PARQUE FORESTAL ECOLOGICO DE QUISAPATA. ABANCAY - APURIMAC

PARQUE ECOLOGICO FORESTAL “QUISAPATA” DE ABANCAY
PARQUE FORESTAL Y ECOLOGICO “QUISAPATA” DE ABANCAY

CIRO V. PALOMINO DONGO CARLOS MIRANDA ESCOBAR

QUISAPATA ¡TE QUIERO VERDE!!!
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PRESENTACION
Se ha perdido de la memoria de los abanquinos, los antecedentes forestales del cerro
Quisapata, pues aun no hemos encontrado, los rudimentos de la flora que habría podido existir en
este lugar en tiempos precolombinos, pero si encontramos vestigios que nos indican que este cerro
habría sido en su mayor parte cubierto con especies forestales nativas como molles, patis,
chamanas, tunas y cabuyas en tal cantidad que le habrían otorgado, en otros tiempos, un más
agradable escenario paisajístico.

Desde el más antiguo lugareño, los abanquinos recordamos al "Quisapata" como un cerro
yermo que solo en la temporada de las lluvias ─de noviembre a abril─ se cubre con un efímero
manto verde, que luego es pasto de los incendios provocados por sus moradores y visitantes, que a
la actualidad están acabando con los pocos árboles y arbustos que aun sobreviven; pese a todo este
abuso el cerro Quisapata no ha perdido su capacidad de su uso mayor forestal y por eso requiere de
una urgente y decida acción forestal, a través de proyectos, que no solo culminen en su
reforestación completa, sino que además albergue la infraestructura y servicios que se propone en el
presente trabajo.

La propuesta nace de un muy antiguo y caro anhelo abanquino de modificar sustancialmente
el paisaje del cerro tutelar de la ciudad; pero no solo se sustenta en este romántico deseo, sino que
debido al crecimiento de la ciudad que ha incluido dentro de su área urbana los sectores de
Ichibambilla, Altipuerto, Vista Alegre, Pucapuca, Maucacalle, Sahuanay, Aymas, Molinopata,
Limapata, entre otros, y al incremento sustantivo de su población, que de 19,863 habitantes
registrada en 1981 llegó hasta 46,997 en 1993, para luego moderarse después de 14 años, en el
censo del 2,007 a 51,225 y que reunida con la población de Tamburco supera las 70 mil personas.
Pese a este crecimiento no se ha superado en modo alguno la escasa superficie de parques y lugares
públicos de recreo que, incluido Tamburco, no es superior a diez hectáreas, todo ello dentro de una
ciudad de calles, jirones, avenidas y calzadas estrechas y sinuosas que violentan el Reglamento
Nacional de Construcciones, y lo que es peor, la mayor parte de ellas sin veredas para el tránsito de
las personas.

A esta alarmante situación hay que sumar el crecimiento desmesurado del parque automotor
de la ciudad que supera las 4,500 unidades incluidas las motocicletas, en su mayor parte son
vehículos de segundo uso, que recorriendo por sus estrechas y muy empinadas calles están
produciendo la contaminación del aire que respiramos por la quema de sus combustibles y
carburantes, causando problemas de salud, especialmente en personas con afecciones nerviosas,
cardiovasculares o pulmonares; sin contar con los más de mil ómnibus y vehículos pesados que a
diario transitan por la ciudad a sus destinos. De modo que la existencia en el Quisapata de un
parque forestal, podrá contribuir grandemente a solucionar este creciente problema dado que el
cultivo de un solo árbol produce el oxigeno que consume una persona durante un año.

Finalmente, debemos recordar que a pesar que Abancay se encontraba en las proximidades
del “ombligo del mundo” cusqueño y en la ruta del Ccapacñan por donde los incas llegaron a
conquistar a los reinos del norte, así como en el recorrido del gran camino real de más de 3,000
kilómetros que en los tiempos coloniales unía Lima y Buenos Aires, no tenemos restos
arqueológicos de gran interés, pero sin duda podemos ufanarnos que su gran posesión es su clima,
que se encuentra dentro de la calificación mundial de “clima perfecto” (18º C promedio al año);
este atributo nos da la oportunidad de ofrecer al visitante la siempre cálida recepción abanquina, que
será mucho mejor si viene acompañada de un Parque Ecológico y Forestal, que unido a la
infraestructura de habitacional de la ciudad, nos dará la oportunidad, si nosotros queremos, que
nuestra tierra tenga:

UN PARQUE DE 800 HECTAREAS, ¡EL MÁS GRANDE DEL PERÚ!

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I.- ANTECEDENTES HISTORICOS.

Por la crónicas y relaciones de la época colonial conocemos que Abancay fue
originariamente habitada por lo quechuas y algún tiempo después por los chancas, venidos de las
alturas de la laguna de Choclococha en Huancavelica, durante el tiempo que tuvieron sometidos a
estos. Más adelante, durante el periodo incaico, por mandato de los señores del Cusco se asentaron
mitmas traídos a los valles de Abancay y Pachachaca, por orden del Inca Túpac Yupanqui, en la
década de 1470 para sembrar estas tierras con el objeto de producir grandes cantidades alimentos
para el mantenimiento del ejército imperial incaico durante sus campañas de conquista del territorio,
que denominaron: Tahuantinsuyo. Estos pueblos desarraigados de su lugar de origen para llegar a
los valles de Abancay y Pachachaca, fueron:

