Propuesta de Estrategias para el desarrollo local del municipio Iribarren del estado Lara

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DICIEMBRE 2021
Konsilisto Consulting Group
Creado por: Equipo Iribarren
MEMORIA
Descriptiva

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COORDINACIÓN NACIONAL DEL PROYECTO
Carlos Mascareño Quintana
EQUIPO
MUNICIPIO IRIBARREN
Milagro Gómez de Blavia
Coordinadora del Proyecto
Militza Yépez
Asistente Técnico
ASESORES
Reinaldo Rojas
Freddy Mascareño
Isabel Caroto

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PROMOTORES
Alberto Gallegos FUNDEI-LARA
Alfredo Ramírez Grupo Armonía
Carlos Pacheco Urbanismo-UCLA
Carolina Fortoul Gente del Agua
Carolina Mogollón Urbanismo-UCLA
Francisco Blavia Alianza Francesa de Barquisimeto
Giorgio Reni Casas CCCB
Graciela Meléndez Fedecámaras-LARA
Héctor Pantoja UPEL-IPB
Henri Nieves Colegio de RT
Hussein Mohamed FEDECÁMARAS-LARA
Juan Alonso Molina Cronista Gastronómico
Juan Tirado F.A.V.L
Liana Bustillos Gente del Agua
Lubo Castañeda Ecosistema de Emprendedores
Luís Girón Alianza Francesa de Barquisimeto
Marco Tulio Mendoza FUNDASAB
Marielba Cordido Ascardio/CCCB
Marieta Jerak CILARA
Medici Lelis POLITÉCNICO
Miguel Ángel Cordero DICORI-UCLA
Minerva Arends Ascardio
Nancy de Rodríguez CCCB
Nelly Cuenca Centro de Resolución de Conflictos
Omar Gil Amigos del Casco Histórico
Oscar Albahaca UPEL-IPB
Ronald Arias Cámara de la Construcción del estado Lara
Simón Salas Cámara de Comercio del estado Lara

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PRESENTACIÓN
EL MUNICIPIO IRIBARREN: DESARROLLO LOCAL Y LIDERAZGO
Dr. Reinaldo Rojas
Historiador
CCCB
La incorporación del Municipio Iribarren al PROYECTO “APOYO PROGRAMÁTICO AL
LIDERAZGO MUNICIPAL”, impulsado por la Organización “Konsilisto Consulting Group” en el
marco de las elecciones del 21 de noviembre de 2021, ha sido una gran oportunidad para
ampliar el horizonte de estudio y reflexión que sobre BARQUISIMETO CIUDAD-REGIÓN ha
venido promoviendo el Consejo Consultivo de la Ciudad de Barquisimeto (CCCB) desde su
creación, por Decreto Municipal, el 16 de febrero de 2016.
Efectivamente, el CCCB es una instancia ciudadana creada, como parte del Poder Municipal,
con el propósito de “diagnosticar, proponer e impulsar políticas, planes y proyectos en el
ámbito de las competencias y atribuciones municipales y de la vida local, con miras a mejorar
la calidad de vida de la comunidad, promover la participación de los ciudadanos en la gestión
de los asuntos locales y fortalecer el sentido de pertenencia de los barquisimetanos” (Decreto
Nº 22-2016, Gaceta Municipal Nº 4314 del 12 de febrero de 2016)
En este sentido, la Ciudad de Barquisimeto ha sido y es nuestro objeto de actuación, la cual
no sólo concentra la mayor cantidad de población de toda la entidad larense, (el 56,1 % en el
2011) sino que es una ciudad que ocupa la función de centro metropolitano regional en el
centroccidente venezolano, por lo que cual, ha sido necesario abordar su dinámica geo-
económica y socio-espacial como una ciudad-región.
Sin embargo, Barquisimeto es parte del Municipio Iribarren y, aunque la ciudad es el centro
político-administrativo y económico del municipio, cuando nos enfrentamos a la tarea de
definir estrategias de desarrollo para el Municipio Iribarren en su conjunto, descubrimos que,
en ese ámbito, el municipio no es solo Barquisimeto, sino también sus parroquias urbanas y
foráneas, las cuales deben integrarse a una visión conjunta de desarrollo local-municipal y
regional. Nos referimos, especialmente, a las parroquias foráneas de Bobare, Rio Claro y
Buena Vista, con vocación económica más hacia la agricultura y la artesanía, que hacia el
comercio y los servicios que dominan en la urbe crepuscular.
En las premisas del PROYECTO “APOYO PROGRAMÁTICO AL LIDERAZGO MUNICIPAL”,
destacan tres aspectos de fundamental importancia: 1) Formular los lineamientos
estratégicos para el desarrollo del municipio”; 2) Que esta formulación sea el producto de la
participación tanto de líderes políticos como de organizaciones sociales, económicas y

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gremiales del municipio y 3) Para la aplicación del proyecto, se deben viabilizar sus
resultados.
Las dos primeras fases o dimensiones del proyecto han sido cubiertas, dentro de las
limitaciones impuestas por la Pandemia del COVID-19, tratando de aprovechar la movilización
de opinión pública y el interés despertado en las elecciones municipales del pasado 21 de
noviembre, a pesar de la abstención y el corto tiempo que se tuvo para impulsar o promover
un verdadero debate políticos acerca de los múltiples problemas que aquejan a nuestro
municipio y las propuestas que seguramente existen en la misma comunidad.
En este contexto, por encima de los resultados de unas elecciones cuyas orientaciones y
dinámica estuvieron fuera de nuestro alcance, podemos destacar el logro de reunir dieciséis
(16) instituciones y organizaciones de la ciudad, cuyos representantes en las mesas de trabajo
llevadas a cabo, no sólo redactaron una “Carta Ciudadana” entregada a los candidatos a la
Alcaldía y a los dirigentes políticos propuestos para asumir el cargo de nuevos ediles en el
Concejo Municipal, sino que además, se han dado a la tarea de construir una visión
compartida del futuro de la ciudad y el municipio, a partir del registro de fortalezas y de
oportunidades con las que cuenta el territorio y la comunidad municipal, insumos que deben
servir para avanzar en un ACUERDO POR LA CIUDAD, de cara al futuro, en un horizonte que
nos ubica en el 2052, cuando la ciudad arribará a los quinientos años de fundación hispana.
La tarea es, pues, involucrar a la totalidad del Municipio Iribarren, a todas sus parroquias
y a sus diferentes liderazgos locales, para que desde la base de sus comunidades podamos
formular los Lineamientos Estratégicos de un modelo de Desarrollo Local incluyente y
sostenible, inscrito en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas y orientada por los 17 OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)
planteados a escala universal, para salvar nuestro planeta. Barquisimeto y el Municipio
Iribarren deben integrarse a este esfuerzo global y este es el camino.
Barquisimeto, 15 de diciembre de 2021

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INTRODUCCIÓN
Uno de los debates más relevantes en el escenario del mundo contemporaneo viene dado
por la formas de organización espacial que deberá establecerse dentro de los diversos
territorios y de manera particular dentro de las ciudades; ello como consecuencia de su
extraordinario e irreversible crecimiento; que tal y como lo indica ONU-Habitat para el 2030
más del 70% de la población mundial vivirá en estos espacios. Estas condiciones revelan que
cada día se hace imprescindible repensar nuestro espacio de vida; y la forma como nos
relacionamos con nuestro entorno, tomando en cuenta además que a escala global se están
desarrollando colosales transformaciones a nivel económico, sociopolítico y culturales en el
marco de una disrupción tecnológica que está modificando aceleradamente los parámetros y
rituales tradicionales de vida.
Es así como el presente están emergiendo nuevas realidades paradigmáticas que exigen
un cambio de racionalidad en la forma de pensar, hacer y gestionar los asuntos propios del
territorio; entre ellos uno que hemos aprendido a conocer como parte fundamental de su ser
y hacer: el desarrollo local , como ejercicio que más allá de ser un asunto relativo a expertos
es de carácter colectivo e implica la participación pertinente, inclusiva, integrada, colaborativa
e innovadora de todos los ciudadanos.
En el marco de estas condiciones surge el “Proyecto de Apoyo Programático al Liderazgo
Municipal”, impulsada por el coordinador nacional Dr. Carlos Mascareño y el gerente de
operaciones Dr. Benito Peña Almao a través de Konsilisto Consulting Group. Esta iniciativa se
propuso como objetivo promover la gestión innovadora y sostenible del desarrollo local de
cuatro (4) municipios a nivel nacional: el municipio Arismendi en Nueva Esparta; Barinas en
Barinas; Libertador en Mérida y en nuestro estado, el municipio Iribarren. Desde esta
experiencia se generaron gradualmente un conjunto de ideas y visiones específicas propias
de la dinámica y desempeño de nuestro territorio y su futuro titulada: “Propuesta de
Estrategias para el Desarrollo Local del municipio Iribarren”; ello en el contexto de las
elecciones regionales del 21 de noviembre de 2021.
Su diseño parte del apoyo al Liderazgo de los diferentes actores, tanto político como de
organizaciones sociales, económicas y gremiales del municipio, con el fin de alcanzar varios
propósitos, estando conscientes del alto grado de complejidad de la situación actual del
municipio y el país. Entre los propósitos en nuestro municipio se puntualizaba:
 Uno de los más importantes, si no el principal, reunir y articular a los actores sociales
del liderazgo político y social de Iribarren, partiendo de la premisa de la ruptura del
tejido social producto de la situación sociopolítica que atraviesa el país y la
incertidumbre generada por la pandemia.

