2. GestiónPública
“Gestión Pública es gestión con las
limitaciones derivadas del carácter público
del cometido. Gestión refiere, según el
contexto, tanto una práctica (gestión con
minúscula) como un conjunto de disciplinas
(Gestión con mayúscula). Se considera la
gestión como práctica y como
disciplina, con particular atención al papel
de la Economía” Vicente Ortún
4. JAPÓN
• Indagar en la Gestión japonesa supone
conocer -además del "toyotismo"- la
historia, la cultura, la educación, la
geografía, y la política económica del país. En
sentido amplio todo lo anterior es gestión
cuando la organización de referencia es un
país.
6. • Los gobiernos regionales que mejor funcionan
son los de las regiones con mayores niveles de
'civilidad' (pautas de cooperación social
basadas en la tolerancia, la confianza y
arraigamiento de una activa participación
ciudadana) y que las diferencias en 'civilidad'
ser remontan ya al siglo XIII: Claro contraste
entre las repúblicas medievales de
Florencia, Bolonia y Milán y los reinos de
Nápoles y Sicilia”
7. • En la mayoría de lasnaciones, los
estadoshandejado de decirle al ciudadano
“QueHacer” “Como Vivir”, ymásbien le
preguntan ¿Quenecesita?
8. FuncionesBásicas Sector Publico
• Sin
importarsutamaño,lineaideológicaocircunscici
ón territorial:
• Planificacion
• Ejecución
• Control yseguimiento
9. IMPORTANCIA
• La administración pública es el brazo ejecutor
del gobierno, es la pieza fundamental que le
da capacidad operativa al mismo. El
cual, busca dirigir el progreso del país con el
fin de satisfacer las necesidades de los
ciudadanos de manera eficiente y eficaz.
10. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA Y
PRIVADA EN EL DESARROLLO DE UN PAIS
• 1.- Esta se aplica para mejorar la gestión
• 2. Permitir el éxito de un organismo social
• 3. Permitir elevar la productividad en le país
• 4. Promover y orientar el desarrollo de
pequeñas o grandes empresas
• 5. Ser indispensable en los organismos
sociales de gran tamaño
11. • Mediante la blica, el
gobierno hace frente a aquellas necesidades
de la sociedad que la iniciativa privada no
puede o no quiere satisfacer.
• La blica es la actividad mica y
en constante movimiento, que contribuye a
alcanzar los fines del Estado.
12. TENDENCIAS:HACIA UN MODELO DE
GESTIÓN
“El estado sufrió grandes
transformaciones, no solo
por los productos y
servicios que
entregaban, si no también
en la forma de
organización y de gestión
de sus recursos”
13. Modelo Antiguo Burocrático
Weberiano (SIGLO XX):
“Someter actividades
administrativas a rígidos códigos
y reglas que impedían un
movimiento ajeno a lo
preestablecido y elaborado a
partir de programas sumamente
estructurados”
“El modelo tradicional, jerárquico
, ya simplemente no resuelve las
demandas de esta compleja
época”
14. NEW PUBLIC MANAGEMENT
“Capaz de moverse en
ambientes dinámicos y
desconocidos, que
involucra a ciudadanos e
identifica sus
necesidades”
“Un modelo más flexible”
15. NEW PUBLIC MANAGEMENT
Christopher Hood (1991).- Clasifico en
dos grandes ramas
1.- De carácter intra organizacional.-
Buscando romper la burocracia
separando la responsabilidad que antes
caía sobre una persona, en varias.
En fin, se vio la necesidad de formar
jerarquías mas planas, responsables y
flexibles, junto con el paso de una
orientación enfocada en los procesos a
una en los resultados, agregando
además un control capaz de medir estas
variables.
16. NEW PUBLIC MANAGEMENT
La segunda rama corresponde a una visión Inter-
organizacional, que tiene un enfoque en el mercado y
la competencia. Es capaz de incluir a los ciudadanos en
propuestas y promover la eficiencia mediante un
énfasis mayor en la demanda y no tanto en la
oferta, generando una “orientación al cliente” o al
usuario.
17. Otro enfoque del NPM se aprecia en
Jones & Thompson (1999)
• En donde se establecen “5R” como el
mecanismo de modernización, estas son:
23. El NewPublic Management
• Surge como un paradigma de la
administración que se caracteriza por adaptar
herramientas de la gestión empresarial al
manejo de los asuntos públicos, y que
propugna por la prestación de servicios más
ajustados a las necesidades de los ciudadanos
con un enfoque de eficiencia, competencia y
efectividad en la satisfacción de las demandas
sociales.
24. El NewPublic Management
La implementación de este nuevo
modelo de administración implica
NO solo un proceso de
REINGENIERÍA institucional, si no
una profunda transformación de
los patrones de comportamiento
que rigen las relaciones entre los
agentes del sector público, y entre
estos, y el sector privado.