DE LA COSTA PROCEDENCIA
1 Huancavilcas Guayaquil en el Ecuador
2 Tallanes Tumbes y Piura
3 Mochicas Lambayeque y la
4 Yuncas Libertad
Lima
5 Mara o Mala Ica
6 Coayllo Ica
7 Chincha Ica
8 Pisco Ica
9 Ica Ica
10 Acarí Arequipa
DE LA SIERRA PROCEDENCIA
11 Yauyos Sierra de Lima
12 Haquiras Yanahuaras Puno
13 Aimaras de Cotarma Puno
14 Sañoc Puno
15 Collanas Puno

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Waldemar Espinoza Soriano1, describe estas tierras, así:

“Cinco fueron las moyas estatales, cuyos nombres eran los siguientes: Chuquipaclla,
Sacapa, Lucmapampa, Poma challa y Chivampata, todas ellas más o menos lejos de
las tierras reservadas para los futuros mitmas usufructuarios. Los topos para éstos
estaban en la otra parte del arroyo, que bajaba de la que en el siglo XVI era la estancia
del español Hernán Bravo de Lagunas, para desaguar en el río de Amancay. En suma,
una gran cantidad de tierras apropiadas para la labranza, todas lindaban por un lado
con el jatunñan o camino real de los incas y con el jatunmayo de Pachachaca y, por
otro, limitaban con las parcelas que iban a ser dadas en usufructo a los mitmas de
Ninamarca.”

II.- DE LA ACTIVIDAD FORESTAL EN ABANCAY APURIMAC.

Se conoce que antes de la explotación intensiva de las tierras del valle, estas estaban
pobladas de molles, huarangos, pisonaes, patis, suyllucus, y más arriba hacia el Ampay de Intimpas,
tastas, queuñas, chachacomos, y una variada flora que ha venido siendo estudiada desde los tiempos
de Antonio Raimondi.

Más adelante, en tiempos del virreinato se instalaron las grandes y famosas haciendas
cañaveleras en los valles de Abancay y Pachachaca, entre las que destacaron: Patibamba, Illanya,
San Miguel de Pachachaca, llegado a pertenecer nuestro cerro Quispata a la hacienda San Gabriel
de Ninamarca, cuyos dueños hicieron uso de los recursos forestales del cerro para la fabricación de
azúcar, estos hechos constan en muchos documentos, especialmente en aquellos sobre materia de
tenencia de tierras.

En la reciente época republicana, a partir de 1,964, la administración forestal apurimeña, si
es que existía, dependía del Servicio Forestal y de Caza con sede en la ciudad de Cusco. Más
adelante, siempre con sede en esa ciudad funcionó para Apurímac una dependencia de la Dirección
General Forestal de Caza y Tierras. Posteriormente toda la actividad de estas dependencias pasó a

1ESPINOZA SORIANO, Waldemar, COLONIAS DE MITMAS MULTIPLES EN ABANCAY SIGLOS XV Y XVI, Revista del Museo Nacional, Tomo
XXXIX. Lima. 1973.
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ser parte del Instituto Nacional Forestal y de Fauna (INFOR) que en 1,981 creó en nuestra ciudad
una dependencia denominada Centro de Desarrollo Forestal de Abancay. Disuelto el CENFOR, -
Abancay, más adelante sus actividades en materia forestal pasaron a ser parte del Proyecto Nacional
de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS), que
finalmente se transformó en lo que hoy conocemos como Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural - AGRORURAL.

Ahora bien, respecto de desarrollo de la actividad forestal apurimeña, veamos en este cuadro
las campañas de reforestación durante las tres décadas 70’, 80’ y 90’:

PERIODO SUPERFICIE FINANCIAMIENTO INSTITUCIÓN ESPECIE
AÑOS Has. EJECUTORA FORESTAL
1970 – 1979 19,000 Crédito forestal Distrito Forestal Eucalipto
Supervisado
1,979 - 1,987 11,000 PRAA INFOR - CENFOR Eucalipto,
XIV pino y otros
1,981 -1,983 6,000 PSA – BID INFOR Eucalipto,
FAO Holanda CENFOR XIV especies nativ.
1,987 - 1,999 ? ? PRONAMACHCS ?
1,997 -1,998 594 UOPE DRAG/Ap Eucalipto

1,998 – 1999 195 Canon Forestal Comité de Refore. Eucalipto y
DRAG/Ap pinos.
Fuente: Varios / Según información del PRONAMACHCS - Apurímac, se tiene instalada aproximadamente 7,500 Has., en
la provincia de Abancay, faltando consolidar la información referente al departamento.

Cabe señalar que nada se ha hecho en materia de investigación forestal, si alguna
investigación compromete a especies forestales que existen en el departamento, estas han sido
realizadas en otras partes del Perú, y por analogía se entiende aplicadas a nuestra geografía
apurimeña. Las únicas investigaciones forestales realizadas en Abancay corresponden al Santuario
Nacional de Ampay y sus inmediaciones, a saber:

- VARGAS CALDERON, César. “El Podocarpus glomeratus y la silvicultura nacional”.
Boletín de la Academia de Ciencias Exactas y Naturales, Lima, 1938.
- VARGAS CALDERON, César. “Dos nuevas especies de Bomarea del sur del Perú”
Academia de Ciencias Exactas y Naturales. Nº 45 – 47. Lima 1942.
- VARGAS CALDERON, César. “Comunidades vegetales de Abancay y sus alrededores”,
Revista Universitaria No. 113. 1957 Cusco – Perú.
- VARGAS CALDERON, César. “La especie de Podocarpus del Sur del Perú” Revista
Cantua, Vol. 6. UNSAAC. 1978 – Cusco.
- GALIANO, W.; TUPAYACHI, Alfredo “El bosque de Podocarpus del Ampay.
Provincia de Abancay, Departamento de Apurímac”, VIII Congreso Nacional de Biología
1986 - Arequipa – Perú.
- OROS HUAYHUA, Trifón. “Contribución de la energía leñosa del Santuario Nacional del
Ampay. IDMA-Apurímac”. 1991. Abancay – Apurímac.
- BRAVO AVILA, Catherine H. “Estructura y Diversidad de la Comunidad de Leñosas del
Bosque Montano del Santuario Nacional de Ampay Apurímac”. Tesis para optar el Grado
de Bióloga de la Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional de la Molina. 2005 –
Lima.
- MELO, Jaime. (IDMA) “Inventario forestal exploratorio del Santuario Nacional del
Ampay”. 1988 Abancay.

