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Objetivos del Milenio: Constitución y Derechos  para un mundo mejor Jheison Torres – noviembre  de 2007
LOS OBJETIVOS DEL MILENIO ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Los ODM desde un constitucionalista ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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ODM Reto constitucional  ,[object Object],[object Object],[object Object]
Los avances internacionales ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Analítica y los derechos: un cuento de realidad y ficción El estudio de un derecho puede hacerse así:  ,[object Object],[object Object]
Una mirada  a la exigibilidad ,[object Object],[object Object],[object Object]
El garantismo de la funcionalidad ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Como se observa la noción de territorialidad y descentralización es transversal a esta propuesta orgánica.
¿pero cual es la relación entre ODM y lo local?
Problemas y horizontes de aplicación desde la territorialidad Objetivos del Milenio contiene temáticas y ejes conceptuales diversos que impiden su materialización, por tanto, presenta problemas discursivos . (contexto de Recepción y de Aplicación). Missreading local. Reto es la instrumentalización de dichos objetivos desde la idea de proceso para la creación de políticas públicas locales. No se han asumido como metas, o parte de un ethos Político que impulse cambios para el desarrollo de las regiones más pobres Graves falencias para la creación de sistemas de información para la medición de los ODM.
Sujetos focalizados: niños, mujeres Ancianos, enfermos y pobres. Tensión entre derechos y políticas Públicas ? Tensión entre lo local y lo global? Mecanismos de medición y Estadísticas. Políticas públicas locales Agendas públicas y  Procesos de la ruta crítica de Estas.  Gobernabilidad Proceso de canalización de  Necesidades y demandas por el poder político local. Descentralización de los DDHH Responsabilidades Gobiernos. Competencias y régimen  Fiscal. Derechos que se desprenden:  Salud, Agua, Educación, Vida Digna, No discriminación, Igualdad Material. ,[object Object],[object Object],[object Object],Responsabilidad del  Estado ODM EN LO LOCAL 3D
Algunos Datos de las Regiones
Algunas Tesis Preliminares Las desigualdades globales se expresan en desigualdades regionales. Los modelos de planeación de políticas públicas deben responder a las lógicas de la desigualdad. Sin Estado Constitucional fuerte no es posible la sostenibilidad de la propuesta de los ODM. La pobreza de la región pacifica, oriental y Atlántica requiere de un  esfuerzo solidario  de otras regiones para lograr los ODM Los mínimos constitucionales de los derechos no garantizan los ODM. Por que existe una tensión entre canasta de bienes y capacidades.
Una lectura 3D de los ODM : El Municipio como eje territorial Ejes dinámicos de la discusión para la aplicación: ,[object Object],Estos ejes son concéntricos y son  relevantes al mismo tiempo para  convertir los ODM en realidades locales. ,[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Qué fue Primero la Región o la Nación Lo que se dice en la Bogotá Lo que se dice en el pueblo
Y de la Descentralización qué? ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Limitaciones a la descentralización De derechos  Ideas para la descentralización Desde lo local.
Los  conceptos de descentralización  se relacionan con modelos de desarrollo  local y por tanto con propuestas  de entender la territorialidad  más allá de lo geográfico La Constitución debe ser el instrumento de orientación para superar los problemas del territorio.
La política pública como realización de los derechos ,[object Object],[object Object],Pero las política públicas  no se mueven por una lógica constitucional solamente , también responden y en un grado importante a intereses locales, lógicas económicas o  a ventanas de oportunidad política.  Son dos racionalidades distintas  (Instituciones, intereses e ideas).
ESD y ODM ,[object Object],[object Object],[object Object]
Fortalecer el control local (participación y órganos de control) para robustecer el discurso constitucional. Este además se desconoce. Los ODM y los derechos desde el territorio Los derechos no son cartas de triunfo. Porque existe una diferencia entre sujeto de der. y sujeto político. La noción de DF conlleva una limitación y orientación  al mismo tiempo de las funciones del Estado, construyendo la legitimidad de este. Desde lo local los DF no son conceptualizados siempre como necesidades políticas, y por tanto están en el mercado político. Además los DF del ODM  son costosos.
