11. Problemas y horizontes de aplicación desde la territorialidad Objetivos del Milenio contiene temáticas y ejes conceptuales diversos que impiden su materialización, por tanto, presenta problemas discursivos . (contexto de Recepción y de Aplicación). Missreading local. Reto es la instrumentalización de dichos objetivos desde la idea de proceso para la creación de políticas públicas locales. No se han asumido como metas, o parte de un ethos Político que impulse cambios para el desarrollo de las regiones más pobres Graves falencias para la creación de sistemas de información para la medición de los ODM.
14. Algunas Tesis Preliminares Las desigualdades globales se expresan en desigualdades regionales. Los modelos de planeación de políticas públicas deben responder a las lógicas de la desigualdad. Sin Estado Constitucional fuerte no es posible la sostenibilidad de la propuesta de los ODM. La pobreza de la región pacifica, oriental y Atlántica requiere de un esfuerzo solidario de otras regiones para lograr los ODM Los mínimos constitucionales de los derechos no garantizan los ODM. Por que existe una tensión entre canasta de bienes y capacidades.
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18. Los conceptos de descentralización se relacionan con modelos de desarrollo local y por tanto con propuestas de entender la territorialidad más allá de lo geográfico La Constitución debe ser el instrumento de orientación para superar los problemas del territorio.
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21. Fortalecer el control local (participación y órganos de control) para robustecer el discurso constitucional. Este además se desconoce. Los ODM y los derechos desde el territorio Los derechos no son cartas de triunfo. Porque existe una diferencia entre sujeto de der. y sujeto político. La noción de DF conlleva una limitación y orientación al mismo tiempo de las funciones del Estado, construyendo la legitimidad de este. Desde lo local los DF no son conceptualizados siempre como necesidades políticas, y por tanto están en el mercado político. Además los DF del ODM son costosos.
22. Las políticas públicas locales y los ODM: entre los discursos y el mote de queso No existen ciclos de políticas públicas (def problema, formulación, decisión, implementación, evaluación) La construcción de noción de problema social no es incluyente, tampoco se dimensiona. Las administraciones locales no son autónomas Los administradores tienen baja formación, especialmente para la elaboración de iniciativas sociales, se tiende a soluciones asistencialistas de poco impacto y ninguna sostenibilidad. El esquema de gestión de los problemas Casi siempre es coyuntural La planeación es deficiente, o inexistente, sobre todo en política social, a esta se le considera de poco impacto, y requiere de gran esfuerzo y poca rentabilidad política. Las agendas de gobiernos son inaccesibles ( agenda constitucional, institucional, oculta, formal, estructural, coyuntural, estratégica) PP: análisis del R. Pol. y la relación Edo, Soc y Merc. o Como se accede al poder político y como se ejerce desde un modelo de desarrollo
23. Los ODM debe trabajarse como agenda local, y no solo desde el discurso de las obligaciones de los Estados y la agenda constitucional.
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28. Los ODM son posibles pero solo si se entiende la territorialidad como eje de compresión de la acción estatal. La Constitución orgánica debe responder a este reto, el reto de la diferencia.