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Ahora veamos el comportamiento de las tierras de aptitud forestal y el área forestada en
Apurímac:

SUPERFICIE TERRITORIAL, TIERRAS APTAS PARA REFORESTACION Y
SUPERFICIE REFORESTADA DE APURÍMAC

DEPARTAMENTO EXTENSIÓN TIERRAS REFORESTADAS POR
TERRITORIAL APTAS REFORESTAR
APURÍMAC 2’055.000 464,445 31,867.10 432,577.90
Fuente: Perú Forestal en Números 1,990

DISTRIBUCIÓN POR PROVINCIAS DE LAS TIERRAS DE APTITUD
FORESTAL DEL DEPARTAMENTO DE APURÍMAC

ESPECIES FORESTALES EVALUADAS
*Eg-Ev- TOTAL AREA
PROVINCIA *Eg *Pspp *Eg-Pspp *Eg.Ev
Pspp POTENCIAL
(Has) (Has) (Has) (Has)
(Has) (Has) %
Abancay 6 36,857 9,223 2,709 20,935 69,730 16.0
Andahuaylas 14,732 1,383 18,602 34,712 7.5
Antabamba 81,469 81,469
Aymaraes 5,182 94,964 1,878 102,024 22.0
Chincheros 6,704 8,816 6,620 22,140 4.8
Cotabambas 3,148 76,095 79,243 17.0
Grau 8,494 66,626 75,120 16.2
TOTAL (Has) 38,268 366,210 9,223 2,709 48,035 464,445 100
% 8.2 78.8 2.0 0.6 10.3 100 17.0
Fuente: Informe Final de la Fase I. Anexo 10 - Tierras de Aptitud Forestal del Departamento de Apurímac. INRENA - Elaboración:
CIEF - DGS INRENA
Eg: Eucalyptus globulus
Ev: Eucalyptus viminalis
Pspp: Polylepis spp.
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DISTRIBUCION POR PROVINCIAS DE LAS TIERRAS DE APTITUD FORESTAL
DEL DEPARTAMENTO DE APURIMAC

16.2
PORCENTAJE
15.0
% %
7.5%
17.0
%
17.5
4.8% %
22.0
Abancay % Andahuaylas
Antabamba Aymaraes
Fuente: Informe Final de la Fase I. Anexo 10 - Tierras de Aptitud Forestal
del Departamento de Apurímac. INRENA

Pero estas cifras han variado significativamente en los documentos, sin haber variado la
realidad, pues al año 2,007, se tienen para Apurímac las siguientes cifras consignadas en el
documento “Perú Forestal en Números”, publicado por la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre
del INRENA, donde aparecen los siguientes resultados:

Departamento Superficie Acumulado al Reforestada Acumulado al
territorial 2006 2007 2007 (ha)
(ha) (ha) (ha)
Apurímac 2 ‘065,456 63,481.86 1,679.63 6 5,161.49
FUENTE: Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y
Conservación de Suelos (PRONAMACHCS)

De modo que nos faltan reforestar 367,415.51 hectáreas de una superficie de 432,577.90
hectáreas de tierras aptas para ser reforestadas, y como consecuencia de esta incuria solo hemos
reforestado el 3.11% del territorio de la Región Apurímac, y nos falta el 20.94%.

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III.- DE LAS ACCIONES LEGALES:

En el presente proyecto se considera la creación del Comité de Gestión e Instalación del
Parque Forestal y Ecológico "Quisapata" de Abancay – PAFEQUIA, como una persona jurídica de
derecho privado, sin fines de lucro y de ilimitado número de asociados, que se compromete a
tramitar básicamente:

a) La formulación, aprobación y promulgación de la Ley que declaran la necesidad y utilidad
públicas la forestación de zona comprendida en el cerro Quisapata de la ciudad de Abancay
y la expropiación de las propiedades privadas ubicadas dentro de ese área, sobre la siguiente
base legal:

- Artículo 70º de la Constitución Política del Estado de 1993.
- Inc. 13 del artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica del Municipalidades.
- Inc. i) del artículo 9º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica del Gobiernos Regionales.
- Ley Nº 27117, Ley General de Expropiaciones

b) Promover la creación del Patronato del Parque Forestal y Ecológico "Quisapata" de
Abancay - PAFEQUIA, como persona jurídica de derecho público, que forma parte del
Sector Público Nacional y ser un Proyecto Especial a cargo de la Municipalidad Provincial
de Abancay y/o del Gobierno Regional de Apurímac.

IV.- DE LAS TIERRAS MATERIA DE LA EXPROPIACION.

Las tierras a expropiarse que propone el presente proyecto son:

- Las situadas en el cerro Quisapata.
- Tierras situadas en el sector Condado.
- Tierras de la margen izquierda del río Mariño.
- Otras parcelas de propiedad comunal o privada.

Es decir: OCHOCIENTAS HECTÁREAS.