25. EL MODELO DE LA NUEVA GESTIÓN
PÚBLICA (NGP)
• La NGP busca satisfacer las necesidades de los
ciudadanos a través de una gestión pública
eficiente y eficaz.
26. La Nueva Gestión Pública está
fundamentada sobre:
• a) La formulación estratégica de políticas de
desarrollo y gestión.
27. • b) La gradual eliminación del modelo
burocrático hacia una GESTIÓN POR
RESULTADOS.
29. • d) El desarrollo de las instituciones y
dimensionamiento adecuado del Estado.
30. • e) El mejoramiento de las conquistas
macroeconómicas y la equidad social.
31. GESTIÓN PÚBLICA IBEROAMERICANA
PARA EL SIGLO XXI
• LegadoHistórico de la AP Latinoamericana
Patrimonialismo: Categoría analítica
desarrollada por Max Weber, es la tendencia
de un Gobierno o un partido político a
considerar como propios los bienes públicos.
34. “Burocratismo”
• Consecuencias:
• 1.- La primerafue la pérdida de la
eficienciayefectividad de la
gestiónpública, todavezquelasregulaciones se
independizaban de los
objetivosgubernamentales, volviéndose los
mediosmásimportantesque los resultados.
35. • 2.-El formalismoburocráticodificultaba el
acceso de los ciudadanos al
Estado, comoresultado del laberinto de
procedimientosquelas personas
debíancumplirparaobtener un
serviciooteneracceso a un
derechogarantizado. Este
procesoafectaba, principal- mente, la vida de
los sectoresmáspobresymenosescolarizados de
la población.
36. • 3.- Finalmente, esteaparente “poder
impersonal” queprevaleció en unaadministra
• cióndominadaporlasnormas, en
verdadescondíaunaburocraciaque no era
controladapúblicamente, generandounaadmin
istraciónpública auto-referida.
40. • “La calidad en la Gestión Pública constituye
una cultura transformadora que impulsa a la
Administración Pública a su mejora
Permanente para satisfacer cabalmente las
necesidades y expectativas de la ciudadanía”
41. FINALIDAD DE LA CARTA GESTIÓN
PÚBLICA
OBJETIVOS:
• A) Promover un enfoque común en Iberoamérica
sobre la calidad y excelencia en la Gestión
Pública.
• B) Conformar un cuerpo de principios y
orientaciones que sirvan de referencia a las
Administraciones Públicas de los Estados
Iberoamericanos, en la formulación de
políticas, planes, modelos y mecanismos que
permita la mejora continua de la calidad en la GP.
42. • C) Proponer la adopción de instrumentos que
incentiven la mejora de la calidad en la
Gestión Pública, que sean flexibles adaptables
a los diferentes entornos de las
Administraciones Públicas Iberoamericanas y a
sus diversas formas organizativas.
43. Contenido finalista de la Gestión Pú-
blica de Calidad
• A) Una gestión pública centrada en el servicio
al ciudadano; y,
• B) Una gestión pública para resultados.
• “La calidad en la gestión pública implica la
práctica del buen gobierno, mediante una
formulación de políticas públicas convenientes
a toda la sociedad, dentro de parámetros
equilibrados de racionalidad política, técnica y
económica”
44. • “La calidad en la gestiónpúblicacontribuirá a
facilitar el
desarrolloeconómicoycrearacondicionesadecu
adasysosteniblespara la
competitividadyproductividadnacional”
45. • La calidad en la gestión pública tiene sentido
si su fin último es alcanzar una sociedad del
bienestar, con justicia y equidad, garantizando
el desarrollo de la persona y el respeto a su
dignidad, la cohesión social y la garantía del
cumplimiento efectivo e integral de los
derechos humanos.
46. Principios inspiradores de una ges-
tión pública de calidad
• Principio de servicio público
• Las Administraciones Públicas ibe-
roamericanas están al servicio de los
ciudadanos y, en consecuencia, darán
preferencia a la satisfacción de sus ne-
cesidades y expectativas.
47. • Principio de Legitimidad Democrática
• Una gestión publica de calidad debe tiene que
estar inspirada en valores democráticos y en tal
sentido constituirse en una garantía y protección
de las libertades publicas consagradas a los
ciudadanos.
• La legitimidad democrática de la Gestión Pública
proviene de la elección popular de las
autoridades políticas, participación ciudadana y
control social.
48. • Transparencia y Participación Ciudadana
• Las Administraciones Públicas deben ser
transparentes en su gestión, tolerantes a la
crítica y permeables a la propuesta de mejora
y cambios provenientes de la ciudadanía.
49. • Principio de legalidad
• Una gestión pública de calidad implica el
sometimiento de la Administración Pública al
estado de Derecho, bajo cuya orientación se
organiza y actúa con racionalidad y
objetividad.
50. • Principios de coordinación y cooperación
• Para lograr una gestión pública de calidad se
requiere a todos los órganos y entes de la
Administración Pública contribuyan a la
prestación de servicios al ciudadano.
