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(BORRADOR) MODELO DE DESARROLLO SUSTENTABLE PARA EL ESTADO MERIDA. FUNDAMENTOS DE LA PROPUESTA El modelo de desarrollo sostenible, está definido a partir del concepto de sustentabilidad de los sistemas productivos, y se centra en el objetivo de satisfacer las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras. El objetivo que los empresarios merideños debemos plantearse es la búsqueda de UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO, que contemple de manera eficiente las relaciones entre los aspectos económicos, sociales, políticos, tecnológicos y ecológicos, a fin de lograr un desarrollo sustentable del estado Mérida, que garantice el progreso económico, social, cultural, que solucione las necesidades básicas de sus ciudadanos de manera rápida y satisfactoria, y produzca en términos generales bienestar y riqueza para la región y sus habitantes. La Cámara de Comercio e Industria del Estado Mérida, considera que no es fácil encontrar un plan detallado para el desarrollo del estado, ya elaborado o que corresponda a una receta. Y que los empresarios debemos analizar de manera profunda todos los recursos disponibles con que contamos en el estado (humanos, naturales, económicos, institucionales, educativos), que nos permitan generar una estrategia de desarrollo distinta, adecuada, planteada de manera eficaz, que sirva de plataforma, para generar los diferentes proyectos, que impulsaran el desarrollo del estado Mérida, de modo creciente, sostenido en cuanto al tiempo, previendo objetivos concretos a desarrollar en el corto, mediano y largo plazo. Los empresarios merideños, debemos imaginarnos un futuro sustentable, en contraposición al modelo actual que tenemos, recesivo, lleno de contradicciones, no sostenible bajo ninguna forma y que ha generado una paralización de la vida económica, con graves consecuencias para el desarrollo y crecimiento del estado Mérida. La propuesta que presentamos hoy, en el marco del Directorio de Consecomercio, en la ciudad de Porlamar, la desarrollaremos en tres grandes aspectos: 1.- CONSIDERACIONES DE TIPO GENERAL. 2.- PROPUESTAS SOBRE LA VISION QUE TIENEN LOS EMPRESARIOS MERIDEÑOS SOBRE EL MODELO SUSTENTABLE DE DESARROLLO DEL ESTADO MERIDA. 3.- PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO DE LAS ZONAS URBANAS. 1.- CONSIDERACIONES DE TIPO GENERAL.- Ningún modelo de desarrollo sustentable, puede plantearse, si no se toman en cuenta las siguientes consideraciones a) PROCESO DE DESCENTRALIZACION y b) SEGURIDAD JURIDICA. Estos aspectos lo desarrollaremos brevemente. ,[object Object],Cualquier modelo de desarrollo sustentable, para que sea exitoso, debe tener como base un proceso de descentralización, el cual debe ser asumido por todos los organismo públicos, nacionales, regionales y locales, que deben promoverla, como una política de gobierno, con una amplia participación de las organizaciones empresariales, y la incorporación de la sociedad civil, en la toma de decisiones, que favorezcan el desarrollo del estado. La situación actual va en sentido contrario. El proceso de centralización, asumido por el gobierno nacional actual, ha sido nefasto para la región y constituye un obstáculo para el desarrollo, trayendo como consecuencia pobreza, cierre de empresas, desinversión tanto pública como privada, y en general esta causando un retroceso en el proceso de crecimiento económico del estado. Las pocas competencias que se habían traspasado del gobierno nacional, al gobierno del estado, en periodos de gobierno anteriores, han cesado y han vuelto a ser centralizadas, con control absoluto del gobierno nacional. El traspaso de competencias al estado generaría ingresos y están muy vinculadas al crecimiento económico sostenible. El estado Mérida, de revertir esta situación pasaría a manejar importantes recursos, muy importantes para propiciar el crecimiento económico del estado. Al descentralizar, el proceso de toma de decisiones, convertimos al estado en un propiciador de estrategias, que facilitan el crecimiento de la economía de mercado. Propondríamos los empresarios merideños la privatización de algunos servicios y proyectos, que previamente se descentralizaron, buscando mayor eficiencia y productividad en la prestación del servicio, garantizando así el buen mantenimiento de la infraestructura vial existente en el estado. Los empresarios a través de la Gobernación del estado, debemos promover un cambio en el modelo de gestión, utilizando estrategias y herramientas, que provee una economía de mercado. (Descentralización y privatización). Para ser eficientes, en el cumplimiento de las funciones, debemos crear una organización, que dirija el proceso de traspaso de competencias, y asuma las nuevas funciones. Es importante considerar dentro de esta nueva propuesta, que el mundo empresarial y sus gobernantes locales, pueden acudir a organismos multilaterales, para el desarrollo de importantes proyectos de inversión, con adecuada asistencia técnica y financiera. ,[object Object],Cuando los empresarios nos referimos a “seguridad jurídica”, estamos hablando del nivel de confianza que debe generar una nación, a través de sus organismos de gobierno. El término “seguridad” es sinónimo de tranquilidad, de calma, de certeza, y lo usamos para calificar el grado de respeto por la ley que ofrece un país a sus empresarios, ciudadanos y a la comunidad internacional. Interpretamos la inseguridad jurídica reinante, como un sinónimo de inestabilidad en nuestras inversiones. Al perder la confianza con los entes gubernamentales, el aparato productivo tiende a minimizar sus inversiones, y en algunos sectores más afectados, hasta paralizarlas. Necesitamos seguridad jurídica, a fin de tener confianza en nuestros proyectos e inversiones. De no existir, seguridad jurídica, no habrá modelo de desarrollo sustentable, alguno, de ahí la gran importancia de revertir esta situación. La falta de inversión, el desempleo, la criminalidad, y los diferentes problemas que enfrentamos son solo algunos efectos, de la actual inseguridad jurídica. 2.- PROPUESTAS SOBRE LA VISION QUE TIENEN LOS EMPRESARIOS MERIDEÑOS SOBRE EL TIPO DE MODELO SUSTENTABLE DE DESARROLLO PARA EL ESTADO MERIDA. La Cámara de Comercio e Industria del Estado Mérida, conjuntamente con “LA TERTULIA”, grupo universitario de opinión y análisis, promovido por cuatro ex rectores de la Universidad de Los Andes, realizo un foro donde conjuntamente los empresarios merideños, y especialistas en el área económica de la universidad, delinearon los pilares básicos que deben sostener un proyecto de desarrollo sustentable para el estado Mérida. El modelo de desarrollo sustentable del estado Mérida, debe basarse en el desarrollo de las siguientes actividades: ,[object Object]

Promover el Desarrollo Tecnológico.

Desarrollo de la Agro industria:Los empresarios merideños, consideramos debido a las características geográficas del estado, el desarrollo de la agro industria, como el principal motor de desarrollo sustentable del Estado. Debemos revertir las restricciones económicas, y jurídicas, que imponen el desarrollo agroalimentario propuesto por el actual gobierno. Proponiendo un cambio de modelo de desarrollo, que tome en consideración la incorporación de nuevas políticas, la seguridad jurídica, su relación con los objetivos que fije las propuestas nacionales agroalimentarias, la globalización y su impacto en el manejo de los negocios internacionales, la incorporación de nuevas tecnologías, las propuestas de las soluciones de los problemas ambientales, que se generan por la incorporación de nuevas técnicas, los procesos de integración con los estados vecinos. Objetivos a cumplir en el sector agroalimentario sustentable: 1 Los empresarios conjuntamente con las autoridades regionales deben implementar programas que mejoren la productividad, que tiendan a hacer más competitiva la actividad en los mercados nacionales e internacionales. Promover exportaciones a los países vecinos y sobre todo el área del Caribe. 2 Lograr que los planes agrícolas que se propongan, estén coordinados con una política de manejo del medio ambiente adecuada, y que garanticen a corto plazo la sustentabilidad del sistema alimentario regional. Estimular el desarrollo de proyectos agro industriales en el estado. Fomentar la exportación y dar cumplimiento a las estrictas normas ambientales, para que los productos agrícolas, no presenten problemas con las normativas ambientales de otros países. 3 El desarrollo agroalimentario, nos permitirá mejorar la calidad de vida del campesino merideño, trayendo bienestar a sus comunidades e incentivándolo a formar pequeñas organizaciones empresariales, que potencien sus beneficios económicos, y a la vez se conviertan en verdaderos líderes empresariales de sus comunidades. 4 Al fomentar un crecimiento en la producción, debemos incentivar a los pequeños empresarios a incursionar con el apoyo del gobierno local en el desarrollo agroindustrial del estado. Generando valor agregado, que nos permita competir con éxito en el mercado nacional e internacional. 5 Fomentar el agroturismo. Enlazar la actividad agroalimentaria, con la actividad turística, que constituye también, un factor importante en el desarrollo del estado. Aprovechar las bellezas de los paisajes y las condiciones climáticas, integrando estas dos actividades, se diversificaría la oferta del producto turístico, habría generación de empleo, e ingresos adicionales para el núcleo familiar, sobre todo en las áreas rurales, donde la economía está más deprimida. B) EL TURISMO El Turismo, constituye una actividad básica, a desarrollar en la promoción de un modelo de desarrollo sustentable. El estado Mérida, cuenta con una variedad de recursos naturales, históricos y culturales, que la convierten en una de las entidades con mayores ventajas comparativas para el desarrollo de la actividad turística. El fortalecimiento del sector turismo contribuye en generar un conjunto de actividades que estimulan el crecimiento de otros sectores de la economía (construcción, comercio, servicios turísticos, artesanía, etc. Los gobiernos regionales y autoridades locales, conjuntamente con los empresarios deben formular y ejecutar políticas y estrategias que permitan el desarrollo turístico sustentable del Estado, aunando esfuerzos con todos los sectores de la comunidad A fin de hacer más competitivo el estado en materia de turismo, debemos analizar las áreas de servicios turísticos, en las cuales presentamos déficits. Elaborar una programación, que nos permita una vez satisfechas las necesidades, ofrecer un producto, de primera línea, que compita con éxito a nivel nacional e internacional. Debemos hacer énfasis en la construcción de Centros de convenciones privados, de diferentes escalas. Exigir al Gobierno la rehabilitación del aeropuerto Alberto Carnevali, que sirve a la ciudad de Mérida, y elevar a la categoría de internacional, el aeropuerto “Juan Pablo Pérez Alfonso”, de la ciudad de El Vigía. Promover iniciativas de financiamiento, y una política de exoneraciones fiscales, que le permitan al empresario desarrollar sus proyectos de turismo. ,[object Object]

En el área educativa, debemos reforzar, la vocación universitaria que tiene el estado Mérida, desde hace más de 200 años, por ser sede de universidades e institutos de primer nivel. Los empresarios debemos promover un Plan Estratégico de Consolidación de las Instituciones Universitarias a largo plazo, en el estado Mérida, mediante el cual podamos alcanzar un alto nivel de competitividad.

El modelo de desarrollo debe estimular la construcción de ambientes universitarios de calidad, tanto para dotación de aulas, laboratorios, campos deportivos, servicios generales, incluyendo un amplio plan de construcción de residencias estudiantiles, en un todo integrado con las áreas urbanas existentes.

PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLOGICO.-La existencia de instituciones universitarias de primer nivel, tanto a nivel universitario, como de post grado, nos permitiría desarrollar proyectos sustentables, en el área del desarrollo tecnológico. Podemos crear un sólido sector científico, con repuestas propias en materia de tecnología, que promueva la formación de pequeñas y medianas industrias que contribuirían al progreso y al desarrollo del estado. Conjuntamente con instituciones como el Parque tecnológico y la zona Libre Cultural, científica y tecnológica del Estado Mérida, los empresarios debemos generar iniciativas creando proyectos sustentables, aprovechando los amplios beneficios fiscales que ofrece la Zona Libre y Cultural del estado Mérida. Desarrollar este tipo de industrias, propiciaría el desarrollo de las Aduanas de Mérida y de El Vigía. 3.- PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO DE ZONAS URBANAS. Si bien, el modelo de desarrollo sustentable, que proponemos para el estado, tiene un marco regional de referencia, muchas de sus propuestas que se derivan del contexto regional, se aplican en la planificación y el desarrollo de zonas urbanas. Estas propuestas impactan directamente a sus habitantes, y por lo tanto también deben ser consideradas, por el medio empresarial, que al final es el motor de desarrollo de esas iniciativas. El empresario, ve a su ciudad, con un crecimiento explosivo, desordenado en la mayoría de los casos, no se siente efecto de la planificación urbana. Se propone cualquier proyecto en cualquier parte, sin medir los efectos que pueda tener para el resto del entorno y conglomerado urbano. El empresario, para promover el auge urbanístico, comercial e industrial que se desarrolla en las ciudades, debe contar con normas de planificación bien definidas, que eviten los conflictos entre las diferentes actividades que se desarrollan de forma no ordenada en el área urbana. La planificación urbana de una ciudad debe responder a las exigencias de su crecimiento y desarrollo y no ceder frente a un conflicto de un empresario en particular. El empresario merideño, para poder generar proyectos que respalden el modelo de desarrollo sustentable, requiere del establecimiento de reglas claras, seguridad jurídica en todos los niveles de la administración pública y el establecimiento de planes a largo plazo, que le permitan planificar sus inversiones adecuadamente. ,[object Object],La Cámara de Comercio e Industria del Estado Mérida, como organismo gremial, que agrupa a los empresarios que hacen vida activa en el estado Mérida, ve con sumo agrado, el proceso de revisión, que se inicia de las normas que actualmente rigen, la planificación urbana en la ciudad de Mérida, y está dispuesta a participar en la amplia discusión que se pueda generar en el tratamiento de los conflictos urbanos, que se presentan en el área urbana metropolitana. Propondríamos como uno de los objetivos a desarrollar, que se de cumplimiento a los procesos de revisión y ajustes establecidos legalmente, en los planes de ordenación vigentes. Es de sumo interés de los gremios empresariales, económicos y para la comunidad en general, que en el desarrollo de estos planes se contemplen los factores claves para la competitividad, el desarrollo inmobiliario y la sostenibilidad de la actividad urbana en el área metropolitana. Evidenciamos que