Mette Lindgaard, partner i Deloitte. Helhedsindsats for udsatte familier - Erfaringer fra det nationale projekt

1. Helhedsindsats for
udsatte familier
Erfaringer fra det nationale projekt
Deloitte, 24. september 2015

2. © 2015 Deloitte 2
Indhold
1. Kort om projektet
2. Hvad måler vi på?
3. Hvem er de udsatte familier?
4. Hvad sker der med indsatsen?
5. Hvad viser resultaterne?

3. © 2015 Deloitte 3
Kort om projektet
Baggrund
Policy-afsæt i kontanthjælpsreformen: Alle mødes med klare krav og
forventninger
- også udsatte familier med komplekse problemer.
Et samfundsøkonomisk spørgsmål: Mange midler ukoordineret i spil –
uklar nytteværdi.
Tidlig indsats: Børn og unge med social sag overrepræsenteres senere i
kontanthjælpssystemet – behov for at bryde cirklen.
Indsats for mange: 300-400 familier medvirker – i alt 1200-1600 personer
i 10 kommuner.

4. © 2015 Deloitte 4
Formål
Overordnet: Sætte ind overfor hele familiens problemer, så de kan få
hverdagen, økonomien og familielivet til at hænge sammen.
 Gradvist større tilknytning til arbejdsmarked eller uddannelse for voksne
 Stabil tilknytning til skole, fritidsinteresser m.m. for børn.
Målgruppe: En/begge forældre får offentlig forsørgelse. Komplekse og
sammensatte problemer i familien (social, helbred, beskæftigelse).
Tværgående: Helhedsorienteret indsats involverer:
• Beskæftigelsesforvaltning/jobcenter
• Socialforvaltning
• Børn og ungeforvaltning.
Kort om projektet

5. © 2015 Deloitte 5
Rammerne for indsatsen
Fælles elementer i den helhedsorienterede indsats
• Tværgående politisk og administrativ forankring, samarbejde og ledelse.
• Tværgående udredning: fælles overblik over familiernes udfordringer.
• Samlet familieplan. Dialog med familien om målene for indsatsen.
• Helhedsorienterede metoder: Case managers (både myndighed/ikke
myndighed), netværksmøder, mentorer, dialogværktøjer m.m.
• Inddragelse af fageksperter – fx sundhedskoordinator, psykolog,
økonomirådgiver m.v.
• Inddragelse af civilsamfund, netværk og virksomheder.
• Løbende opfølgning på mål, indsatser og effekter.

6. © 2015 Deloitte 6
Hvad måler vi på?
Hvilken viden indsamles om familierne?
• Kvartalsvist indsamles oplysninger om:
− Beskæftigelse/forsørgelse for de voksne
− Tilknytning til dagtilbud/skole (type, fravær og evt. karakterer)
− Fritidsjob og fritidsinteresser for børnene
− Målgruppeprofil
− Indsatser: Type, omfang, varighed
− Funktionsniveau
− Selvvurderet trivsel: WHO-5 for de voksne og SDQ for børnene.
• Halvårlig opfølgning på:
− Økonomi - udgifter på konto 5 (sociale opgaver og beskæftigelse) og
folkeskole mv. på konto 3 (undervisning og kultur)
− Opfølgning på implementeringen af projektet i de enkelte kommuner.

7. © 2015 Deloitte 7
Socioøkonomiske karakteristika
• Ca. 75 procent voksne på kontanthjælp, 9 procent i beskæftigelse/under
uddannelse. Resten får anden offentlige ydelse.
• 60 procent enlige forsørgere (knap en femtedel på landsplan) – næsten alle
kvinder.
• Flere børn: 33 procent med mere end to børn (16 procent på landsplan).
Målgruppekarakteristik - familiernes udfordringer
• Mange voksne har psykiske problemer – særligt sindslidelser.
• Flere med kombination af psykiske problemer - fx angst og depression.
• Børnene har ofte sociale problemer.
• Mange med indad- eller udadreagerende adfærd – fx ADHD.
Hvem er de udsatte familier?

8. © 2015 Deloitte 8
Hvad sker der med indsatsen?
Udfordringer ved projektopstart blandt andet:
• Mange udredninger – manglende samlet overblik.
• Indsatser, der tackler symptomer i stedet for kerneårsag.
• Overlappende indsatser og manglende overblik over den samlede støtte til
familierne.
Årsager:
• Silotænkning i de enkelte forvaltninger.
• Dårlig systemunderstøttelse, ikke adgang til fagsystemer på tværs.
• Målgruppe som ikke selv siger fra – bl.a. pga. frygt for at blive frataget ydelser.
• Manglende fokus på kerneårsager

9. © 2015 Deloitte 9
Hvad sker der med indsatsen?
Fælles løsninger
• Reducere kompleksitet:
− Færre indgange og kontaktpunkter til kommunen
− Færre men mere fokuserede indsatser.
• Mindre indgribende indsatser:
− Overblik i familiernes liv – fx bistand til oprydning i økonomien.
− Engangsbevillinger kan gøre en afgørende forskel, fx:
 Bevilling af bil til familie med mobilitetsudfordringer
 Indkøb af komfur i stedet for støtte til tilberedning af aftensmad
 Tandbehandling
• Udfordring: Afslag på de kreative og typisk billigere løsninger med mulig stor
effekt.

