1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ
КОМПЛЕКСУ
(Госстрой России)
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ВЕЛИЧИНЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
МДС 81 – 33. 2004
ИЗДАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ
Москва 2004

2. Методические указания по определению величины накладных расходов в
строительстве, (МДС 81–33. 2004), /Госстрой России/ Москва, 2004 – 33 с.
РА З РАБОТАНЫ Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленно-
сти строительных материалов Госстроя России (В.П. Шуппо, Г.П. Шпунт) с уча-
стием ГАСИС (И.Г. Цирунян).
РА ССМОТ РЕНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования Госстроя России
(В.А. Степанов, И.Ю. Носенко).
РА ССМОТ РЕНЫ и одобрены на заседании научно-технического Совета Госстроя России (протокол
от 11 декабря 2003 № 01-НС-17/3).
ВНЕСЕНЫ НА УТВЕРЖДЕНИЕ Управлением ценообразования и сметного нормирования
Госстроя России.
ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 12 января 2004 постановлением Госстроя России
от 12 января 2004 № 6
ВЗАМЕН «Методических указаний по определению величины накладных расходов
в строительстве» МДС 81-4.99, введенных в действие постановлением
Госстроя России от 17 декабря 1999 № 76.
Ответственный исполнитель – Г.П.Шпунт
Технический редактор – Л.Я.Подыниглазова
Компьютерная верстка – В.И. Шаменков
Настоящий нормативно–методический документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тира-
жирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Госстроя России.
© Госстрой России,
ГУ МЦЦС Госстроя России

3. МДС 81–33. 2004
ВВЕДЕНИЕ
Настоящие Методические указания опреде- говом кодексе Российской Федерации, Методиче-
ляют порядок расчета величины накладных рас- ских рекомендациях по планированию и учету себе-
ходов при исчислении сметной стоимости строи- стоимости строительных работ, а также в дейст-
тельной продукции. вующих нормативных актах по бухгалтерскому уче-
ту и др. документах, приведенных в приложении 1.
Положения, приведенные в Методических
указаниях, рекомендуются для использования Методические указания имеют в своем составе
организациями независимо от ведомственной общие положения по определению величины на-
принадлежности и форм собственности, осуще- кладных расходов в строительстве, расчету индиви-
ствляющими строительство с привлечением дуальных норм и применению нормативов наклад-
средств государственного бюджета всех уровней ных расходов.
и государственных внебюджетных фондов, а
Положения настоящего документа распростра-
также внебюджетных источников финансирова-
няются также на объекты капитального ремонта
ния.
зданий и сооружений всех отраслей народного хо-
Методические указания содержат основные зяйства с учетом особенностей, отраженных в соот-
сведения о системе норм накладных расходов, ветствующих методических документах Госстроя
сложившейся в Российской Федерации в услови- России.
ях рыночных отношений.
Замечания и предложения по дальнейшему со-
В Методических указаниях учтены положе- вершенствованию Методических указаний направ-
ния, содержащиеся в Гражданском кодексе Рос- лять по адресу:
сийской Федерации, Федеральном Законе Рос-
117987, г.Москва,ГСП-1, ул.Строителей, 8,
сийской Федерации «Об инвестиционной дея-
корп.2, Управление ценообразования и сметного
тельности в Российской Федерации, осуществ-
нормирования Госстроя России.
ляемой в форме капитальных вложений», Нало-
3

4. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Методические указания предназначены для необходимые затраты, входящие в состав цены на
определения величины накладных расходов: строительную продукцию.
– инвесторами (заказчиками-застрой-щиками) 1.4. Для определения стоимости строительства на
при составлении инвесторских смет для оценки ин- различных стадиях инвестиционного процесса ре-
вестиционных программ (проектов), при подготовке комендуется использовать систему норм накладных
заключаемого договора, в т.ч. при подрядных торгах расходов, которые по своему функциональному на-
и определении договорных цен в случаях формиро- значению и масштабу применения подразделяются
вания их на основе переговоров заказчиков с под- на следующие виды:
рядчиками;
– укрупненные нормативы по основным видам
– подрядными организациями при составлении строительства;
ценовых предложений на конкурсные торги и рас-
– нормативы по видам строительных, монтажных
четах за выполненные работы;
и ремонтно–строительных работ;
– проектными организациями при разработке
– индивидуальные нормы для конкретной строи-
сметной документации.
тельно-монтажной или ремонтно-строительной ор-
1.2. Накладные расходы, как часть сметной себе- ганизации.
стоимости строительно-монтажных работ, пред-
1.5. Накладные расходы нормируются косвен-
ставляют собой совокупность затрат, связанных с
ным способом в процентах от сметных затрат на
созданием необходимых условий для выполнения
оплату труда рабочих (строителей и механизаторов)
строительных, ремонтно-строительных и пускона-
в составе прямых затрат.
ладочных работ, а также их организацией, управле-
нием и обслуживанием. Порядок определения размера сметных затрат на
оплату труда рабочих приведен в приложениии 2.
1.3. Сметная нормативная величина накладных
расходов отражает среднеотраслевые общественно
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ
НОРМАТИВОВ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
2.1. Общее методическое руководство разработ- Откорректированные нормативы передаются в
кой нормативов накладных расходов осуществляет Управление ценообразования, которое после окон-
Управление ценообразования и сметного нормиро- чательной экспертизы представляет их на утвер-
вания Госстроя России (далее – Управление цено- ждение в установленном порядке.
образования).
2.3. Разработка индивидуальных норм для кон-
2.2. Разработка укрупненных нормативов по ос- кретных строительно-монтажных или ремонтно-
новным видам строительства и нормативов по ви- строительных организаций осуществляется подряд-
дам строительных и монтажных работ производится ными организациями (корпорациями, акционерны-
организациями-разработчиками, определяемыми ми обществами, концернами, объединениями и др.)
Управлением ценообразования. или региональными центрами по ценообразованию
в строительстве (РЦЦС) на основе заключенных с
Разработанные проекты нормативов накладных
подрядными организациями договоров на выполне-
расходов рассматриваются Межведомственной ко-
ние указанных работ.
миссией (Рабочей группой) по разработке докумен-
тов по ценообразованию в строительстве (МВК) Разработанные проекты индивидуальных норм
Госстроя России. накладных расходов передаются подрядчиком за-
казчику для рассмотрения и проведения соответст-
С учетом результатов рассмотрения на МВК ор-
вующей экспертизы.
ганизации-разработчики вносят в проекты нормати-
вов соответствующие коррективы. На основе экспертных заключений организации-
разработчики вносят соответствующие коррективы
4