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IV.- DE LA INTRODUCCIÓN DE CULTIVOS FORESTALES.

En el Anexo I, se ofrece el Proyecto preliminar de forestación preparado por el Ing° Carlos
Miranda Escobar, pero dentro de este trabajo por razones obvias no se incluyen sus Anexos.

V.- DE LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DEL PARQUE

5.1. Infraestructura vial.

5.1.1. Carretera.- Se requerirá la construcción de una carretera que comenzando
desde la margen izquierda del río Mariño ascienda en forma zigzagueante pasando
por todo el territorio del Parque hasta la cima del cerro Quisapata, la misma que
además de transportar a los visitantes (estudiantes, turistas, trabajadores y otros),
deberá recorrer las áreas administrativas, educativas, de servicios de turismo,
miradores, viveros forestales, zoocriadero, casetas de control, centro de capacitación
forestal y otras.

5.1.2. Senderos turísticos y de control.- Se requerirá la construcción de varios
circuitos de senderos turísticos que atraviesen el bosque cultivado en todos sus pisos
ecológicos y que arriben a todas las instalaciones del parque.

5.2. Infraestructura forestal

5.2.1. 05 Viveros forestales.- Se proyecta la construcción inicial de 05 viveros
forestales ubicados en sitios estratégicos y en diferentes pisos ecológicos del parque
con una capacidad de producción de 1'000,000 plantones cada año.

5.2.2. Planta de selección y tratamiento de semillas.- Se propone la construcción y
puesta en funcionamiento de una planta piloto de selección y tratamiento de semillas
de especies forestales nativas, destinada a preservar el germoplasma de las especies
forestales de todos los bosques naturales del departamento de Apurímac.

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5.2.3. Planta experimental de transformación forestal.- Se propone la
construcción de una planta demostrativa de transformación forestal para los fines de
exponer los beneficios agroindustriales y económicos de la forestación, reforestación
y la agroforestería.

5.3. Infraestructura educativa y de transferencia de tecnología forestal.

5.3.1. Centro de Capacitación Forestal.- Se propone la construcción, instalación y
puesta en funcionamiento de una Centro de Capacitación Forestal como carrera de
mando medio, adscrita al Instituto Superior Tecnológico Público de Abancay, para la
formación de técnicos en materia forestal y agroforestería.

5.3.1.1. Formación de lideres forestales.- El centro de capacitación estará
avocado a la formación de líderes campesinos y comunales en producción y
manejo forestal, especialmente en lo que se refiere a la recuperación e
instalación de cultivos forestales con especies nativas.

5.3.1.2. Formación de ecoguardas.- El Centro de Capacitación Forestal,
también funcionará como una escuela para la capacitación de profesionales y
técnicos especializados la custodia, el manejo y la conservación del medio
ambiente y los recursos naturales.

5.3.1.4. Formación de técnicos en prevención y control de incendios
forestales.- El Centro de Capacitación Forestal, también funcionará como
una escuela para la formación de técnicos en prevención, control de incendios
forestales, así como en la recuperación de áreas siniestradas.

5.3.1.5. Formación de técnicos en apicultura.- El Centro de Capacitación
Forestal, también funcionará como una escuela para la formación de técnicos
en apicultura.

5.3.1.6. Formación de técnicos en hotelería.- El Centro de Capacitación
Forestal, podrá albergar una escuela para la formación de técnicos en
hotelería, los cuales podrán acceder a los puestos de trabajo que requieran las
actividades turísticas del parque y las propias de las diversas ciudades del
departamento de Apurímac.

5.3.2. Centro de Datos.- El Centro de Capacitación Forestal contará con un centro
de datos en materia forestal, donde se almacene información de orden local,
regional, nacional e internacional

5.3.3. Biblioteca Especializada.- El Centro de Capacitación Forestal contará con
una Biblioteca especializada en materia forestal y de agroforestería, y acopiar toda la
información que corresponda a las ciencias agronómicas. Esta biblioteca estará
además instalada con un equipo de impresión, para la publicación de estudios e
investigaciones en materia forestal de la Sierra Sur de Perú y cultivos andinos en
general.

5.4. Infraestructura de fauna silvestre.

5.4.1. Zoocriadero "Quisapata".- Se propone la creación de una zoocriadero en un
área especialmente preparada y delimitada, con instalaciones aprobadas por la
autoridad competente en la materia, donde las especies de la fauna silvestre del
departamento de Apurímac gocen de condiciones adecuadas para su reproducción y
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desarrollo en cautiverio. Los ingresos que genere la exposición de animales y venta
de crías financiaran los gastos del mismo y las actividades de investigación del
parque.

5.5. Infraestructura turística.

5.5.1. Centro vacacional "Quisapata".- Se propone la construcción de un centro
vacacional, para alojar a turistas con todas las comodidades de una instalación
moderna, cuyos ingresos financiaran las necesidades de los servicios del centro y el
mantenimiento y ampliación de su infraestructura.

5.5.2. Albergues juveniles turísticos.- Se propone la construcción de un albergue
juvenil, donde puedan alojarse a precios módicos delegaciones de centros educativos
del nivel primario, secundario y superior, que deseen conocer el parque y sus
actividades forestales, y cuyos ingresos costearan las necesidades de los servicios del
centro y el mantenimiento y ampliación de su infraestructura.