las acciones de orden urbano tanto públicas y privadas, han favorecido más a un modelo expansivo, que compacto, con problemas de desequilibrios, por concentración de actividades y activos atados al precio de la tierra y a las transformaciones territoriales. No han estado acompañadas de una visión integral de modelo de ciudad. La Cámara de Comercio, considera que las actividades económicas y productivas, la infraestructura vial y de transporte, los espacios públicos, son fundamentales para el progreso y la competitividad de la ciudad y por sobre todo promover un buen y equilibrado desarrollo urbano. Apostamos por contribuir al debate y a la reflexión de los temas urbanos. Consideramos, que dentro de la definición de las políticas de desarrollo urbano que orientaran a la ciudad deben considerarse las siguientes recomendaciones y propuestas las cuales se agrupan dentro de tres grandes temas: a) Productividad, b) Vivienda y Suelo y c) ambiente y sostenibilidad. Temas en los que se debe hacer énfasis para lograr el crecimiento equilibrado y generar las condiciones, para la competividad, teniendo como centro el equilibrio social. ,[object Object],La competitvidad tiene que ver con las ventajas que el área Metropolitana de Mérida, ofrece respecto a otras ciudades para atraer las inversiones. Estas ventajas tienen que ver con la provisión de espacio público, con las garantías necesarias para instalar una empresa, y que esta progrese, bajando los niveles del comercio informal, con la seguridad, la movilidad, y conectividad. Lo anterior solo es posible, en la medida en que se generen asociaciones, entre el sector público, el sector privado y la sociedad civil. El Plan de Desarrollo urbano, debe considerar. Articular y definir los centros y nodos urbanos estructurales de acuerdo a la localización y dinámica tanto actual como futura de la concentración de empresas y lugares generadores de empleos. Establecer los lineamientos para una efectiva estrategia de integración metropolitana cuyo propósito es el beneficio mutuo, basado en las economías de escala. Priorizar obras de infraestructura que permita un mayor acceso a los servicios públicos de la ciudad de los municipios que conforman el área metropolitana. Para las zonas industriales, se deben aplicar herramientas que favorezcan el desarrollo urbano en orden para fortalecer la localización de cadenas productivas e incrementar las condiciones de habitabilidad, para los residentes de escasos recursos. Promover la consolidación de manzanas o predios donde se aglomeren actividades industriales semejantes o de la misma cadena productiva que permitan la generación de “clusters”, a la vez que se soportan en la mejora de su infraestructura y espacio público. Articular el modelo de ocupación del Plan de Desarrollo Urbano a los futuros corredores viales sobre los cuales se puedan asignar usos más rentables y de mayor edificabilidad asociados a la renovación urbana. Armonizar la futura ejecución de las obras del sistema integrado de Transporte Público con el modelo de ocupación que se establezca en el Plan de Desarrollo Urbano, en articulación con los equipamientos, espacio público, estructura ecológica principal. Definir claramente las áreas con tratamiento, de renovación urbana con la capacidad de la ciudad, de ofrecer infraestructura a los nuevos desarrollos (servicios públicos, movilidad, espacio público). General el marco y la promoción de esquemas de participación público privada, sociedad civil para el desarrollo de proyectos de renovación urbana, estratégicos de la ciudad. ,[object Object]

Es necesario ajustar las cifras de acuerdo con lo señalado en el censo, en cuanto a personas y viviendas existentes. Establecer déficit cuantitativo real. Por lo tanto las áreas de expansión que se deben calcular para satisfacer las demandas de viviendas y sus usos complementarios, deben tener en cuenta estas consideraciones, lo cual supone pensar en alternativas para densificar la ciudad.

Se deben tener en cuenta también las siguientes recomendaciones:

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