Presentación de María Estela Ortiz, Vicepresidenta Ejecutiva de JUNJI, en el panel “Desafíos de la primera infancia en Chile” en las “Primeras Jornadas Patagónicas de la Primera Infancia” realizadas en Coyhaique, Región de Aysén, Chile

1. JORNADAS PATAGONICAS
de la
PRIMERA INFANCIA
Desafíos y prioridades de la primera Infancia en
CHILE
IGUALDAD DESDE LA CUNA

2. CHILE
La aspiración de ser una nación
desarrollada y socialmente
integrada, implica múltiples
desafíos para toda la sociedad
chilena.
Uno de ellos, de carácter
estratégico y por lo tanto crucial,
es el de asegurar a todos los
niños, niñas, sin distinción, las
condiciones que permitan el
máximo desarrollo de sus
potencialidades y capacidades en
un marco de respeto y garantía de
sus derechos fundamentales.

3. ¿PORQUE UNA POLITICA DE INFANCIA?
PORQUE LOS PORQUE EN LA
NIÑOS/AS TIENEN PRIMERA INFANCIA
DERECHO HAY GRANDES PORQUE TODO
OPORTUNIDADES LOS NIÑOS/AS
TIENEN QUE
TENER IGUALDAD
DE OPORTUNIDAES
PORQUE LOS NIÑOS
PORQUE LA Y LAS NIÑAS
INVERSIÓN EN EL TIENEN DERECHO A
DESARROLLO CUIDADO
INFANTI LES ES EDUCACION Y
ESTRATÉGICA ESTIMULACION

4. ¿Qué elementos han sido considerados en el diseño de la política
• La necesidad de detener la reproducción de la estructura de
desigualdades desde la concepción aplicando un enfoque de
derechos y una estrategia de igualación de oportunidades.
• La necesidad de superar la fragmentación de las políticas
sociales sectorizadas atender al principio de integralidad de los
derechos del niño, mediante la instalación progresiva de un
Sistema que sincroniza múltiples programas
complementarios , mejorándolos y desarrollando nuevas
iniciativas.
•La necesidad de atender al principio de autonomía progresiva
mediante un acompañamiento longitudinal desde la
gestación hasta los 4 años.
•La necesidad de atender a la diversidad de necesidades de los
niños y niñas mediante la diferenciación de prestaciones

5. •La evidencia internacional en torno al impacto de la inversión en
la primera infancia : “ventana de oportunidades” permite enfatizar
la educación inicial como estrategia de desarrollo país.
•La consideración de las políticas públicas como parte del
entorno del niño y la niña, sumando o restando calidad.
•La necesidad de fortalecer a la familia en su rol protector
desarrollando respuesta institucionales de apoyo, pertinentes y
oportunas
•La necesidad de fortalecer la ciudadanía activa en torno a la
infancia y de reconocer la ciudadanía de la primera infancia.

6. QUE SABEMOS RESPECTO DEL DESARROLLO HUMANO
1. Que los determinantes
biopsicosociales se
desarrollan y
consolidan CAMBIO DE
precozmente en la PARADIGMA
vida.
DE LA SOBREVIVENCIA
3. Que la forma más A LA
eficiente de impactar CALIDAD DE VIDA
en la salud, bienestar y Y DESARROLLO
desarrollo de la
población, es contribuir
con el desarrollo de los
niños y niñas.

7. ANTECEDENTES POLITICA DE PRIMERA
INFANCIA
1990 1994 2000 2006 2010
Convención de los Derechos del Niño , Ley de la República desde 1990
Plan Nacional de Acción Integrado a Favor de la Infancia 2001-2010
Cuatro Gobiernos de Concertación
Mitigación de los impactos sociales del modelo de desarrollo
Balance entre políticas pro-crecimiento y redistributivas
Balance entre enfoque universal y de vulnerabilidad
Tránsito de un enfoque asistencial a un enfoque de derecho
Programa de Gobierno
Presidenta Bachellet
2006-2010
Sello: Protección social a
través del ciclo vital
Prioridad: Primera infancia
Consejo Asesor
Presidencial
Sistema de Protección
Integral para la Primera
Infancia “Chile Crece
Contigo .

8. “Colocar en los próximos años un gran énfasis en la educación inicial,
constituyéndose la mejor inversión para dar una efectiva igualdad de a
oportunidades, asegurar mejores rendimientos escolares futuros y de
paso permitir una masiva incorporación de la mujer al mundo laboral”
Presidenta de la República
Michelle Bachelet

9. EL DESAFIO DE CHILE
EDUCACION INICIAL DE CALIDAD
PRINCIPIOS DE CALIDAD
Equidad
Integralidad
Pertinencia
Eficiencia
Eficacia
Participación
Autonomía

10. EQUIDAD PARA TODOS LOS NIÑOS INDEPENDIENTEMENTE DEL HOGAR
EN QUE NAZCAN
COBERTURA PÚBLICA DE SALAS CUNA,
AUMENTO DE 486%
2009
2008
CANTIDAD
2007
84.402
2006
Diciembre 61.173
2005 44.629
28.251
14.402
Cobertura Pública = JUNJI e INTEGRA

11. COBERTURA PÚBLICA DE NIVEL MEDIO,
CANTIDAD AUMENTO DE 51%
126.904
111.651
90.664 95.664
83.904
Cobertura Pública = JUNJI e INTEGRA

12. BASES CURRICULARES UNIVERSALES Y CURRICULO PERTINENTE
MODELO DE GESTIÓN CON ENFOQUE TERRITORIAL
MODELO DE GESTIÓN DE CALIDADMARCO POLÍTICA DE BUEN
TRATO
CURRICULAR
MODELO DE EDUCACIÓN INCLUSIVA

13. PRINCIPALES AVANCES HITOS TECNICOS 2010
Dos componentes:
MARCO 2.Construcción curricular colectiva:
CURRICULAR  Pertinente
 Participación de la familia
 Participación de la comunidad
2. Formación Continua

14. Conocer y responder a las necesidades de los niños
insertos en un territorio
• Instalación del enfoque territorial .
MODELO DE • Orientaciones Técnicas ( 2008).
GESTIÓN
• Se elaboró el documento “Enfoque
TERRITORIAL
Territorial, construyendo un Modelo
Operativo”.
• Asesorías principales procesos técnicos
desde una perspectiva territorial;
destacándose el trabajo interdisciplinario,
construcción de diagnósticos y planes
territoriales
• Política de supervisión
• Capacitaciones permanente a ETT, Equipos
Jardines, programas alternativos(Trabajo
con familias y estrategias de trabajo en
redes entre otros)
•

15. PRINCIPALES AVANCES HITOS TECNICOS 2010
POLÍTICA AREAS:
DE BUEN
TRATO D. Promoción del Buen Trato:
 Practicas pedagógicas promotoras del
Buen Trato
 Desarrollo y fortalecimientos de
entornos bien tratantes para niños
y niñas
 Formación continua
 Gestión del Buen Trato

16. PRINCIPALES AVANCES HITOS TECNICOS 2010
POLÍTICA
DE BUEN B. Prevención del Maltrato
TRATO  Practicas pedagógicas para la
prevención del maltrato
 Trabajo con familia para la Prevención
del maltrato
 Selección del personal y prevención
del maltrato

17. PRINCIPALES AVANCES HITOS TECNICOS 2010
POLÍTICA
DE BUEN C. Intervención en caso de
TRATO vulneración de Derechos de niños y
niñas
 Trabajo en RED
 Ajuste y fortalecimientos de
procedimientos

18. PRINCIPALES AVANCES HITOS TECNICOS 2010
ESTRATEGIAS:
POLÍTICA • Trabajo con la comunidad educativa:
DE BUEN  Capacitación
TRATO  Elaboración de Juego educativo “Por
un Buen Trato” (Centro de Estudios y
Promoción del Buen Trato PUC).
 Producción de material audiovisual
que fomenta relaciones vinculares
adulto niños y niñas
• Trabajo interinstitucional e intersectorial:

19. PRINCIPALES AVANCES HITOS TECNICOS 2010
LA DIVERSIDAD COMO UN VALOR
MODELO DE •Socio Cultural
EDUCACIÓN •Política de Genero
INCLUSIVA •Pueblos Indígenas:
Jardines interculturales
Currículo construido con las
comunidades
Personal y/o agentes educativos de la
comunidad
•Emigrantes:
 incorpora la cultura del país de
origen a la practica educativa
•Necesidades Especiales:
 Diseño e implementación de Modelo
de Educación Parvularia inclusiva

20. MODELO DE
GESTIÓN DE ÁREAS
CALIDAD J
1. Liderazgo
3. Participación
y 5. Gestión y
compromiso de 2. Gestión de los
la administración de
familia y la procesos 6. Resultados
Educativos RRHH y
Comunidad
financieros
4. Protección y
cuidado
Mejora
continua

21. METAS A MARZO 2010
.Adecuación de la legislación
La legislación sobre primera infancia habrá mejorado
Incremento en el Acceso a servicios educativos de calidad
La oferta pública de sala cuna habrá crecido en 70.000 cupos nuevos y en los
niveles mediosen 43.000 nuevos cupos y se comienza a generar oferta pública a
los sectores medios
Equidad
Mayor equidad en la distribución de oportunidades
Inclusión y respeto a la diversidad:
La barreras para la inclusión en la atención en salud y educación de niños y niñas
pertenecientes a pueblos originarios respetando su cultura, y de niño y niñas con
necesidades especiales, disminuyen.
Institucionalización
 El Sistema Chile Crece Contigo estará institucionalizado y su funcionamiento en
régimen. Actualmente el proyecto de ley está en discusión en el Congreso.

22. QUEREMOS QUE EN NUESTRO BICENTENARIO LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS
Y ADOLECENTES
Vivan en condiciones de habitabilidad favorables a su bienestar y
desarrollo integral. Personas saludables
Crezcan y se desarrollen en un medio ambiente que reconozca y
respete sus diferencias, de manera que ellos a su vez, reconozcan
y valoren la diversidad.
Sean sujetos plenos de derechos, conscientes y activos también
en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones.
Tengan sus derechos fundamentales garantizados por el Estado y
por toda la sociedad, independientemente de su condición física,
mental, económica, social o cultural.
Estén plenamente integrados a la sociedad que los recibe y los
acoge.

23. QUEREMOS QUE EN NUESTRO BICENTENARIO LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS
Y ADOLECENTES
Sean niños, niñas y adolescentes queridos, apreciados, valorados
.
y respetados en sus necesidades, en los diversos espacios de
convivencia donde les corresponda desenvolverse.
Tengan la posibilidad de desarrollarse al máximo de sus
capacidades y potencialidades, como personas con derechos y
responsabilidades
Vivan en un ambiente familiar que los proteja, los oriente, los guíe y
los conduzca a su pleno desarrollo.
Tengan una educación de calidad que genere real igualdad de
oportunidades y considere su origen, su familia y su comunidad.
Vivan en ciudades y localidades a escala humana, con acceso
garantizado a espacios de recreación, cultura, deporte y vida al aire
libre.

24. Mi “Colocar en los próximos
meta, hacia el final del gobierno,
años un gran énfasis en el
es que hayamos logrado instalar un
nivel pre-escolar, constituye
sistema de protección a la infancia
la mejor inversión para dar
destinado a igualar las oportunidades
de desarrollo de igualdad de
una efectiva los niños y niñas
oportunidades, asegurar
chilenos
mejores rendimientos
en sus primeros ocho años de vida,
escolares futuros y de paso,
independiente de su origen
permitir una masiva
social,género,
incorporación de lade su hogar”
o de la conformación mujer al
Presidenta de la República, Michelle Bachelet,
mundo laboral.”
Michelle Bachelet Jeria