Las políticas públicas locales y los ODM: entre los discursos y el mote de queso No existen ciclos de políticas públicas  (def problema, formulación, decisión, implementación, evaluación) La construcción de noción de problema social no es incluyente, tampoco se dimensiona. Las administraciones locales no son autónomas Los administradores tienen baja formación, especialmente para la elaboración de iniciativas sociales, se tiende a soluciones asistencialistas de poco impacto y ninguna sostenibilidad. El esquema de gestión de los problemas Casi siempre es coyuntural La planeación es deficiente,  o inexistente, sobre todo en política social,  a esta se le considera de poco impacto, y requiere de gran esfuerzo y poca rentabilidad política. Las agendas de gobiernos son inaccesibles   ( agenda constitucional, institucional, oculta, formal, estructural, coyuntural, estratégica) PP: análisis del R. Pol. y la relación Edo, Soc y  Merc. o Como se accede al poder político y como se ejerce desde un modelo de desarrollo
Los ODM debe trabajarse como agenda local, y no solo desde el discurso de las obligaciones de los Estados y la agenda constitucional.
Del buen gobierno, el desgobierno y otros cuentos sobre el poder ,[object Object],Sin gobernabilidad, y cierto tipo gobernanza no es posible el cumplimiento de los ODM, ya que estos se asocian directamente con una interpretación del ejercicio del poder local Tres aspectos fundamentales en relac ODM:  El conflicto armado , la legitimidad del poder local, la corrupción.
El Conflicto Armado y los ODM ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
A Manera de Resumen ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Los ODM  son posibles pero solo si se entiende la territorialidad como eje de compresión de la acción estatal. La Constitución orgánica debe responder a este reto, el reto de la diferencia.
De derrota en derrota hasta la victoria!! Gracias

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  • 9.
  • 10. ¿pero cual es la relación entre ODM y lo local?
  • 11. Problemas y horizontes de aplicación desde la territorialidad Objetivos del Milenio contiene temáticas y ejes conceptuales diversos que impiden su materialización, por tanto, presenta problemas discursivos . (contexto de Recepción y de Aplicación). Missreading local. Reto es la instrumentalización de dichos objetivos desde la idea de proceso para la creación de políticas públicas locales. No se han asumido como metas, o parte de un ethos Político que impulse cambios para el desarrollo de las regiones más pobres Graves falencias para la creación de sistemas de información para la medición de los ODM.
  • 12.
  • 13. Algunos Datos de las Regiones
  • 14. Algunas Tesis Preliminares Las desigualdades globales se expresan en desigualdades regionales. Los modelos de planeación de políticas públicas deben responder a las lógicas de la desigualdad. Sin Estado Constitucional fuerte no es posible la sostenibilidad de la propuesta de los ODM. La pobreza de la región pacifica, oriental y Atlántica requiere de un esfuerzo solidario de otras regiones para lograr los ODM Los mínimos constitucionales de los derechos no garantizan los ODM. Por que existe una tensión entre canasta de bienes y capacidades.
  • 15.
  • 16.
  • 17.
  • 18. Los conceptos de descentralización se relacionan con modelos de desarrollo local y por tanto con propuestas de entender la territorialidad más allá de lo geográfico La Constitución debe ser el instrumento de orientación para superar los problemas del territorio.
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  • 21. Fortalecer el control local (participación y órganos de control) para robustecer el discurso constitucional. Este además se desconoce. Los ODM y los derechos desde el territorio Los derechos no son cartas de triunfo. Porque existe una diferencia entre sujeto de der. y sujeto político. La noción de DF conlleva una limitación y orientación al mismo tiempo de las funciones del Estado, construyendo la legitimidad de este. Desde lo local los DF no son conceptualizados siempre como necesidades políticas, y por tanto están en el mercado político. Además los DF del ODM son costosos.
  • 22. Las políticas públicas locales y los ODM: entre los discursos y el mote de queso No existen ciclos de políticas públicas (def problema, formulación, decisión, implementación, evaluación) La construcción de noción de problema social no es incluyente, tampoco se dimensiona. Las administraciones locales no son autónomas Los administradores tienen baja formación, especialmente para la elaboración de iniciativas sociales, se tiende a soluciones asistencialistas de poco impacto y ninguna sostenibilidad. El esquema de gestión de los problemas Casi siempre es coyuntural La planeación es deficiente, o inexistente, sobre todo en política social, a esta se le considera de poco impacto, y requiere de gran esfuerzo y poca rentabilidad política. Las agendas de gobiernos son inaccesibles ( agenda constitucional, institucional, oculta, formal, estructural, coyuntural, estratégica) PP: análisis del R. Pol. y la relación Edo, Soc y Merc. o Como se accede al poder político y como se ejerce desde un modelo de desarrollo
  • 23. Los ODM debe trabajarse como agenda local, y no solo desde el discurso de las obligaciones de los Estados y la agenda constitucional.
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  • 28. Los ODM son posibles pero solo si se entiende la territorialidad como eje de compresión de la acción estatal. La Constitución orgánica debe responder a este reto, el reto de la diferencia.
  • 29. De derrota en derrota hasta la victoria!! Gracias