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 Presentarles al liderazgo sociopolítico la naturaleza y propósitos del proyecto en el
marco de los retos, desafíos y oportunidades que implica construir las Estrategias para
el Desarrollo Local durante y en la post-pandemia.
 Orientar el debate crítico, reflexivo, multidisciplinario, colaborativo y afectivo que
permita repensar el territorio.
 Generar sinergias para fomentar la apropiación del proyecto por parte de los actores
sociales.
 Invitar al liderazgo a construir una posible hoja de ruta para la construcción de las
Estrategias para el Desarrollo Local del Municipio Iribarren.
A lo largo del proceso se realizaron un conjunto de eventos y múltiples actividades que
apuntaron hacia la consecución de los objetivos planteados anteriormente; para la creación
de las condiciones que contribuyeran a generar las sinergias y el encuentro entre los diversos
actores; entre ellos: organizaciones sociales, profesionales, empresariado, comerciantes,
emprendedores y universidades; desde la promoción de acciones colaborativas e interactivas
que permitieron fomentar la participación; a los fines de producir las ideas, visiones e
iniciativas movilizadoras detonadoras de innovación; y la posible transformación territorial de
nuestro municipio para hacer de Iribarren, territorio de esfuerzo compartido.
Asumir las responsabilidades y los compromisos anteriores ameritó la movilización del
recurso humano, logístico, operativo, comunicacional y tecnológico que permitiera llevar a
cabo cada una de las actividades programadas. Ello se convirtió en un gran reto; que ameritó
la conformación de un equipo de trabajo eficiente, pluricompetente y capaz de delinear una
ruta metodologica coherente y pertinente. En nuestro municipio fue posible encontrar
profesionales con este alto perfil. En ese sentido sería clave el vinculo entre el coordinador
nacional del proyecto Dr. Carlos Mascareño y la Dra. Milagro Gómez de Blavia coordinadora
municipal; quien a lo largo de su trayectoria ha demostrado su interés por impulsar iniciativas
que contribuyan al desarrollo integral de nuestra ciudad; es así como se conforma el Equipo
Iribarren, con la asistencia técnica de la Prof. (a) Militza Yépez, la asesoría especializada de
el historiador Reinaldo Rojas, el Ing. Freddy Mascareño, la Licda. Isabel Caroto (especialista
en comunicación digital) y el aporte de la politólogo Ingrid Jiménez.
Dentro de las actividades realizadas deben destacarse las siguientes:
1. Elaboración de línea metodológica de trabajo.
2. Diseño de imagen corporativa del proyecto en nuestro municipio.
3. Identificación del recurso humano y el capital relacional.
4. Gestión logística.

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5. Localización de espacios que permitieran el encuentro presencial entre el equipo,
aliados, promotores y colaboradores. En esa línea debe reconocerse el apoyo de Cieca-
Escuela de Medios y la Alianza Francesa de Barquisimeto.
6. Diseño de línea comunicacional que contribuyera a la interacción virtual entre los
Grupos de Gestión:
-. Apertura de correo electrónico oficial: desarrollolocal.iribarren@gmail.com,
-. Seis (6) Grupos de Gestión por medio de la plataforma WhatsApp.
-. Encuentros intergrupales a través de la plataforma Zoom.
-. Envío periódico de comunicaciones de carácter informativas y convocatorias.
A continuación presentamos cada uno de los momentos transitados desde el inicio del
proyecto que va desde el mes de agosto hasta diciembre del 2021. Por delante se tendría como
gran aspiración: “La construcción de un sueño colectivo de territorio”.

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BITÁCORA
1ER MOMENTO
Recepción de invitación oficial
El mes de agosto de 2021 marcaría un primer hito de importancia en el transito que iniciaba.
Será en este momento cuando el coordinador del proyecto “Apoyo Programático al Liderazgo
Municipal” a nivel nacional Dr. Carlos Mascareño establece contacto con la Dra. Milagro
Gómez de Blavia, a los fines de expresar su manifiesta intención de llevar adelante el
proyecto; que se desarrollaría en cuatro (4) municipio a nivel nacional, entre ellos el municipio
Arismendi en Nueva Esparta; Barinas en Barinas; Libertador en Mérida, y que incluía nuestro
territorio en la elaboración de los lineamientos para la formulación de la “Propuestas de
Estrategias para el desarrollo Local del Municipio Iribarren”. (Ver anexo 1)
Este primer contacto sería clave en la comprensión de la naturaleza subyacente en el
proyecto que tenía como propósito tal y como se dijo anteriormente Apoyar la formulación de
lineamientos estratégicos para el desarrollo del municipio. Debe destacarse que la selección
de los municipios obedeció tal y como se hace referencia en el parágrafo E del documento
relativo a los criterios generales donde se expresaba: “Los municipios seleccionados para la
aplicación del proyecto, cuentan con capacidades locales para viabilizar el proyecto y lograr
los resultados”. p. 2
La viabilidad del proyecto y el logro de los objetivos dependía en gran medida de la
articulación de un equipo que garantizara su conducción asertiva y pertinente; y desde allí
partir hacia un camino complejo que contribuiría a la creación de “ideas-fuerza” que tributaran
hacia la construcción de la visión colectiva de nuestro territorio. En ese sentido sería
estratégico la clarificación de los objetivos y las metas del proyecto que se planteaban dentro
de este al señalar lo siguiente:
 Facilitar la transmisión de ideas.
 Catalizar las posiciones sobre el municipio.
 Promover acercamientos.
 Procurar el constante desarrollo local.
 Servir de apoyo.
 Inductor.
 Facilitador al liderazgo para promover un cambio de perspectiva en la manera de
ver los asuntos públicos del municipio.
 Implica asumir un cambio de racionalidad.

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 Pensar el municipio desde la complejidad sintonizándolo con los retos y desafíos
del siglo XXI.
 impulsar un cambio de mirada en la gestión de los asuntos públicos que implica un
giro desde el modelo tradicional al de la sociedad del conocimiento y la innovación.
Lo anterior dejaba claro que la construcción de la idea y visión del desarrollo territorial es
un asunto de naturaleza compleja que requiere la participación de todos; de allí la importancia
de asumirlo con responsabilidad y compromiso si se quiere incidir de manera significativa
sobre este. Tomando en cuenta estos planteamientos se conformó el equipo en nuestro
municipio: Milagro Gómez de Blavia (Coordinadora del municipio Iribarren), Militza Yépez
(Asistente Técnico). Y los asesores, el historiador Reinaldo Rojas, Ing. Freddy Mascareño
(especialista en desarrollo local), Isabel Caroto (Especialista en comunicación digital) y la
politóloga Ingrid Jiménez. Por delante se tendría como gran aspiración: “La construcción de
un sueño colectivo de territorio”.
2DO MOMENTO
Presentación del Proyecto ante el Consejo Consultivo de la Ciudad de Barquisimeto
(CCCB)
La incorporación del Municipio Iribarren al Proyecto de “Apoyo Programático al Liderazgo
municipal”, impulsado por la organización “Konsilisto Consulting Group” en el marco de las
elecciones del 21 de noviembre de 2021, es una gran oportunidad para ampliar el horizonte de
estudio y reflexión que sobre Barquisimeto Ciudad-Región ha venido promoviendo el Consejo
Consultivo de la Ciudad de Barquisimeto (CCCB) desde su creación, por Decreto Municipal, el
16 de febrero de 2016.
Efectivamente, el CCCB es una instancia ciudadana creada, como parte del Poder Municipal,
con el propósito de “diagnosticar, proponer e impulsar políticas, planes y proyectos en el
ámbito de las competencias y atribuciones municipales y de la vida local, con miras a mejorar
la calidad de vida de la comunidad, promover la participación de los ciudadanos en la gestión
de los asuntos locales y fortalecer el sentido de pertenencia de los barquisimetanos” (Decreto
Nº 22-2016, Gaceta Municipal Nº 4314 del 12 de febrero de 2016)
En tal sentido el CCCB a lo largo de cinco (5) años de actividad ininterrumpida en la ciudad
la convierte en un importante referente como experiencia inédita a nivel nacional; de allí que
su incidencia en el escenario local a través de sus pertinentes acciones le dieran el mérito
para su reconocimiento y la incorporación de nuestro municipio en el proyecto; por lo cual se
insertó dentro del cronograma de actividades correspondientes al mes de agosto su
presentación ante la Comisión Permanente Ampliada (CPA) con la intención de socializar los
propósitos, naturaleza, principios y metas del proyecto.

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En este encuentro la directora ejecutiva del CCCB y coordinadora del proyecto en Iribarren
Milagro Gómez de Blavia puntualizaba sobre la compatibilidad existente entre ambas
iniciativas, destacando la importancia estratégica que tenía la participación de sus miembros
en el desarrollo de las actividades; que contribuirían gradualmente a diseñar una posible hoja
de ruta que permitiera dar impulso al desarrollo local colectivo, pertinente, sistémico,
innovador, multidisciplinario e inclusivo desde una visión compartida del futuro de la ciudad y
el municipio, a partir del registro de fortalezas y de oportunidades con las que cuenta el
territorio y la comunidad municipal, insumos que deben servir para avanzar en un ACUERDO
POR LA CIUDAD, de cara al futuro, en un horizonte que nos ubica en el 2052, cuando la ciudad
arribará a los quinientos años de fundación hispana.
3ER MOMENTO
Selección de los actores y líderes sociales
Uno de los momentos estratégicos estuvo constituido por la selección de los actores y
líderes sociales que participarían; tal y como se ha señalado anteriormente, la convocatoria
debía ser lo suficientemente amplia; puesto que su formulación requería de la “participación
tanto de líderes políticos como de organizaciones sociales, económicas y gremiales del
municipio “. p. 1 En ese sentido se procedió a seleccionar algunos representantes de sectores
vinculados a la vida productiva, sociopolítica, educativa y cultural de la ciudad del municipio;
todo en ello en atención a criterios fundamentales que previamente se habían establecido,
dentro de los cuales destacan los siguientes:
 Poseen información pertinente sobre el territorio.
 Conocen sobre la disrupción planetaria: Globalización, mundialización,
digitalización de la vida humana y su incidencia sobre el desarrollo local.
 Poseen legitimidad de representación e intereses.
 Interesados y comprometidos con la construcción del proceso de desarrollo local.
 Cuentan con una base de pensamiento que los ayude a navegar en las
conversaciones.
 Capaces de formular proyectos innovadores.
Los criterios anteriores definirían la selección de cada uno de los actores sociales
involucrados dentro del proyecto; de allí que el perfil de cada uno está íntimamente
relacionado con las necesidades del mundo contemporáneo; caracterizado por acelerados
cambios en todas las esferas de la vida. Es así como la selección y articulación de los
participantes no parecía ser una tarea sencilla en un contexto económico y sociopolítico de
alta complejidad donde el tejido social se ha visto altamente impactado; sin embargo, en
Iribarren se alcanzó conformar este grupo, al punto de lograr al final, la participación de

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personas pertenecientes a 16 organizaciones de alto perfil en el territorio, las cuales se
convirtieron en aliados y promotores del Proyecto.
4TO MOMENTO
Encuentro e intercambio de ideas con Aliados y Promotores
La convocatoria y articulación de los participantes sería un factor clave dentro del proceso,
ello requería fundamentalmente establecer múltiples vías de comunicación que contribuyeran
a promover el contacto entre el equipo y los posibles aliados y promotores del proyecto en el
municipio. En esta fase fue estratégica la planificación de una explicación pertinente,
relevante, oportuna, sensibilizadora y motivacional que visibilizara las razones por las cuáles
sectores, actores y líderes sociales debemos generar desde una racionalidad colaborativa y
compartida la formulación de los Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo Local del
Municipio Iribarren. De esta manera se realizaron una serie de visitas a los diferentes aliados
con la clara intención de invitarles a incorporarse a la ruta que permitiría asumir que otra
forma de pensar el desarrollo local es posible. (Ver anexos 2 y 3)
Lo anterior ameritaba la creación de un espacio de debate crítico, reflexivo,
interdisciplinario, multidisciplinario y sinérgico que orientara el intercambio hacia la
visibilización de las debilidades presentes en nuestro contexto actual; así como también las
fortalezas y oportunidades existentes; sin embargo, en cada uno de los encuentros el equipo
y los participantes expresaban con plena consciencia la necesidad de generar las condiciones
que permitieran superar las limitaciones del presente, comprendiendo que el desarrollo local
se podría concretar con la participación de todos. Debe destacarse que hasta el mes de
septiembre las organizaciones contactadas a los fines de lograr su participación estuvieron
representadas por el Consejo Consultivo de la Ciudad de Barquisimeto (CCCB),
FEDECÁMARAS, ASCARDIO, FUNDASAB y el Instituto Pedagógico de Barquisimeto (IPB). De
manera gradual se integrarían otras organizaciones de carácter productivas, socioeducativas
y culturales de gran incidencia en nuestro territorio.
5TO MOMENTO
Lanzamiento del Proyecto: 09 de octubre de 2021
El sábado 09 de octubre de 2021 representaría un hito de especial significación para nuestro
municipio, pues ese día se convocarían en el Salón Morere del Hotel Tiffani a diversas
organizaciones y personalidades vinculadas con el quehacer productivo, sociopolítico,
educativo, religioso y cultural de nuestra ciudad y el municipio. La sesión de trabajo estuvo
conducida por el coordinador nacional del proyecto Dr. Carlos Mascareño y el Dr. Benito Peña
Almao, quienes de manera conjunta generaron una dinámica que inicialmente estuvo

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orientada a explicar la relevancia e importancia que tenía asumir la formulación de
“Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo Local del Municipio Iribarren”, desde una
racionalidad reflexiva, multidisciplinaria y colaborativa que contribuiría al logro de un
desarrollo local pertinente, contextual y situado desde una visión global y local participativa
compartida. (Ver anexos 4, 5, 6)
La intervención se tituló: “Bases de una visión estratégica y de un proyecto Innovador de
desarrollo local en el Municipio Iribarren, estado Lara”, destacando dentro de sus
planteamientos centrales lo siguiente:
1. Explicar los propósitos del proyecto.
2. Por qué la selección del municipio Iribarren: activos del territorio sustentados sobre
la base de la tradición de:
 Un liderazgo territorial con visión de futuro.
 Se cuenta con tradición de organización civil.
 Existe institucionalidad para la articulación civil traducida en iniciativas como
el CCCB.
3. Presentación de experiencias a nivel global que indican que otra manera de impulsar
el desarrollo local es posible.
4. “Sin datos sobre riqueza no hay paraíso”. Breve contextualización sobre los activos
de algunas experiencias a nivel global, Venezuela y el municipio Iribarren.
5. El desplome de la descentralización.
6. El planeta cambió: ¿Cambiamos nosotros?
7. Una nueva visión del territorio.
8. Las palancas en el nuevo escenario: 1.) Conocimiento, 2) Sostenibilidad y 3) Gobierno
territorial innovador.
La sesión de trabajo conducida por el Dr. Carlos Mascareño asentó de manera clara las
bases para abordar la novedosa situación que transita la humanidad a escala global, nacional
y local; y el cómo es imprescindible su comprensión para tomar acciones pertinentes en el
nuevo contexto; en ese sentido plantearon ideas fundamentales relativas a la necesidad de
desanclarse de los paradigmas de vida y desarrollo local tradicionales, aprender a navegar
en los elementos constitutivos del territorio, comprender el salto cualitativo de las ciudades
y los territorios sobre la base del desplazamiento de los hidrocarburos, la desaparición y
devaluación de los empleos tradicionales y la digitalización de la vida humana. (Ver anexos 7
y 8)
Haciendo referencia al contexto nacional se enfatizó en la necesidad de delinear una hoja
de ruta que permita trascender los conflictos y problemas propios de la realidad venezolana
existentes antes y post pandemia. En ese sentido hizo hincapié sobre la importancia que tiene
la búsqueda de soluciones mediante la construcción de proyectos articuladores

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movilizadores; y como esa tarea requiere de dialogo; que tal y como lo exponía en este
proceso requiere de “convencimiento, porque el desarrollo local, es fundamentalmente el
desarrollo humano”.
Tomando en cuenta que el desarrollo local es un fenómeno eminentemente humano,
durante la jornada se consideró como eje estratégico su carácter participativo; de allí que una
vez culminada la intervención del Dr. Mascareño, se procedió a estimular la participación de
los asistentes; quienes progresivamente tomaron la palabra para expresar sus experiencias
desarrolladas en organizaciones e instituciones del territorio; y cómo desde allí se han
impulsado iniciativas en procura de mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos de la
ciudad y el municipio Iribarren. (Ver anexos: 9, 10, 11, y 12)
6TO MOMENTO
Consolidación y Logros alcanzados a través de los Grupos de Gestión
El encuentro con los actores sociales y algunos representantes del sector productivo,
sociopolítico, educativo y cultural en la jornada de trabajo desarrollada el 09 de octubre
proporcionó datos de relevante importancia que contribuyeron a generar de manera
colaborativa un conjunto de ideas con relación a la visión de futuro que tenían y enunciaron
los asistentes en cada una de sus intervenciones; y que fueron exhaustivamente
sistematizadas por el coordinador nacional como parte de las conclusiones del evento
señalando:
a. Todas fueron pertinentes, relacionadas con asuntos del desarrollo del territorio
municipal, y provenientes, como es normal, de la experiencia y vivencia de cada uno de los
participantes.
b. Se traduce interés y preocupación por el futuro del municipio, ante lo cual se
formularon propuestas e iniciativas, algunas de ellas en marcha.
c. Un rasgo destacable de las exposiciones, es la pertenencia de los participantes a algún
grupo u organización de la cual provienen las formulaciones esbozadas. Esto traduce la
existencia de un esfuerzo compartido en distintos espacios de creación e innovación.
d. El arraigo histórico de la cultura cooperativa, representa el principal activo social de
Iribarren. Tal activo es posible de potenciar, ahora, con la digitalización de la información.
e. De esta manera, se concluye que es factible la creación de grupos de trabajo alrededor
de asuntos de interés común, asuntos que no necesariamente son sectores convencionales
tal como los hemos conocido en el pasado.
f. En función de esta dinámica, los grupos de interés común, que podemos denominar
grupos de gestión, estarán en capacidad de formular líneas estratégicas para el desarrollo
local del municipio para, posteriormente, integrar las diferentes perspectivas y extraer una
visión común para el desarrollo del municipio.

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g. En definitiva, la experiencia de encuentro e intercambio de ideas, ha generado un
resultado importante que representa un insumo para profundizar en la procura de las bases
para el desarrollo de Iribarren.
Las ideas expuestas resultaron ser un importante insumo para caracterizar las
experiencias que se estaban desarrollando desde los diferentes sectores, organizaciones e
instituciones participantes; es así como era necesaria la articulación de las ideas/fuerza
emergidas mediante su articulación metodológica en cinco (5) grupos de gestión que se
convertirían en Promotores del proyecto:
1. Articulación social y soluciones colaborativas, caracterizadas por ser experiencias
exitosas que se vienen desarrollado en el territorio relativas a la Inclusión de
segmentos sociales de base para promover iniciativas de soluciones colaborativas,
mediante la cogestión o Alianzas Públicas y Privadas (APP) (Ver anexo: 13 y 14)
2. Procesos productivos locales con base en innovación y gestión del conocimiento, con
el objetivo de ayudar en la Identificación de la vocación del territorio, colocar en relieve
los proyectos de innovación en marcha, y generar propuestas e iniciativas a partir de
la experiencia de las organizaciones representantes de los sectores productivos
(Cámara de Comercio y Fedecámaras, entre otros). (Ver anexo: 15 y 16)
3. Procesos con base histórico-cultural como centro para conferirle sentido y significado
a la acción sobre el territorio, surgida a partir del reconocimiento de fortalezas que el
territorio posee relativas a su cultura. Este grupo se encargaría de generar ideas para
reconocer a Iribarren como un territorio asociado históricamente al patrimonio, la
cultura musical, gastronómica o asociativa. (Ver anexo: 17 y 18)
4. Innovaciones en los procesos educativos para generar cambios en la transmisión de
conocimientos en el territorio. Este grupo de gestión surgió del reconocimiento de la
variedad y cantidad en las ofertas educativas y de emprendimiento existentes en el
territorio. Por tanto, era necesario inventariar establecimientos y experiencias de
innovación para el reconocimiento y promoción de un stock de oferta de educación
superior en Iribarren y ver como adecuarla a los nuevos tiempos y exigencias. (Ver
anexo: 19)
5. Formas de gestión institucional y gobernabilidad local, grupo que se articula a los fines
de reflexionar sobre la necesidad de innovar en las formas de gestión del gobierno
local, y su relacionamiento con la sociedad local, así como de mecanismos de

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gobernanzas que permitieran orquestar los esfuerzos para el desarrollo del territorio.
(Ver anexos: 20 y 21)
A partir de la preocupación expresada sobre la cantidad, oportunidad, pertinencia y
relevancia de la información para una gestión del territorio, se conformó un sexto grupo de
gestión denominado:
6. Proyecto Data Iribarren: con la intención de reflexionar sobre el impacto de la
información en la Formulación de estrategias eficaces con datos reales, oportunos y
pertinentes. (Ver anexos: 22 y 23)
Aun cuando los “Grupos de Gestión” tenían características particulares; desde el principio
se consideró asumirlos a lo largo del camino como un conjunto de “Sistemas polivalentes
interactuantes”, dada la naturaleza compleja subyacente en el proyecto. Es necesario
mencionar que la metodología de trabajo empleada con cada uno de estos requirió
implementar encuentros presenciales y virtuales que se desarrollaron en las instalaciones
de CIECA- Escuela de Medios; y a través de la plataforma Zoom, de igual manera fue necesaria
la interacción a través de la apertura de seis (6) grupos de WhatsApp. Es así como los Grupos
de Gestión constituirían el activo humano principal en la formulación de las actividades y
estrategias que se llevaron adelante durante los meses octubre, noviembre e inicios de
diciembre; entre ellas la formulación de la Propuesta de Estrategias para el Desarrollo Local
y la Carta Ciudadana al Liderazgo Social del Municipio Iribarren.
7MO MOMENTO
Carta Ciudadana al Liderazgo del Municipio Iribarren
15 y 16 de noviembre de 2021
A partir del compromiso ciudadano asumido por los promotores, uno de los resultados que
desde el comienzo se trazaron como meta, fue la elaboración de un documento, cuya
redacción primaria estuvo liderada por el grupo de gestión: Formas de Gestión Institucional y
Gobernabilidad Local. Este se denominó: “Carta Ciudadana al Municipio Iribarren”, cuyo
propósito es el de promover iniciativas ciudadanas concertadas para el desarrollo local del
territorio. Este documento fue consignado ante los candidatos aspirantes a la alcaldía del
Municipio Iribarren, en el marco de las elecciones regionales del 21 de noviembre.
Posteriormente el debate se amplió al resto de los grupos de gestión con la finalidad de
enriquecer el papel de trabajo, generando de esta manera una propuesta global. (Ver anexo
24)
Estas iniciativas se agruparon en doce claves (12) para hacer de “Iribarren, Territorio
esfuerzo compartido”:

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1. Formación Ciudadana.
2. Convivencia y sentido democrático.
3. Sostenibilidad.
4. Producción.
5. Tradición, memoria y patrimonio cultural.
6. Calidad e índice de desarrollo humano.
7. Ciencia, tecnología y gestión humana.
8. Información, democracia y data.
9. Gestión eficiente, participativa y transparente de la administración pública.
10. Recreación, turismo y uso creativo del tiempo libre.
11. Ordenamiento del territorio.
12. Visión Glocal.
En la carta se aludía a que “su instrumentación requerirá del acuerdo de una agenda entre
el liderazgo político, social, económico, gremial, educativo, tecnológico y la sociedad civil, a
corto, mediano y largo plazo, para movilizar las fortalezas de la comunidad humana del
municipio Iribarren y aprovechar las oportunidades que ofrece el entorno nacional e
internacional, así como el seguimiento del cumplimiento de dicha agenda” (Carta Ciudadana,
2021).
En el camino se fueron incorporando diferentes organizaciones de la sociedad civil del
territorio que se convirtieron en organizaciones aliadas del proyecto y apoyando esta
iniciativa ciudadana. Al final, la Carta Ciudadana fue suscrita por 16 aliados. (Ver anexo 25)
1. Asociación Civil Ascardio.
2. Asociación Civil Amigos de la UCLA.
3. Asociación Civil Cieca, Escuela de Medios.
4. Colegio de Ingenieros.
5. Cámara de Industriales del estado Lara.
6. Cámara de Comercio del estado Lara.
7. Cámara Inmobiliaria del estado Lara.
8. Cámara de la Construcción del estado Lara.
9. Consejo Consultivo de la ciudad de Barquisimeto.
10. Centro de Resolución de Conflictos.
11. Colegio de Licenciados en Relaciones Industriales y Recursos Humanos.
12. Fedecámaras Lara.
13. Fundación Amigos de Barquisimeto.
14. Fundación Amigos del Casco Histórico.

15
15. Grupo Armonía.
16. Instituto Pedagógico de Barquisimeto.
Una vez consolidado y concluido el documento, se procedió a enviar las invitaciones a cada
uno de los candidatos aspirantes a la alcaldía del municipio Iribarren. El cronograma se
programó de la siguiente manera: lunes 15 de noviembre a las 10:00 am se hizo la entrega a
la Dra. Sobella Mejías. El mismo día a las 4:00 pm se consignó ante el Dr. Roberto Sánchez
Fortoul. Y el 16 de noviembre al candidato Luís Jonás Reyes Flores. Es necesario destacar que
el encuentro oficial entre los candidatos, aliados y promotores de llevó a cabo en las
instalaciones del Biotel Suites de la ciudad de Barquisimeto, y estuvo amenizado
musicalmente por el Ensamble San José. (Ver anexos: 26, 27, 28, 29, 30 y 31)
La entrega de la Carta Ciudadana constituyó una experiencia de relevante importancia dado
su carácter aleccionador y ejemplarizante, evidenciando que es posible mediante el
compromiso, la dedicación y el esfuerzo colaborativo la creación de iniciativas que
contribuyan a reposicionar en el debate la participación ciudadana y cohesión social como un
derecho en procura de construir las condiciones para vivir con dignidad en nuestro territorio
e impulsar la reinstitucionalización que garantice alcanzar tales metas.
8VO MOMENTO
Los Grupos de Gestión y la Construcción de los Lineamientos para la Formulación de la
Estrategia para el Desarrollo Local del Municipio Iribarren
Una vez concluido el acto de entrega de la Carta Ciudadana al Liderazgo del Municipio
Iribarren se retomaron las actividades desarrolladas por cada uno de los Grupos de Gestión
en procura de la formulación de los Lineamientos para la Formulación de una Estrategia de
Desarrollo Local del territorio. En tal sentido se tomó como base la conceptualización sobre
estrategia territorial que expone Jordá A (2012):
“Se trata, … de partir de los recursos de que disponen la ciudad y su territorio y de
imaginar, a partir de ellos, un nuevo futuro para ese territorio [para que] …. dé un salto
de calidad hacia adelante… transformándose [en uno nuevo], más dinámico, más
vibrante, más cohesionada, más referente entre las demás ciudades de su país… que
alcance nuevas cotas de calidad y bienestar para sus habitantes.
Tomando como referencia al autor citado y conociendo las dificultades detectadas por los
grupos de gestión sobre informaciones relativas a sistemas complejos, se establecieron los
elementos que cada grupo debería procesar mediante el envío de un formulario a través del
correo oficial del proyecto: desarrollolocal.iribarren@gmail.com

16
1. Objetivos genéricos: son resultados que cualquier ciudad o territorio debe tratar
de alcanzarlos, a fin de acercarse a los acuerdos y tendencias globales.
2. Identidad colectiva y vocación productiva del territorio: a partir del análisis de los
activos locales se identifican las actividades productivas y especializaciones socio-
culturales que sirvan de eje aglutinador de intereses colectivo.
3. Definir la visión de futuro, la cual debería responder a la pregunta central: ¿cómo
vamos a ser reconocidos en el futuro entre todas las ciudades de nuestro ámbito
(regional, nacional o internacional), desde lo productivo y lo socio-cultural?
4. Línea estratégica: Seria un camino posible a seguir para alcanzar la visión y en las
que se debería alcanzar la excelencia, para poder diferenciarse de otros territorios.
1. Objetivo estratégico: Son resultados específicos para que el territorio defina su
personalidad propia, a partir de la cual, sería capaz de retener y atraer talento,
empresas y actividad económica. Son los objetivos que, una vez definidos, deben
impregnar todas las decisiones y la actuación del territorio.
2. Restricciones y oportunidades: referentes a la estructura productiva local, en
función de la realidad presente y futura probable dentro del sistema y en el entorno.
3. Objetivos tácticos o sub-objetivos: marcarían los pasos en el camino para alcanzar
los objetivos estratégicos.
4. Proyectos concretos a desarrollar en cada ámbito: actuaciones concretas que se
deben hacer para alcanzar los objetivos estratégicos y dirigirse hacia el futuro
trazado colectivamente.
Se obtendría como resultado la definición y coordinación de diversos factores, que
orientarán:
 En qué actividades de la estructura productiva local se cuenta con mayores
capacidades para competir.
 Cómo se piensa incidir y posicionarse en el contexto nacional e internacional.
 Cuáles serán los fines y metas del desarrollo local.

17
 ¿Cuáles son las rutas y acciones a seguir para alcanzar los fines y metas
propuestas?
A partir de las recomendaciones de los diferentes actores y de la construcción de posibles
vías de abordaje de los ambiciosos objetivos del proyecto en el territorio, se tomaron algunas
decisiones que consideramos útiles para definir un alcance posible del trabajo de los equipos
en un espacio de tiempo tan corto, junto con las fuertes limitaciones que nos impone la
realidad del país.
1. Se asume la invitación hecha desde la primera reunión colectiva: asumir este lapso,
como una fase inicial para ir reconstruyendo el tejido social. De allí, que invitamos
a asumir el trabajo de los grupos, como el primer gran esfuerzo por construir una
primera construcción de la Visión del Territorio, la cual se consideraría lo más
cercana a los requerimientos de sus partes interesadas, solo al momento de ser
socializados los resultados construidos por los ciudadanos del territorio. Para ello
nos dimos un lapso de un año para, al final del 2022, lograr esa meta. Esto es, a
final de este 2021, delinearíamos la primera Visión del Iribarren Inteligente 2030
versión 1.0, hasta llegar la versión 4.0 de final del 2022. Y asumiendo como premisa,
que la Visión del territorio, siempre estará en proceso de construcción.
2. La fecha del 2030, es intermedia a la del 2052, fecha asumida por el Consejo
Consultivo de la Ciudad de Barquisimeto (CCCB) en sus inicios, uno de los aliados
del proyecto, como un gran hito de llegada en el cual podríamos haber construido
el mejor territorio posible y consensuado para celebrar los 500 años de la fundación
hispana de nuestra ciudad.
3. También el 2030 coincide con la fecha que la humanidad asumió como compromiso,
alcanzar las 169 metas de la Agenda 2030 en las Naciones Unidas. Por eso esa fecha
nos debería motivar a actuar en la dirección de alcanzarlas y contribuir a las
aspiraciones del territorio y del planeta en general.
En la primera reunión de trabajo con los grupos de Gestión donde se presentaron las
Metas y Objetivos de cada uno, se hizo una solicitud inicial:
i. Generar Propuestas para Desarrollo Económico Local del Municipio el Iribarren del
2030, lo que permitiría perfilar posibles proyectos y programas necesarios de
diseñar y ejecutar en el futuro.
ii. Todo lo anterior, con la finalidad de delinear de forma colectiva por los promotores,
la Visión Iribarren 2030 en su versión 1.0.

18
iii. Resultados del trabajo de los equipos de gestión
Como producto de la articulación, intercambio de ideas y reflexiones de estos seis (6)
grupos de gestión, se obtuvo una primera aproximación articulada sobre las oportunidades y
restricciones existentes en el territorio para arrancar con el despliegue de estrategias pro-
activas para la construcción de entornos favorables al Desarrollo del territorio y así
aprovechar los beneficios que surgen de la aplicación de este enfoque (Sira, 2005):
 “Estimular la acumulación y difusión de conocimientos tecnológicos
apropiados al perfil productivo de cada territorio;
 Facilitar la vinculación entre el tejido local de empresas y la oferta territorial
de conocimientos y asistencia técnica;
 Orientar el sistema educativo y de formación profesional según las
necesidades locales y el perfil territorial;
 Fomentar desde la escuela la capacidad creativa;
 Alentar la formación de redes y cooperación entre actores públicos y
privados (empresas e instituciones);
 Construir instituciones eficaces para la promoción del desarrollo productivo,
la innovación y la creación de empleo de calidad; y
 Promover la cultura, participación e identidad territorial.”
De estos beneficios el de la participación ha sido el de mayor significación obtenido, dado
el grado de vinculación de personas de alto perfil en el territorio, a lo largo del desarrollo y
culminación de las actividades del proyecto.
9NO MOMENTO
Conversatorio intergrupal virtual: 07 de diciembre de 2021
El alto grado de participación durante el momento anterior y el carácter polivalente de las
propuestas que emergieron, ameritó la interacción grupal con la intención de presentar los
hallazgos que previamente habían sido compartidos y debatidos entre los promotores y el
equipo. Este encuentro se llevó a cabo a través de la plataforma Zoom el día 07 de diciembre
de 2021 a las 10:00 am. La dinámica en principio estuvo dirigida por el coordinador nacional
Dr. Carlos Mascareño quien previamente tuvo la oportunidad de revisar los documentos
relativos a los “resultados” obtenidos, mediante el procesamiento del formulario. (Ver anexos
32, 33 y 34)
A continuación, se presentan las respuestas con sus porcentajes respectivos:

19
A. Objetivos a tomar en cuenta en la construcción del desarrollo local de nuestro
territorio:
1. Competitividad Económica, 81.8%
2. Sostenibilidad Ambiental, 63.6%.
3. Alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS-ONU 2030, 63.6 %
4. Desarrollar el modelo de un Gobierno Abierto, 63.6%
B. Identidad colectiva y vocación productiva del territorio:
1. Territorio universitario y científico, 90.9%
2. Territorio cooperativo y solidario, 81.8 %
3. Espacio de encuentro y resonancia cultural, 63.6%
4. Territorio comercial, 59.1%
5. Territorio Agroindustrial, 54.5%
C. Potenciales y fortalezas del territorio:
En lo geográfico
Encrucijada de caminos. 81.8%
Tierra de intercambio comercial y cultural, 81.8 %
Centro logístico, 45.5%
En lo social:
Asociativos y cooperativos, 54.5%
Generadores de soluciones colaborativas, 54.5%
Promotores de alianzas entre los diversos sectores sociales y
económicos, 72.7%
En lo productivo:
Territorio agro comercial, 50.0%
Territorio agroindustrial, 54.5%
Encrucijada comercial, 54.5%
Centro de bienes y servicios, 50.0%
En lo cultural:
Rico Patrimonio cultural material, 72.7%
Rico Patrimonio cultural inmaterial, 59.1%
Diversidad gastronómica, 68.2%
D. Principales limitaciones y/o restricciones que tenemos en este momento [en el
territorio]

20
Formación en valores cívicos, 72.7%
Ineficiencia en los servicios públicos, 81.8%
Pobreza y desnutrición, 72.7%
Visión cortoplacista, 72.77%
E. Oportunidades del territorio:
Alto capital relacional, 59.1%
Existencia de una amplia oferta de estudios en universidades e institutos
públicos y privados, 81.8%
Emprendimientos, 63.6%
Seguidamente se presentan las líneas hacia donde debe orientarse el territorio:

21
Coincidencias en torno a la vocación
productiva del territorio:
Reflejan la coincidencia en cuanto a la
vocación comercial del territorio, y a la
importancia dada a las actividades
industriales.
Vocación productiva dentro de la
producción de bienes:
Predominio de la producción de
minerales no metálicos, bebidas
alcohólicas y agroindustria.
Vocación dentro de la prestación de
servicios:
En prestación de servicios, sobresalen
los servicios de turismo, salud, seguido
por los de apoyo a la producción.
comercialización de bienes:
Predomina el comercio variedad de
bienes, asociados a la agroindustria y a
las bebidas alcohólicas.
Industria Creativa:
Según la denominación y clasificación de
la UNESCO 2010, hay mayor coincidencia
acerca de la importancia de las
actividades asociadas a las
Presentaciones artísticas y
celebraciones
Dentro de las actividades vistas como potenciales a desarrollar en el territorio, estarían,
en los tradicionales servicios de apoyo (Consultoría, Personal, Investigación y Desarrollo),
Turismo, Sistema de información y Software y el emprendimiento en todas sus
manifestaciones.
En relación a la industria creativa, resaltan los Festivales gastronómicos, los Museos y las
Salas de conciertos.

22
G. Líneas estratégicas que permitan alcanzar esa visión de futuro considerando la
vocación productiva, su potencial y los rasgos propios de nuestra identidad cultural:
Aun cuando por restricciones de tiempo e información oportuna, confiable y pertinente no
pudo llegarse a un acuerdo global sobre cuál o cuáles de las líneas estratégicas debían
considerarse para impulsar todos los esfuerzos. Se presentan a continuación un resumen de
los hallazgos que podrían guiar investigaciones futuras para establecer la especialización del
territorio alrededor de cadenas de producción generadas en algunos de los siguientes rubros:
1. Comercialización de bienes y servicios
Sectores:
i. Servicios de salud.
ii. Bienes asociados al agro.
iii. Turismo.
iv. Servicios de apoyo.
v. Sistemas de información.
2. Industria.
Sectores:
i. Agroindustria.
ii. Minerales no metálicos.
iii. Bebidas alcohólicas.
iv. Metalmecánica.
2. Industria creativa
Sectores:
i. Presentaciones artísticas y celebraciones.
ii. Turismo.
iii. Patrimonio cultural y material.
iv. Artes visuales y artesanías.
Una vez sistematizada los hallazgos, identificando algunos rasgos que podrían orientar
hacia la consolidación de la vocación productiva e identidad cultural de nuestro territorio, se
procedería a escoger los objetivos estratégicos para guiar los esfuerzos colectivos hacia la
consecución de la visión de territorio que se desean alcanzar.

23
H. Proyectos a desarrollar en cada ámbito
Aun cuando los proyectos a desarrollar dependerán de las decisiones a tomar en los
puntos anteriores, a partir de la información que emerja, consideramos útil presentar un
listado de los proyectos propuestos durante las reflexiones y debates:
1. Promoción de la gastronomía municipal iribarrense:
a. Gran Feria o Festival de la Gastronomía Larense.
b. Desarrollo de un sitio web para la información y promoción de la actividad productiva.
comercial y de servicios gastronómicos del municipio.
2. Conocimiento
a. Formación Ciudadana.
b. Formación profesional … universidades vía online.
c. Nuevas metodologías de enseñanzas basados en el desarrollo del territorio.
d. Formación en el sector turismo.
e. Desarrollar centros y laboratorios de Investigación.
f. 1er Congreso Territorial de nuevas metodologías de enseñanzas
g. Parque Tecnológico en red.
3. Proyecto de alianzas estratégicas …servicios públicos.
a. Turismo.
b. actividades agroindustriales.
c. infraestructura de servicios industriales.
4. Agro-comercio/ agro-negocios
a. Mercado mayorista.
b. Valle del río Turbio.
c. Red ferroviaria.
5. Industria creativa.
a. Encuentros Territorial de Archivo Digital de Cultores y artistas del territorio.
b. Creación de Amigos de la OSL Orquesta Sinfónica de Lara.
c. Espacios culturales.
d. Ferias agroindustriales.
6. Grupo de comunicadores y estrategas que desarrollen narrativas que fomenten
a. Campaña ciudadana para el respeto de las leyes y normas cívicas.
b. sensibilizar a la gente hacia lo colectivo.

24
c. Potenciar la confianza para inversionistas por su ubicación estratégicas.
d. Desarrollar una narrativa que de valor agregado al desarrollo territorial desde una
visión de emprendimiento e innovación.
7. Gobernanza
a. Prototipo para la creación de un sistema interactivo donde se centre la esencia en
datos del municipio.
b. Lineamientos de Desarrollo del Municipio Iribarren.
c. Escuela ciudadana.
d. Fortalecimiento de programas u organizaciones existentes: como Ascardio, y Gente del
Agua Carabali, el grupo comunitario de la Carucieña. Asociación de Agua de Macuto y la del
este.
8. Emprendimiento
a. Creación de RRSS y medio de difusión de información, visión de emprendimiento e
innovación en los ciudadanos.
La sistematización de los datos y hallazgos permiten tener una fotografía en movimiento
de las fortalezas y activos existentes en nuestro territorio. Al presente se tienen en el papel
un cúmulo importante de ideas que pueden ser consideradas a los fines de emprender
proyectos sostenibles que permitan la generación de recursos que contribuyan al impulso del
desarrollo local de nuestro municipio.
10MO MOMENTO
Presentación de avances de Propuesta de Estrategias para el Desarrollo Local del municipio
Iribarren
15 de diciembre de 2021
Una vez culminada la fase de debate reflexivo y colaborativo entre los diversos grupos de
gestión, y la sistematización de los hallazgos obtenidos en cada uno de los encuentros
presenciales y virtuales, se procedió a una fase que además de ser parte fundamental del
proyecto, evidencia los esfuerzos realizados por el equipo, los promotores y aliados de cara
a la construcción de una visión de futuro de nuestro municipio. Es así como el día miércoles
15 de diciembre se convocaron los actores en un lugar simbólico en una de las parroquias que
constituye nuestro territorio como lo es Santa Rosa. La Terraza de Reconciliación sería el
espacio donde se congregaría el equipo con el propósito de presentar los avances de la
Propuesta de Estrategias para el Desarrollo Local del Municipio Iribarren. (Ver anexos: 35, 36
y 37)

25
La especial ocasión contó con la presencia del coordinador nacional Dr. Carlos Mascareño
y el Dr. Benito Peña Almao quienes atentamente escucharon las palabras de la coordinadora
del proyecto en el municipio Iribarren Dra. Milagro Gómez de Blavia, quien de manera reflexiva
hizo la presentación de los hallazgos obtenidos en cada uno de los momentos que transitó el
proyecto desde el mes de agosto hasta diciembre. (Ver anexo 38 y 39) Entre sus reflexiones
reconoció el trabajo ejecutado por el equipo coordinador de Iribarren; y fundamentalmente
los aportes realizados desde cada uno de los Grupos de Gestión quienes constituyeron la
principal materia prima en el necesario ejercicio de articulación del tejido social. En ese
sentido se hizo mención a los grandes retos y desafíos que debía asumir la ciudadanía en el
horizonte temporal 2021-2030 fecha crucial establecida por la ONU para alcanzar los ODS y
en nuestro contexto local de especial trascendencia el 2052, hito tomado por el Consejo
Consultivo de la Ciudad de Barquisimeto (CCCB) puesto que nuestra ciudad estará arribando
sus 500 años de fundación hispana.
Una vez culminada la presentación de la coordinadora del proyecto en nuestro territorio,
los presentes tuvieron el privilegio de escuchar la intervención esclarecedora y pedagógica
del Coordinador Nacional Dr. Carlos Mascareño, quien a lo largo de su participación hizo un
recorrido desde las génesis preparatorias del proyecto en el mes de agosto, contextualizando
las condiciones materiales y espirituales que han imperado en la realidad nacional y que han
generado un conjunto de contradicciones que se reflejan en la ruptura del tejido social
profundizada además, por los efectos de la pandemia. Sin embargo; también su mensaje
(como bien acostumbra) fue motivador y esperanzador al enfatizar en la importancia que tiene
la participación social articulada como instrumento para superar los problemas presentes en
la realidad; y cómo desde este propósito inspirador y movilizador surgió el proyecto: “Apoyo
al Liderazgo Municipal de Venezuela”. (Ver anexos 40 y 41)
Uno de los factores de mayor relevancia lo constituyó el reconocimiento al equipo
conformado por aliados y promotores en nuestro municipio al expresar: “La hipótesis del
proyecto quedó comprobada: sí era posible contar con liderazgos locales que asumieran la
tarea propuesta, a pesar del ambiente adverso”. En ese sentido, se enfatizó en el hecho que
los resultados obtenidos “no son definitivos”, sin embargo, se lograron los objetivos que
correspondían a esta fase como lo era la articulación del liderazgo local con el propósito de
obtener la materia prima y desde dar impulso a proyectos articuladores movilizadores para
nuestro territorio; y desde allí promover las iniciativas para hacer de Iribarren, territorio de
esfuerzo compartido.
Una de las reflexiones más significativas expresadas durante la intervención versó sobre
la importancia de dar impulso a una nueva fase que contribuya a “integrar las propuestas
formuladas en proyectos que movilicen los recursos y activos del municipio”. En esa línea se

26
puede decir con toda responsabilidad que el proyecto develó que en nuestro territorio están
en desarrollo importantes iniciativas en materia productiva, socioeducativa y cultural que
pueden aportar al desarrollo local en la medida que estas logren articularse en poderosas
redes de intercambio que tal y como lo planteaba en su intervención el coordinador nacional:
“le confiera a su hábitat un nuevo perfil, de cara al futuro y con norte en la mayor inclusión de
todos los que pertenecen a la red de la ciudad”.
Para el logro de los propósitos anteriores será fundamental conferirle el reconocimiento y
protagonismo que tiene la articulación social para asumir una visión de futuro pertinente,
sostenible e inclusiva que tenga como ejes centrales los activos históricos-culturales
existentes; y desde allí crear las condiciones materiales y espirituales para proyectar nuestro
territorio hacia un mejor futuro para la vida de sus ciudadanos. Finalmente, la jornada de
cierre contó con la entrega de reconocimientos al extraordinario trabajo realizado por los
aliados y promotores del proyecto. (Ver anexos: 42, 43, 44 y 45) La participación musical
estuvo a cargo de la maravillosa ejecución del Coro de Campanas de Colores del
Conservatorio “Vicente Emilio Sojo”, magistralmente dirigido por du directora Xiomara
Sánchez. A lo largo de treinta minutos los presentes disfrutaron de los aguinaldos propios de
la temporada navideña. (Ver anexos: 46, 47 y 48)

27
ANEXOS
LA EXPERIENCIA EN IMÁGENES…

28
Anexo 1: Desarrollo del Proyecto: “Apoyo
Programático al Liderazgo Municipal en
Venezuela”. Municipio Arismendi en Nueva
Esparta; Barinas en Barinas; Libertador en
Mérida y en nuestro estado, el municipio
Iribarren.
Municipio Iribarren del estado Lara.
Capital Barquisimeto.
10 parroquias conforman el
municipio Iribarren:
1-. Agüedo Felipe Alvarado.
2-. Ana Soto.
3-. Unión.
4-. El Cují.
5-. Tamaca.
6-. Buenavista.
7-. Juárez.
8-. Concepción.
9-. Catedral.
10-. Santa Rosa.

29
Anexo 2: Visita del equipo a FEDECÁMARAS.
Fotografía: Militza Yépez
Anexo 3: Visita del equipo a ASCARDIO

30
Anexo 4: Lanzamiento del Proyecto

31
Anexo 5: Dr. Carlos Mascareño, Dra. Milagro Gómez de Blavia y Dr. Benito Peña Almao. (Coordinadores)
Fotografía: Elías González
Anexo 6: Intervención de la Coordinadora del Proyecto en el Municipio Dra. Milagro Gómez de Blavia

32
Anexo 7: Intervención de la Coordinador Nacional del Proyecto Dr. Carlos Mascareño
Anexo 8: Intervención de Coordinador Nacional del Proyecto Dr. Carlos Mascareño ante los
participantes del evento.

33
Anexo 9: Intervención de los participantes. En la fotografía la Ing. Marielba Cordido (ASCARDIO)
Anexo 10: Intervención de los participantes. En la fotografía el Pastor Álvaro Rea (Iglesia las Buenas Nuevas)

34
Anexo 11: Intervención de los participantes. En la fotografía Licda. Marieta Jerak (CILARA)
Anexo 12: Intervención de los participantes. En la fotografía Ing. Giorgio Reni Casas (CCCB)

36
Anexo 13: Intercambio de ideas entre el grupo de gestión. Lugar (Ascardio)
Anexo 14: Intercambio de ideas entre el grupo de gestión. Lugar (Sala Ecológica-Ascardio)

38
Anexo 15: Intercambio de ideas entre el grupo de gestión y equipo coordinador. Lugar (CIECA)

40
Anexo 17: Intercambio de ideas entre el grupo de gestión y equipo coordinador. Lugar (Alianza Francesa)
Anexo 18: Intercambio de ideas entre el grupo de gestión y equipo coordinador. Lugar (Alianza Francesa)

42

44
Anexo 21: Intercambio de ideas entre el grupo de gestión y equipo coordinador. Lugar (Cámara de Comercio)
Anexo 20: Intercambio de ideas entre el grupo de gestión y equipo coordinador.

46

47
Anexo 24 y 25: Post Oficial del evento y Carta Ciudadana al Liderazgo del Municipio Iribarren

48
Proyecto Apoyo Programático al Liderazgo Municipal
“Propuesta de Estrategias para el Desarrollo Local del Municipio Iribarren”
“Iribarren Territorio de Esfuerzo Compartido”
CARTA CIUDADANA
AL LIDERAZGO DEL MUNICIPIO IRIBARREN DEL ESTADO LARA
Un conjunto de organizaciones y de ciudadanos del municipio Iribarren del estado Lara que tiene como
capital a la ciudad de Barquisimeto, nos hemos agrupado alrededor del Proyecto denominado: “Propuesta
de estrategias para el desarrollo local del municipio Iribarren”. En tal sentido, hemos elaborado la presente
Carta Ciudadana al Municipio Iribarren, que tiene como propósito promover iniciativas concertadas para el
desarrollo local del territorio, basados en las siguientes consideraciones:
1. Que el municipio es la unidad política primaria del Estado; y que es deber y derecho de la
ciudadanía participar en los asuntos públicos propios de la convivencia local.
2. Que, como ciudadanos del Municipio Iribarren, somos conscientes de la necesidad de contribuir a
su desarrollo en procura de mejorar la eficiencia y competitividad de las actividades económicas,
mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio y el respeto a la biosfera.
3. Que estamos comprometidos con la participación ciudadana para contribuir a lograr los objetivos
de desarrollo sostenible (ODS) aprobados por las Naciones Unidas
4. Que suscribimos la necesidad de propiciar condiciones favorables para la convivencia
democrática, justa, inclusiva, libre de temor y violencia en el municipio Iribarren, convencidos de
que no puede haber desarrollo sostenible sin paz, ni paz sin desarrollo sostenible
5. Y que estamos comprometidos a participar en la búsqueda de las alianzas necesarias para
movilizar los medios imprescindibles para implementar esta CARTA CIUDADANA AL MUNICIPIO
IRIBARREN, y contribuir a su desarrollo sostenible, inclusivo y democrático.
Estas consideraciones se fundamentan en la importancia política y administrativa del municipio Iribarren
en el contexto de la vida nacional, la tradicional vocación de trabajo y solidaridad de su gente, la solidez
histórica de sus instituciones ciudadanas, la rica tradición cultural y de respeto a la memoria histórica; y la
clara aspiración de la comunidad del Municipio a ser reconocido como territorio para la vida en democracia
social y política.
Sobre la base de lo antes expuesto, proponemos al liderazgo del municipio 12 claves para hacer de
“IRIBARREN, TERRITORIO DE ESFUERZO COMPARTIDO”
I. Formación ciudadana
Una gestión que eduque y una ciudadanía educada constituyen una fortaleza para potenciar la
promoción pertinente del conocimiento y así consolidar el desarrollo sostenible y sustentable
de nuestro municipio al asumir prácticas, programas y proyectos de educación no formal que
contribuyan a instruir una ciudadanía consciente de sus deberes y derechos. Reiteramos la
importancia de consolidar políticas de gestión pública en materia formativa que se concreten
en proyectos integrales contextualizados que respondan a las necesidades socioculturales,

49
productivas y laborales de nuestro territorio, y contribuyan a la formación de un ciudadano
competente, consciente, responsable y comprometido.
II. Convivencia y sentido democrático
Un territorio respetuoso de las personas y su dignidad es garantía de prosperidad ética, moral
y de inspiración colectiva para asentar las bases de la civilidad, en una sociedad inclusiva y con
plenas garantías del ejercicio libre de la participación ciudadana. Promovemos la imprescindible
defensa y divulgación de los Derechos Humanos enmarcados en una cultura de paz; en el
ejercicio de un liderazgo ejemplar y corresponsable.
III. Sostenibilidad
Promover el respeto y la protección del ambiente, afianzar la conciencia ciudadana, estimular
la condición de ciudad verde y la preservación de los ecosistemas son acciones que disminuyen
los riesgos ambientales haciendo uso racional de los recursos. Deben desarrollarse
mecanismos que permitan la participación del sector privado y ciudadano acorde a lo
establecido en las leyes y ordenanzas, en el establecimiento de los objetivos y metas para la
optimización de los diferentes servicios, en función del impacto socioeconómico y ambiental
favorable en el territorio; además de la creación de programas de concientización sobre el
aprovechamiento de desechos sólidos. El Valle del Turbio debe ser espacio de vida para la
ciudadanía que debe valorar su riqueza ambiental, recreativa y reconocer el privilegio de
recuperarlo para el disfrute y acceso de su gente.
IV. Producción
El desarrollo sostenible de un municipio no puede darse sin el crecimiento y fortalecimiento del
sector productivo. Es apremiante convertir a Iribarren en un municipio productivo y sustentable
aprovechando su ubicación privilegiada para la atracción de inversionistas; el desarrollo del
sistema de emprendedores, el aumento de la formalización y despeje de la zona comercial, la
competitividad de las empresas del territorio en función de su vocación productiva y el fomento
de su vocación de centro de servicios y de distribución de productos. Para ello, se requiere la
reactivación de la capacidad instalada en vías, aeropuertos y demás servicios, así como la
simplificación de los trámites administrativos y la transparencia, a través del uso de la
tecnología digital y la innovación, la participación del sector privado en el diseño del modelo de
financiación de los servicios públicos, conforme a lo dispuesto constitucionalmente, además de
su mejora con especial prioridad en el agua, fuentes energéticas, la movilidad y seguridad. Por
otro lado, es necesaria la adecuación de la normativa legal vigente, que cree las condiciones
para la reactivación del financiamiento para la pequeña y mediana empresa y con ello
incrementar la generación de empleo. Es fundamental promover alianzas entre el sector del
conocimiento, de manera particular el representado por las universidades y el aparato
productivo; a fin de establecer canales de comunicación que permitan sintonizarlos y desde la
suma de esfuerzos, consolidar el desarrollo territorial de nuestro municipio.
V. Tradición, memoria y patrimonio cultural
La preservación y valoración de la memoria histórica, cultural y artística del municipio es un
derecho que debemos ostentar todos los ciudadanos. De manera que se debe propiciar el
rescate, revitalización y la puesta en valor del patrimonio cultural material e inmaterial; y la

50
institucionalidad tanto pública como privada. La corresponsabilidad contribuye a impulsar la
creación de alianzas estratégicas para emprender acciones colaborativas, inclusivas, creativas,
e innovadoras que propicien el reconocimiento de los valores que dan perfil a nuestra identidad.
VI. Calidad e índice de desarrollo humano
En correspondencia a los principios institucionales del estado social y de derecho, el municipio
debe crear y brindar condiciones que garanticen la calidad de vida de sus ciudadanos, para
asegurar el mayor alcance del índice de desarrollo humano y potenciar la visión atractiva de
nuestro territorio. Es de interés individual y colectivo asegurar la eficiencia de los servicios
públicos en general. Debemos proteger a nuestros niños, niñas y adolescentes y evitar la
amenaza de la desnutrición que afecta a la familia venezolana. Se considera de especial
relevancia la creación de espacios que promuevan la importancia de la regeneración y
constitución de los tejidos sociales intergeneracionales, lo que requiere establecer alianzas
entre la sociedad civil y el sector privado para implementar sistemas integrados de planificación
y ejecución, que den respuesta a los problemas existentes en nuestra comunidad municipal.
VII. Ciencia, tecnología y gestión humana
Un talento humano estimulado fomenta ideas, iniciativas y proyectos para el impulso y mejora
sustancial de la calidad de vida de los habitantes del municipio. Es menester, promover alianzas
entre el poder público municipal, las instituciones generadoras de conocimiento existentes en
nuestro territorio y el empresariado, a fin de desarrollar programas educativos, laborales y de
emprendimiento innovadores, que potencien el desarrollo humano y respondan a las demandas
de las necesidades socio productivas del Municipio.
VIII. Información, democracia y data
Un Municipio con información confiable, oportuna, centrada en el ciudadano y de acceso público
permite y sustenta la oportunidad de tener un territorio planificado, organizado, sostenible y
sustentable. En este sentido, es importante que fluya la información, que se pueda ejercer libre,
responsable y éticamente el oficio del periodismo. Asimismo, es vital construir una data que
genere valor para el municipio y sus habitantes, como plataforma para atraer inversiones, con
información de primer orden para delinear estrategias que generen beneficios mutuos.
IX. Gestión eficiente, participativa y transparente de la administración pública
Los nuevos modelos de gobierno se apoyan en la innovación tecnológica, en la formación del
funcionario público y en sistemas que aminoren los riesgos de corrupción. Es de primer orden
instituir formas de participación a través de nuevos modelos de gobierno, como Gobierno
Abierto, apoyados en la transformación tecnológica de la presentación de información relevante
para los ciudadanos y la rendición de cuentas en el ejercicio de la contraloría social responsable.
Convertir al territorio en un espacio respetuoso de la ley mediante la implementación de
mecanismos novedosos de supervisión y control de la gestión pública.
X. Recreación, turismo y uso creativo del tiempo libre
Los espacios públicos procuran el sano esparcimiento de la población, y estimulan la difusión
de las artes y los oficios existentes en nuestro territorio. Es de suma importancia rescatar,
mantener, revitalizar y crear espacios públicos para la población del Municipio desde un modelo

51
de inclusión, corresponsabilidad y diversidad. Así como el potenciar sus fortalezas al ser una
región de encuentro, que hace proclive el intercambio cultural y el desarrollo turístico.
XI. Ordenamiento del territorio
Es de interés general, individual y colectivo la adopción de Políticas Municipales planificadoras
que permitan promover la descentralización y desconcentración del municipio, con atención
primordial a las parroquias foráneas y zonas suburbanas de forma que se interconecten y
conformen la unidad territorial, sustentable, sostenible y productiva que los actuales tiempos
demandan de un Municipio como territorio con sentido de futuro.
XII. Visión GLOCAL
La noción de glocalización se presenta como un desafío para las ciudades en el siglo XXI. Es
imprescindible pensar globalmente y actuar localmente, estableciendo relaciones a través de
experiencias municipales exitosas y con apoyo de organismos internacionales, de forma tal que
se propicie el intercambio de ideas, proyectos y adopción de políticas innovadoras en materia
de Gestión Municipal y Productiva.
Los promotores de esta iniciativa, llenos de empeño, dedicación y esfuerzo, asumen el compromiso de
procurar la concertación y hacer seguimiento a la ejecución de esta propuesta, apuntalados por ser
referentes en el desarrollo de iniciativas y proyectos que han sido ejemplo a seguir en otras regiones.
Somos gente digna, firme y orgullosa de pertenecer a este territorio.
La instrumentación de esta CARTA CIUDADANA requerirá del acuerdo de una agenda entre el liderazgo
político, social, económico, gremial, educativo, tecnológico y la sociedad civil, a corto, mediano y largo plazo,
para movilizar las fortalezas de la comunidad humana del municipio Iribarren y aprovechar las
oportunidades que ofrece el entorno nacional e internacional, así como el seguimiento del cumplimiento de
dicha agenda.
En Barquisimeto, a los 14 días del mes de noviembre de 2021
Suscriben:
Asociación Civil Ascardio
Asociación Civil Amigos de la UCLA
Asociación Civil Cieca, Escuela de Medios
Colegio de Ingenieros
Cámara de Industriales del estado Lara
Cámara de Comercio del estado Lara
Cámara Inmobiliaria del estado Lara
Cámara de la Construcción del estado Lara
Consejo Consultivo de la ciudad de Barquisimeto
Centro de Resolución de Conflictos
Colegio de Licenciados en Relaciones Industriales y Recursos Humanos
Fedecámaras
Fundación Amigos de Barquisimeto
Fundación Amigos del Casco Histórico
Grupo Armonía
Instituto Pedagógico de Barquisimeto

52
Anexo 26: Aliados y Promotores consignan Carta Ciudadana ante la candidata Dra. Sobella Mejías
Fotografía: Isabel Caroto
Anexo 27: Aliados y Promotores consignan Carta Ciudadana ante la candidata Dr. Roberto Sánchez Fortoul

53
Anexo 28: Palabras de la Coordinadora del Municipio Milagro Gómez de Blavia ante los invitados.
Anexo 29: Equipo Iribarren, Candidatos y Promotores congregados en la terraza del Biotel Suites

54
Anexo 30: Intervención a cargo del Dr. Reinaldo Rojas
Anexo 31: Nota musical a cargo del Ensamble San José

55
Anexo 32: Post Conversatorio Intergrupal Virtual

56
Anexo 33: Intervención a cargo del Dr. Carlos Mascareño
Anexo 34: Participación de los Promotores asistentes al encuentro virtual

57
Anexo 35: Post Oficial del evento

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Anexo 36: Presentación y bienvenida al evento a cargo de Militza Yépez, asistente técnico del Proyecto.
Anexo 37: Intervención a cargo de la coordinadora del Proyecto en el municipio Iribarren Milagro Gómez de Blavia.

59
Anexo 38: Presentación de los avances y hallazgos ante los Aliados y promotores.
Anexo 39: Intervención a cargo del Coordinador Nacional Dr. Carlos Mascareño.

60
Anexo 40: Reflexiones y consideraciones a cargo del Dr. Carlos Mascareño.
Anexo 41: Intervención a cargo de los representantes por los Aliados Licdo. Henri Nieves y por los
Promotores la Ing. Liana Arrieta de Bustillos.

61
Anexo 41: El Dr. Reinaldo Rojas hace entrega de reconocimiento al Colegio de Ingenieros en manos de su presidente: Ing.
Julio Cesar Gutiérrez.
Anexo 42: En la foto el Dr. Benito Peña hace entrega reconocimiento a la Cámara de Industriales en manos de su
representante la Licda. Marieta Jerak.

62
Anexo 43: En la foto el Dr. Carlos Macareño entrega reconocimiento a los Amigos del Casco Histórico en manos de su
representante Ing. Omar Gil
Anexo 44: En la foto el Dr. Freddy Macareño entrega reconocimiento a ASCARDIO en manos de su representante la
Ing. Minerva Arends

63
Anexo 45: Nota musical a cargo del Coro de Campanas de Colores. En la foto sus integrantes y directora
Prof. (a) Xiomara Sánchez.
Anexo 46: Puesta en escena del Coro de Campanas de Colores “Vicente Emilio Sojo”

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IRRIBAREN, TERRITORIO DE ESFUERZO COMPARTIDO

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