1. Habitat Urbanisme
15 mai 2013

2. Habitat Urbanisme
- Jean Claude KAISER
- Julien CARBONNELL
- Matthew LEIGH
- Adrienne COSTA
- Elodie VERMAST

3. Notre point de vue:
- L'informaticien: "Il y a 20 ans, l'information n'était pas suffisamment
accessible. Aujourd'hui nous sommes submergés. Il faut faire le tri entre
données et informations."
- Le promoteur immobilier: "La rêglementation, trop contraignante, participe à la
rareté du foncier, et au frein des investissements donc à l'envolée des prix
de l'immobilier"
- L'architecte: "L'enjeu majeur est de redonner une centralité forte à la ville. La
rendre habitable, dynamique et attractive."
- La sociologue: "L'intelligence collective doit être placée au coeur du
développement urbain afin de co-construire un avenir durable"

4. Jean-Claude Kaiser
Architecte adjoint a l'Urbanisme, Perpignan

5. - Quelles planifications urbaines ont engendré
le Perpignan d'aujourd'hui ?
- Quels ont été ces les travaux d'infrastructure
majeurs ?
- Quelles édifices récents font la ville
aujourd'hui ?
La ville de Perpignan ces
20 dernières années

6. Quelle planification urbaine passée a fait le Perpignan
que nous connaissons aujourd'hui ?

7. Quels édifices majeurs ces 15 dernières années ?

8. Le futur de l’urbanisation
à Perpignan: sommaire
1. Deux exemples de cités
2. Les problématiques de la ville
- La densité, la verticalité
- Les mixités sociales, générationnelles et d'usages
- La souveraineté au service des habitants
3. Quelles réponses chez nos contemporains
- L'agriculture urbaine
- Les SMART GRIDS: réseaux intelligents
- La transition énergétique
4. Nos propositions pour Perpignan
- Retourner la ville vers son centre
- Densifier et aérer
- Les arts, le bien-vivre et le sport comme levier

9. Matthew Leigh
Informaticien
matthew@infomagnet.com

10. Deux exemples de cités :
Citadelle de Kowloon:
Aucun gouvernement
La ville de Bilbao :
L'intervention salvatrice

11. KOWLOON: Une surface au sol de 210 x 120 metres

12. Prévu en 1898 pour 700 habitants.
Population estimée en 1990 à 50.000 habitants

13. Densité: 2 millions d'habitants au km2.
Actuellement 120 habitants au km2 à Perpignan

14. Certains appartements occupés par des familles

15. D'autres par des entreprises répondant au besoin local

16. Une ville sans
gouvernance
L'auto-gestion par les habitants de la cité a
laissé place à l'installation spontanée:
- d'un système éducatif et de groupes scolaires
- de groupes de charité laïcs et religieux
- de services sociaux
- d'entreprises, d'usines
- de récuperation des eaux de pluie, des puits
- de dentistes et medecins (pratique hors licence)
- de règles de constructibilité basiques

17. Les rues étroites ne permettaient pas la lumière naturelle

18. Pas de collecte d'ordures ménagères

19. L'avis des habitants
1973 - 1991
Croissance de
population: ~ 3000
personnes par an.
Essentiellement attirés
par les conditions
économiques et
légales d'une
installation à
Kowloon.
1991 - la demolition
Beaucoup de
résidents se
déclaraient
mécontents de la
démolition de leur
cité et regrettaient
de quitter leurs vies
a Kowloon.

20. Bilbao
“La nouvelle Mecque de l’urbanisme”
Ariella Masboungi, 2001
Architecte urbaniste en chef de l'État

21. En 20 ans: une
gouvernance salvatrice
- 70's: Une ville en déprime suite à la désertion de son industrie et
de ses banques
- fin des 80's: Planification de travaux de grande envergure
- 90's: Investissement massif dans l'infrastructure de la ville
(déménagement du port, autoroute, tramway, comblement des friches
et renouvellement urbain)
- 1997: Ouverture du Musée Guggenheim, très gros succès
commercial, retombées financières quasi immédiates
- 2004: Prix du meilleur projet urbain du monde et redresse son
économie publique

22. La Formule du succès ?
Pas de formule magique mais plusieurs ingrédients décisifs:
Une crise
Une planification detaillée et stratégique
Gros investissement a court et long terme
Délégation / décentralisation du planning urbain a un partenariat public-privé.
Organisme privé avec des finances publiques.
Coopération efficace entre les acteurs institutionnels et privés
Des friches industrielles a disposition.
Un modèle entrepreneurial innovant
Une bonne dose de chance...

23. Abandoibarra 1992 - 2011 350.000 m2

24. 200.000 m2 d'espaces verts, 800 habitations, 1 tour,
1 centre commerciale, 1 Hotel, Universite Paraninfo,
Bibliotheque de l'Universite de Deusto

25. Ametzola 1994 - 2009 110.000 m2

26. Infrastructure - systeme d'aspiration d'ordures menagères
à air comprimé, parkings en sous-sol, enfouissement
des chemins de fer

27. Barakaldo 1998 - 2007

28. Espaces verts, commerces, stades de sport

29. L'effet Guggenheim
• 1.400.000 visiteurs la première année
• Un projet phare, un immeuble iconographique, une
reconnaissance internationale
• Plutôt un symbole de reussite, un changement
d'image pour la ville
• Focalisé sur le marketing urbain
• Délégation a un organisme non democratique
• Menacé par nouveaux projets plus a la mode,
parmi eux: les projets Guggenheim à Abu Dhabi,
Guadalajara et Vilnius

30. Bilbao...... et autres....
Pittsburgh USA
Baltimore USA
Glasgow USA
Birmingham UK
London Docklands UK
Sheffield UK

31. Les points faibles
- Les effets du marketing de projet ont reussi à
attirer les investissements privés, mais n'ont
pas participé à renforcer la dynamique
sociale (emploi pérenne, formation...)
- L'envollée des prix de l'immobilier ne permet
plus à toute la population de se loger sur
place
- Aucune concertation publique

32. Quels enseignements pouvons-
nous tirer de ces deux exemples?
- L'implication des citoyens dans la gestion et le
développement de leur ville favorise le
sentiment d'appartenance à une
communauté de voisinage.
- Une opération de planification urbaine bien
menée peut permettre de récupérer des
bénéfices économiques à partir
d'investissements publics.

33. Julien Carbonnell
Amenageur foncier, Perpignan
julien@immobilierparticipatif.com

34. - De nombreuses villes européennes ont su
s'adapter au changement de leur modèle
économique, au changement des besoins et
des modes de vie de leur population.
- Ces villes et quartiers se sont redressés pour
la plupart grâce à l'initiative citoyenne, la
planification urbaine et l'émergence culturelle
D'autres exemples en Europe?

35. Quartier Friedrichstain, Berlin

36. Brick Lane Market, London

37. La ville de Glasgow, Ecosse

38. Le quartier Malasana, Madrid

39. Le Barrio Alto, Lisbonne

40. Un avenir probable pour
les villes occidentales ?
Les objectifs actuels :
- Adapter la ville aux avancées technologiques
- Préparer la transition énergétique
- Assurer aux habitants l'acces à un logement décent et une nourriture saine
Les moyens d'y arriver :
- Exploiter la verticalité
- Favoriser la mixité d'usage
- Rendre la ville désirable

41. Quelques pistes à l'étude:
des expériences probantes
1. Les Smart Cities
2. Les plate-forme de travail communautaire
3. Le role à jouer par la ville dans la
souveraineté énergétique
4. L'agriculture urbaine

42. 1. Les avancées technologiques:
le modèle des "smart cities"

43. La CITE est une ville expérimentale entièrement
robotisée

44. Au programme: des services urbains plus réactifs

45. Des batiments informatisés (système d'arrosage,
sécurité, controle des lumières...)

46. Des citoyens mieux informés et acteurs de leur ville

47. Un outil-web mis à disposition pour aider les villes à
échanger autour du développement durable

48. - Former les effectifs municipaux et la population à
l'utilisation des nouveaux outils de communication
- Numériser les archives municipales afin de rendre
gratuitement disponible aux citoyens une "mémoire
collective des Perpignanais"
- Intégrer les différentes institutions et acteurs de la filière
du logement vers une stratégie d'avancement commune
Comment adapter Perpignan aux
nouvelles technologies?

49. 2. La transition énergétique:
Anticiper la production d'énergie éolienne

50. Sensibiliser la population à la frugalité énergétique:
Apprendre à faire mieux avec moins de moyens

51. Dans le logement: accélérer la recherche et ouvrir la
rêglementation aux solutions proposées

52. - Aller dans le sens d'une autonomie progressive vis à vis
de la production énergétique et d'une gestion intelligente
de l'énergie disponible
- Libéraliser les techniques de construction afin de
permettre aux solutions novatrices d'être utilisées
- Planifier l'ouverture d'une centrale d'énergie co-
génératrice qui viendrait irriguer les logements à partir
d'une énergie primaire propre
Rêglementer le PLU pour autoriser la
création d'infrastructures énergétiques
intelligentes:

53. 3. Nourrir la population avec une nourriture de qualité
adaptée aux revenus modestes: l'agriculture urbaine

54. La culture citoyenne autonome ou en co-propriété: Des
potagers sur les terrasses et sur les toits

55. De nombreuses fermes urbaines en projet: produire
plus, plus efficacement, à proximité des habitants

56. - Favoriser les circuits courts de production
- Autoriser les créations de potagers collectifs
et/ou jardins familiaux en ville, sur les toits
d'immeubles
- Rendre cultivables par les associations de
quartier les dents creuses, friches urbaines et
les toitures de batiments inutilisées
Comment agir pour la qualité
nutritive dans la ville de Perpignan?

57. Qu'en pensez-
vous?
Relevé des questionnaires au public.
Pour répondre par smart phone, scanner le QR code

58. Nos propositions
Pour Perpignan
2020...
... et la suite

59. 1. Renverser la ville vers son centre: Aménager les
berges de la têt pour les rendre accessibles

60. Utiliser ce nouvel espace public pour la création
d'activités urbaines

61. Multiplier les connexions piétonnes entre les deux rives

62. Quelle que soit la solution utilisée: aérien ou au sol

63. En finir avec le principe de précaution: construire en
zones inondables

64. Dompter les crues par la création de canaux qui
viendraient irriguer la ville

65. Tirer profit de la basse en tant qu'espace naturel
accessible en plein centre ville

66. 2. La densification: Exploiter l'espace aérien

67. Favoriser la verticalité ponctuelle

68. Densifier pour libérer l'espace au sol

69. 3. Le bien vivre: La mixité générationnelle et d'usage

70. Ramener les étudiants en centre ville: création d'une
antenne de l'université

71. Profiter de la proximité avec les Beaux Arts et le
conservatoire pour laisser s'exprimer les arts libres

72. Nos propositions pour
l'urbanisme à Perpignan
1. Renverser la ville vers son centre
- Aménager les berges
- Relier les rives nord et sud par des solutions de passages agréables
- Dédier ce nouvel espace public au développement d'activités urbaines
2. Permettre la densité qualitative
- Désigner un réseau de points stratégiques de densification ponctuelle
- Dégager des perspectives et des espaces publics au sol (aérer la densité)
- Exploiter l'espace vertical
3. Rendre la ville désirable
- Les arts, la culture
- Les activités urbaines
- La mixité générationelle et d'usage

73. Droits d’auteur:
Nos données:
Ce travail a d’abord rassemblé plusieurs participants bénévoles ayant accepté de se réunir afin de
participer, chacun dans sa discipline respective, autour du thème « Perpignan 2050, un horizon
participatif »
La présente présentation constitue un aperçu de ce travail plus large, présenté par quelques membres
au club de réflexion Perpignan 2020.
Vous n’êtes en aucun cas autorisés à en disposer, ou l’utiliser pour votre activité propre sans avoir
obtenu auparavant une autorisation écrite de la part de julien.carbonnell@gmail.com
Des poursuites judiciaires pourraient être engagées à votre encontre dans le cas ou vous ne
respectiez pas cette contrainte d’utilisation.
Vos données:
Les informations collectées dans le cadre de notre activité de prospective: les images utilisées
notamment, sont pour certaines la propriété de bureaux d’architectes, d’ingénierie civile, de
photographes ou de perspectivistes.
Nous les avons sélectionnées pour leur qualité visuelle, dans l’objectif d’illustrer notre réflexion sur
l’avenir de Perpignan.
Elles ont été utilisées dans le cadre d’une activité non mercantile, en présentation d’exemples
d’aménagement urbains au club de réflexion Perpignan 2020.
Si vous êtes propriétaire de l’une de ces images et ne souhaitez pas nous laisser l’usage privé de
votre propriété, je vous prie de bien vouloir m’excuser du désagrément causé.
Vous pouvez envoyer un mail à l’adresse julien.carbonnell@gmail.com, en mentionnant la référence
de la diapositive. Elle sera supprimée à première demande.
Bien cordialement.
Julien Carbonnell