10. © 2015 Deloitte 10
Hvad viser resultaterne?
Beskæftigelse/forsørgelse blandt de voksne
Færre voksne på kontanthjælp.
Flere i ressourceforløb – ny indsatstype.
Ca. samme andel i fuldtidsbeskæftigelse og i uddannelse.
4%
2%
9%

11. © 2015 Deloitte 11
Hvad viser resultaterne?
Børnenes/de unges tilknytning til dagtilbud og skole
Færre fraværsdage pr. måned for børn i dagtilbud.
Mindre fravær i gennemsnit for 15-17 årige - Mange unge tilbage i
skole efter at have været uden tilknytning.
Fritidsarbejde og fritidsaktiviteter
Flere børn og unge har fritidsarbejde (især blandt de 17-årige).
Flere børn og unge med fast fritidsaktivitet - Opnået bl.a. gennem
samarbejde med foreninger.
0,5
3%
6%
4%

12. © 2015 Deloitte 12
Hvad viser resultaterne?
Funktionsniveau hos de voksne
De voksnes funktionsniveau
forbedres over tid.
• Særligt: sociale problemer,
samfundsliv (beskæftigelse, bolig,
økonomi) og sundhed.
Funktionsniveau hos børnene
Bedre end de voksnes og
forbedres over tid.
• Gælder: familie, udvikling og
adfærd, fritid og venskaber,
skole/dagtilbud/læring,
sundhed.
27 %
45 %
24 %
4 %
1. måling
Børnene/de ungeDe voksne
1. måling
15 %
30 %
39 %
16 %
3. måling
23 %
44 %
26 %
6 %
18 %
33 %
37 %
12 %
3. måling

13. © 2015 Deloitte 13
Hvad viser resultaterne?
De voksnes trivsel:
Færre voksne i risikozonen for stressbelastning og depression
(WHO-5 måling)
• Fortsat lavere trivsel sammenlignet med nationalt gennemsnit (50
point mod 68 point).
Børnenes trivsel:
Flere børn og unge vurderes inden for normalområdet ift. trivsel
(SDQ måling)
• Især bedring ift. emotionelle problemer og
hyperaktivitet/uopmærksomhed.
2%
5%

14. © 2015 Deloitte 14
Hvad viser resultaterne?
Læringspunkter
• Ledelsesinvolvering og opbakning er central
• Tværgående forankring på plads fra start.
• Vigtigt at få afklaret roller og ansvar i indsatsen for familierne.
• Hele kommunen skal spilles god.
• Vigtigt at håndtere samarbejdsfladerne rundt om indsatsen.
• Brug indsatsen til at komme tættere på hinandens kompetencer på tværs.
• Brug de kreative og ofte ret billige løsninger.

15. Om Deloitte Consulting – Fra idé til virkelighed
Deloitte Consulting fokuserer på udvikling og effektivisering af kundernes organisation, kerneprocesser, økonomistyring og it for at bidrage til realisering af kundernes strategiske
målsætninger. Vi kender den offentlige og private sektor til bunds og kombinerer vores faglige kompetencer med evnen til at lede, styre og gennemføre projekter i komplekse miljøer. Det
kan være som rådgivere eller som ansvarlige for processer fra idéstadie til implementering.
Deloitte er Danmarks største revisions- og rådgivningsfirma. Vi tilbyder en bred vifte af ydelser og kombinerer konsulentrollen i Consulting med Deloittes kompetencer inden for revision,
skat og finansiering. Det giver vores kunder en unik mulighed for at få integrerede løsninger, som er skræddersyet til de enkelte opgaver.
Vi er en del af den globale virksomhed Deloitte Touche Tohmatsu Limited. Vi udvikler og deler viden på tværs af kontorer i mange lande. Inspirationen fra udlandet kombineret med
systematisk metodeudvikling på tværs af landegrænser sikrer, at vores løsninger altid tager udgangspunkt i den seneste viden. Det er forudsætningen for, at vi i dag og i fremtiden kan
være en attraktiv og værdiskabende rådgiver.
Om Deloitte
Deloitte leverer ydelser inden for Revision, Skat, Consulting og Financial Advisory til både offentlige og private virksomheder i en lang række brancher. Vores globale netværk med
medlemsfirmaer i mere end 150 lande sikrer, at vi kan stille stærke kompetencer til rådighed og yde service af højeste kvalitet, når vi skal hjælpe vores kunder med at løse deres mest
komplekse forretningsmæssige udfordringer. Deloittes ca. 182.000 medarbejdere arbejder målrettet efter at sætte den højeste standard.
Deloitte Touche Tohmatsu Limited
Deloitte er en betegnelse for Deloitte Touche Tohmatsu Limited, der er et britisk selskab med begrænset ansvar, og dets netværk af medlemsfirmaer. Hvert medlemsfirma udgør en
separat og uafhængig juridisk enhed. Vi henviser til www.deloitte.com/about for en udførlig beskrivelse af den juridiske struktur i Deloitte Touche Tohmatsu Limited og dets
medlemsfirmaer.
© 2015 Deloitte Statsautoriseret Revisionspartnerselskab. Medlem af Deloitte Touche Tohmatsu Limited
Mette Lindgaard
Partner
 25 24 00 37
mlindgaard@deloitte.dk