5. МДС 81–33. 2004
в проекты индивидуальных норм накладных расхо- гласования.
дов и передают заказчику для окончательного со-
3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ
НОРМАТИВОВ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
3.1. Укрупненные нормативы по основным ви- расходов по видам строительных, монтажных работ
дам строительства определены на основе анализа и ремонтно-строительных могут корректироваться
данных федерального государственного статистиче- уполномоченным федеральным органом исполни-
ского наблюдения о затратах на производство и тельной власти в связи с изданием новых законода-
реализацию продукции (работ, услуг) в целом по тельных и нормативных актов, а также по результа-
отрасли и структуры выполненных подрядных ра- там наблюдений и анализа фактических затрат по
бот по основным видам строительства. накладным расходам строительных организаций.
Система указанных нормативов состоит из 3.5. Индивидуальные нормы накладных расходов
10 видов и приведена в приложении 3. подрядных организаций определяются на основе
расчетных затрат, необходимых для управления,
Укрупненные нормативы накладных расходов по
организации и обслуживания процесса производства
основным видам строительства целесообразно ис-
строительных работ, и должны учитывать реальные
пользовать для разработки инвесторских смет и на
условия конкретного строительства, отличающиеся
стадии подготовки тендерной документации при
от усредненных, предусмотренных в укрупненных
проведении подрядных торгов.
нормативах накладных расходов.
3.2. Нормативы накладных расходов по видам
3.6. Расчет индивидуальных норм накладных
строительных, монтажных и ремонтно–строитель-
расходов целесообразно осуществлять методом по-
ных работ разработаны на основе анализа данных
статейного калькулирования, предусматривающим
федерального государственного статистического
расчет массы накладных расходов для конкретных
наблюдения о затратах на производство и реализа-
подрядных организаций расчетно-аналитическим
цию продукции (работ, услуг) по отдельным спе-
методом по статьям затрат с отнесением ее к фонду
циализированным организациям-представителям с
оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов.
учетом структуры сметных прямых затрат в смет-
ной стоимости строительных, монтажных, ремонт- Перечень статей затрат накладных расходов в
но-строительных и специальных строительных ра- строительстве приведен в приложении 6.
бот, определяемой на основе сметно–нормативной
Из предусмотренных в указанном Перечне пяти
базы 2001 г.
разделов в расчете нормы накладных расходов не
Система указанных нормативов состоит из 86 учитываются статьи затрат V раздела «Затраты, не
видов и приведена в приложениях 4. и 5. учитываемые в нормах накладных расходов, но от-
носимые на накладные расходы».
Нормативы накладных расходов по видам строи-
тельных и монтажных работ следует применять на К ним относятся:
стадии разработки рабочей проектно-сметной доку-
– пособия в связи с потерей трудоспособности
ментации, а также при расчетах за выполненные
из-за производственных травм, выплачиваемые ра-
работы.
ботникам на основании судебных решений;
3.3. Нормативы накладных расходов по видам
– налоги, сборы, платежи и другие обязательные
строительства, строительных, ремонтно- строитель-
отчисления, производимые в соответствии с уста-
ных и монтажных работ разработаны без учета рай-
новленным законодательством порядком (за исклю-
онов Крайнего Севера и местностей, приравненных
чением отчислений на единый социальный налог);
к ним. Порядок расчета величины накладных расхо-
дов в указанных районах приведен в Методических – затраты на платежи (страховые взносы) по доб-
указаниях по определению величины накладных ровольному страхованию в соответствии с установ-
расходов в строительстве, осуществляемом в рай- ленным законодательством Российской Федерации
онах Крайнего Севера и местностях, приравненных порядком, средств транспорта (водного, воздушно-
к ним (МДС 81-34.2004), утвержденных постанов- го, наземного), имущества гражданской ответствен-
лением Госстроя России от 12.01.2004 № 5. ности организаций - источников повышенной опас-
ности, гражданской ответственности перевозчиков,
3.4. Укрупненные нормативы накладных расхо-
профессиональной ответственности, по доброволь-
дов по видам строительства и нормативы накладных
5

6. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве
ному страхованию от несчастных случаев и болез- сточных вод и другими видами текущих природо-
ней, а также медицинскому страхованию; охранных затрат;
– отчисления в резерв на возведение временных – другие расходы, возмещаемые заказчиками в
(титульных) зданий (сооружений) в тех случаях, соответствии с действующими постановлениями и
когда средства на их возведение предусмотрены в положениями.
свободной (договорной) цене строительства;
Указанные затраты в бухгалтерской отчетности
– затраты по перевозке работников, проживаю- относятся на статью «Накладные расходы», а
щих от места работы на расстоянии более 3 кило- в сметной документации включаются в главу 8
метров, к месту работы и обратно автомобильным «Временные здания и сооружения» и главу 9 «Про-
транспортом (собственным или арендованным), ес- чие работы и затраты» сводного сметного расчета
ли коммунальный или пригородный транспорт не в стоимости строительства.
состоянии обеспечить их перевозку и нет возмож-
3.7. Постатейное калькулирование затрат при
ности организовать перевозку путем организации
расчете индивидуальной нормы накладных расходов
специальных маршрутов городского пассажирского
следует осуществлять:
транспорта; дополнительные затраты, связанные с
привлечением на договорной основе с местными – по нормируемым статьям затрат – на основе
органами исполнительной власти средств строи- действующих законодательных и нормативных до-
тельной организации для покрытия расходов по пе- кументов, регламентирующих их величину;
ревозке работников маршрутами наземного, город- – по ненормируемым статьям затрат – в соответ-
ского пассажирского транспорта общего пользова- ствии с данными бухгалтерского учета подрядных
ния (кроме такси), сверх сумм, определенных исхо- организаций.
дя из действующих тарифов на соответствующие
виды транспорта; 3.8. При расчете индивидуальной нормы наклад-
ных расходов необходимо проводить анализ годо-
– дополнительные затраты, связанные с осуще- вых данных федерального государственного стати-
ствлением подрядных работ вахтовым методом; стического наблюдения о затратах на производство
– затраты на перебазирование строительных ор- и реализацию продукции (работ, услуг) по форме
ганизаций и их подразделений на другие стройки; 5-з, утвержденной постановлением Госкомстата
России от 09.09.2003 № 82.
– предусмотренные законодательством Россий-
ской Федерации затраты, связанные с набором ра- 3.9. Для экспертной оценки расходов по статьям
бочей силы, включая оплату выпускникам средних накладных расходов рекомендуется использовать
профессионально-технических училищ и молодым данные о постатейной структуре накладных расхо-
специалистам, окончившим высшее или среднее дов по элементам, а также о среднеотраслевой
специальное учебное заведение, проезда к месту структуре накладных расходов, приведенные в при-
работы, а также отпуска перед началом работы; ложениях 8 и 9. Указанные данные носят справоч-
ный характер и не могут использоваться для расчета
– дополнительные расходы, связанные с исполь-
индивидуальной нормы накладных расходов.
зованием на строительстве объектов студенческих
отрядов, военно-строительных частей и других кон- 3.10. При расчете индивидуальной нормы на-
тингентов (производимые в соответствии с дейст- кладных расходов не должны учитываться наклад-
вующим законодательством Российской Федерации); ные (цеховые) расходы подсобных, вспомогатель-
ных производств, обслуживающих и прочих хо-
– расходы на проведение специальных меро-
зяйств, находящихся на самостоятельном (отдель-
приятий по обеспечению нормальных условий тру-
ном) балансе или в составе подразделений подряд-
да (по борьбе с радиоактивностью, силикозом, ма-
ных организаций.
лярией, гнусом, энцефалитным клещом и др.);
Указанные расходы относятся на стоимость про-
– затраты, связанные с командированием рабо-
дукции или услуги этих хозяйств.
чих для выполнения строительных, монтажных и
специальных строительных работ. Для целей нало- 3.11. При разработке индивидуальных норм на-
гообложения указанные затраты принимаются в кладных расходов необходимо учитывать, что в со-
размерах, установленных законодательством Рос- ответствии с положениями о взаимоотношениях ор-
сийской Федерации; ганизаций генерального подрядчика с субподрядчи-
ком, предусмотренных заключенным между ними
– текущие затраты, связанные с содержанием и
договором на строительство, субподрядчик пере-
эксплуатацией фондов природоохранного назначе-
числяет за счет накладных расходов плату генпод-
ния (очистных сооружений, золоуловителей, фильт-
рядчику на покрытие административно-хозяйствен-
ров и других природоохранных объектов), очисткой
6

