1. PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA SNIP JUAN UBALDO LLUNCOR GRANADOS ING CIP MAG GERENCIA PROYECTOS INGENIERIA

2. SEMINARIO TALLER Metodología del Marco Lógico – SNIP Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública : Ley Nº 27293 ( 28-06-2000 ) Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública : D.S. Nº 157- 2002 - EF (02-10-2002) LEY Nº 28802 ( 21-07-2007 ), Modifica la Ley Nº 27293 D.S. Nº 102 – 2007 – EF ( 02-08-2007 )

3. NATURALEZA DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

4. ¿ Qué se entiende por Proyecto de Inversión?

12. Pasos de Análisis Identificar y definir el Problema Principal Elaborar el árbol de Problemas Elaborar el árbol de Objetivos Buscar soluciones y plantear alternativas Elaborar la matriz de Marco Lógico

13. DIAGNOSTICO SITUACIONAL Y METODOLOGIA

26. Lluvia de Ideas, determinación de la necesidad Análisis de problemas Árbol de causas y efectos Análisis de objetivos Árbol de medios y fines Diseño del árbol de problemas Población afectada y Grupo de Beneficiarios

37. MARCO LOGICO DEL PROYECTO DE INVERSION

38. El Marco Lógico El Marco Lógico es una herramienta metodológica que se emplea para facilitar el proceso de identificación, conceptualización y posterior diseño de proyectos. En la actualidad la cooperación técnica internacional (BID, AID) exige que el Marco Lógico sea empleado para conceptualizar y diseñar los proyectos del sector público que son financiados con sus recursos. Si bien el Marco Lógico es una herramienta empleada en el sector público, no existe ningún impedimento para que las empresas privadas lo utilicen.

40. Matriz (Esquema) del Marco Lógico Jerarquía de Objetivos Metas Indicadores Fuentes de Verificación Supuestos Fin (Objetivo de desarrollo) Propósito (Objetivo general) Resultado (Objetivos específicos) Acciones (Actividades principales)

41. Matriz (Esquema) del Marco Lógico Jerarquía de Objetivos Metas Indicadores Fuentes de verificación Supuestos Se plantean los cambios o efectos deseados con la puesta en marcha del proyecto Son los porcentajes para cada nivel de jerarquía de los objetivos Índices que ayudarán a medir los cambios esperados Espacio o lugar donde se evidenciaran los cambios Son hipótesis de aspectos que escapan al control y repercuten en la ejecución del Proyecto

46. Relación de la Jerarquía de objetivos FIN PROPOSITO RESULTADOS ACCIONES Al desarrollar Actividades Se obtienen Resultados De lograr Al fin Se contribuye El Propósito De lograr El Resultado Se contribuye Al Propósito

59. Lógica vertical y horizontal del Marco Lógico Se refiere a la VERIFICACION de la consistencia del diseño de la Matriz del Marco Lógico. Si el Marco está técnicamente bien formulado, entonces se cumplirá lo siguiente:

60. Los Supuestos Los proyectos se desenvuelven en un escenario de incertidumbre y variabilidad Todo Proyecto se desarrolla en el medio social favorable o desfavorable Factores: Naturales, económicos, políticos, sociales, geográficos u otros

62. Revisión de la Lógica Vertical Fin/Objetivo General Propósito/Objetivo del Proyecto Componentes/Resultado/Productos Actividades Supuestos Supuestos Supuestos Supuestos

63. Revisión de la Lógica Horizontal Fin/Objetivo Propósito/ Objetivo del Proyecto Componentes/ Resultados/Productos Actividades Indicador Indicador Indicador Indicador Fuentes de verificación Fuentes de verificación Fuentes de verificación Fuentes de verificación

65. SNIP PREINVERSIÓN Contenidos Mínimos a nivel de Perfil ING CIP JUAN UBALDO LLUNCOR GRANADOS

66. PERFIL No debe demandar gran cantidad de recursos (tiempo y dinero). Requiere de la participación de técnicos especializados en el tema. Se debe tener una estimación aproximada de los costos y beneficios atribuibles al mismo. Se debe definir y analizar al menos tres alternativas posibles.

67. I. ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto En función del problema y debe ser explicito 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora Identificar responsables de c/u 1.3 Participación de los beneficiarios y autoridades involucradas Se debe adjuntar documentos sustentatorios 1.4 Marco de referencia Principalmente cómo se enmarcan los lineamientos de política sectorial-funcional y en el contexto regional y local.

