Objetivo 11 de Desarrollo Sostenible
Comunidades y ciudades sostenibles en el mundo y en Ecuador
Estadisticas
Temas de Interes urbanisticos
Retos para la ciudades
Ciudades pensandas para el ser humano
sustentabilidad en las zonas urbanas
planificacion y estructuracion de las ciudades
indicadores de ciudad sostenible: Quito
1. TEMA
ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO
Facultad de Administración de Empresas
Escuela de Comercio de Exterior
DESARROLLO SOSTENIBLE
Ciudades y Comunidades Sostenible
Estudiante:
Kelvin Cunalema F.
Curso:
Octavo Semestre
Docente:
Ing. Juan Carlos Alarcón
Período:
Abril – Agosto 2016
2. Contenido
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
2. OBJETIVO 11 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE..................................... 2
2.1 Definición .......................................................................................................... 3
2.2 Estadísticas......................................................................................................... 3
2.3 Metas.................................................................................................................. 3
3. DIMENSIONES DE UNA CIUDAD SOSTENIBLE .............................................. 4
4. CARACTERISTICAS DE LAS CIUDADES SOSTENIBLE ................................. 5
5. RETOS DEL CRECIMIENTO URBANO ............................................................... 6
6. CIUDADES SOSTENIBLES EN EL MUNDO ....................................................... 7
4.1 Copenhague ....................................................................................................... 7
4.2 Reykjavik........................................................................................................... 8
4.3 Melbourne.......................................................................................................... 8
7. QUITO Y CUENCA: ENCAMINADA A LA SOSTENIBILIDAD........................ 9
5.1 Sectores Considerados ..................................................................................... 10
5.2 Indicadores de Ciudad Sostenible “Quito” ...................................................... 11
5.2.1 Sector Urbano........................................................................................... 11
5.2.2 Sector Rural.............................................................................................. 11
5.2.3 Huella Ecológica....................................................................................... 12
8. DEFINICIONES ..................................................................................................... 13
9. CONCLUSION....................................................................................................... 13
10. BIBLIOGRAFÍA................................................................................................. 14
3. 1
Ciudades y Comunidades Sostenibles
1. INTRODUCCIÓN
El desarrollo sostenible abarca en su totalidad y generalidad la satisfacción plena de las
necesidades actuales sin afectar a los recursos, posibilidades y sin provocar escasez de
ellos a las generaciones futuras. La ONU lo define como la satisfacción de las
necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer las suyas. Para lo cual el desarrollo sostenible propone un
objetivo con varias metas a alcanzar para 2030, que hace referencia a las ciudades y
comunidades sostenibles tratando temas como: viviendas y servicios básicos adecuados
y asequibles; mejorar los barrios marginales; sistemas de transporte seguros; reducir el
número de muertes por desastres; acceso universal a zonas verdes.
Estos puntos son cruciales para el cumplimiento de este objetivo con la finalidad de
seguir creando empleos y prosperidad sin ejercer presión sobre la tierra y los recursos
que nos proporciona. En la relación que existe con la ciudad es notable los cambios que
ha experimentado así como las facilidades a las iniciativas empresariales y comunitarias
con el fin de mejorar los servicios en tres aspectos importantes: cobertura, calidad y
eficiencia. Además, debe considerarse a la población que habitan en las zonas urbanas,
que cada son más pobladas lo cual provoca grandes problemas que son: la congestión,
contaminación y desigualdades.
La acelerada urbanización plantea graves problemas en cuanto a infraestructura y
vivienda, espacios comunes y transporte sostenible, prevención y corrección de la
contaminación, eliminación de desperdicios industriales, promoción de hábitos de
consumo no contaminantes y manejo de tecnologías sostenibles. El acelerado ritmo de
urbanización crea nuevas formas de marginalidad social y económica que alimentan las
desigualdades y violencia.
Sin embargo, no es posible lograr un desarrollo sostenible sin transformar radicalmente
la forma en que construimos y administramos los espacios urbanos. Por eso al decir que
se debe aumentar la urbanización inclusiva, sostenible y la capacidad para lograr una
planificación integrada y sostenible de los asentamientos humanos en todos los países;
es necesaria brindar la asistencia técnica y financieras. Lo que obliga a las personas que
viven en la ciudad adoptar alternativas de modos de vida sostenibles en transporte,
gestión de residuos sólidos, gestión de agua, producción de energía, en construcción de
viviendas y edificaciones, desarrollo de economías verdes, entre otros campos, de modo
que puedan seguir prosperando mientras aprovechan mejor sus recursos y reducen la
contaminación y la pobreza.
Los países asumen este compromiso para implementar y tomar las medidas, acciones y
gestiones orientadas al crecimiento población con un enfoque en la sostenibilidad de sus
ciudades de manera que sea participativa e inclusiva para todos. Apoyar los vínculos
económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y
rurales mediante el fortalecimiento de la planificación del desarrollo nacional y
regional.
4. 2
2. OBJETIVO 11 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Según la Organización de Naciones Unidas expresa que “Las ciudades son hervideros
de ideas, comercio, cultura, ciencia, productividad, desarrollo social y mucho más. En el
mejor de los casos, las ciudades han permitido a las personas progresar social y
económicamente.”
Ahora bien, son muchos los problemas que
existen para mantener ciudades de manera que
se sigan creando empleos y prosperidad sin
ejercer presión sobre la tierra y los recursos.
Los problemas comunes de las ciudades son
la congestión, la falta de fondos para prestar
servicios básicos, la escasez de vivienda
adecuada y el deterioro de la infraestructura.
(Organizacion de Naciones Unidas, 2016)
Ciudades y comunidades sostenible hace hincapié a los problemas que enfrentan las
ciudades en diferentes aspectos por su expansión que se ha venido dando en los últimos
años, la migración de las persona de zonas rurales a urbanas, crecimiento poblacional
entre otros. Aquellos problemas se pueden vencer de manera que les permita seguir
prosperando y creciendo, y al mismo tiempo aprovechar mejor los recursos y reducir la
contaminación y la pobreza. La proyección del futuro incluye a ciudades de
oportunidades, con acceso a servicios básicos, energía, vivienda, transporte y más
facilidades para todos. Es decir, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y
servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales.
Un rápido crecimiento de las urbes en el mundo en desarrollo, en conjunto con el
aumento de la migración del campo a la cuidad, ha provocado un incremento explosivo
de las megaurbes, que se manifestarse en conjunto con la pobreza extrema en estas áreas
demográficas. Además, se debe tomar medidas para redoblar los esfuerzos con el fin de
proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo, puesto que una
proliferación no planificada de espacios para viviendas puede desatar una serie de
problemas como: falta de cobertura de servicios básicos, deterioro de infraestructura y
escasez de los recursos para la construcción.
El desarrollo social en las ciudades ha permitido a la personas progresar social y
económicamente ambas ligadas íntimamente dando como resultado un óptimo costo de
vida, es decir, mejorar su calidad de vida con el soporte de programas de educación y
capacitación laboral así contribuir al desarrollo de los conocimientos y potencial de
producción de las personas. En fin, estos desafíos requieren la capacidad para gestionar
eficazmente la calidad de vida de sus ciudadanos, principalmente la de los más
desfavorecidos.
En cuanto al aspecto ambiental y ecológico que hace referencia a las ciudades sostenible
se prevé reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, lo que incluye
prestar especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y
5. 3
de otro tipo; por otra parte se debe proporcionar acceso universal a zonas verdes y
espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los
niños, las personas de edad y las personas con discapacidad.
2.1 Definición
La Ciudad Sostenible es una ciudad que recupera y potencia su vida propia, y por tanto
la de sus habitantes, mientras favorece la regeneración y el respeto de su entorno
natural, así como la cohesión social, la educación para la paz y la integración cultural.
Es una ciudad que se construye a si misma tomando como elemento principal, de
acuerdo a unos principios económicos, ecológicos y de bienestar, a las personas y
equidad social para sus habitantes. (Morgan, 2014)
2.2 Estadísticas
La mitad de la humanidad, 3500 millones de personas, vive hoy día en las ciudades
Para 2030, casi 60% de la población mundial vivirán en zonas urbanas
Un 95% de la expansión urbana en los próximos decenios se producirá en el mundo
en desarrollo
828 millones de personas viven en barrios marginales y el número sigue
aumentando
Las ciudades ocupan apenas el 3% del planeta, pero representan entre el 60 y 80%
del consumo de energía y el 75% de las emisiones de carbono
La rápida urbanización está ejerciendo presión sobre el abastecimiento de agua
dulce, las aguas residuales, los medios de vida y la salud pública
Pero la densidad relativamente alta de las ciudades puede lograr un aumento de la
eficiencia y la innovación tecnológica y al mismo tiempo reducir el consumo de
recursos y de energía
2.3 Metas
Para 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos
adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales
Para 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles,
accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular
mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las
necesidades de las personas en situación vulnerable, las mujeres, los niños, las
personas con discapacidad y las personas de edad
Para 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para una
planificación y gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos
humanos en todos los países
6. 4
Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural
del mundo
Para 2030, reducir de forma significativa el número de muertes y de personas
afectadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y reducir
sustancialmente las pérdidas económicas directas vinculadas al producto interno
bruto mundial causadas por los desastres, haciendo especial hincapié en la
protección de los pobres y las personas en situaciones vulnerables
Para 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso
prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos
municipales y de otro tipo
Para 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos
seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las
personas de edad y las personas con discapacidad
Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas
urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación del
desarrollo nacional y regional
Para 2020, aumentar sustancialmente el número de ciudades y asentamientos
humanos que adoptan y ponen en marcha políticas y planes integrados para
promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio
climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner
en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los
niveles
Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso mediante la asistencia
financiera y técnica, para que puedan construir edificios sostenibles y resilientes
utilizando materiales locales
3. DIMENSIONES DE UNA CIUDAD SOSTENIBLE
Una ciudad sostenible debe sobresalir en cuatro
dimensiones: primero, una dimensión de
sostenibilidad ambiental y cambio climático;
segundo, una dimensión de desarrollo urbano
sostenible; tercero, una dimensión de
sostenibilidad económica y social y cuarto, una
dimensión de sostenibilidad fiscal y
gobernabilidad.
En cuanto a la dimensión de sostenibilidad ambiental y cambio climático, una ciudad
sostenible debe atender de manera prioritaria el manejo de los recursos naturales, la
mitigación de gases efecto invernadero y otras formas de contaminación. También debe
atender la mitigación y adaptación a los efectos de cambio climático.
7. 5
En cuanto a la dimensión de desarrollo urbano sostenible, una ciudad sostenible debe
controlar su crecimiento y promover la provisión de un hábitat adecuado para sus
ciudadanos, además de promover el transporte y la movilidad urbana sostenible.
En cuanto a la dimensión de sostenibilidad económica y social, una ciudad sostenible
debe promover un desarrollo económico local y el suministro de servicios sociales de
calidad. Asimismo, la ciudad debe promover niveles adecuados de seguridad ciudadana.
Finalmente, en materia de la dimensión fiscal debe avanzar en la aplicación de
mecanismos adecuados de buen gobierno, de manejo adecuado de sus ingresos y del
gasto público, así como de manejo adecuado de la deuda y otras obligaciones fiscales.
(Findeter, 2012)
4. CARACTERISTICAS DE LAS CIUDADES SOSTENIBLE
Desarrollo urbano y sistemas de movilidad. Los espacios públicos y las zonas
verdes se respetan; los desplazamientos no toman mucho tiempo (congestión
tolerable), y los autos y las personas conviven armoniosamente. El transporte
público es eficiente, y el transporte privado aminora su crecimiento.
Gestión integral de residuos sólidos, agua y saneamiento. Los residuos sólidos
son recogidos, separados, almacenados adecuadamente y reciclados para generar
valor un porcentaje importante de los mismos. Las aguas residuales son tratadas y
recicladas a las fuentes de agua natural, lo cual mitiga la degradación ambiental.
Las fuentes de agua natural (costas, lagos, ríos) se respetan y tienen niveles de
saneamiento adecuados para el ser humano. Los Rios urbanos se integran
activamente a la vida de la ciudad.
Preservación de los activos ambientales. Las costas, los lagos y las montañas
son protegidos e integrados al desarrollo urbano de la ciudad, por lo que pueden
ser aprovechados para la vida ciudadana y el desarrollo de la ciudad.
Mecanismos de eficiencia energética. Estas metrópolis implementan nuevas
tecnologías o procedimientos para reducir el consumo de electricidad. Además, le
apuntan al uso de energía renovable.
Plan de residencia ante los impactos del cambio climático. Las zonas
vulnerables en las que se asientan las personas para vivir se reducen en vez de
aumentar, ya que hay un plan de vivienda alterno y el mismo puede ser ejecutado.
Cuentas fiscales organizadas y adecuada conectividad. Hay cuentas claras y
transparentes, la penetración de internet aumenta, la velocidad de conexión es
adecuada y se emigra hacia la digitalización de los servicios públicos.
Índices positivos de seguridad ciudadana. Los habitantes sienten que pueden
convivir tranquilamente porque la incidencia de delitos y de crimen organizado va
bajando y tiende a estabilizarse en niveles bajos.
Participación ciudadana. La comunidad hace uso de los recursos de
comunicación, como las aplicaciones móviles, para discutir sobre cómo
8. 6
solucionar los problemas para mejorar la ciudad. Se organiza la sociedad civil y el
resto de los actores locales para poder tener un peso en la acción diaria de la vida
de la ciudad (Seguí, 2014)
5. RETOS DEL CRECIMIENTO URBANO
Pobreza: La pobreza urbana (personas que viven con menos de US$1 al día) ha
aumentado en 13 por ciento en los últimos 10 años, por lo que ahora se estima
que 28 por ciento de residentes urbanos viven en pobreza.
Energía: En la mayoría de países de ingresos bajos y medianos,
aproximadamente el 30 por ciento de los habitantes de la ciudad carece de
acceso a electricidad o calefacción. El uso de energía en las ciudades en
crecimiento es intensivo en varios sectores como el energético, de calor,
transporte y residuos sólidos
Alimentación: Las personas con bajos ingresos que viven en zonas urbanas con
frecuencia tienen que comprar sus alimentos, y son especialmente vulnerables a
las fluctuaciones de precios.
Transporte: La congestión del tránsito es un desafío de larga data para las áreas
urbanas de los países en desarrollo. Además de causar problemas de movilidad,
perjudica a la salud humana: la contaminación del aire por causa del tráfico está
vinculada a un mayor riesgo de muerte por enfermedades respiratorias y
cardiovasculares. Y el 91 por ciento de los accidentes de tránsito en el mundo se
produce en los países de bajos y medianos ingresos, a pesar de que hay menos
propietarios de vehículos que en los países desarrollados.
Residuos Sólidos: Las municipalidades de los países en desarrollo por lo general
gastan hasta la mitad de sus presupuestos en manejo de residuos. Sin embargo,
no es inusual que entre el 30 y el 60 por ciento de los residuos sólidos se dejen
sin recoger, y que menos de la mitad de la población tenga ese servicio. Su
manejo deficiente origina contaminación y enfermedades.
Agua y Saneamiento: El mal drenaje del alcantarillado y otras aguas residuales
deja a mucha gente viviendo en ambientes contaminados. La OMS estima que
2.4 mil millones de personas carecerán aún de sistemas mejorados de
saneamiento en el 2015.
Salud: La contaminación favorece la transmisión de enfermedades a través del
aire, el agua y los insectos vectores. Las infecciones respiratorias,
gastrointestinales y de la piel son comunes en las áreas urbanas. Enfermedades
crónicas como la obesidad con frecuencia acompañan a la urbanización debido a
los cambios en los hábitos de vida de las personas.
Cambio Climático: La mayor parte de las emisiones de gases de efecto
invernadero proviene de las áreas urbanas: aproximadamente el 70 por ciento a
nivel mundial. Pero las ciudades de los países en desarrollo contribuyen solo con
9. 7
una pequeña porción, debido a que los residentes tienden a usar menos de los
recursos que consumen mucha energía. El Banco Mundial estima que se gastan
aproximadamente entre US$80 y 100 mil millones al año en adaptación
climática en las áreas urbanas.
Riesgo de Desastre: Las áreas urbanas tienden a atraer a las poblaciones
vulnerables y por lo general deficientemente equipadas para hacer frente a los
desastres y eventos extremos.
Vivienda: Globalmente, mil millones de personas —la mayoría de los países en
desarrollo— vive en refugios inadecuados. Problemas como la inseguridad en la
propiedad de los terrenos, escasas habilidades en la construcción y acceso
limitado a los mecanismos financieros resulta en escasez de viviendas asequibles
y seguras. La mayor parte de la población de bajos ingresos va construyendo
paulatinamente sus hogares a través del financiamiento informal, pero tienden a
levantar estructuras que son vulnerables a los desastres.
6. CIUDADES SOSTENIBLES EN EL MUNDO
Las grandes urbes, siempre identificadas como un centro de contaminación, nos
demuestran que también pueden ser inteligentes en la manera de planear su movilidad,
la generación de residuos, la sonoridad y el
uso del espacio público en primer lugar. La
mayoría de las ciudades ecológicas se
ubican al norte del globo donde quizá por
cuestiones climáticas o históricas se han
visto motivadas a desarrollarse mucho más
rápido, además de la cultura del trabajo y el
esfuerzo que allí promueven.
4.1 Copenhague
Es la capital de Dinamarca, una urbe que ya desde el inicio sorprende porque está toda
pensada para cubrir su territorio con bicicletas. Tiene unos 400 km de carriles ciclistas y
es que todo el mundo allí usa este medio de transporte para ir a su trabajo. La
utilización de la bicicleta es una de las razones que hacen de Copenhague una ciudad
que puede presumir de contar con uno de los niveles de emisiones de CO2 más bajos
del mundo. Igualmente, a la reducción de emisiones hay que sumar una apuesta firme
por una política medioambiental que le ha llevado a ser elegida en tres ocasiones
seguidas por la revista británica de tendencias globales Monocle como la ciudad más
habitable del planeta, capital verde europea en 2014 y designada por una investigación
de The Economist Intelligence Unit como la capital más sostenible de Europa.
Para ellos es cultural y como el estado ha promovido cada vez más este medio, sus
emisiones de CO2 resultan de los más bajos del mundo. A esta movida también se han
sumado las industrias que firman acuerdos mundiales para no contaminar. Toda una
10. 8
experiencia que ha llevado a Copenhague a liderar todos los rankings de ciudades
habitables dado su alto grado de sustentabilidad.
4.2 Reykjavik
Es la capital de Islandia, un país que se encuentra muy cerca del ártico, con noches
eternas en verano e inviernos de poquísima luz. Esta ciudad es la vanguardia total si se
habla de energías renovables, con las que se abastece por completo. La energía
geotérmica por ejemplo alumbra casi el 95% de todos sus edificios, y es que los
volcanes que caracterizan el paisaje de este país se han convertido en un gran aliado a la
hora de incentivar su progreso y funcionamiento a nivel energético. En la ciudad, sus
autobuses funcionan todos con hidrógeno y las casas se abastecen de energía
hidroeléctrica. Parte de la proyección que hace este estado es no depender de los
combustibles fósiles dentro de 30 años.
En enero de este mismo año, la revista Green Uptown eligió a Reykjavik como la
capital más verde del mundo, un galardón que lejos de acomodar a las autoridades de
esta ciudad les anima a seguir por el camino de la sostenibilidad y es que, de cara a
2050, se estima que esta ciudad será independiente del uso de combustibles fósiles.
4.3 Melbourne
Es una de las ciudades más pobladas de Australia y más extensas del mundo, con una
gran cantidad de espacios verdes disponibles que hacen a la calidad del aire. Su estilo
europeo y su alta calidad de vida le valen todos los años los mejores reconocimientos
mundiales como "ciudad ideal para vivir". Pero no todo se va en su belleza, también hay
mucho desarrollo para instalarla como una ciudad verde, donde todo va en esta línea.
Pero además, Melbourne cuenta con cuatro millones de habitantes, dispone de una de
las redes de tranvía más grandes del mundo con más de 240 km de longitud, un orgullo
para sus habitantes. Ahora bien, algunos de los autobuses de la ciudad no tienen nada
que envidiar al prestigio del tranvía, el Shuttle Skybus Super es un tipo de autobús que
emite el mínimo de CO2, los resultados han sido tan buenos que el sistema utilizado en
los autobuses para reducir las emisiones contaminantes ha comenzado a implementarse
en coches particulares y en aviones. Igualmente, Melbourne cuenta también con un plan
para convertirse en una de las mejores ciudades del mundo para ciclistas, un objetivo
que le está llevando a mejorar su red de carriles bicis. Por si todo esto fuera poco, la
ciudad ha convertido muchas calles secundarias y callejones en zonas peatonales.
La limpieza, la naturaleza y el aire puro son fabulosas armas de atracción, que nos
demuestran como una gran metrópoli también pude ser ecológica a la vez que convive
con la modernidad y la tecnología. (Infobae, 2015)
11. 9
7. QUITO Y CUENCA: ENCAMINADA A LA SOSTENIBILIDAD
Quito está encaminado a ser sostenible, el desempeño ambiental de la capital es medio.
Para ello las autoridades han establecido seis ejes estratégicos, entre los que incluye la
adaptación y mitigación al cambio climático, la conservación del patrimonio natural, la
promoción de buenas prácticas ambientales y construcción sostenible. Pero ello no
puede ser posible si no se asume una obligación educativa que permita “reconectar” a la
ciudad con el campo y con los ecosistemas que les proveen recursos; es decir, crear de
una red ecológica como parte de la cultura que uno adquiere a través de la enseñanza.
El Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF por sus siglas en inglés) y otras
organizaciones eligieron entre 125 ciudades de 21 países a las más sostenibles del
mundo. Quito fue una de las 17 urbes finalistas y fue seleccionada como la ciudad más
sostenible del Ecuador. Según la WWF, la ciudad dispone de medios de transporte
limpios, ha expandido el transporte público y produce combustible a partir de desechos.
Las urbes finalistas incluyeron a Quito (Ecuador), Belo Horizonte (Brasil), Boulder
(EE.UU.), Chingrai (Tailandia), Edmonton (Canadá), Ciudad de Hue, (Vietnam)
Yakarta (Indonesia), Lappeenranta (Finlandia), Montería (Colombia), Murcia (España),
Petaling Jaya (Malasia), Rajkot (India), Santa Rosa (Filipinas), Shenzhen (China),
Ciudad de Singapur (Singapur), Tshwane (Sudáfrica) y Umeá (Suecia).
Todas han desarrollado acciones para reducir la huella ecológica de los estilos de vida
urbanos. La capital ecuatoriana, por su parte, propuso reducir su huella mediante la
reforestación y la energía limpia. En el 2015, como parte de su plan de restauración
vegetal, Quito plantó 387 mil árboles. Además, la ciudad pretende recortar sus
emisiones mediante la instalación de focos LED para el alumbrado público. (El
Comercio, 2016)
Cuenca, singular ciudad con problemática propia y quizá algunas diferentes a hermanas
urbes, constituida en capital austral y con un proceso de expansión que agrede suelos
con vocación agrícola, obstruyen quebradas y flujos hídricos, grotesca modificación
topográfica, y fundamentalmente desobediencia ciudadana en relación a normativas, y
en algunos casos ausencia de control por déficit de funcionarios. Cuenca con un plan
urbano de desarrollo que urge socializarlo de manera intensa con el ánimo de
consensuar con todos los estamentos de la sociedad y planes producidos por equipos
multidisciplinarios con la participación de ingenieros, biólogos, arquitectos, sociólogos,
agrónomos, y ciudadanos de a pie, etc, de cuyo trabajo se observe profundamente un
respeto por la calidad ecosistémica que significa provisión de agua, aire, suelo,
alimentos, espacios verdes, etc
Además, Ecuador está trabajando en estructuración de proyectos para mejorar su
sostenibilidad ambiental, urbana con Cuenca hacia las mejores prácticas ambientales del
país, siendo el transporte su mayor desafío. En el país este punto se lo aplica en la
planificación territorial y está estructurado en el Plan Nacional de Buen Vivir.
Actualmente, se trabaja en la construcción de Ciudades del Buen Vivir (CBV). Las
CBV implican comunidades resilientes, capaces de asumir con flexibilidad situaciones
12. 10
límite y sobreponerse a ellas, donde se promueve la reducción del riesgo de desastres,
incluyendo los elementos básicos para evaluar los riesgos sociales y económicos, así
como los pasos esenciales para que las ciudades sean más seguras y habitables,
mediante articulaciones interinstitucionales adecuadas para optimizar recursos y lograr
desarrollo sostenible.
El Estado no es el responsable del desarrollo urbano puesto que esta estructura está
obsoleta mediante los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y comunidades
se ha podido gestionar eficazmente y desarrollar una nueva cultura de gestión de riesgo
e infraestructural de las edificaciones desde todos los sectores de la sociedad, con la
necesidad de coordinar y potencializar la reducción de riesgos de desastres con la
prevención, mitigación, preparación, alerta, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.
5.1 Sectores Considerados
Con el objetivo de contar con una visión integral del DMQ en su camino hacia la
sostenibilidad ambiental, los “Indicadores de Ciudad Sostenible” que se incluyen en el
presente estudio incluyen a los principales sectores de análisis para las áreas urbanas y
rurales de la ciudad. A continuación se detallan los sectores escogidos para la
generación de indicadores:
Urbano: 1) Energía y CO2; 2) Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial; 3)
Transporte; 4) Gestión Integral de Residuos Sólidos; 5) Agua Potable; 6)
Saneamiento; 7) Calidad del Aire; 8) Agricultura Urbana
Rural: 1) Ecosistemas; 2) Agricultura; 3) Protección de Fuentes de Agua; 4)
Aprovechamiento Minero de Áridos y Pétreos; 5) Gestión de Riesgos Forestales ; 6)
Vulnerabilidad al Cambio Climático
Adicionalmente se incorpora a la Huella Ecológica como un eje transversal entre el
ámbito urbano y rural, debido a que dicho indicador permite analizar las relaciones e
interdependencias entre las zonas rurales y urbanas, bajo un enfoque de desarrollo
sostenible y responsabilidad ciudadana frente al deterioro del medio ambiente. La
estructura de análisis de los “Indicadores de Ciudad Sostenible” es la siguiente:
13. 11
Cada uno de los sectores considerados en el cálculo tiene una serie de indicadores
definidos, tanto cuantitativos como cualitativos. Los indicadores urbanos han sido
seleccionados en base en al Índice de Ciudades Verdes, con la incorporación de ciertas
variantes para una evaluación más apropiada de la realidad de la ciudad. Mientras tanto,
para los indicadores rurales no se cuenta con un estudio base para su definición, por lo
cual éstos han sido seleccionados a través de un análisis conjunto con técnicos
especializados de la Secretaría de Ambiente. (Baca, 2014)
5.2 Indicadores de Ciudad Sostenible “Quito”
5.2.1 Sector Urbano
En función del desempeño de los indicadores cuantitativos y cualitativos de los
diferentes sectores considerados dentro de las temáticas urbanas, a continuación se
presenta un resumen de la evaluación realizada, así como el resultado final del
desempeño ambiental urbano del DMQ
El desempeño ambiental general del Sector Urbano se encuentra en un nivel Medio,
considerando el desempeño individual de los indicadores cuantitativos y cualitativos
seleccionados
5.2.2 Sector Rural
En función del desempeño de los indicadores cuantitativos y cualitativos de los
diferentes sectores considerados dentro de las temáticas rurales, a continuación se
presenta un resumen de la evaluación realizada, así como el resultado final del
desempeño ambiental rural del DMQ.
14. 12
El desempeño ambiental general del Sector Rural se encuentra en un nivel Malo/Medio,
considerando el desempeño individual de los indicadores cuantitativos y cualitativos
seleccionados.
5.2.3 Huella Ecológica
La Secretaría de Ambiente desarrolló durante el año 2014 un estudio integral sobre la
Huella Ecológica del DMQ. A partir de este análisis se determinar algunos puntos clave
para la evaluación de este indicador, desde un enfoque de sustentabilidad. Algunos de
dichos puntos clave se detallan a continuación:
La Huella Ecológica del DMQ tiene un valor de 1,77 hag per cápita, lo cual es
prácticamente igual a la biocapacidad mundial promedio (1,8 hag per cápita); si
todos los habitantes del mundo vivieran como un quiteño promedio, se
necesitaría prácticamente un planeta para satisfacer las necesidades de consumo
de la población
La Huella Ecológica promedio del DMQ es un 9% mayor que la del Ecuador y
menor a la biocapacidad promedio a nivel nacional (2,35 hag per cápita)
Si bien la diferencia entre la Huella Ecológica del DMQ y el Ecuador no es
demasiado amplia (9%), existen sectores de consumo en los cuales la Huella del
DMQ puede llegar a ser superior en más de un 25% a la del Ecuador
(Transporte=34,4%; Bienes=27,9%)
Dentro del DMQ existen inequidades regionales. Mientras que la parroquias con
menor Huella Ecológica presentan valores hasta un 35% menor al promedio
(Atahualpa=35% y Nanegalito=32%), las parroquias con valores máximos
tienen una Huella del 45% superior a la media (Cumbayá y Pomasqui),
alcanzando resultados que se podrían comparar con los de países desarrollados.
15. 13
8. DEFINICIONES
DEFINCIONES
Asentamientos informales o barriadas
Grupos de unidades de vivienda
construidas en terrenos sobre los que sus
residentes no tienen derecho legal.
Ciudades bajas en carbono
Ciudades enfocadas en reducir su huella
de carbono y en mantener las emisiones
tan bajas como sea posible. Véase
también ciudades ecológicas y ciudades
con energía cero.
Ciudades resilientes
Ciudades diseñadas para responder y
enfrentar sistemáticamente las presiones
humanas, naturales y de otro tipo. Su
objetivo es resistir a crisis, como los
desastres naturales, absorverlas e incluso
crecer después de tales eventos.
Crecimiento urbano
El aumento, en términos absolutos, del
número de personas que vive en los
pueblos y ciudades. Proviene del
crecimiento demográfico natural en las
áreas urbanas pero también de la
migración rural-urbana; a veces también
refleja los cambios administrativos en la
designación de la tierra de uso rural a
urbano. La tasa de crecimiento urbano es
el aumento de la población urbana en el
tiempo o el ritmo del crecimiento de la
población urbana.
9. CONCLUSION
En conclusión, las ciudades sostenibles puede fundamentarse en cinco aspectos
relevantes: desarrollo económico, vivienda, prevención de la polución y la protección
del medio ambiente y el transporte sostenible; pero es necesario ejecutar procesos de
planificación y seguimiento participativo mejorado al nivel nacional, municipal y local
mediante políticas centrales y locales con el fin de que los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, y capaces de afrontar la adversidad.
En un mundo cambiante, es ineludible enfocarse en la correlación existente entre el
nivel de urbanización y el sobreconsumo de los recursos finitos de nuestro planeta por
lo cual este es campo de acción en donde el objetivo se aplica para lograr la
sostenibilidad, coherencia, regularización y control de las ciudades, sus zonas urbanas.
Además, se debe añadir el apoyo total en asistencia técnica y financiera para facilitar
las iniciativas que contribuyen al desarrollo social y económico de las ciudades.
16. 14
El rol prioritario que debe enfrentar es la reducción de la pobreza, desigualdades y la
contaminación que se generan a partir del impresionante crecimiento poblacional, la
reconexión del transporte y la oferta de servicios básicos de óptima calidad son
obstáculos al objetivo; por lo que el Estado Ecuatoriano busca lograr la justicia, la
equidad social, y otorgan a los gobiernos locales herramientas de planificación que
promuevan fuentes de empleos regulares, acceso a servicios básicos e inversión social.
El proyecto de Ciudades de Buen Vivir pretende garantizará una buena calidad de vida
con la planificación territorial para la efectiva distribución del crecimiento urbano,
promoviendo soluciones enfocadas a mejorar la calidad y seguridad. Así como las
ciudades de Quito y Cuenca optan entre las ciudades sostenibles de América Latina por
sus prácticas de gestión de riesgos ante desastre, agua potable, energía renovable,
transporte sostenible, reducción de las emisiones de carbono y creación de espacios
verdes que mejoran calidad de vida de los habitantes.
10. BIBLIOGRAFÍA
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