5.5.3. Miradores.- Se propone la construcción la construcción de diez miradores en
los diferentes pisos ecológicos del parque desde donde se pueda avistar los diferentes
barrios y sectores de la ciudad de Abancay, los que se denominarán:

- 2.1. Mirador Andahuaylas.
- 2.2. Mirador Aymaraes.
- 2.3. Mirador Chicheros.
- 2.4. Mirador Cotabambas.
- 2.5. Mirador Antabamba.
- 2.6. Mirador Grau.
- 2.7. Mirador Abancay.
- 2.8. Mirador Ampay.
- 2.9. Mirador de la Paz y Espiritualidad.
- 2.10 Mirador de la Unidad Apurimeña en la cumbre del cerro.

Estos miradores se acondicionarán con la participación de los residentes de
las provincias apurimeñas en la ciudad de Abancay y las Municipalidades
Provinciales de esas provincias, la Policía Nacional, el Ejército Peruano y la Iglesia
Católica.

5.5.4. Senderos.- Se construirán senderos para los visitantes que deseen recorrer el
parque a pie, que una los diferentes miradores y las instalaciones. Estos senderos, por
tramos llevaran los nombres de todos y cada uno de los distritos del departamento de
Apurímac.

5.6. Infraestructura recreacional

5.6.1. Parque infantil ecológico.- Se propone la instalación de dos parques infantiles
dentro del parque, con juegos interactivos en vivo sobre materia forestal para la
distracción y aprendizaje de los niños visitantes., los mismos que estarán ubicados
en las inmediaciones del Centro Vacacional y Albergue juvenil,.

5.6.2. Tobogán de montaña.- Se propone la construcción de un tobogán de montaña
en un área adecuada del parque, con las técnicas y demás especificaciones de
seguridad, y que unan por lo menos dos instalaciones importantes del parque.

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5.6.3. Centro del entrenamiento en deportes de aventura.- Dentro de sus
instalaciones se podrá brindar a los interesados entrenamiento en deportes de
aventura compatibles con la naturaleza del parque, como son: bicicleta de montaña,
parapente, motocrós, ala delta, caminatas de supervivencia, etc.

5.7. Infraestructura de administración y control.

5.7.1. Centro de Administración del Parque.- Se propone la construcción de la
infraestructura mínima de administración del parque.

5.7.2. Casetas de control del parque.- Se propone la construcción de cuántas
casetas de control requiera el parque, para dar seguridad personal y patrimonial a sus
visitantes, a las propias instalaciones del parque y prevenir incendios forestales y
otras contingencias.

5.7.3. Estación de bomberos forestales. Se propone la construcción de una estación
de bomberos forestales, en primer lugar para sofocar cualquier incendio que pudiera
producirse dentro del parque, y para la realización de las prácticas que requerirá la
formación de los técnicos en prevención, control de incendios forestales, así como de
saneamiento de áreas siniestradas.

5.8. Infraestructura de otros servicios

5.8.1. Cementerio privado "Quisapata".- Se propone la construcción, habilitación
y administración de un moderno cementerio privado dentro de marco legal de la Ley
Nº 26298, Ley de Cementerios y Servicios Funerarios, que brinde los servicios de; a)
Inhumación; b) Exhumación; c) Traslado; d) Depósito de cadáveres en tránsito; e)
Capilla o velatorio; f) Reducción; g) Cremación; h) Columbario u osario; i) Cinerario
común; y j) Fosa Común, y exhiba la más adelantada tecnología de decoración y de
sanidad ambiental de la materia. Sus ingresos mantendrán los servicios propios del
campo santo y cubrirán las necesidades económicas del parque.

5.8.2. Mega pantalla digital luminosa.- Se propone la construcción de un equipo
electrónico de esta naturaleza, para los fines de respetar la tradición abanquina de la
iluminación del cerro Quisapata, pero situándonos dentro de la modernidad, y
sobretodo protegiendo el bosque cultivado, sus instalaciones y el medio ambiente, de
los elementos contaminantes con que hoy se grafica en el cerro (yeso, latas, trapos,
petróleo, etc.) Esta pantalla podrá brindar a diario servicios de publicidad al
empresariado de la ciudad.

5.8.3. Espacios acondicionados para la instalación de antenas parabólicas y
antenas de radios de onda corta.- La cima del cerro Quisapata por su magnífica
ubicación puede albergar la instalación y la seguridad de antenas de radio, televisión
y telefonía. El alquiler de estos espacios y los costos de su control y seguridad
constituirían ingresos para la administración del parque.

5.8.4. Estación de radio y televisión "Quisapata".- Se propone la instalación de
una estación de radio y televisión para los fines de información, comunicación y
diversión de la población apurimeña, cuyos ingresos constituirían ingresos para la
administración de parque.

VI.- CONCLUSIONES:

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1. Con la construcción del parque, las ciudad de Abancay superará en 800.00 hectáreas, los
10.00 hectáreas que a la actualidad tiene como áreas verdes o parques.

2. El parque será integrado a área de la ciudad de Abancay y así deberá aparecer en los planos
y mapas de la misma, para mostrar a propios y extraños que Abancay tiene el parque más
grande del Perú.

3. El parque será reforestado por cada una de las organizaciones de base, formales o
informales, todas las instituciones públicas o privadas y las propias personas naturales, de
modo que esta actividad, nos permita acceder a un nuevo tipo de socialización basado en la
preocupación de miles de hombres y mujeres por la conservación y mejoramiento del medio
ambiente, para ejemplo de la comunidad mundial.

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UN MUNDO POR CONSTRUIR

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ANEXOS

I
REFORESTACION CERRO QUISAPATA 800 HAS.

(Expediente Técnico)

Ing° CARLOS MIRANDA ESCOBAR

I. IDENTIFICACION DEL PROYECTO

1. NOMBRE DEL PROYECTO: Reforestación Cerro Quisapata 800
Hectáreas

2. UBICACION:
Departamento: Apurímac
Provincia: Abancay
Distrito: Abancay
Sectores: Quisapata, Condado, margen izquierda del río Mariño.