68. 2.1 Diagnostico: a. Del servicio brindado o bien producido Calidad, cobertura, tiempo utilizado, cantidad, etc. b. Condiciones internas Recursos humanos, infraestructura, equipamiento (Estadísticas e información cualitativa / fuente secundaria) II. IDENTIFICACION

69. 2.2 Definición del problema: a. Características del problema No partir de la “falta de” o la “carencia de”. Debe identificarse los efectos visibles de la carencia. Se puede comparar la realidad con las metas institucionales (Gravedad del problema, definir características) b. Población y zona afectada Estadísticas e información cualitativa / fuente secundario. Diferenciar entre lo directo e indirecto. Población  Área o zona afectada. Primero se determina la zona y luego la población. II. IDENTIFICACION

70. c. Características socioeconómicas y culturales de la población afectada Asociadas al proyecto. d. Intento de soluciones anteriores Tipo de solución planteada anteriormente y si se implemento sus resultados e. Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema Esta relacionado al literal anterior. II. IDENTIFICACION

71. e. E laborar el árbol de causas y efectos Debe tenerse en cuenta para ello: - Lluvia de ideas - Causas y efectos relevantes - Relacionar causas y efectos entre si - Se deben eliminar causas que no se puede modificar con el proyecto, también eliminar causas repetidas) Luego redactamos en positivo y obtenemos el árbol de medios y fines. 2.2 Objetivos del proyecto 2.3 Planteamiento de Alternativas II. IDENTIFICACION

72. EJEMPLO - 1

73. Efecto indirecto: No se detectan las complicaciones y enfermedades a tiempo. Efecto directo: No se realizan los cuidados preventivos necesarios durante el período perinatal. Efecto directo: Manejo inadecuado del período perinatal. Efecto indirecto: No se tratan las complicaciones y enfermedades a tiempo. Problema Central: Difícil acceso a servicios de salud materno-perinatal. Causa directa: Baja cobertura de servicios de salud materno-perinatal. Causa directa: Barreras socioculturales Efecto final: Alta tasa de mortalidad materno-perinatal Causa indirecta: Oferta insuficiente de servicios de salud materno-perinatal de la red de salud de la zona. Causa indirecta: Diferencia entre los patrones culturales de los profesionales de salud y las familias de la zona. Causa indirecta: Desconocimiento por parte de las familias de los beneficios de una adecuada atención materno perinatal.

74. Fin último: Disminución de la tasa de mortalidad materno-perinatal. Fin indirecto: Se detectan las complicaciones y enfermedades a tiempo. Fin directo: Se realizan los cuidados preventivos necesarios durante el período perinatal. Fin directo: Manejo adecuado de las complicaciones asociadas al período perinatal. Objetivo Central: Mejora del acceso a servicios de salud materno-perinatal. Fin indirecto: Se tratan las complicaciones y enfermedades a tiempo. Medio de primer nivel: Incremento de la cobertura de servicios de salud materno-perinatal. Medio de primer nivel: Disminución de las barreras socioculturales Medio fundamental: Ampliación de la oferta de los servicios materno-perinatales de la red de salud de la zona. Medio fundamental: Conciliación de los patrones culturales de los servicios de salud y las familias de la zona. Medio fundamental: Mejora de la información por parte de las familias sobre los beneficios de la adecuada atención materno-perinatal.

75. 3.1 Horizonte del proyecto (Vida económica del PIP o del activo principal) Por ejemplo: Canales : 20 años Infraestructura educativa : < 20 años Dependerá del tipo de proyecto. 3.2 Análisis de demanda Características, principales variables, supuestos y proyección Por ejemplo en salud. - Demandantes efectivos (Preventiva, curativva. III. FORMULACION

76. 3.3 Análisis de oferta (Formas de provisión del bien o servicio que existen y si requiere incrementarlas. 3.4 Costos en la situación “sin proyecto” (Optimizada) (En el mismo horizonte determinado en el punto 3.1) 3.5 Costos en la situación “con proyecto” (costos de inversión como los de operación y mantenimiento para el horizonte determinado en el punto 3.1) 3.6 Costos incrementales (Diferencia entre la situación 3.5 y 3.4. En nuevos soles a valores constantes)

77. (Identificar adecuadamente cuáles son los beneficios directos atribuibles) 4.1 Beneficios en la situación “sin proyecto” (beneficios derivados de la satisfacción de la demanda actual por el bien o servicio) 4.2 Beneficios en la situación “con proyecto” (Se deberá presentar una proyección de los beneficios para las diferentes alternativas del proyecto) IV. EVALUACIÓN

78. 4.3 Beneficios incrementales (Se calculan como la diferencia entre 4.2 y 4.1) 4.4 Impacto ambiental: Identificar impactos directos positivos y negativos del proyecto y el planteamiento de medidas de mitigación.

79. 4.5 Evaluación económica a. Metodología costo/beneficio Los beneficios se pueden valorar Valor Actualizado Neto. (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR). b. Metodología costo/efectividad Los beneficios atribuidos al proyecto no se puedan valorar monetariamente. Se recomienda efectuar una buena selección de los Indicadores de metas, a fin de permitir la evaluación de las diferentes alternativas. Generalmente se seleccionan las alternativas que tienen un menor costo por indicador.

80. V. CONCLUSIONES De acuerdo con el resultado de la evaluación económica, de impacto ambiental y del análisis de Sostenibilidad del proyecto, se concluirá respecto a la Viabilidad del proyecto.

81. 4.8 Selección y priorización alternativas 4.9 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada