1. 有機農業之推動與實務操作−
台灣的有機農業
台大園藝系名譽教授 鄭正勇
2012 年 10 月 17
日

2. 內 容
1. 前言
2. 有機農業的定義
3. 有機農業的實作
4. 有機農業的認證
5. 有機農產品的通路
6. 前瞻
7. 討論

3. 1. 前言
 早在 1920 年左右，就有人提出與慣行
農業（ conventional agriculture ，或
稱化學農業）相反的看法，主張以自然
為模式來發展農業 (Bio-dynamic
farming) 。
 1930 ～ 1960 年代，以有機農法
（ organic farming) 稱之。

4. 1. 前言
 1960 年代，綠色革命的成功，使慣行
農業風行，大量使用化學肥料與農藥。
 1980 ～：由於綠色革命帶來生物多樣
性的破壞、土壤酸化或流失、水與土壤
的毒害，以及食物健康與安全的疑慮，
永續農業的概念遂 此引發，並成為舉
世注目的焦點。

5.  台灣的有機農業嚴格說來，是從逐年增
加的慢性病例開始的。罹患慢性病（包
括各種癌症和文明病）的患者和家屬常
熱切尋求清潔的生鮮食物而促進有機農
業的發展。

6.  2011 年台灣經正式認證的有機農
戶 2300 戶，農地 5,015 ha ，約
占耕地面積 之 0.5% ，增加速度
緩慢。

7. 一OO年有栽培農戶數數種面積概況
年 ─ 及 戶 單位：戶數―頃
數
Organic agricultural land and farm in Taiwan, 2011. 面積―─公
水稻 蔬菜 水果 茶葉
茶 其他(含特作、雜糧) 糧 合計
縣市別 Rice Vegetable Fruit葉 Tea 機
Other Crops Total
（Area） Rice
戶數 種植面積 戶數 種植面積 戶數 種植面積 戶數 種植面積 戶數 種植面積 戶數 種植面積
數 數 數 數 數 數
Farm Hectare Farm Hectare Farm Hectare Farm Hectare Farm Hectare Farm Hectare
總 計 Total 693 1653.62 786 1692.09 326 612.73 151 263.18 344 794.07 2300 5015.69
台北縣 Taipei County
北 2 1.08 15 53.99 1 0.51 30 49.47 8 0.42 56 105.47
宜蘭縣 Yilan County
蘭 植 82 199.40 25 98.53 19 36.66 6 7.85 6 2.82 138 345.25
桃園縣 Taoyuan 21 19.21 85 154.86 3 2.53 6 8.10 12 5.38 127 190.09
新竹縣 Hsinchu County 6 17.24 31 36.43 3 4.74 3 3.45 1 0.89 44 62.75
苗栗縣 Miaoli County
栗 95 154.30 55 103.29 22 27.52 10 12.21 17 9.97 199 307.28
台中縣 Taichung 34 57.58 19 25.32 12 16.80 3 3.87 11 4.24 79 107.81
彰化縣 Changhua 8 28.56 51 75.73 4 6.84 0 0.00 14 48.24 77 159.36
南投縣 Nantou County 4 5.44 66 88.79 16 32.98 64 90.79 25 46.95 175 264.95
雲林縣 Yunlin County
林 10 88.39 42 156.79 12 16.71 1 0.12 9 7.99 74 269.99
嘉義縣 Chiayi County 104 63.03 48 205.03 17 17.20 10 9.83 40 48.83 219 343.92
台南縣 Tainan County 19 11.53 73 140.28 25 44.45 0 0.00 7 15.23 124 211.50
高雄縣 Kaohsiung 18 100.75 73 128.38 53 85.63 1 1.63 18 13.46 163 329.86
屏東縣 Pingtung 7 74.27 49 81.44 38 71.86 1 0.80 32 334.41 127 562.78
臺東縣 Taitung County 75 224.19 49 84.87 44 180.89 8 18.79 109 196.17 285 704.91

9.  水稻 ： 約 240,000 公頃
 水果 ： 約 200,000 公頃
 蔬菜： 約 150,000 公頃
 雜糧： < 60,000 公頃
 特用作物： < 35,000 公頃

10. 台灣農業的發展有幾個階段 :
1. 1945 年之前屬傳統農業時期。
2. 1945 年至今為慣行農業時期，使 用大量化
學肥料與農藥以增加生產；同時也引起各種
殘毒和土壤劣變的問題。
3. 1990 年至今仍以慣行農業為主 , 但同時開
始發展有機農業。

11. 有機農業的發展階段
1. 1986 農學界開始討論在亞熱帶地區從事有
機培栽的可行性
2. 1988 在各地區農業改良場試驗有機栽培方
法；同年舉行第一次討論會
3. 1991 於台中改良場成立永續農業研究小組
4. 1992 參加 WSAA (World Sustainable
Agriculture Association)
5. 1994 農委會召開第一次有機驗證會議

12. 有機農業的發展階段
6. 2003 農委會公告有機農業法
規
7. 2004 成立有機農業論壇
.
.
8. 2009 正式實行有機農業法規

13. 2. 有機農業的定義
 定義（狹義的）
簡言之，是不使用任何人工合成的
化學農用藥劑與肥料，而是使用天
然的材料來生產清潔健康的園藝產
品。
化學肥料
農藥
生長調節劑
基因操控生物
和其產 物

14.  目標
‧建立（恢復）農業生態系統裡
的生物多樣性，和各種物質、
物種間的良性循環，並藉以維
持農業和人類生存空間的永續
發展。
‧物質循環利用

15. 3. 有機農業的實作
 培育有機土壤
 製作有機堆肥
 利用綠肥作物
 病蟲害管理
 生產體系篇
 有機農場潛伏的問題

16. 培育有機土壤
 培育土壤的理念和方法：包括堆
肥、微生物、綠肥、蚯蚓等。
 有效增加土壤有機質含量：改善
土壤中物理、化學、生物性狀。
 添加優良的土壤微生物群：善用
拮抗性微生物群，以抑制土壤病
蟲之滋生。

17.  有「健康」的
土壤，才能種
出安全的農作
物。

18. 製作堆肥作為有機
生產的基礎
 有機堆肥是土壤的改良劑，是農作
物的食物。
 是有機物由微生物分解轉化成腐植
質（ humus ）的過程。
 將家庭廚餘、植物殘體、廄肥、汙
泥，利用最天然的垃圾處理方式，
將垃圾變成黃金。

19. Step1 選擇場地
 製作堆肥的場地，需注意遮蔽防雨與
排水。
 遮蔽防雨：屋頂加蓋或覆蓋防水布。
 地面宜整平，避免積水，並有微微的
斜度，以幫助排水。

20. Step2 準備材料
 碳源：農場植物殘體＋木屑堆肥
 氮源：豆腐渣
 使 C/N 比維持在 25 ～ 30 ： 1
木屑堆肥 植物殘體 豆腐渣

21. Step3 破碎植物殘體
 堆肥原料中若有大型植物殘體，如樹
枝、椰子葉片等，必須先利用破碎機
予以削切為適當大小，使微生物容易
分解，操作上也較輕鬆簡便。

22. Step4 混合材料、翻攪
 過程中需
 充分 加水攪拌
攪拌材
料

23. Step5 (1) 檢測水分與堆積
 水分在 60 ％，即
手握可略呈團狀態
，不足則需補充水
分。
 從底至頂依序將體積較大、中等、
最小的材料堆放。除基本的原料外
，還要接種微生物，可混入市面上
販售之菌種、製成的堆肥、或森林
表土。

24. Step5 (2) 檢測水分與堆積
 翻攪完畢的堆肥材料需整形成隧道
狀，寬可達 3m ，高可堆至 1.5m 。
1.5 m
3m

25. Step6 覆蓋及溫度監測
 最後以通氣不透水之不織布予以
覆蓋，即完成初步的工作。
 插入溫度計以便觀察變化。

26. Step7 定期翻動 ( 以＞ 60℃ 為
準)
完成

27. 利用綠肥作物
 將整株新鮮的綠肥
植體翻犛到土壤，
作為肥料，用來改
善土壤理化性質。
 常見綠肥種類： 苕子
– 夏季綠肥：田菁
、大豆
– 冬季綠肥：紫雲
英、油菜、苕子
 終年採草地 油菜

28. 病蟲害管理
(1)
 病蟲害的防治方法，包括生物、物理
、天然農藥與栽培方法。
 作物健康就較具抵抗力
– 建立作物健康生長的環境 ( 包括土，空
氣，陽光等 )
– 作物嚴重罹患病蟲害時，首先要思考施
肥量、供水、日照量、空氣 ( 包括土壤
中的通氣性 ) 等措施適當否？
– 選擇種植當令的作物和抗病抗蟲的品種
– 避免連作

29. 病蟲害管理
(2)
 物理性防治法
– 水攻 , 火攻 , 深耕 , 等
– 曬土
– 防草紙蓆覆蓋
– 誘蟲燈的利用
– 黃色誘蟲粘板的利用
– 輕質防蟲網之利用
– 網室和溫室等設施之
利用

30. 病蟲害管理 (3)
 栽培防治法
– 利用輪作與間作
– 利用忌避作物
– 利用共榮作物
– 培育無病蟲之壯苗
– 選用抗性高之作物種類與品種
– 避開病蟲危害高之時期

31. 病蟲害管理 (4)
生物性防治法
– 利用天敵—如：拮
抗性微生物、寄生
性昆蟲、捕食性昆
蟲等。
– 利用昆蟲性費洛蒙
– 利用生物性農藥—
如：植物性農藥、
類植物性農藥、微
生物性農藥。

32. 病蟲害管理
(5)
 秘方
– 蝦殼或蟹殼用於土壤線蟲之防治。
– 草木灰用以驅除害蟲。
– 奶粉或矽藻土用以除蟲害。
– 石灰、硫磺粉、薰炭用於驅蟲與除菌
。
– 畜糞驅趕害蟲。
– 蘇打粉與醋輪流使用，防治病害。

33. 病蟲害管理 (6)
 努力尋求更有效更安全的防治
方法
– 加強對於病菌與害蟲危害作物
的行為之研究
– 加強化學生態學之研究，提昇
生物防治法的效能
– 增加綜合防治的觀念與有效方
法之研發

34. 建立生產體系
（1）
 有機園藝為避免慣行農業高投入的
單一作物栽培產生的問題，以適地
適種為原則，講求以輪作、間作等
方式維護地力，減輕病蟲害問題的
發生，並發展出立體栽培或農林漁
牧共同經營等方式，來達到永續生
產的目的。

35. 建立生產體系 （ 2 ）
 有機農園四周環境，需包括：
– 有機農場四周的其他農場：高莖作
物緩衝
– 乾淨的水源
– 農場中小動物：雞、鴨、鵝
– 農場中的昆蟲：蚯蚓、蜻蜓

36. 輪作（ crop rotation ）
 依時序在同一塊土地上，輪流栽
種不同的作物，比如台灣常見水
稻田在休耕後種植油菜花或豆科
植物以恢復地力，就是很好的例
子。

37. 間作（ intercropping ）
 於一種作物的行株之間，栽種另一
種作物，例如傳統以水稻與茭白筍
間作。

38. 混作（ mixed cropping ）
 將兩種以上之不同作物分區或混雜
栽植在一起，利用忌避或共榮的原
理，助益作物的生長。

39. 忌避植物
 具有特殊的氣味或物質，可以有
效逼退蟲、病的靠近，與作物共
同栽培，減少病蟲害的發生。
萬壽菊忌避線 龍葵吸引紅蜘
蟲 蛛

40. 有機農場潛伏的問題
 有機農場的衛生管理仍待開發。
 由於不使用殺蟲、殺菌劑，有機農場也
可能是一個相當危險的地方，尤其是在
終年溫度較高的亞熱帶、熱帶地區。
– 你很可能在草叢中踏到一條蛇，
– 遇到常見的虎頭鋒。數量不少的蚊蟲、蜈
蚣。
– 潮濕的地方 -- 蝸牛等軟體動物是血絲蟲的
寄主。鑽入人體，引發疾病。
– 土壤傳播的病害 – 生食種類的考慮

41. 4. 有機農業的認證
 一般消費者很難從作物的外觀來
分辨有機栽培或儘用農藥、化肥
栽培的產品。如何監督有機商品
的品質與真偽，就有賴一個好的
認證系統。

42.  一般的消費者，就是憑藉有機認證
的有無，才能辨別有機農產品的真
假。因此，有機栽培的認證，是保
障消費者與有機栽培農民的重要利
器。

43.  國外的認證，多是由專責的團體組
織 (certifiers) 在負責。他們有嚴格
詳細的有機栽培規範，並要求接受
認證的農民來遵守執行。規範的內
容依各組織而有所調整，但均有其
嚴格標準與限制，內容包括土壤的
改良方式、使用的肥料、病蟲害的
防治方法，與雜草管理等項目，並
要求農民對田間的各項操作詳盡紀
錄，以供查核。

44.  通常，當一個農場（或農產品加工
廠）向認證團體申請有機認證時，
認證團體會就近委派一位合格的有
機稽核員（ organic inspector ）
到該農場（或加工廠）去仔細查核
，寫好報告交給認證團體，以決定
是否通過核發標籤。

45.  1999 年前後，農業委員會先後頒
布了 3 項行政命令，做為政府界定
、輔導以及監督有機農業相關議題
的法源基礎，可說是建立有機農業
全國性基準的開始。目前農委會已
邀集所屬各單位人員和專家學者，
組成 15 ～ 23 人的有機農產品驗
證輔導小組，小組成員負責訂定有
機農產品項目、有機生產基準、調
查處理違規案件，並負責審查、監
督各民間團體提供驗證的資格。

46.  台灣迄今（ 2012 年）已有 13
個團體通過審核，可以執行驗證
工作，提供農友驗證標章。

47. 農委會消費教推廣訓練蔬果產 品消費議題
申請有機產 品驗證流程
生產 ( 加工 )
者 申請驗證
驗證機構 (Certifier)
寄送表格 ( 生產 計劃書 )
生產 者
填寫後寄回
驗證機構 (Certifier)
初步 審核同意進行驗證流程

48. 驗證機構 (Certifier)
徵求
檢查 員 (Inspector)
同意
驗證機構 (Certifier)
寄送表格 . 合同
及檢查 手冊
檢查 員 (Inspector)
檢知議經 驗費連同 內者告填 前定與
容
.
討 寫
.
查申 委 證單同意 往時生
並
員 將
請 員 機據發後 論 檢 檢間產
結 與 者
報 查
.
.
者 會 構寄票 37 查

49. 後續工作
驗證機關與申請者
協議
驗 費
證 用
標
籤
每 年檢查 驗證
38

50. 農委會 有機標章

51. 驗證機構
 1 財團法人慈心有機農業發展基金會
 2 財團法人國際美育自然生態基金會
 3 中華有機農業協會
 4 台灣省有機農業生產協會
 5 財團法人中央畜產會
 6 暐凱國際檢驗科技股份有限公司
 7 台灣寶島有機農業發展協會

52. 驗證機構
 8 國立成功大學
 9 國立中興大學
 10 環球國際驗證（股）公司
 11 財團法人和諧有機農業基金會
 12 慈心有機驗證（股）公司
 13 采園生態驗證有限公司
( 迄 2012-10-17)

53. 有機小農戶的驗證問題
 1. 耕作面積狹小
 2. 文書作業繁複
 3. 驗證費用占收入比例高
解決之道 :
集體認證 ?

54. 5. 有機農產品的通路
 在有機農產品的產銷方面，目前有幾個
管道：
1. 為農民與相關組織合作，由組織的通路
將之分售給參與組織或一般的消費者。
2. 由超市、批發商、有機商店等行銷點，
向農民簽約收購。
3. 由農民自組的產 銷班，與通路商合作
。
4. 農民市集與網路銷售等。

55. 前 瞻
有機的理念與方法可以應用於解決：
1. 農作物生產本身與所需資材與管理
的各種問題。
2. 城市資源回收與再利用問題。
3. 受工業污染土壤的復育與農地保育
問題。
4. 城市綠化與農業生產結合的問題。
5. 全面有機化的憧憬。
6. 改變飲食習慣 - 影響最為長遠。

56. 討論

57.  鄭正勇 教授
e-mail : chengchengyung@gmail.com