3. DURACION DEL PROYECTO : 2 años (2,0… - 2,0….)

II. JUSTIFICACION

El Comité Pro Gestión e Instalación del Parque Forestal y Ecológico "Quisapata" de
Abancay, se propone ejecutar acciones de reforestación en las superficies libres de
vegetación arbórea del cerro Quisapata de Abancay.

III. OBJETIVOS

3.1. General.

Contribuir al desarrollo integral del Parque Forestal y Ecológico Quisapata de
Abancay, mediante la ejecución de acciones correspondientes a la reforestación del
cerro Quisapata de Abancay y la instalación de la infraestructura y servicios que se
propone dentro de este proyecto.

3.2. Específico.

- Producir 1'500,000 plantones de especies forestales exóticas y nativas, en las
instalaciones de los viveros permanentes a instalarse dentro del Parque Forestal y
Ecológico Quisapata de Abancay.

- Establecer 800 hectáreas de plantación en macizo en las áreas desforestadas del
cerro Quisapata.

- Trabajos de control de cárcavas.

IV. PROGRAMACION DE METAS FISICAS.

4.1. Producción de Plantones.
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Meta Programada = 1'500,000 plantones

4.2. Instalación de Plantaciones.

Meta Programada = 800 hectáreas

4.3. Localización de viveros y especies a producir

4.3.1. El vivero permanente de "San Antonio" de propiedad de la Dirección Regional
Agraria de Apurímac y/o en viveros a instalarse en el cerro Quisapata u otros de
propiedad pública o privada, según los requerimientos de la implementación y
desarrollo del proyecto.

4.4. Plantación definitiva con especies forestales exóticas y nativas

4.5. Mano de obra a generar.

4.5.1. En producción de plantones

Para producir 1'500,000 plantones se requiere 4,160 jornales.

4.5.2. En la instalación definitiva de plantación.

Para la ejecución de 800 hectáreas de plantación se requiere de 27,800 jornales.

V. TECNOLOGIA (Ingeniería de Proyecto)

5.1. Etapa de Producción de Plantones.

a) Camas almacigueras

Las camas almacigueras por lo general se construye bajo nivel del suelo a
profundidad de 0.50 mts., siendo la capacidad de cama de acuerdo a la cantidad de
plantones y especie forestal a producir. En el caso del eucalipto por m2 se utiliza
0.50 grs.

b) Camas de recría

Las dimensiones de las camas de repique o recría cuyas dimensiones por lo general
son de 10 mts. de largo por 1.20 mts. de ancho por 0.25 mts. de profundidad (10 x
1.20 x 0.25) mts.

c) Mezcla de substrato.

c.1. Para el eucalipto y pino

5 partes de tierra agrícola (arcillosa)
3 partes de tierra negra (ácida)
2 partes de arena fina de río

c.2. Para especies nativas.

5 partes de tierra negra (ácida)
16


2 partes de suelo turboso
2 partes de arena fina de río

d) Repique

La buena calidad de plantones a producir en vivero, depende del buen repique, para
lo que se requiere de personal obrero calificado.

e) Fase de crecimiento de plantones.

e.1. Ubicación de las camas de repique
e.2. Riegos, el régimen de riego es importante para el buen crecimiento de
plantones y mantener siempre con la humedad necesaria.
e.3. Deshierbe, las malas hierbas compiten los nutrientes y es fuente de
ataque de hongos que ocasionan las enfermedades fungosas.

f) Remoción de plantones.

Esta práctica se realiza con fines de poda de raíces de los plantones que se liberan
por los orificios de las bolsas y/o envases de polietileno.

g) Endurecimiento

El endurecimiento de plantones producidos en vivero se logra reduciendo el régimen
de riego en forma gradual.

h) Selección

La selección permite separar plantones con síntomas de enfermedad, mal formados y
bifurcados, que deben ser eliminados y esta labor se realiza mucho antes de llevar a
plantación definitiva

5.2. Etapa de plantación definitiva.

El cerro Quisapata presenta una configuración de topografía sinuosa accidentada con
cárcavas profundas orientadas longitudinalmente, con pisos ecológicos que va desde
los 2,400 a 3,520 m.s.n.m.

Para la plantación en macizo se aplicará el sistema de tres bolillos con la finalidad de
controlar la erosión de los suelos y utilizando especies forestales de acuerdo al piso
ecológico para su adaptabilidad.

VI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El calendario de actividades se ha formulado teniendo en consideración las dos fases de
actividades:

6.1. Fase de producción de plantones,
6.2. Fase de plantación definitiva
6.3. Manejo de suelos
6.4. Control de cárcavas

VII. ORGANO RESPONSABLE DE LA EJECUCION

17


Comité Pro Gestión e Instalación del Parque Forestal y Ecológico “Quisapata” de Abancay -
PAFEQUIA, la Dirección Regional Agraria de Apurímac, Proyectos del Sector Agrario constituidos
en Abancay, Municipalidad Provincial de Abancay, y los Organismos Públicos Desconcentrados
del Sector Agrario y otras instituciones privadas (ONGs) que se sumen al desarrollo del Proyecto.

VIII. BENEFICIARIOS

Las poblaciones de Abancay y Tamburco; turistas y visitantes nacionales o extranjeros.