7. МДС 81–33. 2004
ных расходов, связанных с обеспечением техниче- титульными) зданиями и сооружениями и др. При
ской документацией и координацией работ, прием- этом сумму отчислений субподрядчик относит на
кой и сдачей работ, материально-техническим указанные статьи накладных расходов, а генподряд-
снабжением, обеспечением пожарно-сторожевой чик соответственно уменьшает расходы по анало-
охраной, техники безопасности, временными (не гичным статьям.
4. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМАТИВОВ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
ПРИ СОСТАВЛЕНИИ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ И РАСЧЕТАХ
ЗА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ
4.1. Величина накладных расходов определяется
в локальных сметах (сметных расчетах) в текущем
уровне цен (базисном уровне цен с 01.01.01). , (3)
При использовании укрупненных нормативов
накладных расходов по видам строительства начис- где - величина накладных расходов, руб. или
ление накладных расходов производится в конце тыс. руб.;
сметы (расчета) за итогом прямых затрат.
- величина средств на оплату труда рабочих-
Начисление нормативов накладных расходов по строителей и механизаторов, учитываемая в составе
видам строительных, монтажных и ремонтно– прямых затрат локального сметного расчета (сме-
строительных работ производится на комплексы ты), руб. или тыс. руб.;
работ, определяемых в соответствии с наименова-
нием сборников ГЭСН-2001, ГЭСНм-2001 и - укрупненный норматив накладных расхо-
ГЭСНр-2001. дов по видам строительства, приведенный в прило-
жении 3 (в процентах);
Привязка нормативов накладных расходов по
видам работ к указанным сборникам (область при- - индивидуальная норма накладных расхо-
менения) приведена в приложениях 4 и 1. дов для подрядной организации (в процентах);
В случаях отсутствия нормативов накладных
- норматив накладных расходов по - тому
расходов по видам работ при строительстве атом-
ных электростанций допускается применение ук- виду строительных, монтажных и ремонтных работ,
рупненного норматива накладных расходов по виду приведенных в приложениях 4 и 5 (в процентах).
строительства. 4.4. При применении базисно-индексного метода,
4.2. Порядок применения нормативов накладных когда расчет средств на оплату труда рабочих про-
расходов в сметах зависит от метода определения изводится на основе сметной величины оплаты тру-
сметной стоимости строительно-монтажных работ и да, учтенной в сметно-нормативной базе 2001 г.,
стадийности проектной документации. могут быть применены следующие формулы:
4.3. При применении ресурсного метода, когда в на стадии проекта:
процессе составления локальных сметных расчетов
(смет) средства на оплату труда рабочих определе- , (4)
ны в текущем уровне цен, величина накладных рас-
ходов может быть определена по формуле: на стадии рабочей документации:
на стадии проекта:
, (5)
, (1)
, (6)
на стадии рабочей документации:
, (2) где и - суммарная по объекту сметная ве-
личина оплаты труда рабочих-строителей и механи-
7

8. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве
заторов в уровне сметных норм и цен на 01.01.2000, альной нормы накладных расходов затраты, связан-
в руб.; ные с уплатой единого социального налога (ЕСН).
- индекс текущего уровня средств на опла- При использовании организациями в локальных
ту труда в строительстве по отношению к уровню сметах укрупненных нормативов накладных расхо-
сметной оплаты труда рабочих, учтенной сметными дов по видам строительства или по видам строи-
нормами и ценами с 01.01.2001; тельных, монтажных и ремонтно–строительных ра-
бот к указанным нормативам применяется коэффи-
и - суммарные по -тому виду работ циент 0,7.
сметные величины оплаты труда рабочих- 4.8. Нормативы накладных расходов на работы
строителей и механизаторов в уровне сметных цен по капитальному ремонту производственных зданий
на 01.01.2000, в руб.; и сооружений, выполняемые подрядными организа-
- общее количество видов работ по данному циями, принимаются в размерах, установленных для
объекту. строительных работ.
4.5. При составлении сметной документации на При этом для определения сметной стоимости
строительство объектов, когда неизвестна субпод- капитального ремонта объектов производственного
рядная организация, выполняющая отдельные виды назначения с использованием нормативов наклад-
строительных работ, рекомендуется сметную стои- ных расходов по видам строительных и монтажных
мость таких работ определять с применением нормы работ понижающий коэффициент 0,9 не применяет-
накладных расходов для генеральной подрядной ся.
организации. При расчетах генподрядчика с суб- 4.9.Величина накладных расходов на строитель-
подрядчиком за выполненные работы применяется ные (ремонтно–строительные) работы, осуществ-
норма накладных расходов субподрядчика. ляемые хозяйственным способом, определяется по
4.6. Для определения стоимости строительных индивидуальной норме.
работ, выполняемых индивидуальными предприни- При использовании в сметах нормативов наклад-
мателями (физическими лицами) по договорам бы- ных расходов по видам строительства или видам
тового или строительного подряда, величину на- работ необходимо применять коэффициент 0,6.
кладных расходов рекомендуется рассчитывать на
основе индивидуальной нормы путем калькулиро- 4.10. При определении сметной стоимости мате-
вания по статьям затрат, принимая для расчета риалов, полуфабрикатов, а также металлических и
только те статьи затрат и расходов, которые соот- трубопроводных заготовок, изготовляемых в по-
ветствуют фактическим условиям выполнения работ строечных условиях, накладные расходы начисля-
по бытовому или строительному подряду. ются по индивидуальной норме или в размере 66% к
фонду оплаты труда рабочих (строителей и механи-
4.7. При определении сметной стоимости строи- заторов).
тельства и расчетах за выполненные работы для ин-
дивидуальных предпринимателей и организаций, Указанный порядок применяется и при расчетах
использующих упрощенную систему налогообло- за выполненные работы между заказчиком и под-
жения, необходимо исключать из расчета индивиду- рядчиком.
5. УЧЕТ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
5.1. Бухгалтерский учет по накладным расходам 5.3. Учет накладных расходов ведется в журнале-
ведется строительными организациями в соответст- ордере № 10-с по счету 26 «Общехозяйственные
вии с принципами, установленными бухгалтерским (накладные) расходы» раздельно по накладным рас-
стандартом учета затрат и доходов, связанных со ходам, относящимся к основному производству, и
строительством. по расходам, относящимся к вспомогательным про-
изводствам. Накладные расходы, связанные с со-
5.2. Учет затрат по накладным расходам осуще-
держанием непроизводственной сферы, учитывают-
ствляется на основе первичной учетной документа-
ся непосредственно на счете 29 «Обслуживающие
ции (платежные требования, накладные, выписки
производства и хозяйства».
банков, расчетные ведомости, наряды, акты, авансо-
вые расчеты и др.), оформленной в порядке, уста- 5.4. Накладные расходы основного производства
новленном соответствующими нормативными акта- в строительных организациях ежемесячно пропор-
ми. ционально прямым затратам относятся к затратам
8

