫ا‬‫جد‬ ‫الصغٌرة‬ ‫الصناعات‬((MICRO‫مرن‬ ‫أقل‬ ‫تشغل‬ ً‫الت‬ :7
‫رررن‬‫ر‬‫م‬ ‫رررل‬‫ر‬‫أق‬ ‫رررتثمر‬‫ر‬‫وتس‬ ‫رررال‬‫ر‬‫عم‬7999‫(إ‬ ‫دوالر‬‫رررى‬‫ر‬‫إل‬ ‫رررافة‬‫ر‬‫ض‬
.)‫الثابتة‬ ‫والعقارات‬ ‫األبنٌة‬ ‫استثمارات‬
‫الصغٌرة‬ ‫الصناعات‬(SMALL)‫تشغل‬ ً‫الت‬7–17‫عامرل‬
‫من‬ ‫اقل‬ ‫وتستثمر‬17999‫اسرتثمارات‬ ‫إلى‬ ‫(إضافة‬ ‫دوالر‬
.)‫الثابتة‬ ‫والعقارات‬ ‫األبنٌة‬
‫رررغل‬‫ر‬‫تش‬ ً‫ررر‬‫ر‬‫الت‬ ‫رررطة‬‫ر‬‫المتوس‬ ‫رررناعات‬‫ر‬‫الص‬18–57‫رررل‬‫ر‬‫عام‬
‫من‬ ‫وتستثمر‬17999–57999‫دوالر‬
‫ررا‬‫ر‬‫مع‬ ‫رردة‬‫ر‬‫ع‬ ‫ررد‬‫ر‬‫وٌوج‬‫ررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫ررروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫ررف‬‫ر‬ٌ‫لتعر‬ ‫ٌٌر‬
‫رد‬‫ر‬‫وق‬ )...،‫رافة‬‫ر‬‫المض‬ ‫رة‬‫ر‬‫القٌم‬ ،‫رال‬‫ر‬‫الم‬ ‫رأس‬ ،‫رة‬‫ر‬‫العمال‬ ‫رار‬‫ر‬ٌ‫مع‬ ‫رل‬‫ر‬‫(مث‬
‫دارة‬ ‫ا‬ ‫نروع‬ ‫مثرل‬ ‫الوظٌفٌرة‬ ‫للخصرائص‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫تعرٌفات‬ ‫تستخدم‬
‫وٌعتبرر‬ ،‫السروق‬ ‫اتجاهرات‬ ‫أو‬ ‫نتاج‬ ‫ا‬ ‫أسالٌب‬ ‫أو‬ ‫التخصص‬ ‫أو‬
‫رررجعة‬‫ر‬‫المش‬ ‫والحررروافز‬ ‫ررردمات‬‫ر‬‫الخ‬ ‫لتقررردٌم‬ ‫رررروري‬‫ر‬‫ض‬ ‫التعرٌرررف‬
‫رروع‬‫ر‬‫المش‬ ‫رذم‬‫ر‬‫ه‬ ‫راندة‬‫ر‬‫لمس‬‫رنٌف‬‫ر‬‫تص‬ ‫رد‬‫ر‬ٌ‫ولتحد‬ .‫را‬‫ر‬‫كفاءته‬ ‫رادة‬‫ر‬ٌ‫وز‬ ‫ات‬
،‫ودقتها‬ ‫المعلومات‬ ‫توفر‬ ‫منها‬ ،‫عوامل‬ ‫عدة‬ ‫توفر‬ ‫ٌجب‬ ‫واضو‬
‫وخطرة‬ ،‫المختلفرة‬ ‫األنشرطة‬ ‫حسرب‬ ‫للمشرروعات‬ ً‫الهٌكل‬ ‫البناء‬
. ‫االقتصادٌة‬ ‫المشروعات‬ ‫ومساندة‬ ‫دعم‬ ً‫ف‬ ‫السلطة‬
‫اااااغيرة‬‫ا‬‫الص‬ ‫اااااروعات‬‫ا‬‫للمش‬ ‫اااااايير‬‫ا‬‫والمع‬ ‫ااااانيفات‬‫ا‬‫التص‬ : ‫ت‬‫ا‬‫ااااا‬‫ا‬‫ثاني‬
: ‫والمتوسطة‬-
1-‫ؼ٘ه‬ ‫عَو‬ ‫ٗسقح‬ ،ُٗ‫ٗاخش‬ ،‫اىصشاٝشج‬ ‫سٝاض‬،ُ‫االسد‬ ٜ‫ف‬ ‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَؤعغاخ‬ ‫ٗذر٘ٝش‬ ‫اّشاء‬
‫اىثيذا‬ ٜ‫ف‬ ‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَؤعغاخ‬ ‫ٗذر٘ٝش‬ ‫اّشاء‬ُ‫تورينو‬ ،‫الدولية‬ ‫العمل‬ ‫منظمة‬ ،‫والمتوسطية‬ ‫العربية‬–
، ‫ايطاليا‬4-6‫ايلول‬0996.

9. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(9)
‫ق‬ ‫لقاااد‬‫بتحدياااد‬ ‫الدولياااة‬ ‫المنظماااات‬ ‫مااان‬ ‫العدياااد‬ ‫امااات‬
‫كماا‬ ‫الصاغيرة‬ ‫المشاروعات‬ ‫لتعريف‬ ‫دولية‬ ‫ومعايير‬ ‫تصنيفات‬
:‫يلي‬-
‫أ‬-: ‫الصغيرة‬ ‫للمشروعات‬ ‫الدولية‬ ‫التصنيفات‬‫تم‬‫من‬‫خاللها‬
‫تصنٌف‬‫وحدات‬‫المنشآت‬‫الصغٌرة‬‫إلى‬‫ثالث‬‫فئات‬‫كما‬ً‫ٌل‬
(0: )-
‫أنشطة‬‫كسب‬‫القوت‬‫أو‬‫العمل‬‫لحساب‬‫بها‬ ‫وٌقوم‬ : ‫النفس‬
‫أكث‬‫غٌاب‬ ً‫ف‬ ‫أقواتهم‬ ‫على‬ ‫لٌحصلوا‬ ً‫ا‬‫فقر‬ ‫الناس‬ ‫ر‬
‫األنشطة‬ ‫وهذم‬ ، ً‫االجتماع‬ ‫الضمان‬ ‫بمظلة‬ ‫الحماٌة‬
‫رسمٌة‬ ‫غٌر‬(‫أى‬‫غٌر‬‫مسجلة‬(‫وغٌر‬‫بها‬ ‫مرخص‬
ً‫ا‬‫قانون‬‫كعمل‬‫تجارى‬.
‫المشروعات‬‫الحرفٌة‬‫أو‬‫ال‬ ‫أنشطة‬ ً‫وه‬ :‫الحرفٌٌن‬
‫عدد‬ ‫ٌزٌد‬ ‫ما‬ ً‫ا‬‫ونادر‬ ‫نفسه‬ ‫المالك‬ ‫أو‬ ً‫الحرف‬ ‫إال‬ ‫تشمل‬
‫العاملٌن‬ً‫ف‬‫مثل‬‫هذم‬‫المنشآت‬‫عن‬٠١‫عمال‬‫ٌقومون‬
‫عادة‬‫بؤنشطة‬‫حرفٌة‬.‫و‬‫ٌمثل‬‫الحرفٌٌن‬ ‫هإالء‬ ‫عدد‬
‫الدول‬ ً‫ف‬ ‫كبٌرة‬ ‫نسبة‬‫النامٌة‬‫وبعضهم‬‫ٌسجل‬‫أنشطته‬
‫ولكن‬‫الغالبٌة‬‫غٌر‬‫مسجلة‬.
‫المنشآت‬‫وهى‬ : ‫الصغٌرة‬‫منشآت‬‫أكثر‬ً‫ا‬‫تنظٌم‬‫أما‬
‫خدمٌة‬‫أو‬‫صناعٌة‬‫وال‬‫ٌوجد‬‫مٌكنة‬‫كبٌرة‬‫بها‬‫كما‬‫تمٌل‬
‫األصول‬‫الثابتة‬‫أن‬‫تكون‬ً‫ف‬‫الحدود‬ ‫أضٌق‬‫ومعظم‬‫هذم‬
‫األنشطة‬.‫مسجلة‬
1
-‫ض‬ ‫اىع‬ ‫ٗأعاىٞة‬ ‫ٗاىرؽذٝاخ‬ ‫اىَع٘قاخ‬ ‫ٍصش‬ ٜ‫ف‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬ ‫،ذعشتح‬ ‫اىثش‬ ‫عثذ‬ ‫صذٝا‬ ‫اىؽَٞذ‬ ‫عثذ‬
، ‫اىذٗىٞح‬ ‫اىرعاسب‬ ‫ٍع‬ ‫ٍقاسّح‬ ‫دساعح‬‫ص‬ ،‫عاتا‬ ‫ٍشظع‬7.
-: ً‫ا‬‫أٝض‬ ‫أّظش‬‫ظَاه‬ِٝ‫اىذ‬‫ٍح‬ ‫ع‬‫دٗس‬ ،‫اىَؤعغاخ‬‫اىصغٞشج‬‫ٗاىَر٘عرح‬ٜ‫ف‬ٞ‫اىرخة‬ٍِ‫ؼذج‬‫ٍعيح‬ ، ‫اىثراىح‬
‫اىعذد‬ ، ‫إّغاّٞح‬ ً٘‫عي‬41‫ستٞع‬ ،2009‫ص‬ ،2.

10. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(11)
‫ب‬-‫المعايير‬‫الدولية‬‫للمشروعات‬: ‫الصغيرة‬
‫رات‬‫ر‬‫الدراس‬ ‫ردى‬‫ر‬‫إح‬ ‫رت‬‫ر‬‫خلص‬‫رف‬‫ر‬ٌ‫تعر‬ ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رة‬‫ر‬ّ‫ص‬‫المتخص‬
‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررر‬‫ر‬‫أكث‬ ‫ررود‬‫ر‬‫وج‬ ‫ررى‬‫ر‬‫إل‬ ‫ررطة‬‫ر‬‫والمتوس‬ ‫ررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫ررات‬‫ر‬‫المإسس‬
‫رف‬‫ر‬ٌ‫تعر‬،ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫را‬‫ر‬‫علٌه‬ ‫رد‬‫ر‬‫اعتم‬ ً‫ر‬‫ر‬‫الت‬ ‫راٌٌر‬‫ر‬‫المع‬ ‫رتالف‬‫ر‬‫الخ‬ ‫رذا‬‫ر‬‫وه‬
‫المإسسا‬ ‫هذم‬ ‫مفهوم‬ ‫تحدٌد‬‫و‬ ‫الكمٌة‬ ‫منها‬ ‫المعاٌٌر‬ ‫وهذم‬ ،‫ت‬
( :‫النوعٌة‬ ‫منها‬1
)
-‫اة‬‫ا‬‫النوعي‬ ‫اايير‬‫ا‬‫المع‬:‫رائص‬‫ر‬‫الخص‬ ‫رى‬‫ر‬‫عل‬ ‫راٌٌر‬‫ر‬‫المع‬ ‫رذم‬‫ر‬‫ه‬ ‫رد‬‫ر‬‫تعتم‬
‫من‬ ‫الكبٌرة‬ ‫عن‬ ‫المشارٌع‬ ‫هذم‬ ‫تمٌز‬ ً‫الت‬ ‫النوعٌة‬:‫حٌث‬
.‫األفراد‬ ‫من‬ ‫محدود‬ ‫عدد‬ ‫بٌد‬ ‫المشروع‬ ‫ملكٌة‬ ‫تمركز‬
‫روق‬‫ر‬‫الس‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رٌبه‬‫ر‬‫نص‬ ‫رون‬‫ر‬‫ٌك‬ ‫وأن‬ ،ً‫ا‬‫ر‬‫ر‬ٌ‫محل‬ ‫ره‬‫ر‬‫إنتاج‬ ‫رون‬‫ر‬‫ٌك‬ ‫أن‬
‫فٌه‬ ‫ٌنافس‬ ‫الذي‬.ً‫ا‬ٌ‫نسب‬ ً‫ا‬‫صغٌر‬ ‫ا‬
‫متواضعة‬ ‫األساسٌة‬ ‫البنٌة‬ ‫خدمات‬ ‫من‬ ‫احتٌاجاته‬.
، ‫والتنظررٌم‬ ‫دارة‬ ‫ا‬ ‫مررن‬ ‫متواضررعة‬ ‫لمسررتوٌات‬ ‫احتٌاجرره‬
.ً‫ا‬ٌ‫نسب‬ ‫قلٌل‬ ‫داري‬ ‫ا‬ ‫فالتخصص‬
.‫والعمال‬ ‫دارة‬ ‫ا‬ ‫بٌن‬ ‫المباشر‬ ‫االتصال‬ ‫مرونة‬
-‫الكمية‬ ‫المعايير‬‫منها‬ ‫أنواع‬ ‫عدة‬ ‫المعاٌٌر‬ ‫هذم‬ ‫وتشمل‬ :
‫كمع‬ ‫األحادي‬ ‫المعٌار‬‫رأس‬ ‫ومعٌار‬ ، ‫العمالة‬ ‫ٌار‬
‫والمبٌعات،ومعٌار‬ ‫نتاج‬ ‫ا‬ ‫قٌمة‬ ‫أو‬ ‫حجم‬ ‫المال،ومعٌار‬
‫المستخدمة‬ ‫التكنولوجٌا‬ ‫مستوى‬،‫كمعٌار‬ ً‫الثنائ‬ ‫المعٌار‬ ‫أو‬
‫وغٌرها‬ ً‫ا‬‫مع‬ ‫المال‬ ‫ورأس‬ ‫العمالة‬،‫المركب‬ ‫المعٌار‬ ً‫ا‬‫وأخٌر‬
‫آن‬ ً‫ف‬ ‫معاٌٌر‬ ‫عدة‬ ‫ٌضم‬ ‫الذي‬‫واحد‬‫العمال‬ ‫عدد‬ ‫كمعٌار‬
0-‫ٍزمشج‬ ،‫اىرَْٞح‬ ‫إعرشاذٞعٞح‬ ‫ظو‬ ٜ‫ف‬ ‫اىََ٘ىح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫ىيَششٗعاخ‬ َْٛ٘‫اىر‬ ‫األشش‬ ،‫ؼثٞة‬ ‫ٍٞغاء‬ ُ‫عيَٞا‬
ٜ‫ف‬ ‫اىَةر٘ؼح‬ ‫اىعشتٞح‬ ‫األمادَٝٞح‬ ،‫االقرصاد‬ ٜ‫ف‬ ‫ٍاظغرٞش‬‫اىذاَّاسك‬،2009‫ص‬ ،12.
-‫ىرَْٞح‬ ‫ٗتشاٍط‬ ‫قٍ٘ٞح‬ ‫،خرح‬ ٙ‫اىش٘س‬ ‫ٍعيظ‬ :ً‫ا‬‫أٝض‬ ‫أّظش‬‫اىذٗه‬ ‫ذعاسب‬ ٍِ ‫االعرةادج‬ ‫ٍع‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىصْاعاخ‬
، ُٗ‫ٗاىعشش‬ ‫اىصاىس‬ ٛ‫اىعاد‬ ‫االّعقاد‬ ‫دٗس‬ ، ‫ٗاىراقح‬ ٜ‫اىصْاع‬ ‫اإلّراض‬ ‫ىيعْح‬ ٜ‫اىَثذئ‬ ‫اىرقشٝش‬ ، ٙ‫األخش‬2003. ً

11. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(11)
‫إل‬ ‫إضافة‬ ‫المال‬ ‫رأس‬ ‫وحجم‬‫إلى‬ ‫وما‬ ‫المبٌعات‬ ‫حجم‬ ‫ى‬
‫ذلك‬،ً‫ا‬‫استخدام‬ ‫أكثر‬ ‫الكمٌة‬ ‫المعاٌٌر‬ ‫أن‬ ‫المالحظ‬ ‫ومن‬‫من‬
‫الوصفٌة‬ ‫المعاٌٌر‬(1)
.
‫بؤنها‬ ‫الصغٌرة‬ ‫للمشروعات‬ ً‫ا‬‫تعرٌف‬ ‫ٌعتمد‬ ‫الدولى‬ ‫والبنك‬
‫حترى‬ ‫بها‬ ‫ٌعمل‬ ‫التى‬79‫والمبٌعرات‬ ‫األصرول‬ ‫وإجمرالى‬ ‫عامرل‬
‫رى‬‫ر‬‫حت‬3‫ر‬‫ر‬‫حت‬ ‫رغر‬‫ر‬‫الص‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫المتناه‬ ‫رروعات‬‫ر‬‫،والمش‬ ‫دوالر‬ ‫رون‬‫ر‬ٌ‫مل‬‫ى‬
19‫ررى‬‫ر‬‫حت‬ ‫ررنوٌة‬‫ر‬‫الس‬ ‫ررة‬‫ر‬ٌ‫االجمال‬ ‫ررات‬‫ر‬‫والمبٌع‬ ‫ررال‬‫ر‬‫عم‬199‫ررف‬‫ر‬‫أل‬
‫رررررى‬‫ر‬‫حت‬ ‫رررررول‬‫ر‬‫األص‬ ‫رررررالى‬‫ر‬‫دوالر،واجم‬19‫رررررا‬‫ر‬‫دوالر،بٌنم‬ ‫آالف‬
‫حترى‬ ‫المتوسرطة‬ ‫المشروعات‬399‫األصرول‬ ‫واجمرالى‬ ‫عامرل‬
‫حتى‬ ‫والمبٌعات‬19( ‫دوالر‬ ‫ملٌرون‬5‫لمصرادر‬ ً‫ا‬‫ووفقر‬ ‫بٌنمرا‬ .)
‫تعرٌررررف‬ ‫ٌررررتم‬ ، ‫والتجررررارة‬ ‫للتنمٌررررة‬ ‫المتحرررردة‬ ‫األمررررم‬ ‫مررررإتمر‬
‫ا‬ ‫المشروعات‬‫مرن‬ ‫بهرا‬ ‫ٌعمل‬ ‫التى‬ ‫تلك‬ ‫بؤنها‬ ‫لصغٌرة‬59-199
‫مرن‬ ‫بهرا‬ ‫ٌعمرل‬ ‫التى‬ ‫تلك‬ ‫فرد،والمتوسطة‬191‫الرى‬799‫فررد‬
‫رى‬‫ر‬‫ال‬ ‫رطة‬‫ر‬‫والمتوس‬ ‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫رنٌف‬‫ر‬‫تص‬ ‫رم‬‫ر‬‫قس‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫،أٌض‬
‫بها‬ ‫ٌعمل‬ ‫التى‬ ‫وهى‬ ‫الصغٌرة‬ ‫الشركات‬ ‫فئة‬199‫فؤقرل‬ ‫عامرل‬
‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫به‬ ‫رل‬‫ر‬‫ٌعم‬ ‫رى‬‫ر‬‫الت‬ ‫رطة‬‫ر‬‫المتوس‬ ‫رركات‬‫ر‬‫الش‬ ‫رة‬‫ر‬‫وفئ‬ ،199‫رل‬‫ر‬‫عام‬
‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رل‬‫ر‬‫وأق‬1999‫ررف‬‫ر‬‫فتع‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫الدول‬ ‫رل‬‫ر‬‫العم‬ ‫رة‬‫ر‬‫منظم‬ ‫را‬‫ر‬‫أم‬ .‫رل‬‫ر‬‫عام‬
‫مرن‬ ‫أقرل‬ ‫بهرا‬ ‫ٌعمرل‬ ً‫الت‬ ‫الصناعات‬ ‫بؤنها‬ ‫الصغٌرة‬ ‫الصناعات‬
19‫رابٌن‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫به‬ ‫رل‬‫ر‬‫ٌعم‬ ً‫ر‬‫ر‬‫الت‬ ‫رطة‬‫ر‬‫المتوس‬ ‫رناعات‬‫ر‬‫والص‬ ‫رال‬‫ر‬‫عم‬19
‫رى‬‫ر‬‫ال‬00‫رن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رد‬‫ر‬ٌ‫ٌز‬ ‫را‬‫ر‬‫وم‬ ، ‫رل‬‫ر‬‫عام‬00. ‫ررة‬‫ر‬ٌ‫كب‬ ‫رناعات‬‫ر‬‫ص‬ ‫رد‬‫ر‬‫ٌع‬
1-‫ذةعٞو‬ ،ْٜ‫اىغ‬ ‫عثذ‬ ٚ‫ٍصرة‬ ‫عَاغ‬، ‫اىَصشٝح‬ ‫االقرصادٝح‬ ‫اىرَْٞح‬ ‫إٔذاف‬ ‫خذٍح‬ ٜ‫ف‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬ ‫دٗس‬
،‫األٗه‬ ‫اىَعيذ‬ ، ‫اإلداسٝح‬ ‫ٗاىرَْٞح‬ ‫اىَاىٞح‬ ‫ىيثؽ٘ز‬ ‫اىَشمضٝح‬ ‫اإلداسج‬ ، ‫اىَاىٞح‬ ‫ٗصاسج‬ ، ‫اىَاىٞح‬ ‫اىثؽ٘ز‬ ‫ٍعيذ‬2007،
‫ص‬202،:‫ت‬‫ا‬‫أيض‬ ‫أنظر‬‫اىَؽشٗق‬ ِ‫ؼغ‬ ‫ٍإش‬،‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬-‫ٍٗع‬ ‫إَٞرٖا‬‫ٍشظع‬ ، ‫٘قاذٖا‬
‫ص‬ ، ٓ‫رمش‬ ‫عثا‬3.
2
- Aygagari Meghana & Thorsten Beck and Asli Demirguc-Kunt, "Small and Medium
Enterprises Across The Global: a New Database", World Bank Policy Research ,
Working Paper 3127 , August ,2003 pp 2-3

12. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(12)
)‫ردو‬‫ر‬ٌ‫(الٌون‬ ‫رناعٌة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫للتنم‬ ‫ردة‬‫ر‬‫المتح‬ ‫رم‬‫ر‬‫األم‬ ‫رة‬‫ر‬‫منظم‬ ‫ررف‬‫ر‬‫وتع‬
ٌ‫رغ‬‫ر‬‫الص‬ ‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬‫ردٌرها‬‫ر‬ٌ ً‫ر‬‫ر‬‫الت‬ ‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫رك‬‫ر‬‫تل‬ ‫را‬‫ر‬‫بؤنه‬ ‫رة‬
‫راملٌن‬‫ر‬‫الع‬ ‫ردد‬‫ر‬‫ع‬ ‫رراوح‬‫ر‬‫وٌت‬ ‫رإولٌة‬‫ر‬‫المس‬ ‫رل‬‫ر‬‫بكام‬ ‫رل‬‫ر‬‫ٌتكف‬ ‫رد‬‫ر‬‫واح‬ ‫رك‬‫ر‬‫مال‬
‫ررٌن‬‫ر‬‫ب‬ ‫ررا‬‫ر‬‫م‬ ‫ررا‬‫ر‬‫فٌه‬19–79ً‫رردول‬‫ر‬‫ال‬ ‫ررك‬‫ر‬‫البن‬ ‫ررف‬‫ر‬‫ٌص‬ ‫ررا‬‫ر‬‫فٌم‬ ‫ررل‬‫ر‬‫عام‬
‫من‬ ‫اقل‬ ‫فٌها‬ ‫ٌعمل‬ ً‫الت‬ ‫المشروعات‬19‫بالمشرروعات‬ ‫عمرال‬
‫بررٌن‬ ‫فٌهررا‬ ‫ٌعمررل‬ ً‫والترر‬ ،‫الصررغر‬ ‫المتناهٌررة‬19‫و‬79‫عررامال‬
،‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رروعات‬‫ر‬‫بالمش‬‫رٌن‬‫ر‬‫ب‬ ‫را‬‫ر‬‫فٌه‬ ‫رل‬‫ر‬‫ٌعم‬ ً‫ر‬‫ر‬‫والت‬79–199
‫المتوسطة‬ ‫بالمشروعات‬ ‫عامل‬(1
).
‫ررن‬‫ر‬‫"م‬ ‫دراسررة‬ ً‫رر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ورد‬ ‫لمررا‬ ً‫ا‬‫وطبقرر‬‫إعررداد‬Gray and
Gamser‫حجرم‬ ‫لتحدٌرد‬ ‫العراملٌن‬ ‫عردد‬ ‫معٌرار‬ ‫اسرتخدام‬ ‫ٌفضرل‬
‫المضافة‬ ‫والقٌمة‬ ‫األصول‬ ‫حجم‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬ ‫من‬ ً‫ال‬‫بد‬ ‫المنشاة‬
‫تتغ‬ ً‫والت‬ ‫قٌمتها‬ ‫حسب‬ ‫قٌاسها‬ ‫ٌتم‬ ً‫الت‬‫العمالت‬ ‫قٌمة‬ ‫بتغٌر‬ ‫ٌر‬
‫ررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫المشررروعات‬ ‫ررات‬‫ر‬‫تعرٌف‬ ‫معظررم‬ ‫أن‬ ‫ررول‬‫ر‬‫الق‬ ‫وٌمكررن‬ ،
‫ٌرجرع‬ ‫حٌرث‬ ، ‫المرال‬ ‫ورأس‬ ‫العمالة‬ ‫بمعٌاري‬ ‫األخذ‬ ً‫إل‬ ‫تجنو‬
‫رأس‬ ‫رة‬‫ر‬‫وقٌم‬ ، ‫رال‬‫ر‬‫العم‬ ‫ردد‬‫ر‬‫بع‬ ‫رة‬‫ر‬‫الخاص‬ ‫رات‬‫ر‬‫البٌان‬ ‫ررة‬‫ر‬‫وف‬ ً‫ر‬‫ر‬‫إل‬ ‫رك‬‫ر‬‫ذل‬
‫ومرن‬ ، ‫الدقرة‬ ‫مرن‬ ‫قردر‬ ‫التعرٌفات‬ ً‫ٌعط‬ ‫مما‬ ، ‫المستثمر‬ ‫المال‬
‫المشروعا‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ً‫المنطق‬، ‫للعمالة‬ ً‫ا‬ٌ‫نسب‬ ‫كثٌفة‬ ‫الصغٌرة‬ ‫ت‬
‫ردول‬‫ر‬‫ال‬ ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رة‬‫ر‬‫خاص‬ ‫رال‬‫ر‬‫الم‬ ‫ررأس‬‫ر‬‫ل‬ ‫رتخدامها‬‫ر‬‫إس‬ ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ً‫ا‬ٌ‫رب‬‫ر‬‫نس‬ ‫رادرة‬‫ر‬‫ون‬
‫والقٌمرة‬ ‫األصرول‬ ‫حجرم‬ ‫علرى‬ ‫االعتمراد‬ ‫مرن‬ ً‫ال‬‫برد‬ ‫وذلك‬ .‫النامٌة‬
‫قٌمة‬ ‫بتغٌر‬ ‫تتغٌر‬ ً‫والت‬ ‫قٌمتها‬ ‫حسب‬ ‫قٌاسها‬ ‫ٌتم‬ ً‫الت‬ ‫المضافة‬
1-، ‫ىيرخرٞظ‬ ٜ‫اىعشت‬ ‫اىَعٖذ‬‫اىعذد‬ ، ٚ‫األٗى‬ ‫اىغْح‬ ،‫اىرَْٞح‬ ‫ظغش‬ ‫دٗسٝح‬ ، ‫اىن٘ٝد‬ ،‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬ ‫ذَْٞح‬
، ‫تاىن٘ٝد‬ ، ‫عثرَثش‬ ‫اىراعع‬2002‫ص‬ ،23:ً‫ا‬‫أٝض‬ ‫،أّظش‬‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬ ‫،ٗاقع‬ ‫صقش‬ ٜ‫فرؽ‬ ‫ٍؽَذ‬
‫اإلشناىٞاخ‬ :ٜ‫اىعشت‬ ِ‫اى٘ط‬ ٜ‫ف‬ ‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫،ّــــذٗج:اىَششٗعاخ‬ ‫االقرصادٝح‬ ‫ٗإَٔٞرٖا‬ ‫ٗاىَر٘عرح‬‫ٗآفاق‬
‫اىقإشج‬ ‫اىرَْٞح‬–،‫اىعشتٞح‬ ‫ٍصش‬ ‫ظَٖ٘سٝح‬12-22‫ْٝاٝش‬2004‫ص‬ ‫،ص‬1-10

13. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(13)
"‫العمرررالت‬(1
.)ً‫وفررر‬‫سرررنة‬1008ً‫األوروبررر‬ ‫المجمرررع‬ ‫قرررام‬
‫رررد‬‫ر‬ٌ‫بتحد‬‫ررر‬‫ر‬ٌ‫تعر‬‫رررطة‬‫ر‬‫والمتوس‬ ‫رررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رررات‬‫ر‬‫لمإسس‬ ‫رررد‬‫ر‬ٌ‫جد‬ ‫ف‬
:ً‫وه‬(5)
‫مرن‬ ‫أقرل‬ ‫تشغل‬579‫ال‬ ‫أعمالهرا‬ ‫رقرم‬ ً‫التر‬ ‫تلرك‬ ‫عرامألو‬
‫ٌتجاوز‬69‫ملٌون‬ٌ.‫ورو‬
‫المإسسرات‬ ‫كرل‬ ‫وتضرم‬ ،‫االسرتقاللٌة‬ ‫مبردأ‬ ً‫تراعر‬ ً‫والت‬
ً‫رر‬‫ر‬‫ف‬ ‫أو‬ ‫ررا‬‫ر‬‫ماله‬ ‫رأس‬ ً‫رر‬‫ر‬‫ف‬ ‫الررتحكم‬ ‫رربة‬‫ر‬‫نس‬ ‫رراوز‬‫ر‬‫تتج‬ ‫ال‬ ً‫الترر‬
‫التصوٌت‬ ‫حقوق‬57.%
‫إن‬‫اار‬‫ا‬‫كمعي‬ ‫اال‬‫ا‬‫العم‬ ‫ادد‬‫ا‬‫ع‬ ‫اتخدام‬‫ا‬‫اس‬‫اف‬‫ا‬‫لتعري‬‫ت‬ ‫ا‬‫ا‬‫المنش‬
‫منها‬ ‫المزايا‬ ‫من‬ ‫بعدد‬ ‫يمتاز‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغيرة‬(3)
:
.‫والدول‬ ‫القطاعات‬ ‫بٌن‬ ‫المقارنة‬ ‫عملٌة‬ ‫ٌسهل‬
‫رررد‬‫ر‬‫وموح‬ ‫رررت‬‫ر‬‫ثاب‬ ‫رررار‬‫ر‬ٌ‫ومع‬ ‫ررراس‬‫ر‬ٌ‫مق‬Stable Yardstick،
‫واختالفهررا‬ ‫رعار‬‫ر‬‫األس‬ ‫ررات‬‫ر‬ٌ‫بتغ‬ ‫ررتبط‬‫ر‬ٌ ‫ال‬ ‫ره‬‫ر‬‫أن‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ر‬‫خصوص‬
‫أسعار‬ ‫وتغٌرات‬ ‫مباشرة‬.‫الصرف‬
.‫المعٌار‬ ‫هذا‬ ‫حول‬ ‫المعلومات‬ ‫جمع‬ ‫السهولة‬ ‫من‬
: ‫مصر‬ ‫في‬ ‫الصغيرة‬ ‫المشروعات‬ :‫ت‬‫ا‬‫ثالث‬
‫الصرغٌرة‬ ‫للصناعات‬ ‫الراعٌة‬ ‫الجهات‬ ‫عدد‬ ‫ٌقترب‬ ‫ٌكاد‬
‫تلك‬ ‫ٌرعى‬ ً‫شرع‬ ‫أب‬ ‫ٌوجد‬ ‫ال‬ ‫ذلك‬ ‫ومع‬ ، ‫جهة‬ ‫األربعٌن‬ ‫من‬
0-‫فغش‬‫ف‬‫اىص‬ ‫فح‬‫ف‬ٕٞ‫اىَرْا‬ ‫فآخ‬‫ف‬‫اىَْش‬ ‫فاه‬‫ف‬‫قر‬ ‫فح‬‫ف‬َْٞ‫ىر‬ ‫فح‬‫ف‬ٞ‫اىَثذئ‬ ‫فاخ‬‫ف‬‫اىغٞاع‬ ،‫فشٝح‬‫ف‬‫اىَص‬ ‫فح‬‫ف‬ٞ‫اىخاسظ‬ ‫فاسج‬‫ف‬‫ٗاىرع‬ ‫فاد‬‫ف‬‫االقرص‬ ‫ٗصاسج‬
‫ٍاسط‬ ،‫ٍصش‬ ٜ‫ف‬ ‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫ٗاىصغٞشج‬2001.
2-ٗ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَؤعغاخ‬ ‫ٍإٞح‬ ،‫إعَاعٞو‬ ّٜ‫شعثا‬‫ؼف٘ه‬ ‫اىذٗىٞفح‬ ‫اىرذسٝثٞفح‬ ‫اىفذٗسج‬ ،ٌ‫اىعفاى‬ ٜ‫ف‬ ‫ٗذر٘سٕا‬ ‫اىَر٘عرح‬
ٍٜ٘‫ٝف‬ ،‫اىَغاستٞفح‬ ‫االقرصفادٝاخ‬ ٜ‫فف‬ ‫دٗسٕا‬ ‫ٗذر٘ٝش‬ ‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬ ‫ذَ٘ٝو‬25-22٘ٝ‫ٍفا‬2003،
. ٞ‫عر‬ ‫عثاط‬ ‫فشؼاخ‬ ‫ظاٍعح‬
3
-‫اىن٘ٝد‬ ،،"‫اىرَْٞح‬ ‫"ظغش‬ ‫ٍعيح‬ ،‫اىصغٞشج‬ ‫اىَشاسٝع‬ ‫ذَْٞح‬ ،‫خضش‬ ُ‫ؼغا‬،ٜ‫اىعشت‬ ‫اىَعٖذ‬‫اىَعيذ‬ ،‫ىيرخرٞظ‬
01‫عثرَثش‬ ،2002‫ص‬ ‫ص‬ ،3-4.
-ٌ‫اىقائ‬ ‫اى٘ضع‬ :ٜ‫اىخيٞع‬ ُٗ‫اىرعا‬ ‫ٍعيظ‬ ‫دٗه‬ ٜ‫ف‬ ‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىٖٞرٜ،اىصْاعاخ‬ َِ‫اىشؼ‬ ‫عثذ‬ ‫ّ٘صاد‬
‫اّغاّٞح‬ ً٘‫عي‬ ‫اىَغرقثيٞح،ٍعيح‬ ‫ٗاىرؽذٝاخ‬www.ulum.nl‫اىعذد‬ :‫اىشاتعح‬ ‫اىغْح‬30‫اٝي٘ه‬ :)‫(عثرَثش‬2006

14. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(14)
‫المشررررروعات‬،‫بالمشررررروعات‬ ‫خرررراص‬ ‫قررررانون‬ ‫أنرررراط‬ ‫حتررررى‬
‫رررام‬‫ر‬‫ع‬ ً‫ررر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ررردر‬‫ر‬‫ص‬ ‫رررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬5996‫رررندوق‬‫ر‬‫الص‬ ‫رررى‬‫ر‬‫إل‬ ‫رررر‬‫ر‬‫األم‬
، ‫الجهرات‬ ‫تلرك‬ ‫كل‬ ‫بٌن‬ ‫التنسٌق‬ ‫بدور‬ ‫للقٌام‬ ‫للتنمٌة‬ ً‫االجتماع‬
‫رات‬‫ر‬‫طلب‬ ً‫ر‬‫ر‬‫لتلق‬ ‫رد‬‫ر‬‫الواح‬ ‫رباك‬‫ر‬‫الش‬ ‫رام‬‫ر‬‫نظ‬ ‫راء‬‫ر‬‫إنش‬ ‫رانون‬‫ر‬‫بالق‬ ‫راء‬‫ر‬‫ج‬ ‫را‬‫ر‬‫كم‬
‫رررنادٌق‬‫ر‬‫ص‬ ‫ررراء‬‫ر‬‫وإنش‬ ، ‫رررات‬‫ر‬‫بالمحافظ‬ ‫رررروعات‬‫ر‬‫للمش‬ ‫ررررخٌص‬‫ر‬‫الت‬
‫بالمحافظات‬ ‫الصغٌرة‬ ‫المشروعات‬ ‫لتموٌل‬ ‫خاصة‬(1
).
‫رقرررم‬ ‫ررانون‬‫ر‬‫الق‬ ‫رردور‬‫ر‬‫وبص‬161‫ررنة‬‫ر‬‫لس‬5996‫أصررربو‬ ‫م‬
ً‫ا‬‫قانونٌرر‬ ً‫ا‬‫تنظٌمرر‬ ‫هنرراك‬‫لتلررك‬‫عرفررت‬ ً‫والترر‬ ، ‫المشررروعات‬
‫ررة‬‫ر‬ٌ‫فرد‬ ‫منشررؤة‬ ‫أو‬ ‫ررركة‬‫ر‬‫ش‬ ‫كررل‬ " ‫ررا‬‫ر‬‫بؤنه‬ ‫الصررغٌرة‬ ‫المشررروعات‬
ً‫ا‬ٌ‫خردم‬ ‫أو‬ ً‫ا‬‫إنتاجٌر‬ ً‫ا‬ٌ‫اقتصراد‬ ً‫ا‬‫نشراط‬ ‫تمارس‬‫أو‬ً‫ا‬‫تجارٌر‬‫ال‬‫ٌقرل‬
‫رأسمالها‬‫المردفوع‬‫عرن‬‫خمسرٌن‬‫ألرف‬‫جنٌره‬‫وال‬‫ٌجراوز‬‫ملٌرون‬
‫جنٌره‬‫وال‬‫ٌزٌرد‬‫عردد‬‫العراملٌن‬‫فٌهرا‬‫ع‬‫خمسرٌن‬ ‫لرى‬، " ً‫ال‬‫عرام‬
‫وفٌما‬‫ٌتعلق‬‫بالمنشآت‬‫أنهرا‬ ‫علرى‬ ‫عرفرت‬ ‫فقرد‬ ‫الصرغر‬ ‫المتناهٌة‬
ً‫ا‬‫نشراط‬ ‫تمرارس‬ ‫فردٌة‬ ‫منشؤة‬ ‫أو‬ ‫شركة‬ ‫كل‬ "ً‫ا‬ٌ‫اقتصراد‬‫إنتاجٌرا‬
‫أو‬ً‫ا‬ٌ‫خدم‬‫أو‬ً‫ا‬ٌ‫تجار‬‫و‬‫ٌقل‬‫رأسمالها‬‫المدفوع‬‫عن‬‫خمسٌن‬‫ألف‬
" ‫جنٌة‬( .5
)
‫ويالحظ‬‫من‬‫التعريف‬: ‫يلي‬ ‫ما‬-
-‫أن‬‫المشرع‬‫المصري‬‫قرد‬‫ا‬‫سرتخدم‬‫معٌراري‬‫العمالرة‬‫ورأس‬
‫المرال‬ً‫فر‬‫تعرٌرف‬‫المرال‬ ‫رأس‬ ‫ومعٌرار‬ ‫الصرغٌرة‬ ‫المنشرآت‬
‫المنشآت‬ ‫تعرٌف‬ ً‫ف‬‫متناهٌة‬‫الصغر‬.
-ً‫ا‬‫رر‬‫ر‬ٌ‫خال‬ ‫رراء‬‫ر‬‫ج‬ ‫ررانون‬‫ر‬‫الق‬ ‫ررذا‬‫ر‬‫ه‬ ‫أن‬‫أو‬ ‫رررٌبٌة‬‫ر‬‫ض‬ ‫ررا‬‫ر‬ٌ‫مزا‬ ‫أي‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬
‫الصغٌرة‬ ‫للمشروعات‬ ‫تؤمٌنٌة‬،‫المعقرودة‬ ‫اآلمرال‬ ‫جعرل‬ ‫مما‬
1
-‫اىعشتٞفح‬ ‫اىعَفو‬ ‫ٍْظَفح‬ ، ‫ٗاىَر٘عفرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫تاىَششٗعاخ‬ ِٞ‫ٗاىعاٍي‬ ‫اإلظرَاعٞح‬ ‫اىرؤٍْٞاخ‬ ، ‫اىصٞاد‬ ‫ؼاٍذ‬ ‫ٍؽَذ‬
‫أمر٘تش‬ ، ً٘‫تاىخشط‬ ‫اإلظرَاعٞح‬ ‫ىيرؤٍْٞاخ‬ ٜ‫اىعشت‬ ‫اىَشمض‬ ،2006‫ص‬ ،14.
2-ٌ‫سق‬ ُّ٘‫اىقا‬141‫ىغْح‬2004. ً

15. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(15)
‫رك‬‫ر‬‫تل‬ ‫روع‬‫ر‬‫خض‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررب‬‫ر‬‫ٌقت‬ ‫رم‬‫ر‬‫ل‬ ‫ره‬‫ر‬‫أن‬ ‫رة‬‫ر‬‫خاص‬ ، ‫ردودة‬‫ر‬‫مح‬ ‫ره‬‫ر‬ٌ‫عل‬
‫لنحو‬ ‫المشروعات‬10‫ونحرو‬ ‫قانونرا‬199‫جمهروري‬ ‫قررار‬
ً‫وإقلٌم‬ ‫ووزاري‬،.‫والتفتٌش‬ ‫الرقابة‬ ‫جهات‬ ‫من‬ ‫ٌعدد‬ ‫مما‬
‫جدول‬‫رقم‬(0)
‫بعض‬ ‫في‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغيرة‬ ‫المشروعات‬ ‫لتعريف‬ ‫أمثلة‬
‫الدول‬
/ ‫الدولة‬
‫الجهة‬
‫المعيار‬‫صغيرة‬‫متوسطة‬
‫الواليات‬
‫المتحدة‬
‫األمريكية‬
‫عدد‬
‫العمال‬
‫من‬ ‫أقل‬011‫عامل‬----
‫معايير‬
‫أخرى‬
‫من‬ ‫أقل‬ ‫مبيعات‬0
‫ت‬‫ا‬‫سنوي‬ ‫دوالر‬ ‫مليون‬
-----
‫اإلتحاد‬
‫األوروبي‬
‫عدد‬
‫العمال‬
‫حتي‬01‫عامل‬‫حتي‬401‫عامل‬
‫معايير‬
‫أخرى‬
‫الصغيرة‬ ‫المشروعات‬
‫من‬ ‫أقل‬7‫يورو‬ ‫مليون‬
‫أو‬ ‫ت‬‫ا‬‫سنوي‬0‫يورو‬ ‫مليون‬
. ‫األصول‬ ‫حجم‬
‫من‬ ‫أقل‬ ‫مبيعات‬21
‫أو‬ ‫ت‬‫ا‬‫سنوي‬ ‫يورو‬ ‫مليون‬
47‫يو‬ ‫مليون‬‫حجم‬ ‫رو‬
. ‫األصول‬
‫الصغيرة‬ ‫ت‬ ‫المنش‬ ، ‫المصري‬ ‫األهلي‬ ‫البنك‬ : ‫المصدر‬
‫القانون‬ ، ‫الصغر‬ ‫والمتناهية‬‫رقم‬161‫لسنة‬5996‫م‬،
ً‫ف‬ ‫الصغٌرة‬ ‫الصناعات‬ ،‫وآخرون‬ ‫طه‬ ‫ٌوسف‬
،‫السودان،الخرطوم‬1005‫،ص‬55‫الصناعا‬ ،ً‫فتح‬ ‫.والسٌد‬‫ت‬

16. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(16)
،‫الجامعة‬ ‫شباب‬ ‫مإسسة‬ ،‫التنمٌة‬ ً‫ف‬ ‫ودورها‬ ‫الصغٌرة‬
،‫القاهرة‬5997‫،ص‬67.
: ‫ت‬‫ا‬‫اااااا‬‫ا‬‫رابع‬‫ااااااائ‬‫ا‬‫خص‬‫اااااامات‬‫ا‬‫وس‬‫ااااااغيرة‬‫ا‬‫الص‬ ‫ااااااروعات‬‫ا‬‫المش‬
‫والمتوسطة‬:
‫ررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫ررروعات‬‫ر‬‫للمش‬‫ال‬ ‫دور‬‫رراء‬‫ر‬‫بن‬ ً‫رر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رره‬‫ر‬‫ب‬ ‫ررتهان‬‫ر‬‫ٌس‬
‫اسرررتغالل‬ ‫خرررالل‬ ‫مرررن‬ ‫أهمٌتهرررا‬ ‫وتظهرررر‬ ،ً‫الررروطن‬ ‫االقتصررراد‬
‫و‬ ‫الطاقررات‬‫مكانٌررا‬ ‫ا‬‫ت‬‫كونهررا‬ ‫رارات‬‫ر‬‫والمه‬ ‫الخبرررات‬ ‫وتطرروٌر‬
‫وعلررى‬ .‫التنموٌررة‬ ‫العملٌررة‬ ‫روافررد‬ ‫أهررم‬ ‫أحررد‬ ‫تعتبررر‬‫مررن‬ ‫الرررغم‬
‫رررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رررناعات‬‫ر‬‫الص‬ ‫رررة‬‫ر‬‫أوحداث‬ ‫ررردم‬‫ر‬‫ق‬ ‫رررول‬‫ر‬‫ح‬ ‫رررائم‬‫ر‬‫الق‬ ‫ررردل‬‫ر‬‫الج‬
‫هذم‬ ‫أن‬ ‫تبٌن‬ ‫فقد‬ ،‫والمتوسطة‬‫المشرروعات‬‫كانرت‬ ‫ألنهرا‬ ‫قدٌمرة‬
‫النرواة‬‫شرركة‬ ‫إن‬ ‫المثرال‬ ‫سربٌل‬ ‫فعلرى‬ ‫التصرنٌع‬ ‫لحركرة‬ ‫والبداٌرة‬
‫لأللبسرة‬ ‫بٌنٌترون‬(United Colors of Benetton)‫صراحبها‬ ‫بردأ‬ ،
‫ر‬‫ر‬‫م‬ ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫ردة‬‫ر‬‫واح‬ ‫رة‬‫ر‬‫خٌاط‬ ‫رة‬‫ر‬‫ماكن‬ ‫رى‬‫ر‬‫عل‬ ‫رل‬‫ر‬‫بالعم‬ً‫ر‬‫ر‬‫الت‬ ‫رارة‬‫ر‬‫العم‬ ‫دخل‬
‫علرى‬ ‫وٌحٌكهرا‬ ‫المصرنع‬ ‫من‬ ‫القماش‬ ً‫بواق‬ ‫ٌجمع‬ ‫وكان‬ ‫ٌسكنها‬
‫المشرروعات‬ ‫هرذم‬ ‫مرن‬ ‫إلٌره‬ ‫توصلت‬ ‫وما‬ .‫جاهزة‬ ‫مالبس‬ ‫شكل‬
‫علرى‬ ‫اسرتحواذها‬ ‫حٌرث‬ ‫مرن‬ ‫جدٌردة‬ ‫كذلك‬ ً‫وه‬ ،‫واتساع‬ ‫تطور‬
‫ررادٌة‬‫ر‬‫االقتص‬ ‫رراٌا‬‫ر‬‫بالقض‬ ‫ررٌن‬‫ر‬‫المهتم‬ ‫ررب‬‫ر‬‫جان‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررر‬‫ر‬‫األكب‬ ‫ررام‬‫ر‬‫االهتم‬
‫والتنموٌة‬ ‫واالجتماعٌة‬(1
)‫الرغ‬ ‫وعلى‬ ،ً‫فر‬ ‫التبراٌن‬ ‫هرذا‬ ‫مرن‬ ‫م‬
‫رررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رررناعات‬‫ر‬‫الص‬ ‫رررا‬‫ر‬‫به‬ ‫رررع‬‫ر‬‫تتمت‬ ً‫ررر‬‫ر‬‫الت‬ ‫رررة‬‫ر‬ٌ‫األولو‬ ‫رررب‬‫ر‬ٌ‫ترت‬
‫را‬‫ر‬‫تمٌزه‬ ‫رة‬‫ر‬‫معٌن‬ ‫رائص‬‫ر‬‫خص‬ ‫رى‬‫ر‬‫عل‬ ‫رتحوذ‬‫ر‬‫تس‬ ‫را‬‫ر‬‫أنه‬ ‫إال‬ ،‫رطة‬‫ر‬‫والمتوس‬
ً‫ٌل‬ ‫كما‬ ً‫وه‬ ،‫الصناعات‬ ‫من‬ ‫غٌرها‬ ‫عن‬(5
):
1
-‫اىَؽشٗق‬ ِ‫ؼغ‬ ‫ٍإش‬،‫اىص‬ ‫اىَششٗعاخ‬‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫غٞشج‬-‫ص‬ ، ٓ‫رمش‬ ‫عثا‬ ‫ٍشظع‬ ، ‫ٍٗع٘قاذٖا‬ ‫إَٞرٖا‬4.
2
-‫ض‬ ‫اىع‬ ‫ٗأعاىٞة‬ ‫ٗاىرؽذٝاخ‬ ‫اىَع٘قاخ‬ ‫ٍصش‬ ٜ‫ف‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬ ‫،ذعشتح‬ ‫اىثش‬ ‫عثذ‬ ‫صذٝا‬ ‫اىؽَٞذ‬ ‫عثذ‬
‫ص‬ ،‫عاتا‬ ‫،ٍشظع‬ ‫اىذٗىٞح‬ ‫اىرعاسب‬ ‫ٍع‬ ‫ٍقاسّح‬ ‫دساعح‬9.

17. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(17)
1.‫او‬‫ا‬‫ه‬ ‫اوة‬‫ا‬‫المنش‬ ‫اك‬‫ا‬‫مال‬‫اديرها‬‫ا‬‫م‬‫رة‬‫ر‬ٌ‫دار‬ ‫ا‬ ‫رات‬‫ر‬ٌ‫العمل‬ ‫رولى‬‫ر‬‫ٌت‬ ‫إذ‬ ،
‫كونهرا‬ ‫المشرروعات‬ ‫هرذم‬ ‫علرى‬ ‫غالبرة‬ ‫الصرفة‬ ‫وهذم‬ ،‫والفنٌة‬
‫أ‬ ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رري‬‫ر‬‫أس‬ ‫رابع‬‫ر‬‫ط‬ ‫ذات‬‫غ‬‫ران‬‫ر‬ٌ‫األح‬ ‫رب‬‫ر‬‫ل‬‫رذا‬‫ر‬‫وه‬‫راذ‬‫ر‬‫اتخ‬ ‫رل‬‫ر‬‫ٌجع‬
ً‫وبالترال‬ ‫بساطة‬ ‫أكثر‬ ‫العمل‬ ‫وإجراءات‬ ‫مرونة‬ ‫أكثر‬ ‫القرار‬
‫داخل‬ ‫العمل‬ ‫دورة‬ ‫سرعة‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ ‫ٌشجع‬‫المشروع‬.
5.‫ااا‬‫ا‬‫إلنش‬ ‫ااالزم‬‫ا‬‫ال‬ ‫ااال‬‫ا‬‫الم‬ ‫اارأس‬‫ا‬‫ل‬ ‫ااق‬‫ا‬‫المطل‬ ‫اام‬‫ا‬‫الحج‬ ‫اااض‬‫ا‬‫انخف‬
‫الصغيرة‬ ‫المشروعات‬‫المدخرات‬ ‫حجم‬ ً‫تدن‬ ‫ظل‬ ً‫ف‬ ‫وذلك‬
ً‫ف‬ ‫المستثمرٌن‬ ‫لهإالء‬.‫والمتوسطة‬ ‫الصغٌرة‬ ‫المشروعات‬
3.‫اة‬‫ا‬‫األولي‬ ‫اة‬‫ا‬‫المحلي‬ ‫اوارد‬‫ا‬‫الم‬ ‫ام‬‫ا‬‫عل‬ ‫ااد‬‫ا‬‫االعتم‬ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫راهم‬‫ر‬‫ٌس‬ ‫را‬‫ر‬‫مم‬ ،
‫رراض‬‫ر‬‫انخف‬ ‫ررى‬‫ر‬‫إل‬ ‫ررإدي‬‫ر‬ٌ ً‫ررال‬‫ر‬‫وبالت‬ ‫ررة‬‫ر‬ٌ‫االنتاج‬ ‫ررة‬‫ر‬‫الكلف‬ ‫ررض‬‫ر‬‫خف‬
.‫المال/العمل‬ ‫رأس‬ ‫معامل‬ ‫مستوٌات‬
6.‫اااال‬‫ا‬‫الم‬ ‫رأس‬ ‫ااام‬‫ا‬‫حج‬ ‫اااث‬‫ا‬‫حي‬ ‫ااان‬‫ا‬‫م‬ ‫اااة‬‫ا‬‫الملكي‬ ‫ااااط‬‫ا‬‫أنم‬ ‫اااة‬‫ا‬‫م‬ ‫مال‬
‫ااروعات‬‫ا‬‫المش‬ ‫ااعا‬‫ا‬‫ه‬ ‫ااحاا‬‫ا‬‫ألص‬ ‫ااص‬‫ا‬‫مت‬ ‫ومال‬ً‫رردن‬‫ر‬‫ت‬ ‫أن‬ ‫ررث‬‫ر‬ٌ‫ح‬ ،
‫ٌزٌد‬ ‫المال‬ ‫رأس‬‫مردخراتهم‬ ً‫بتردن‬ ‫ٌتصرفون‬ ‫مرن‬ ‫اقبرال‬ ‫مرن‬
‫مقارنرة‬ ‫كلفتهرا‬ ‫النخفراض‬ ً‫ا‬‫نظر‬ ‫المشروعات‬ ‫هذم‬ ‫مثل‬ ‫على‬
.‫الكبٌرة‬ ‫المشروعات‬ ‫مع‬
7.‫إلهماال‬ ‫ت‬‫ا‬‫نظار‬ ‫والتوساع‬ ‫التطاور‬ ‫علم‬ ‫العاتية‬ ‫قدراتها‬ ‫تدني‬
‫ااااوير‬‫ا‬‫والتط‬ ‫ااااث‬‫ا‬‫البح‬ ‫ااااا‬‫ا‬‫جوان‬‫ررررا‬‫ر‬‫بؤهمٌته‬ ‫رررراع‬‫ر‬‫االقتن‬ ‫رررردم‬‫ر‬‫وع‬
.‫وضرورتها‬
8.‫ا‬ ‫علام‬ ‫واالساتثمار‬ ‫االدخار‬ ‫بمستويات‬ ‫االرتقا‬‫أنهاا‬ ‫عتباار‬
‫الخاصة‬ ‫لإلدخارات‬ ‫ت‬‫ا‬‫جيد‬ ‫ت‬‫ا‬‫مصدر‬.‫األموال‬ ‫رإوس‬ ‫وتعبئة‬
-‫ف‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬ ‫دٗس‬ ‫ذةعٞو‬ ،ْٜ‫اىغ‬ ‫عثذ‬ ٚ‫ٍصرة‬ ‫عَاغ‬، ‫اىَصشٝح‬ ‫االقرصادٝح‬ ‫اىرَْٞح‬ ‫إٔذاف‬ ‫خذٍح‬ ٜ
، ‫األٗه‬ ‫اىَعيذ‬ ، ‫اإلداسٝح‬ ‫ٗاىرَْٞح‬ ‫اىَاىٞح‬ ‫ىيثؽ٘ز‬ ‫اىَشمضٝح‬ ‫اإلداسج‬ ، ‫اىَاىٞح‬ ‫ٗصاسج‬ ، ‫اىَاىٞح‬ ‫اىثؽ٘ز‬ ‫ٍعيذ‬2007
‫ص‬ ،203.:‫ت‬‫ا‬‫أيض‬ ‫أنظر‬‫ٗمٞةٞح‬ ‫ٍصش‬ ٝ‫س‬ ٜ‫ف‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫،اىَششٗعاخ‬ ‫عَاسج‬ ٌٕٞ‫إتشا‬ ‫عضج‬ ، ‫دٗٝذاس‬ ‫ؼافظ‬ ‫ؼافظ‬
‫د‬ ‫ذر٘ٝشٕا‬‫اىعذد‬ ، ‫اىَعاصشج‬ ‫،ٍصش‬ ‫اىذقٖيٞح‬ ‫ٍؽافظح‬ ‫ؼاىح‬ ‫ساعح‬492‫أمر٘تش‬ ، ‫اىَائح‬ ‫اىغْح‬ ،2002‫ص‬ ،327.

18. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(18)
5.‫ااة‬‫ا‬‫المرون‬‫ررى‬‫ر‬‫عل‬ ‫رردرتها‬‫ر‬‫لق‬ ً‫ا‬‫ررر‬‫ر‬‫نظ‬ ‫ررار‬‫ر‬‫االنتش‬ ‫ررى‬‫ر‬‫عل‬ ‫رردرة‬‫ر‬‫والمق‬
‫رى‬‫ر‬‫إل‬ ‫رإدي‬‫ر‬ٌ ‫را‬‫ر‬‫مم‬ ‫رب‬‫ر‬‫جان‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رروف‬‫ر‬‫الظ‬ ‫رف‬‫ر‬‫مختل‬ ‫رع‬‫ر‬‫م‬ ‫رف‬‫ر‬ٌ‫التك‬
.‫التنموٌة‬ ‫العملٌة‬ ً‫ف‬ ‫التوازن‬ ‫تحقٌق‬
0.‫ااااة‬‫ا‬‫مكمل‬ ‫ااااناعات‬‫ا‬‫ص‬Subcontractors‫رررررة‬‫ر‬ٌ‫الكب‬ ‫ررررناعات‬‫ر‬‫للص‬
.‫لها‬ ‫مغذٌة‬ ‫وكذلك‬
0.‫اعوبة‬‫ا‬‫ص‬‫اة‬‫ا‬‫والتوزيعي‬ ‫اويقية‬‫ا‬‫التس‬ ‫اات‬‫ا‬‫العملي‬‫راع‬‫ر‬‫الرتف‬ ً‫ا‬‫رر‬‫ر‬‫نظ‬ ،
‫رذم‬‫ر‬‫ه‬ ‫رل‬‫ر‬‫مث‬ ‫رل‬‫ر‬‫تحم‬ ‫رى‬‫ر‬‫عل‬ ‫ردرتها‬‫ر‬‫ق‬ ‫ردم‬‫ر‬‫وع‬ ،‫رات‬‫ر‬ٌ‫العمل‬ ‫رذم‬‫ر‬‫ه‬ ‫رة‬‫ر‬‫كلف‬
.‫التكالٌف‬
19.‫اداري‬ ‫هيكل‬ ‫إلم‬ ‫االفتقار‬‫شرخص‬ ‫قبرل‬ ‫مرن‬ ‫تردار‬ ‫كونهرا‬ ،
.ً‫ا‬ٌ‫وفن‬ ً‫ا‬ٌ‫ومال‬ ً‫ا‬ٌ‫إدار‬ ‫مسإول‬ ‫واحد‬
11.‫اة‬‫ا‬‫متدني‬ ‫اا‬‫ا‬‫فيه‬ ‫ال‬‫ا‬‫العم‬ ‫ار‬‫ا‬‫ف‬ ‫اق‬‫ا‬‫خل‬ ‫تكلفاة‬‫را‬‫ر‬‫بتكلفته‬ ‫رة‬‫ر‬‫مقارن‬
.‫الكبٌرة‬ ‫الصناعات‬ ً‫ف‬
15.‫ا‬‫اإلنتاا‬ ‫فاي‬ ‫والمروناة‬ ‫المادخرات‬ ‫جعا‬ ‫علم‬ ‫لقدرة‬‫:ال‬
‫را‬‫ر‬‫مم‬ ‫رائها‬‫ر‬‫نش‬ ‫رر‬‫ر‬ٌ‫كب‬ ‫رال‬‫ر‬‫م‬ ‫رأس‬ ‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رناعات‬‫ر‬‫الص‬ ‫رب‬‫ر‬‫تتطل‬
‫النوعٌة‬ ‫هذم‬ ً‫ف‬ ‫لالستثمار‬ ‫وتوجٌهها‬ ‫المدخرات‬ ‫تجمٌع‬ ‫ٌسهل‬
.‫االستثمار‬ ‫مخاطر‬ ‫بقلة‬ ‫تتمٌز‬ ‫وأنها‬ ‫خاصة‬ ،‫المشروعات‬ ‫من‬
‫المنتجرررات‬ ‫تغٌٌرررر‬ ‫إمكانٌرررة‬ ً‫فررر‬ ‫بالمرونرررة‬ ‫تتمٌرررز‬ ‫أنهرررا‬ ‫كمرررا‬
‫ررررر‬‫ر‬‫الص‬‫رررررؤذواق‬‫ر‬‫ب‬ ‫رررررق‬‫ر‬‫تتعل‬ ً‫ررررر‬‫ر‬‫الت‬ ‫رررررات‬‫ر‬‫المنتج‬ ‫رررررة‬‫ر‬‫وبخاص‬ ‫ناعٌة‬
‫السروق‬ ‫حاجرات‬ ‫مع‬ ‫بسرعة‬ ‫تتجاوب‬ ‫ٌجعلها‬ ‫مما‬ ،‫المستهلكٌن‬
.‫نتاج‬ ‫ا‬ ً‫ف‬ ‫بداع‬ ‫ا‬ ‫على‬ ‫القدرة‬ ‫ٌعطٌها‬ ‫مما‬
13.‫والتشااغيل‬ ‫اإلنشااا‬ ‫سااهولة‬‫نشرراء‬ ‫ا‬ ‫سررهولة‬ ‫وتتمثررل‬ :
ً‫رال‬‫ر‬‫وبالت‬ ‫رة‬‫ر‬‫التكلف‬ ‫رة‬‫ر‬‫قل‬ ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رناعات‬‫ر‬‫الص‬ ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رغٌل‬‫ر‬‫والتش‬
‫المصانع‬ ‫بٌن‬ ‫منافسة‬ ‫اٌجاد‬‫واستمرارها‬ ‫وجودها‬ ‫ثبات‬.

19. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(19)
16.‫المصرانع‬ ‫لكرون‬ ً‫ا‬‫:نظرر‬ ‫بالكامرل‬ ‫نتاجٌرة‬ ‫ا‬ ‫الطاقة‬ ‫تشغٌل‬
‫بؤقصرى‬ ‫تشرغٌلها‬ ‫ٌرتم‬ ‫نتاجٌرة‬ ‫ا‬ ‫الطاقرة‬ ‫فإن‬ ‫الصغٌر‬ ‫النوع‬ ‫من‬
. ‫ممكنة‬ ‫درجة‬
17.‫المحلي‬ ‫بالسوق‬ ‫االرتباط‬‫المصرانع‬ ‫هرذم‬ ‫تنشرؤ‬ ‫مرا‬ ً‫ا‬‫:غالبر‬
‫رون‬‫ر‬‫ٌك‬ ‫راطها‬‫ر‬‫نش‬ ‫رإن‬‫ر‬‫ف‬ ‫رذا‬‫ر‬‫له‬ ‫ررة‬‫ر‬ٌ‫كب‬ ‫رت‬‫ر‬‫لٌس‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫جغراف‬ ‫راطق‬‫ر‬‫من‬ ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬
‫رر‬‫ر‬‫ف‬ ً‫ا‬‫ررور‬‫ر‬‫محص‬ً‫رر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رررة‬‫ر‬‫خب‬ ‫ررب‬‫ر‬‫تكتس‬ ً‫ررال‬‫ر‬‫وبالت‬ ‫رراطق‬‫ر‬‫المن‬ ‫ررذم‬‫ر‬‫ه‬ ً
‫حسرب‬ ‫الطلرب‬ ‫تلبٌرة‬ ‫علرى‬ ‫وتعمرل‬ ً‫المحلر‬ ‫السروق‬ ‫مع‬ ‫التعامل‬
‫الرٌفٌرة‬ ‫المنراطق‬ ‫تنمٌرة‬ ‫علرى‬ ‫ٌسراعد‬ ‫وهذا‬ . ‫السائدة‬ ‫الظروف‬
.‫النائٌة‬
18.‫االقتصاادية‬ ‫الدورة‬ ‫واستمرار‬ ‫تنشيط‬‫المصرانع‬ ‫:تتمٌرز‬
‫مقارنرة‬ ‫أجورهرا‬ ‫انخفراض‬ ‫مرع‬ ‫العمالرة‬ ‫حجرم‬ ‫بزٌرادة‬ ‫الصغٌرة‬
‫راألجو‬‫ر‬‫ب‬، ‫ررة‬‫ر‬ٌ‫الكب‬ ‫رانع‬‫ر‬‫بالمص‬ ‫راملون‬‫ر‬‫الع‬ ‫را‬‫ر‬‫علٌه‬ ‫رل‬‫ر‬‫ٌحص‬ ً‫ر‬‫ر‬‫الت‬ ‫ر‬
‫بره‬ ‫تتسرم‬ ‫الرذي‬ ‫االسرتهالك‬ ‫علرى‬ ‫نفراق‬ ‫ا‬ ‫حجم‬ ‫الرتفاع‬ ً‫ا‬‫ونظر‬
‫رم‬‫ر‬‫حج‬ ‫رادة‬‫ر‬ٌ‫ز‬ ‫رى‬‫ر‬‫إل‬ ‫رإدي‬‫ر‬ٌ ‫رك‬‫ر‬‫ذل‬ ‫رإن‬‫ر‬‫ف‬ ‫رة‬‫ر‬‫العمال‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫النوع‬ ‫رذم‬‫ر‬‫ه‬
‫التشرغٌل‬ ‫معردالت‬ ‫ارتفاع‬ ‫على‬ ‫ٌساعد‬ ً‫وبالتال‬ ، ً‫الكل‬ ‫الطلب‬
.‫رع‬‫ر‬‫المجتم‬ ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫رادي‬‫ر‬‫االقتص‬ ‫ررواج‬‫ر‬‫وال‬ ‫راط‬‫ر‬‫النش‬ ‫دورم‬ ‫رعة‬‫ر‬‫وتوس‬
‫و‬. ‫التنمٌة‬ ‫عملٌة‬ ً‫ف‬ ‫االقتصادي‬ ‫التوازن‬ ‫ٌتحقق‬ ‫ثم‬ ‫من‬
15.‫اتمرارها‬‫ا‬‫واس‬ ‫اا‬‫ا‬‫نموه‬‫رانع‬‫ر‬‫المص‬ ‫رتمرار‬‫ر‬‫اس‬ ‫ررص‬‫ر‬‫ف‬ ‫رزداد‬‫ر‬ٌ:
ً‫فر‬ ‫متركرزة‬ ‫المصرانع‬ ‫هذم‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ ‫خاصة‬ ‫ونموها‬ ‫الصغٌرة‬
‫المصانع‬ ‫هذم‬ ‫وكانت‬ ‫البعض‬ ‫بعضها‬ ‫جوار‬ ‫إلى‬ ‫معٌنة‬ ‫مناطق‬
‫واف‬ ‫مصردر‬ ‫هنراك‬ ‫وكران‬ ،‫التخصرص‬ ‫مرن‬ ‫كبٌرة‬ ‫درجة‬ ‫على‬
‫المشر‬ ‫هذم‬ ‫لتموٌل‬‫وتكرون‬ .‫الفنٌة‬ ‫بالبحوث‬ ‫ولمساعدتها‬ ‫وعات‬
‫رررة‬‫ر‬ٌ‫اآلل‬ ‫ررردات‬‫ر‬‫الوح‬ ‫رررون‬‫ر‬‫تك‬ ‫ررردما‬‫ر‬‫عن‬ ‫رررر‬‫ر‬‫أكب‬ ‫رررتمرارها‬‫ر‬‫اس‬ ‫ررررص‬‫ر‬‫ف‬
ً‫رال‬‫ر‬‫وبالت‬ . ‫رب‬‫ر‬ٌ‫الترك‬ ‫ردة‬‫ر‬‫معق‬ ‫رت‬‫ر‬‫ولٌس‬ ‫رٌطة‬‫ر‬‫بس‬ ‫ردٌها‬‫ر‬‫ل‬ ‫رتخدمة‬‫ر‬‫المس‬

20. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(21)
‫رررتمرار‬‫ر‬‫االس‬ ‫رررتطٌع‬‫ر‬‫تس‬ ‫رررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رررناعٌة‬‫ر‬‫الص‬ ‫ررردات‬‫ر‬‫الوح‬ ‫رررإن‬‫ر‬‫ف‬
‫ررك‬‫ر‬‫تل‬ ‫ررن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رراءة‬‫ر‬‫وكف‬ ‫ررودة‬‫ر‬‫ج‬ ‫ررل‬‫ر‬‫تق‬ ‫ال‬ ‫ررة‬‫ر‬ٌ‫آل‬ ‫رردات‬‫ر‬‫وح‬ ‫ررتخدامها‬‫ر‬‫باس‬
‫الكبٌر‬ ‫المصانع‬ ً‫ف‬ ‫المستخدم‬‫الصرناعات‬ ‫من‬ ‫العدٌد‬ ‫أن‬ ‫كما‬ .‫ة‬
‫المكونرات‬ ‫إنتراج‬ ‫علرى‬ ‫احتٌاجاتهرا‬ ‫اسرتكمال‬ ً‫فر‬ ‫تعتمد‬ ‫الكبٌرة‬
‫ذلرك‬ ‫أن‬ ‫إذ‬ ،‫والمتوسرطة‬ ‫الصغٌرة‬ ‫المشروعات‬ ‫لدى‬ ‫المتنوعة‬
‫را‬‫ر‬‫كم‬ ،‫رٌة‬‫ر‬‫األساس‬ ‫رات‬‫ر‬‫والمكون‬ ‫رزاء‬‫ر‬‫األج‬ ‫رى‬‫ر‬‫عل‬ ‫رز‬‫ر‬ٌ‫الترك‬ ‫را‬‫ر‬‫له‬ ‫رٌو‬‫ر‬‫ٌت‬
‫رغٌلها‬‫ر‬‫تش‬ ‫رعب‬‫ر‬‫ٌص‬ ً‫ر‬‫ر‬‫الت‬ ‫رة‬‫ر‬‫العمال‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رداد‬‫ر‬‫أع‬ ‫رٌن‬‫ر‬ٌ‫تع‬ ‫را‬‫ر‬‫علٌه‬ ‫روفر‬‫ر‬ٌ
. ‫دائمة‬ ‫بصفة‬
‫الصرغٌرة‬ ‫المشرروعات‬ ‫خصرائص‬ ‫أن‬ ‫تقدم‬ ‫مما‬ ‫ٌالحظ‬
‫أن‬ ‫رر‬‫ر‬ٌ‫غ‬ ،ً‫راب‬‫ر‬‫هواٌج‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫ومنه‬ ً‫رلب‬‫ر‬‫هوس‬ ‫را‬‫ر‬‫م‬ ‫را‬‫ر‬‫منه‬ ‫رطة‬‫ر‬‫والمتوس‬
‫مباشررة‬ ‫إلٌهرا‬ ‫ترجرع‬ ‫ال‬ ‫المشرروعات‬ ‫هرذم‬ ً‫ف‬ ‫السلبٌة‬ ‫الجوانب‬
‫سرٌتم‬ ‫وهومرا‬ ‫تواجههرا‬ ً‫التر‬ ‫بالمشركالت‬ ‫مرتبطرة‬ ً‫هر‬ ‫ما‬ ‫بقدر‬
‫علٌر‬ ‫التؤكٌرد‬ ‫ٌجرب‬ ‫مرا‬ ‫أمرا‬ .‫الورقرة‬ ‫هرذم‬ ً‫ف‬ ً‫ا‬‫أٌض‬ ‫تفصٌله‬‫هنرا‬ ‫ه‬
‫رتمرار‬‫ر‬‫االس‬ ‫را‬‫ر‬‫ٌمكنه‬ ‫رطة‬‫ر‬‫والمتوس‬ ‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫روأن‬‫ر‬‫فه‬
‫حرٌن‬ ‫تنهرار‬ ‫مرا‬ ‫سررعان‬ ‫ولكنها‬ ،‫أرباح‬ ‫تحقٌق‬ ‫دون‬ ‫طوٌلة‬ ‫مدة‬
‫ررإن‬‫ر‬‫ف‬ ‫ررذلك‬‫ر‬‫ول‬ ،‫ررل‬‫ر‬ٌ‫التؤج‬ ‫ررل‬‫ر‬‫تقب‬ ‫ال‬ ‫ررة‬‫ر‬‫حرج‬ ‫ررة‬‫ر‬ٌ‫مال‬ ‫ررة‬‫ر‬‫دفع‬ ‫ررا‬‫ر‬‫تواجهه‬
‫أهمٌرة‬ ‫أكثرر‬ ‫المشرروعات‬ ‫هرذم‬ ‫لمثرل‬ ‫المباشررة‬ ‫النقدٌة‬ ‫التدفقات‬
.‫االستثمار‬ ‫أوعوائد‬ ‫الربو‬ ‫حجم‬ ‫من‬
‫ت‬‫ا‬‫خامس‬:‫المشروعات‬ ‫أهمية‬‫فام‬ ‫والمتوساطة‬ ‫الصغيرة‬
‫العربية‬ ‫الدول‬
‫ره‬‫ر‬‫تلعب‬ ‫رذي‬‫ر‬‫ال‬ ‫ردور‬‫ر‬‫ال‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫أهم‬ ‫رول‬‫ر‬‫ح‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ر‬ٌ‫قو‬ ‫راد‬‫ر‬‫االعتم‬ ‫ربو‬‫ر‬‫أص‬
‫رادرة‬‫ر‬‫المب‬ ‫رروح‬‫ر‬‫ل‬ ‫ردر‬‫ر‬‫كمص‬ ‫رطة‬‫ر‬‫والمتوس‬ ‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬
‫رادر‬‫ر‬‫تب‬ ‫ردة‬‫ر‬ٌ‫الجد‬ ‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رروعات‬‫ر‬‫فالمش‬ ، ‫رل‬‫ر‬‫المتواص‬ ‫رداع‬‫ر‬‫ب‬ ‫وا‬
‫غ‬ ً‫وهر‬ ، ‫جدٌردة‬ ‫إنتاجٌرة‬ ‫وعملٌات‬ ‫منتجات‬ ‫ابتكار‬ ‫إلى‬‫مرا‬ ‫البرا‬

21. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(21)
‫تنمرو‬ ‫أن‬ ‫تلبرث‬ ‫مرا‬ ‫ثرم‬ ‫نشراطها‬ ‫بداٌرة‬ ‫عنرد‬ ‫الحجم‬ ‫صغٌرة‬ ‫تكون‬
. ً‫ا‬‫رررر‬‫ر‬‫نجاح‬ ‫ررررت‬‫ر‬‫أثبت‬ ‫إذا‬ ‫رررررعة‬‫ر‬‫بس‬(1
)‫ررررروعات‬‫ر‬‫المش‬ ‫ررررب‬‫ر‬‫وتكتس‬
‫رق‬‫ر‬ّ‫ل‬‫تتع‬ ‫رارات‬‫ر‬‫اعتب‬ ‫رة‬‫ر‬‫مجموع‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رر‬‫ر‬‫مص‬ ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫را‬‫ر‬‫أهمٌته‬ ‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬
‫ترروفر‬ ‫ونسررب‬ ،‫واالجتماعٌررة‬ ‫االقتصررادٌة‬ ‫هٌاكلهررا‬ ‫بخصررائص‬
ٌ‫و‬ .‫راط‬‫ر‬‫والنش‬ ‫ركان‬‫ر‬‫للس‬ ً‫ران‬‫ر‬‫المك‬ ‫رع‬‫ر‬ٌ‫والتوز‬ ،‫راج‬‫ر‬‫نت‬ ‫ا‬ ‫رل‬‫ر‬‫عوام‬‫رن‬‫ر‬‫مك‬
‫رال‬‫ر‬‫األعم‬ ‫راع‬‫ر‬‫بقط‬ ‫ررن‬‫ر‬‫تقت‬ ً‫ر‬‫ر‬‫الت‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫ٌجاب‬ ‫ا‬ ‫رواهر‬‫ر‬‫الظ‬ ‫رم‬‫ر‬‫أه‬ ‫راز‬‫ر‬‫إٌج‬
ً‫ٌل‬ ‫فٌما‬ ‫الصغٌرة‬(5
):
1-‫رر‬‫ر‬‫تعتب‬‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬‫رة‬‫ر‬ٌ‫متناه‬‫رغر‬‫ر‬‫الص‬‫رغٌرة‬‫ر‬‫والص‬
‫والمتوسرطة‬‫رنمط‬‫ر‬‫ال‬‫للمشرروعات‬ ‫رب‬‫ر‬‫الغال‬،‫رة‬‫ر‬ٌ‫العرب‬ ‫ردول‬‫ر‬‫فىال‬
‫حوالى‬ ‫تشكل‬ ‫المشروعات‬ ‫فهذم‬00‫المإسسات‬ ‫جملة‬ ‫من‬ %
ٌ‫مصر،و‬ ‫ررى‬‫ر‬‫ف‬ ‫ررة‬‫ر‬ٌ‫الزراع‬ ‫غٌرررر‬ ‫ررة‬‫ر‬‫الخاص‬ ‫ررادٌة‬‫ر‬‫االقتص‬‫سررراهم‬
‫بحرروالى‬09‫ٌنتجهررا‬ ‫التررى‬ ‫المضررافة‬ ‫القٌمررة‬ ‫اجمررالى‬ ‫مررن‬ %
‫وثالثرة‬ ‫العاملرة‬ ‫القروة‬ ‫ثلثرى‬ ‫حوالى‬ ‫به‬ ‫وٌعمل‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬
‫ررراع‬‫ر‬‫القط‬ ‫رررارج‬‫ر‬‫خ‬ ‫رررة‬‫ر‬‫الخاص‬ ‫رررائف‬‫ر‬‫الوظ‬ ‫رررى‬‫ر‬‫ف‬ ‫ررراملٌن‬‫ر‬‫الع‬ ‫ررراع‬‫ر‬‫أرب‬
‫مرن‬ ‫ٌقررب‬ ‫مرا‬ ‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫فٌشكل‬ ‫الكوٌت‬ ‫فى‬ ‫أما‬ . ‫الزراعى‬
09‫وافردة‬ ‫عمالرة‬ ‫العاملة،وٌضرم‬ ‫الخاصرة‬ ‫المإسسرات‬ ‫من‬ %
‫تقدر‬‫بنحو‬67‫تقرل‬ ‫بنسربة‬ ‫وطنٌرة‬ ‫العمل،وعمالرة‬ ‫قروة‬ ‫من‬ %
‫عن‬1‫مرن‬ ‫أكثرر‬ ‫المإسسرات‬ ‫هذم‬ ‫تشكل‬ ‫لبنان‬ ‫%،وفى‬07%
‫بنحررررررو‬ ‫المإسسات،وتسرررررراهم‬ ‫اجمررررررالى‬ ‫مررررررن‬09‫مررررررن‬ %
1-ٌ‫اىقائ‬ ‫اى٘ضع‬ :ٜ‫اىخيٞع‬ ُٗ‫اىرعا‬ ‫ٍعيظ‬ ‫دٗه‬ ٜ‫ف‬ ‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىٖٞرٜ،اىصْاعاخ‬ َِ‫اىشؼ‬ ‫عثذ‬ ‫ّ٘صاد‬
‫ص‬ ، ‫عاتا‬ ‫،ٍشظع‬ ‫اىَغرقثيٞح‬ ‫ٗاىرؽذٝاخ‬22.
-‫اىصٞا‬ ‫ؼاٍذ‬ ‫ٍؽَذ‬ : ً‫ا‬‫أٝض‬ ‫أّظش‬‫ٍْظَح‬ ، ‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫تاىَششٗعاخ‬ ِٞ‫ٗاىعاٍي‬ ‫اإلظرَاعٞح‬ ‫اىرؤٍْٞاخ‬ ، ‫د‬
‫أمر٘تش‬ ، ً٘‫تاىخشط‬ ‫اإلظرَاعٞح‬ ‫ىيرؤٍْٞاخ‬ ٜ‫اىعشت‬ ‫اىَشمض‬ ، ‫اىعشتٞح‬ ‫اىعَو‬2006‫ص‬ ،13.
2-‫صاىػ‬ : ‫رىل‬ ٜ‫ف‬ ‫أّظش‬‫ٝ٘ع‬‫دسدٝشج‬،‫دٗس‬‫اذؽاد‬ً‫عا‬‫غشف‬‫اىرعاسج‬‫ٗاىصْاعح‬ٜ‫ف‬‫ذَْٞح‬‫اىَششٗعاخ‬
‫ٗاى‬ ‫اىصغٞشج‬‫َر٘عرح‬،‫ٗسقح‬ٔٞ‫تؽص‬‫ٍقذٍح‬‫ىْذٗج‬‫اىَششٗعاخ‬‫اىصغٞشج‬‫ٗاىَر٘عرح‬،،‫ىٞثٞا‬ ،‫طشاتيظ‬25-27/
7/2005،‫ص‬2،ٜ‫ف‬ ‫ٗدٗسٕا‬ ‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَؤعغاخ‬ ًٖ٘‫ٍة‬ ، ُ‫عصَا‬ ِ‫ؼغ‬ ُ‫عصَا‬ : ً‫ا‬‫أٝض‬ ‫أّظش‬
‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬ ‫ذَ٘ٝو‬ ‫ؼ٘ه‬ ‫اىذٗىٞح‬ ‫اىرذسٝثٞح‬ ‫اىذٗسج‬ ،‫االقرصادٝح‬ ‫اىرَْٞح‬ٜ‫ف‬ ‫دٗسٕا‬ ‫ٗذر٘ٝش‬
ٍٜ٘ٝ ،‫اىَغاستٞح‬ ‫االقرصادٝاخ‬25-22ٛ‫ٍا‬2003. ٞ‫عر‬ ‫عثاط‬ ‫فشؼاخ‬ ‫ظاٍعح‬ ،

22. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(22)
‫رغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫رارٌع‬‫ر‬‫المش‬ ‫ركلت‬‫ر‬‫ش‬ ‫رارات‬‫ر‬‫االم‬ ‫رة‬‫ر‬‫دول‬ ‫رائف.وفى‬‫ر‬‫الوظ‬
‫نحررو‬ ‫والمتوسررطة‬06.3‫فررى‬ ‫االقتصررادٌة‬ ‫المشررارٌع‬ ‫مررن‬ %
‫رررو‬‫ر‬‫نح‬ ‫رررة،وتوظف‬‫ر‬‫الدول‬85‫ال‬ ‫ررروة‬‫ر‬‫الق‬ ‫رررن‬‫ر‬‫م‬ %‫ررراهم‬‫ر‬‫عاملة،وتس‬
‫بحوالى‬57( ‫للدولة‬ ‫االجمالى‬ ‫الناتج‬ ‫من‬ %1)
5-‫أن‬‫رذم‬‫ر‬‫ه‬‫رروعات‬‫ر‬‫المش‬‫رارك‬‫ر‬‫تش‬‫رى‬‫ر‬‫ف‬‫رافة‬‫ر‬‫ض‬ ‫ا‬‫رى‬‫ر‬‫عل‬
‫راد‬‫ر‬‫االقتص‬‫رومى‬‫ر‬‫الق‬‫ردرت‬‫ر‬‫ق‬ ‫حٌررث‬‫هررذم‬‫بنحررو‬ ‫راهمة‬‫ر‬‫المس‬
08‫رام‬‫ر‬‫ع‬ ‫رٌمن‬‫ر‬‫ال‬ ‫رى‬‫ر‬‫ف‬ ‫رالى‬‫ر‬‫االجم‬ ‫رى‬‫ر‬‫المحل‬ ‫راتج‬‫ر‬‫الن‬ ‫رن‬‫ر‬‫%،م‬5997
‫رروالى‬‫ر‬‫،وح‬55،%70، %57‫ررر‬‫ر‬‫الجزائ‬ ‫ررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررل‬‫ر‬‫ك‬ ‫ررى‬‫ر‬‫ف‬ %
‫خ‬ ‫الترتٌب‬ ‫على‬ ‫،فلسطٌن،السعودٌة‬‫حرٌن‬ ‫فى‬ ،‫العام‬ ‫نفس‬ ‫الل‬
‫تتراوح‬‫ما‬ ‫المشروعات‬ ‫هذم‬ ‫مساهمة‬‫بٌن‬57%-69‫من‬ %
‫الناتج‬‫المصرى‬ ‫جمالى‬ ‫ا‬ ‫المحلى‬(5
)
3-‫ررن‬‫ر‬‫ع‬ ‫رردر‬‫ر‬‫ص‬ ‫ررر‬‫ر‬ٌ‫تقر‬ ‫رراد‬‫ر‬‫األجنبٌة:أش‬ ‫ررتثمارات‬‫ر‬‫االس‬ ‫ررذب‬‫ر‬‫ج‬
‫ررغٌرة‬‫ر‬‫الص‬ ‫ررات‬‫ر‬‫للمإسس‬ ‫ررادى‬‫ر‬ٌ‫الر‬ ‫رردور‬‫ر‬‫بال‬ ‫رراد‬‫ر‬‫االونكت‬ ‫ررة‬‫ر‬‫منظم‬
‫رة‬‫ر‬‫معٌن‬ ‫راالت‬‫ر‬‫ح‬ ‫رة‬‫ر‬‫ودراس‬ ‫ردانى‬‫ر‬ٌ‫م‬ ‫رو‬‫ر‬‫مس‬ ‫رع‬‫ر‬‫واق‬ ‫رن‬‫ر‬‫م‬ ‫رطة‬‫ر‬‫والمتوس‬
‫ا‬ ‫رررد‬‫ر‬‫بع‬ ‫رررا‬‫ر‬‫م‬ ‫رررت‬‫ر‬‫تم‬‫دول‬ ‫ررربع‬‫ر‬‫س‬ ‫رررى‬‫ر‬‫ف‬ ‫رررٌوٌة‬‫ر‬‫اآلس‬ ‫رررة‬‫ر‬ٌ‫المال‬ ‫رررة‬‫ر‬‫ألزم‬
‫منطقرة‬ ‫حصرة‬ ‫المإسسرات‬ ‫هرذم‬ ‫ترفرع‬ ‫أن‬ ‫امكانٌرة‬ ‫آسٌوٌة،الى‬
‫رررن‬‫ر‬‫م‬ ‫رررر‬‫ر‬‫ألكث‬ ‫ررررة‬‫ر‬‫المباش‬ ‫رررة‬‫ر‬ٌ‫األجنب‬ ‫رررتثمارات‬‫ر‬‫االس‬ ‫رررن‬‫ر‬‫م‬ ‫رررٌا‬‫ر‬‫آس‬
19‫ررررن‬‫ر‬‫م‬ ‫ررررل‬‫ر‬ٌ‫قل‬ ‫ررررر‬‫ر‬ٌ‫غ‬ ‫رررردر‬‫ر‬‫ق‬ ‫ررررتقطاب‬‫ر‬‫اس‬ ‫ررررا‬‫ر‬‫بامكانه‬ ‫%،وأن‬
‫مرع‬ ‫مشرتركة‬ ‫مشروعات‬ ‫فى‬ ‫والدخول‬ ‫األجنبٌة‬ ‫االستثمارات‬
‫وت‬ ‫نقل‬ ‫فى‬ ‫ٌساهم‬ ‫قد‬ ‫أجانب،مما‬ ‫شركاء‬‫الحدٌثة‬ ‫التقنٌة‬ ‫وطٌن‬
1-ً‫ىعا‬ ‫اىعشتٞح‬ ‫اىذٗه‬ ٚ‫ف‬ ‫االعرصَاس‬ ‫ٍْاؾ‬ ‫االعرصَاس،ذقشٝش‬ ُ‫ىضَا‬ ‫اىعشتٞح‬ ‫اىَؤعغح‬2005ّ٘ٞ٘ٝ، ‫،اىن٘ٝد‬
2006‫،ص‬72
2-‫األ‬ ‫ٍصش،مراب‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬ ‫ٍغرقثو‬ ،‫األعشض‬ ‫اىَرية‬ ‫عثذ‬ ِٞ‫ؼغ‬‫اىعذد‬ ٛ‫االقرصاد‬ ً‫ٕشا‬229،
، ‫أمر٘تش‬ ، ‫اىقإشج‬2006.

23. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(23)
‫رز‬‫ر‬ٌ‫وتعز‬ ‫رتج‬‫ر‬‫المن‬ ‫رودة‬‫ر‬‫ج‬ ‫رٌن‬‫ر‬‫وتحس‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫االنتاج‬ ‫ردة‬‫ر‬‫القاع‬ ‫رٌع‬‫ر‬‫وتوس‬
‫الناشئة‬ ‫االنتاجٌة‬ ‫القطاعات‬ ‫فى‬ ‫خاصة‬ ‫التصدٌرٌة‬ ‫القدرة‬(1
)
6-‫رغبرات‬ ‫تلبٌرة‬ ً‫فر‬ ‫الصرغٌرة‬ ‫المشرروعات‬ ‫أهمٌرة‬ ‫وتكمن‬
‫ورفرع‬ ‫طموحراتهم‬ ‫وتحقٌق‬ ‫االستقاللٌة‬ ً‫ف‬ ‫والرٌادٌٌن‬ ‫األفراد‬
‫م‬ ً‫ر‬‫ر‬‫ف‬ ‫راهم‬‫ر‬‫ٌس‬ ‫را‬‫ر‬‫بم‬ ،‫رة‬‫ر‬‫المعٌش‬ ‫رتوى‬‫ر‬‫مس‬‫ركالت‬‫ر‬‫المش‬ ‫رم‬‫ر‬‫أه‬ ‫رة‬‫ر‬‫عالج‬
‫االجتماعٌة‬–‫البطالة‬-‫للخردمات‬ ‫إضرافة‬ ،‫عمل‬ ‫فرص‬ ‫بتوفٌر‬
‫راء‬‫ر‬‫االكتف‬ ‫رق‬‫ر‬ٌ‫تحق‬ ً‫رال‬‫ر‬‫وبالت‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫واالجتماع‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫دار‬ ‫وا‬ ‫رة‬‫ر‬ٌ‫نتاج‬ ‫ا‬
. ‫والخدمات‬ ‫السلع‬ ‫من‬ ‫كثٌر‬ ً‫ف‬ ً‫الذات‬
:‫ت‬‫ا‬‫سادساااااا‬‫أنشااااااطة‬ ‫مجاااااااالت‬‫المشاااااااريع‬‫الصااااااغيرة‬
‫والمتوسطة‬
‫الجانب‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغٌرة‬ ‫المشارٌع‬ ‫تحتل‬‫األرحب‬
‫االقتصاد‬ ‫داخل‬ ‫االقتصادي‬ ‫النشاط‬ ‫مشارٌع‬ ‫مساحة‬ ‫من‬
‫المشارٌع‬ ‫هذم‬ ‫وتمارس‬ ،‫العالم‬ ‫أنحاء‬ ‫سائر‬ ً‫ف‬ ً‫الوطن‬
‫سواء‬ ‫االقتصادي‬ ‫النشاط‬ ‫قطاعات‬ ‫جمٌع‬ ‫داخل‬ ‫أنشطتها‬
‫المقاوالت‬ ‫أو‬ ‫التجاري‬ ‫أو‬ ً‫الزراع‬ ‫أو‬ ‫التجاري‬ ‫أم‬ ً‫الصناع‬
‫المشارٌع‬ ‫فٌها‬ ‫تعمل‬ ‫أن‬ ‫ٌمكن‬ ً‫الت‬ ‫المجاالت‬ ‫توضٌو‬ ‫وٌمكن‬
ً‫التال‬ ‫النحو‬ ‫على‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغٌرة‬:-(5
)
0.‫الصناعية‬ ‫التنمية‬ ‫مشاريع‬:‫التنمٌة‬ ‫بمشارٌع‬ ‫ٌقصد‬
‫مصنعة‬ ‫مواد‬ ‫إلى‬ ‫الخام‬ ‫المواد‬ ‫تحوٌل‬ ‫نتاجٌة‬ ‫ا‬ ‫الصناعٌة‬
‫إلى‬ ‫المصنعة‬ ‫نصف‬ ‫المواد‬ ‫تحوٌل‬ ‫أو‬ ‫مصنعة‬ ‫نصف‬ ‫أو‬
‫الصنع‬ ‫كاملة‬ ‫المواد‬ ‫تجهٌز‬ ‫أو‬ ‫التصنٌع‬ ‫كاملة‬ ‫مواد‬
- 1ً‫ىعا‬ ‫اىعشتٞح‬ ‫اىذٗه‬ ٚ‫ف‬ ‫االعرصَاس‬ ‫ٍْاؾ‬ ‫االعرصَاس،ذقشٝش‬ ُ‫ىضَا‬ ‫اىعشتٞح‬ ‫اىَؤعغح‬2005ّ٘ٞ٘ٝ، ‫،اىن٘ٝد‬
2006‫،ص‬72.
2-ٛ‫اإلقرصاد‬ ٚ‫اىَيرق‬-‫ٗاىَر٘عر‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬ ‫صادساخ‬ ‫ذَْٞح‬ ‫عٞاعاخ‬ ‫قراه‬ ِ‫ع‬ ‫ذصذس‬ ‫شٖشٝح‬ ‫ّششج‬‫ح‬
–‫اىقإشج‬-ُٗ‫ٗاىعشش‬ ّٜ‫اىصا‬ ‫اىعذد‬–٘ٝ‫ٍا‬2007

24. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(24)
‫وتت‬ ‫وتغلٌفها‬ ‫وتعبئتها‬‫لتقدم‬ ً‫الصناع‬ ‫القطاع‬ ‫أنشطة‬ ‫سع‬
‫الصغٌرة‬ ‫األعمال‬ ‫مشارٌع‬ ‫لنشاط‬ ‫عدٌدة‬ ‫مجاالت‬
. ‫توضٌحها‬ ‫ٌمكن‬ ، ‫والمتوسطة‬
‌‫أ‬.‫أماكن‬ ً‫ف‬ ‫منتشرة‬ ‫مدخالتها‬ ‫تكون‬ ً‫الت‬ ‫الصناعات‬
‫الحجارة‬ ‫وتقطٌع‬ ،‫والمطاحن‬ ‫األلبان‬ ‫صناعة‬ ‫مثال‬ ،‫متعددة‬
‫تقل‬ ‫أنشطة‬ ‫وأٌة‬ ،‫المقاوالت‬ ‫وأعمال‬ ‫الحجرٌة‬ ‫والمنتجات‬
ٌ‫عمل‬ ‫فٌها‬‫نتٌجة‬ ‫جدا‬ ‫كبٌر‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫وتكالٌفها‬ ‫المواد‬ ‫نقل‬ ‫ة‬
‫المواد‬ ‫وجود‬ ‫أماكن‬ ً‫ف‬ ‫قرٌبا‬ ‫الصغٌرة‬ ‫الصناعات‬ ‫لقٌام‬
‫بحجم‬ ‫مصنع‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫ٌنشؤ‬ ‫أن‬ ‫ٌمكن‬ ً‫وبالتال‬ ،‫الخام‬
‫كل‬ ‫وٌتوطن‬ ،‫ذاتها‬ ‫السلعة‬ ‫نتاج‬ ‫مختلفة‬ ‫أماكن‬ ً‫ف‬ ‫صغٌر‬
‫ٌعتمد‬ ً‫الت‬ ‫الخام‬ ‫المواد‬ ‫وجود‬ ‫أماكن‬ ‫من‬ ‫بالقرب‬ ‫مصنع‬
.‫علٌها‬
‌‫ب‬.‫الصن‬‫التلف‬ ‫سرٌعة‬ ‫منتجات‬ ‫تنتج‬ ً‫الت‬ ‫اعات‬‫(صناعات‬
)‫والحلوٌات‬ ‫والخبز‬ ‫الثلج‬ ‫وصناعات‬ ‫ومنتجاتها‬ ‫األلبان‬
‫للسوق‬ ‫بٌوم‬ ‫ٌوما‬ ‫نتاج‬ ‫ا‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ‫المشارٌع‬ ‫هذم‬ ‫ألن‬،
ً‫لتغط‬ ‫تنتج‬ ‫ألنها‬ ‫محدودة‬ ‫لمنتجاتها‬ ‫التخزٌن‬ ‫فترة‬ ‫وتكون‬
.‫فٌها‬ ‫تتوطن‬ ً‫الت‬ ‫المحلٌة‬ ‫المنطقة‬ ً‫ف‬ ‫السوق‬ ‫احتٌاجات‬
‫ٌبر‬ ‫وهذا‬‫أسواق‬ ‫من‬ ‫قرٌبة‬ ‫المشارٌع‬ ‫هذم‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ر‬
.‫المستهلكٌن‬
‌‫ج‬.‫للمستهلكٌن‬ ‫الخاصة‬ ‫المواصفات‬ ‫ذات‬ ‫الصناعات‬
.)... ‫المالبس‬ ‫وخٌاطة‬ ‫النجارة‬ ‫(منتجات‬
‌‫د‬.ً‫الحرف‬ ‫أو‬ ‫الٌدوي‬ ‫العمل‬ ‫دقة‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ً‫الت‬ ‫الصناعات‬
‫وصناعات‬ ‫المطرزة‬ ‫والمالبس‬ ‫والماس‬ ‫الذهب‬ ‫(مشغوالت‬

25. ‫الرابعة‬ ‫السنة‬–‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫العدد‬4102(25)
‫وصناعا‬ ً‫والصٌن‬ ‫والخزف‬ ‫الفخار‬‫الزجاجٌة‬ ً‫األوان‬ ‫ت‬
.)...‫النحاسٌة‬ ‫والمنتجات‬
4.‫التعدين‬ ‫نشاط‬
‌‫أ‬.:)‫الصغٌر‬ ‫الفردي‬ ‫(المنجم‬ ‫التعدٌن‬ ‫مجال‬ ً‫ف‬ ‫الصغٌرة‬ ‫المشارٌع‬
‫المناجم‬ ‫وأنشطة‬ ‫عملٌات‬ ‫بإحدى‬ ‫تنهض‬ ً‫الت‬ ‫المشارٌع‬ ‫تلك‬
‫البشري‬ ‫والمجهود‬ ‫العمالة‬ ‫على‬ ‫معتمدة‬ ،‫والمالحات‬ ‫والمحاجر‬
‫س‬ ‫على‬ ‫تتركز‬ ‫خامات‬ ‫وتستغل‬ ‫أساسٌة‬ ‫بصورة‬‫أو‬ ‫األرض‬ ‫طو‬
‫أو‬ ‫تقٌٌمها‬ ‫أو‬ ‫اكتشافها‬ ‫عند‬ ‫تتطلب‬ ‫وال‬ ‫قرٌبة‬ ‫أعماق‬ ً‫ف‬
‫تحتاج‬ ‫وال‬ ،‫معقدة‬ ‫تكنولوجٌة‬ ‫عملٌات‬ ،‫تجزئتها‬ ‫أو‬ ‫استخراجها‬
.‫التكالٌف‬ ‫باهظة‬ ‫أو‬ ‫متقدمة‬ ‫ومعدات‬ ‫آالت‬ ‫إلى‬‫و‬‫ميزات‬ ‫أهم‬
‫المشاريع‬ ‫هعا‬(1
):
-‫أنشطة‬ ‫من‬ ‫غٌرم‬ ‫دون‬ ‫االستخراج‬ ‫نشاط‬ ‫على‬ ‫االعتماد‬
‫واالستكشا‬ ‫التنقٌب‬.‫ف‬
-‫فترة‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغٌرة‬ ‫التعدٌنٌة‬ ‫المشارٌع‬ ‫تستغرق‬ ‫ال‬
‫تدفقات‬ ‫بتحقٌق‬ ‫علٌها‬ ‫للقائمٌن‬ ‫ٌسمو‬ ‫مما‬ ،‫لتنمٌتها‬ ‫طوٌلة‬
.‫وقت‬ ‫أقرب‬ ً‫ف‬ ‫مالٌة‬ ‫عوائد‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫سرٌعة‬ ‫مالٌة‬
-‫بحلقات‬ ‫ترتبط‬ ‫أولى‬ ‫حلقة‬ ‫المشارٌع‬ ‫هذم‬ ‫تكون‬ ‫ما‬ ‫غالبا‬
.‫والتجهٌز‬ ‫للتنقٌة‬ ‫أخرى‬
-‫الفنٌة‬ ‫دارة‬ ‫ا‬ ‫تتطلب‬ ‫ال‬‫المشارٌع‬ ‫لهذم‬ ‫والمالٌة‬ ‫والتنظٌمٌة‬
‫خالل‬ ‫المجاالت‬ ‫هذم‬ ً‫ف‬ ‫العاملٌن‬ ‫إعداد‬ ‫وٌمكن‬ ‫عالٌة‬ ‫خبرات‬
‫سرٌعا‬ ‫عمالتها‬ ‫خبرات‬ ‫تطوٌر‬ ‫ٌمكن‬ ‫كما‬ ‫قصٌرة‬ ‫زمنٌة‬ ‫فترة‬
.‫العمل‬ ‫رأس‬ ‫على‬ ‫قصٌرة‬ ‫تدرٌبٌة‬ ‫دورات‬ ‫خالل‬ ‫من‬
1-ٛ‫اإلقرصاد‬ ٚ‫اىَيرق‬-‫ٗاىَر٘عرح‬ ‫اىصغٞشج‬ ‫اىَششٗعاخ‬ ‫صادساخ‬ ‫ذَْٞح‬ ‫عٞاعاخ‬ ‫قراه‬ ِ‫ع‬ ‫ذصذس‬ ‫شٖشٝح‬ ‫ّششج‬
–‫اىقإشج‬-ُٗ‫ٗاىعشش‬ ّٜ‫اىصا‬ ‫اىعذد‬–٘ٝ‫ٍا‬2007