IX. PRESUPUESTO

Para la ejecución del proyecto se requerirá de financiamiento económico (nuevos soles) para
las diversas adquisiciones como: semillas, pesticidas, materiales, herramientas y otras necesidades
del proyecto y, así como para el pago de personal técnico y obreros que participarán en las
diferentes labores en viveros y, para gastos de combustible que demande el transporte de materiales
propias para la producción de plantones.

El presupuesto requerido es de SEISCIENTOS ONCE MIL TRES CON 52/100 DE
NUEVOS SOLES (S/. 611,003.52) que permitirá ejecutar el proyecto en sus dos fases: Producción
de plantones y plantación definitiva.

IX. PRESUPUESTO.

9.1. Presupuesto total requerido.
9.2. Requerimiento de materiales, herramientas e insumos:
a) Requerimiento de bolsas de polietileno
b) Requerimiento de herramientas
c) Requerimiento de semillas.
d) Requerimiento de pesticidas

NOTA.- Este proyecto tiene nueve (09) cuadros, que se encuentran el Proyecto Original.

18


II
DECLARAN LA NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICAS LA FORESTACIÓN DE
ZONA COMPRENDIDA EN EL CERRO QUISAPATA DE LA CIUDAD DE
ABANCAY Y LA EXPROPIACIÓN DE LAS PROPIEDADES PRIVADAS
UBICADAS DENTRO DEL MISMO.

PROYECTO DE LEY Nº ...........

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO HA DADO LA LEY SIGUIENTE;

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DEL PERU;

Ha dado la ley siguiente:

Artículo 1°.- Declárase de necesidad y utilidad públicas la forestación de la zona
comprendida en el cerro Quisapata y sectores en la ciudad, distrito y provincia de Abancay
del departamento de Apurímac.

Artículo 2°- Declárase de necesidad y utilidad públicas la expropiación de la propiedades
privadas existentes dentro del cerro Quisapata y sectores, ubicados en el distrito y provincia
de Abancay, departamento de Apurímac, con los límites y medidas perimétricas que aparecen
en los asientos registrales de sus propietarios.

Articulo 3°.- Créase el Parque Forestal Ecológico de Quisapata de Abancay.

Artículo 4°.- Créase el Patronato del Parque Forestal y Ecológico "Quisapata" de Abancay,
también identificado como PAFEQUIA, como persona jurídica de derecho público, que
forma parte del Sector Público Nacional y ser una Institución Pública Descentralizada de la
Municipalidad Provincial de Abancay (o Gobierno Regional de Apurímac), quien deberá
formular sus Estatutos Sociales, dentro del término de treinta (30) días.

Artículo 5°.- El predio rústico que se expropia será adjudicado al Patronato del Parque
Forestal y Ecológico "Quisapata" de Abancay, (PAFEQUIA), exclusivamente para fines de
forestación, investigación, experimentación y capacitación forestal, así como para el
bienestar, esparcimiento y recreación cultural, por parte de entidades del Estado y/o en
asociación con entidades privadas nacionales y extranjeras, en los términos de los convenios
que se suscriban.

Artículo 5°.- Para el cumplimiento de la presente Ley, en cuanto a valorización, forma de
pago y procedimiento jurisdiccional de expropiación, se aplicará lo dispuesto en el artículo
70° de la Constitución Política del Perú y las normas contenidas en la Ley N° 27117, Ley
General de Expropiaciones.

Artículo 6°.- La Municipalidad Provincial de Abancay (o el Gobierno Regional de Apurímac)
dará cumplimiento a lo dispuesto en la presente Ley, con los recursos financiados a través del
23

CIRO V. PALOMINO DONGO CARLOS MIRANDA
ESCOBAR
Ministerio de Economía y Finanzas, vía Calendario de Compromiso y Autorización de Giro,
para el pago de indemnización justipreciada.

Artículo 7°.- La presente Ley rige a partir del día siguiente de su publicación y deroga las
disposiciones que se le opongan.

24


III
PROYECTO DE ESTATUTOS DEL PATRONATO DEL PARQUE FORESTAL Y
ECOLÓGICO "QUISAPATA" DE ABANCAY

TITULO I

DE LA DENOMINACIÓN, FINES, DOMICILIO Y DURACIÓN

Artículo 1º.- El Patronato del Parque Forestal Ecológico "Quisapata" de Abancay
PAFEQUIA, es una persona jurídica de derecho público, forma parte del Sector Público
Regional y es una Institución Pública adscrita a la Municipalidad Provincial de Abancay (o el
Gobierno Regional de Apurímac).

Artículo 2º.- El Patronato del PAFEQUEIA, tiene por finalidad la forestación,
investigación, experimentación y capacitación forestal, bienestar, esparcimiento y recreación
cultural en favor de la comunidad abanquina y sus visitantes.

Artículo 3º.- El Patronato del PAFEQUEIA, funcionará con autonomía técnica, económica y
administrativa y actuará con arreglo a la política, objetivos y metas que apruebe la
Municipalidad Provincial de Abancay (o el Gobierno Regional de Apurímac).

Artículo 4º.- Es de utilidad y necesidad pública y de interés social el cumplimiento de los
fines del PAFEQUIA y las actividades que éste realice con tal fin.

Artículo 5º.- El Patronato del PAFEQUIA, tiene su domicilio legal en la ciudad de Abancay.

Artículo 6º.- La duración del Patronato del PAFEQUIA es indeterminada y éste sólo podrá
ser disuelto mediante Ordenanza Municipal (o regional) expresa.