9. МДС 81–33. 2004
по производству строительных работ, отражаемым 5.6. Для сопоставления сметной величины с фак-
на счете 20 «Основное производство», а также учи- тическими расходами накладных расходов в каждой
тываемым на счете 30 «Некапитальные работы» подрядной организации должна составляться смета
(кроме затрат по возведению временных нетитуль- накладных расходов по всем статьям, включенным в
ных сооружений). перечень статей затрат. По каждой статье затрат на-
кладных расходов, в свою очередь, разрабатываются
Накладные расходы основного производства в
отдельные сметы (калькуляции), на основе которых
трестах (структурных подразделениях) механизации
определяется общая сумма и структура накладных
ежемесячно распределяются пропорционально пря-
расходов.
мым затратам на счета учета строительных работ,
выполненных для заказчиков по договорам подряда, Сопоставление сметных и фактических затрат
и работ по эксплуатации строительных машин и ме- накладных расходов позволяет соизмерить общест-
ханизмов, оказанных в качестве услуг. венно – необходимые и индивидуальные размеры
затрат на организацию, управление и обслуживание
5.5. Отдельные виды расходов, включаемых в
строительного производства.
накладные расходы в пределах установленных
норм, рассчитываемых от объемных показателей (на В случаях, когда фактическая величина наклад-
представительские расходы, рекламу, повышение ных расходов превышает сметную, рекомендуется
квалификации), определяются в установленном по- разрабатывать индивидуальные нормы накладных
рядке в целом по строительной организации с по- расходов.
следующим распределением лимита по структур-
ным подразделениям.
9

10. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРИ ПОДГОТОВКЕ
«МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЕЛИЧИНЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ».
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 9. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ в ре-
первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (Собрание законо- дакции от 28.03.2002 № 129-ФЗ «О бухгалтерском
дательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. учете» (с изменениями и дополнениями от
3824; 1999, № 28, ст. 3487; 2000, № 2 ст.134). 23.07.1998 № 123-ФЗ и от 28.03.2002 № 32-ФЗ).
2. Федеральный закон от 31.07.1998 № 147-ФЗ 10. Трудовой кодекс Российской Федерации.
«О введении в действие части первой налогового 11. Положение по ведению бухгалтерского учета и
кодекса Российской Федерации» (Собрание зако- бухгалтерской отчетности в Российской Федера-
нодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ции, утвержденного приказом Минфина Россий-
ст. 3825; 1999, № 28, ст. 3488; 2000, № 32 ст.3341). ской Федерации от 29.07.1998 № 34н (в редакции
3. Федеральные законы от 05.08.2000 № 118-ФЗ от 24.03.2000).
«О введении в действие части второй налогового 12. Положения по бухгалтерскому учету ПБУ 2/94
кодекса Российской Федерации и внесении изме- «Учет договоров на капитальное строительство»,
нений в некоторые законодательные акты Россий- ПБУ 10/99 «Расходы организаций», ПБУ 5/01
ской Федерации о налогах» (Собрание законода- «Учет материально-производственных запасов»,
тельства Российской Федерации, 2000г. № 32, ПБУ 6/01 «Учет основных средств».
ст. 3341).
13. Типовые методические рекомендации по планиро-
4. Федеральный закон от 06.08.2001 № 110-ФЗ ванию и учету себестоимости строительных работ,
«О внесении изменений и дополнений в часть вто- утвержденные Минстроем России от 04.12.1995
рую налогового кодекса Российской Федерации и № БЕ-11-260/07 с учетом письма Минфина России
некоторые другие акты законодательства Россий- от 29.04.2002 № 16-00-13/03.
ской Федерации о налогах и сборах, а также о при-
14. Проект Методических рекомендаций по планиро-
знании утратившими силу отдельных актов (поло-
ванию и учету себестоимости строительных работ
жений актов) законодательства Российской Феде-
(2003 г.).
рации о налогах и сборах (в редакции Федеральных
законов от 29.12.2001 № 187-ФЗ, от 31.12.2001 15. Методические указания по определению сметной
№ 198-ФЗ). стоимости строительной продукции МДС 81-1.99.
5. Глава 25 Налогового кодекса Российской Федера- 16. Методические рекомендации по определению
ции «Налог на прибыль организаций». средств на оплату труда в договорных ценах и сме-
тах на строительство и оплате труда работников
6. Глава 26.2 Налогового кодекса Российской Феде-
строительно-монтажных организаций МДС 83-1.99.
рации «Об упрощенной системе налогооблаже-
ния». 17. Государственные элементные сметные нормы
ГЭСН-2001, ГЭСНр-2001, ГЭСНм-2001,
7. Федеральный закон от 29.05.2002 № 57-ФЗ «О вне-
ГЭСНп-2001.
сении изменений и дополнений в часть вторую на-
логового кодекса и в отдельные законодательные 18. Федеральные единичные расценки ФЕР-2001,
акты Российской Федерации». ФЕРр-2001, ФЕРм-2001, ФЕРп-2001.
8. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об 19. Государственная статистическая отчетность по
обязательном социальном страховании от несчаст- форме № 5–з «Сведения о затратах на производст-
ных случаев на производстве и профессиональных во и реализацию продукции (работ, услуг) за 2002
заболеваний» с дополнениями и изменениями в год по 89 регионам России».
Федеральные законы от 22.04.2003 № 47-ФЗ.
10

11. МДС 81–33. 2004
Приложение 2
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОЧИХ
строителей и механизаторов в уровне сметных норм
Для определения размера средств на оплату тру-
и цен, на 01.01.2000 , руб. или тыс. руб.;
да рабочих в сметах и договорных ценах на строи-
тельство может использоваться один из следующих - индекс текущего (прогнозного) уровня
методов. средств на оплату труда в строительстве, который
1. При применении ресурсного метода, когда в определяется как отношение среднемесячной фак-
процессе составления локальных сметных расчетов тической оплаты труда одного рабочего (З мес/факт)
(смет) размер средств на оплату труда в текущем к месячной оплате труда рабочего среднего разряда,
(прогнозном) уровне цен требуется определить на учтенной в сметно-нормативной базе 2001 г.
основе показателей трудоемкости работ, выражен- 3. При применении метода определения в составе
ных в чел.-ч, используется следующая формула: прямых затрат размера средств на оплату труда по
видам и комплексам работ, конструктивным эле-
, (1) ментам и объекту в целом на основе тарифных ста-
вок, может применяться следующая формула:
где - расчетная величина средств на оплату
труда рабочих в текущем (прогнозном) уровне цен (3)
по объекту (части его), учитываемая в составе пря-
мых затрат локального ресурсного сметного расчета
(сметы), руб. или тыс.руб.; где - затраты труда рабочих на выполнение
конкретных объемов работ по их видам, комплек-
- трудоемкость работ (затраты труда рабочих- сам, конструктивным элементам или по объекту в
строителей и механизаторов), которая определяется целом, чел.-ч;
по ГЭСН -2001, чел.-ч;
- расчетное число часов работы одного рабо-
- фактическая (на момент расчета), по чего в месяц (не менее фактического и не более
данным статистической отчетности, или прогнози- нормативного), ч;
руемая (договорная) на будущий период среднеме-
сячная оплата труда одного рабочего (строителя и С1- месячная тарифная ставка рабочего 1-го раз-
механизатора) в подрядной организации, по составу ряда при работе в нормальных условиях труда, руб.;
соответствующая «Методическим рекомендациям - тарифный коэффициент соответствующего
по планированию и учету себестоимости строитель-
разряда работ, принимаемый по действующей та-
ных работ» (приложение 7);
рифной сетке;
- среднемесячное количество часов, фактиче-
ски отработанное одним рабочим в конкретной ор- - коэффициенты, учитывающие доплаты и
ганизации, не превышающее нормативной величи- надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу с
ны, устанавливаемой уполномоченным федераль- тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо
ным органом исполнительной власти, ч/мес. вредными условиями труда (0,12 и 0,24 соответст-
венно), на работах по реконструкции, техническому
Указанную формулу можно использовать также перевооружению, капитальному ремонту, ликвида-
при определении стоимости строительства базисно- ции последствий аварий и стихийных бедствий
индексным и другими методами. (от 0,10 до 0,25), за разъездной и подвижной харак-
2. При использовании сметной величины оплаты тер работ (0,15–0,20 и 0,30–0,40 соответственно),
труда рабочих, учтенной в ТЕР (ФЕР) –2001, для надбавки за профмастерство, расширение зон об-
определения размера средств на оплату труда рабо- служивания, выполнение особо важных заданий
чих может быть применена следующая формула: (0,16–0,24) и другие;
, (2) - районный коэффициент к заработной пла-
те, устанавливаемый законодательством;
где и - суммарная по объекту (части его)
величина оплаты труда соответственно рабочих-
11

12. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве
- коэффициент, учитывающий премиальные - прочие выплаты, производимые за счет
выплаты, производимые по действующим в органи- средств на оплату труда, включаемых в прямые за-
зации системам и формам премирования, опреде- траты, руб./мес.
ляемый по сложившемуся уровню и принимаемый в
договоре подряда по соглашению сторон;
Примечания:
1. Коэффициент не применяется в случаях, когда тарифные ставки и оклады в организации установлены с
учетом районного коэффициента.
2. Коэффициент, учитывающий премиальные выплаты ( ) и размер прочих выплат ( ) может определяться в
зависимости от удельного веса в оплате труда рабочих на основе отчетных данных.
12

13. МДС 81–33. 2004
Приложение 3
УКРУПНЕННЫЕ НОРМАТИВЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
Размер накладных рас-
ходов (в процентах) от
Виды строительства фонда оплаты труда Область применения
рабочих-строителей и
механизаторов
Промышленное 106 Объекты производственного назначения для всех
отраслей народного хозяйства,
кроме объектов энергетического и сельскохозяй-
ственного строительства
Жилищно-гражданское 112 Объекты жилищно-гражданского назначения для
всех отраслей
Сельскохозяйственное 115 Объекты сельского хозяйства производственного
назначения, за исключением водохозяйственного
строительства
Транспортное 110 Объекты железнодорожного, морского, речного,
автомобильного и воздушного транспорта
Водохозяйственное 106 Объекты мелиорации,
включая сельхозводоснабжение
Энергетическое 108 ГЭС, ГРЭС, ТЭЦ и другие объекты
Атомные электростанции 125 Объекты с ядерными реакторами,
включая атомные электростанции
Прочие отрасли 100
Капитальный ремонт жилых 95
и общественных зданий
Работы по реставрации 110
памятников истории
и культуры
13

14. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве
Приложение 4
НОРМАТИВЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
ПО ВИДАМ СТРОИТЕЛЬНЫХ И МОНТАЖНЫХ РАБОТ
Нормативы наклад- Область применения
ных расходов в % к
(Номера сборников
№ п/п Виды строительных и монтажных работ фонду оплаты труда
рабочих (строителей ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп)
и механизаторов) (ФЕР, ФЕРм, ФЕРп)
1 2 3 4
1 Земляные работы, выполняемые: ГЭСН–2001-01
1.1 механизированным способом 95 табл. 01-01-001÷138;
01-02-001÷011;
1.2 ручным способом 80 табл. 01-02-055÷064;
1.3 с применением средств гидромеханизации 85 табл. 01-01-144÷155;
1.4 по другим видам работ (подготовительным, со- 80 табл. 01-02-017÷049;
путствующим, укрепительным) 01-02-065÷135;
2 Горновскрышные работы 101 ГЭСН–2001-02
3 Буровзрывные работы 110 ГЭСН–2001-03
4 Скважины 112 ГЭСН–2001-04
5 ГЭСН–2001-05,
5.1 Свайные работы 130 раздел 01
5.2 Опускные колодцы 87 раздел 02
5.3 Закрепление грунтов 87 раздел 03
6 Бетонные и железобетонные монолитные конст- ГЭСН–2001-06
рукции в строительстве:
6.1 промышленном 105 раздел 01
(подразделы 1÷14)
6.2 жилищно-гражданском 120 раздел 01
(подразделы 16,17,18)
7 Бетонные и железобетонные сборные конструк- ГЭСН–2001-07
ции в строительстве:
7.1 промышленном 130 разделы 01÷04,06,07 и
табл. 07-08-002, 003;
7.2 жилищно-гражданском 155 раздел 05
и табл. 07-08-001,07-08-006;
8 Конструкции из кирпича и блоков 122 ГЭСН–2001-08
9 Строительные металлические конструкции 90 ГЭСН–2001-09
10 Деревянные конструкции 118 ГЭСН–2001-10
11 Полы 123 ГЭСН–2001-11
12 Кровли 120 ГЭСН–2001-12
13 Защита строительных конструкций и оборудо- 90 ГЭСН–2001-13
вания от коррозии
14 Конструкции в сельском строительстве: ГЭСН–2001-14
14.1 металлические 90
14.2 железобетонные 130
14

15. МДС 81–33. 2004
Нормативы наклад- Область применения
ных расходов в % к
(Номера сборников
№ п/п Виды строительных и монтажных работ фонду оплаты труда
рабочих (строителей ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп)
и механизаторов) (ФЕР, ФЕРм, ФЕРп)
1 2 3 4
14.3 каркаснообшивные 118
14.4 строительство теплиц 103
15 Отделочные работы 105 ГЭСН–2001-15
16 Сантехнические работы - внутренние (трубо- 128 ГЭСН–2001-16
проводы, водопровод, канализация, отопление, ГЭСН–2001-17
газоснабжение, вентиляция и кондиционирова- ГЭСН–2001-18
ние воздуха) ГЭСН–2001-19
ГЭСН–2001-20
17 Временные сборно - разборные здания и соору- 96 ГЭСН–2001-21
жения
18 Наружные сети водопровода, канализации, теп- 130 ГЭСН–2001-22
лоснабжения, газопроводы ГЭСН–2001-23
ГЭСН–2001-24
19 Магистральные и промысловые трубопроводы 120 ГЭСН–2001-25
20 Теплоизоляционные работы 100 ГЭСН–2001-26
21 Автомобильные дороги 142 ГЭСН–2001-27
(кроме раздела 10)
22 Железные дороги 114 ГЭСН–2001-28
23 Тоннели и метрополитены ГЭСН–2001-29
23.1 - закрытый способ работ 145
23.2 - открытый способ работ 125
24 Мосты и трубы 110 ГЭСН–2001-30
25 Аэродромы 115 ГЭСН–2001-31
26 Трамвайные пути 112 ГЭСН–2001-32
27 Линии электропередачи 105 ГЭСН–2001-33
28 Сооружения связи, радиовещания и телевиде-
ния:
28.1 прокладка и монтаж сетей связи 100 ГЭСН–2001-34
ГЭСНм–2001-10
(отдел 06, раздел 2, раздел 3
(при прокладке городских воло-
конно-оптических кабелей),
раздел 5
28.2 монтаж радиотелевизионного и электронного 92 ГЭСНм–2001-10 (отделы 04, 05)
оборудования ГЭСНм–2001-11 (отдел 04)
28.3 прокладка и монтаж междугородных линий свя- 120 ГЭСНм–2001-10
зи (отдел 06, раздел 1, раздел 3
(при прокладке междугород-
ных (зоновых) волоконно-
оптических кабелей)
15

16. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве
Нормативы наклад- Область применения
ных расходов в % к
(Номера сборников
№ п/п Виды строительных и монтажных работ фонду оплаты труда
рабочих (строителей ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп)
и механизаторов) (ФЕР, ФЕРм, ФЕРп)
1 2 3 4
29 Горнопроходческие работы: ГЭСН–2001-35
29.1 в угольной промышленности 108
29.2 в других отраслях 95
30 Земляные конструкции гидротехнических со- 95 ГЭСН–2001-36
оружений
31 Бетонные и железобетонные конструкции гид- 120 ГЭСН–2001-37
ротехнических сооружений
32 Каменные конструкции гидротехнических со- 122 ГЭСН–2001-38
оружений
33 Металлические конструкции гидротехнических 90 ГЭСН–2001-39
сооружений
34 Деревянные конструкции гидротехнических со- 118 ГЭСН–2001-40
оружений
35 Гидроизоляционные работы в гидротехнических 104 ГЭСН–2001-41
сооружениях
36 Берегоукрепительные работы 89 ГЭСН–2001-42
37 Судовозные пути стапелей и слипов 97 ГЭСН–2001-43
38 Подводностроительные (водолазные) работы 115 ГЭСН–2001-44
39 Промышленные печи и трубы 105 ГЭСН–2001-45
40 Озеленение. Защитные лесонасаждения 115 ГЭСН–2001-47
41 Скважины на нефть и газ 108 ГЭСН–2001-48
42 Скважины на нефть и газ в морских условиях 108 ГЭСН–2001-49
43 Монтаж оборудования 80 ГЭСНм–2001-1÷7,
ГЭСНм–2001-9,
ГЭСНм–2001-10
(отделы 01÷03,
раздел 4 отдела 06,
отделы 08÷09),
ГЭСНм–2001-11
(кроме отдела 04),
ГЭСНм–2001-12
(кроме отдела 18),
ГЭСНм–2001-14÷19, 21÷37,
ГЭСНм–2001-39
(кроме контроля монтажных
сварных соединений при мон-
таже оборудования АЭС),
ГЭСНм–2001-413;
44 Монтаж оборудования на атомных электростан- 101 ГЭСНм–2001-13,39
циях (контроль монтажных свар-
ных соединений при монта-
же оборудования АЭС)
16

17. МДС 81–33. 2004
Нормативы наклад- Область применения
ных расходов в % к
(Номера сборников
№ п/п Виды строительных и монтажных работ фонду оплаты труда
рабочих (строителей ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп)
и механизаторов) (ФЕР, ФЕРм, ФЕРп)
1 2 3 4
45 Электромонтажные работы:
45.1 на атомных электростанциях 110 ГЭСНм–2001–8
45.2 на других объектах 95 ГЭСНм–2001–8,
ГЭСНм–2001–20
(отдел 02)
46 Устройство сигнализации, централизации, бло- 92 ГЭСНм–2001–20
кировки и связи на железных дорогах (отдел 01)
ГЭСНм–2001–10
(отдел 07)
47 Устройство средств посадки самолетов и систем 95 ГЭСНм–2001–8,
управления воздушным движением на аэродро- ГЭСНм–2001–10,
мах ГЭСНм–2001–11
48 Пусконаладочные работы 65 ГЭСНп–2001
49 Работы по реконструкции зданий и сооружений 110 ГЭСН–2001-46
(усиление и замена существующих конструк-
ций, разборка и возведение отдельных конст-
руктивных элементов)
Примечания:
1. При определении сметной стоимости ремонтных работ в жилых и общественных зданиях, аналогичных техноло-
гическим процессам в новом строительстве (в том числе возведение новых конструктивных элементов в ремон-
тируемом здании), с использованием сборников ТЕР-2001 (ФЕР-2001) нормативы накладных расходов следует
применять с коэффициентом 0,9. Указанный коэффициент не применяется при определении стоимости работ по
капитальному ремонту наружных инженерных сетей, улиц и дорог общегородского, районного и местного зна-
чения, мостов и путепроводов.
2. При реконструкции объектов метрополитена, а также мостов, путепроводов, искусственных сооружений, отно-
сящихся к категории сложных, к нормативам накладных расходов применяется коэффициент 1,2
3. При выполнении работ по капитальному ремонту оборудования (ГЭСНмр-2001-41) в жилых и общественных
зданиях норматив накладных расходов принимается с коэффициентом 0,9.
4. При выполнении пусконаладочных работ по отраслевому технологическому оборудованию норма накладных
расходов принимается в размере 65 % от фонда оплаты труда пусконаладочного персонала.
5. При реконструкции и капитальном ремонте действующих атомных электростанций и других объектов с ядер-
ными реакторами к нормативам накладных расходов применяется коэффициент 1,2.
17

18. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве
Приложение 5
НОРМАТИВЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
ПО ВИДАМ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Нормативы накладных
№ расходов в процентах от
Виды ремонтно-строительных работ фонда оплаты труда рабочих-
Область применения
п/п
строителей и механизаторов
1 2 3 4
1 Земляные работы, выполняемые: ГЭСНр-2001-51
1.1 механизированным способом 78 таблица ГЭСНр 51–5
все таблицы, кроме
1.2 ручным способом 75
ГЭСНр 51–5
2 Фундаменты 93 ГЭСНр-2001-52
3 Стены 86 ГЭСНр-2001-53
4 Перекрытия 85 ГЭСНр-2001-54
5 Перегородки 89 ГЭСНр-2001-55
6 Проемы 82 ГЭСНр-2001-56
7 Полы 80 ГЭСНр-2001-57
8 Крыши, кровли 83 ГЭСНр-2001-58
9 Лестницы, крыльца 76 ГЭСНр-2001-59
10 Печные работы 78 ГЭСНр-2001-60
11 Штукатурные работы 79 ГЭСНр-2001-61
12 Малярные работы 80 ГЭСНр-2001-62
13 Стекольные, обойные и облицовочные работы 77 ГЭСНр-2001-63
14 Лепные работы 74 ГЭСНр-2001-64
15 Внутренние санитарно–технические работы: ГЭСНр-2001-65
15.1 демонтаж и разборка 74
15.2 смена труб 103
16 Наружные инженерные сети: ГЭСНр-2001-66
16.1 разборка, очистка 74
16.2 замена труб 108
17 Электромонтажные работы 85 ГЭСНр-2001-67
18 Благоустройство 104 ГЭСНр-2001-68
19 Прочие ремонтно–строительные работы 78 ГЭСНр-2001-69
18