TITULO II

DE LAS FUNCIONES Y ORGANIZACIÓN

Artículo 7º.- Corresponde al Patronato del PAFEQUIA:

a) Equipar, mantener y administrar el Parque Forestal Ecológico "Quisapata" de
Abancay, contribuyendo a la forestación, investigación, experimentación y
capacitación forestal, así como al bienestar, esparcimiento y recreación cultural de la
población.
b) Fomentar el turismo, haciendo resaltar las riquezas y valores forestales de la sierra sur
del Perú.
c) Realizar las coordinaciones pertinentes con la finalidad de hacer conocer la fauna
regional con fines culturales y turísticos.

Artículo 8º.- La estructura orgánica del Patronato del PAFEQUIA será aprobada por
Ordenanza Municipal (o regional) y del mismo modo su Reglamento de Organización y
Funciones.

Artículo 9º.- La estructura orgánica que se apruebe precisará las funciones generales de los
Organos de Dirección, Administración, Control y Asesoramiento.

25

ESCOBAR
Artículo 10º.- Son Organos de Dirección y Administración del Patronato del PAFEQUIA, el
Consejo Directivo y la Dirección Ejecutiva.

Artículo 11º.- El Consejo Directivo es el máximo Organo del Patronato del PAFEQUIA, al
que corresponde fijar la Política Institucional para el mejor cumplimiento de los fines y
objetivos, de acuerdo a la política que señale la Municipalidad Provincial de Abancay (o el
Gobierno Regional de Apurímac), debiendo dictar las normas necesarias para su óptimo
funcionamiento, en concordancia con la autonomía que le confiere esta Ley.

Artículo 12º.- El Consejo Directivo está integrado por tres 3 miembros, de la siguiente
manera:

- El Presidente designado mediante Resolución de la Municipalidad Provincial de
Abancay (o el Gobierno Regional de Apurímac).

- Un representante de las organizaciones de base agraria (ONGs, asociaciones, comités,
Comunidades Campesinas) que operan en la ciudad de Abancay.

- El Director de la Región Agraria de Apurímac.

Artículo 13º.- La designación de los miembros del Consejo Directivo se hará por un período
de dos (02) años, salvo las designaciones que se realicen para completar períodos.

Los miembros del Consejo pueden ser ratificados en su cargo.

Las vacancias que se produzcan serán cubiertas en la misma forma que corresponde a
su designación.

Artículo 14º.- Son funciones y atribuciones del Presidente del Consejo Directivo del
PAFEQUIA

a) Ejercer la representación legal del Patronato del PAFEQUIA.
b) Presidir las sesiones del Consejo Directivo y dirimir las votaciones en caso de
empate.
c) Velar por el cumplimiento de la política, objetivos y metas del PAFEQUIA
aprobadas por el Gobierno Regional (o municipal).
d) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo.

Artículo 15º.- El patronato del PAFEQUIA, cuenta con un Director Ejecutivo que también,
con voz, es miembro del Consejo Directivo y como tal, tiene las funciones siguientes:

a) Ejercer la representación legal dentro del PAFEQUIA.

b) Ejecutar los acuerdos y decisiones del Consejo Directivo.

c) Dirigir, coordinar, supervisar y controlar las acciones de los diferentes órganos de la
Institución en coordinación con la política, objetivos y metas aprobadas.

d) Someter a aprobación del Consejo Directivo los planes, programas, presupuesto,
balance, memoria anual y documentos normativos de gestión.

26


e) Coordinar las actividades de la Institución con los órganos de la Municipalidad
Provincial de Abancay, el Gobierno Regional de Apurímac y demás Organismos
Nacionales e Internacionales, para el cumplimiento de sus funciones.

f) Las demás funciones y atribuciones que precise el Reglamento de Organización y
Funciones o aquellas que acuerde el Consejo Directivo.

TITULO III

DEL RÉGIMEN ECONÓMICO, FINANCIERO Y TRIBUTARIO

Artículo 16º.- Para la ejecución de su presupuesto, el Patronato del PAFEQUIA se regirá en
lo que sea aplicable, por las normas vigentes para las Empresas Públicas.

Lo dispuesto en este artículo es aplicable sin perjuicio de las acciones de control que
ejerza sobre el Patronato del PAFEQUIA la Contraloría General de la República.

Artículo 17º.- Constituyen recursos propios e intangibles del PAFEQUIA:

a) Las transferencias corrientes o de capital del Tesoro Público consignados en el
Presupuesto General de la República.

b) Los provenientes de operaciones de crédito interno y externo, realizadas conforme a
Ley.

c) Los ingresos propios que generen como resultado de sus operaciones.

d) Los saldos de balance.

e) Los provenientes de Convenios celebrados con Instituciones Nacionales o Extranjeras.

f) Los legados y donaciones que se efectúen conforme a Ley.

g) Otros que le correspondan de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

Artículo 18º.- El Consejo Directivo aprobará el Presupuesto Anual de la Institución.

Artículo 19º.- Las donaciones que se efectúen a favor del Patronato del PAFEQUIA, están
inafectas a todo tributo y para los fines del pago del impuesto a la renta serán deducibles
como gasto de conformidad con las normas sobre la materia.

Artículo 20º.- La inscripción del Patronato del PAFEQUIA como Institución receptora de
donación a que se refiere la ley, se efectuará de oficio y en forma definitiva con los requisitos
que señala esta norma legal.

TITULO IV

DEL RÉGIMEN LABORAL

Artículo 21º.- Los trabajadores, empleados y obreros del PAFEQUIA estarán sujetos al
régimen laboral y beneficios establecidos para los trabajadores de la actividad privada.

27

ESCOBAR

CERRO “QUISAPATA” EL GRAN MIRADOR DE ABANCAY

28

PARQUE FORESTAL ECOLOGICO DE QUISAPATA. ABANCAY - APURIMAC

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