1. Mario Di Costanzo Armenta
Diputado Federal (PT)
Abril, 4, 2011
ALGUNOS COMENTARIOS A LAS PROPUESTAS DEL PRI Y DEL PAN EN MATERIA LABORAL
PRI PAN COMENTARIO
Artículo 4. ... Artículo 4º. …
I. ... I. …
a) Cuando se trate de sustituir o se a) Cuando se trate de sustituir o se
sustituya definitivamente a un trabajador sustituya definitivamente a un trabajador Son artículos idénticos,
que reclame la reinstalación en su que reclame la reinstalación en su
empleo sin haberse resuelto el caso por empleo sin haberse resuelto el caso por
la Junta de Conciliación y Arbitraje la Junta de Conciliación y Arbitraje.
II. ... b) …
II. …
a) Cuando declarada una huelga en los a) Cuando declarada una huelga en los
términos que establece esta Ley, se trate términos que establece esta ley, se trate
de substituir o se substituya a los de sustituir o se sustituya a los
huelguistas en el trabajo que huelguistas en el trabajo que
desempeñan, sin haberse resuelto el desempeñan, sin haberse resuelto el
conflicto motivo de la huelga, salvo lo que conflicto motivo de la huelga, salvo lo que
dispone el artículo 936. dispone el artículo 936.
b) ... b) …
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2. Mario Di Costanzo Armenta
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PRI PAN COMENTARIO
Artículo 13.- No serán considerados Artículo 13. No serán considerados En ambas propuestas, se confunde la
intermediarios, sino patrones, las intermediarios, sino patrones, las figura de intermediario y de empresa
empresas establecidas que contraten empresas establecidas que contraten Outsourcing, ya que el artículo 13 de la
trabajos para ejecutarlos con elementos trabajos para ejecutarlos con elementos LFT vigente, no se refiere a los
propios suficientes para cumplir las propios suficientes para cumplir las intermediarios, sino a aquellas
obligaciones que deriven de las relaciones obligaciones que deriven de las relaciones empresas que no se consideran
con sus trabajadores. con sus trabajadores. intermediarias sino patrones.
En caso contrario, los patrones que
En caso contrario o cuando las Por lo tanto esta propuesta debería de
utilicen en su empresa los servicios de
empresas indicadas no cumplan con establecerse para el artículo 12, que se
trabajadores proporcionados por un
las obligaciones que le impongan las refiere a los intermediarios. Y en todo
intermediario, serán responsables
leyes y reglamentos aplicables en caso en la LEY ACTUAL, en los
solidarios en las obligaciones
materia de trabajo serán solidariamente artículos 14 y 15, debería de
contraídas con aquellos.
responsables con los beneficiarios incorporarse la previsión de que “las
directos de las obras o servicios, por las empresas que prestan servicios con
obligaciones contraídas con los elementos propios y suficientes,
trabajadores. deberán acreditar que sus trabajadores
se encuentran inscritos en el Seguro
El patrón que contrate personal por Social y que otorgan garantía o fianza
medio de un intermediario, verificara para responder de las obligaciones con
que se trate de una persona física o sus trabajadores
moral legalmente constituida y en
cumplimiento de sus obligaciones
fiscales.
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PRI PAN COMENTARIO
CONFLICTIVO
Artículo 35. Las relaciones de trabajo Artículo 35. Las relaciones de trabajo
pueden ser para obra o tiempo pueden ser para obra o tiempo Comprende indebidamente, el cambio
determinado, por temporada, de en la naturaleza de la relación del
determinado, por temporada, de
trabajo por temporada o eventual, ya
capacitación inicial o por tiempo capacitación inicial o por tiempo
que lo que se propone implica una
indeterminado. A falta de estipulaciones indeterminado. A falta de estipulaciones relación de trabajo determinada.
expresas, la relación será por tiempo expresas, la relación será por tiempo
indeterminado. indeterminado. La actual legislación, la contempla
como de fijo, es decir:
Artículo 35. Las relaciones de trabajo
pueden ser para obra o tiempo
determinado o por tiempo
indeterminado. A falta de
estipulaciones expresas, la relación
será por tiempo indeterminado.
Esta modificación además prevé, la
contratación por capacitación inicial
como una modalidad de la relación de
trabajo temporal, cuando en la actual
legislación, la obligación patronal de
capacitar a sus trabajadores deriva de
la relación de trabajo y no de una forma
de contratación.
Lo que además amplia los supuestos
de eventualidad en el trabajo. Esto NO
RESULTO EN ESPAÑA¡
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PRI PAN COMENTARIO
Artículo 39. Si vencido el término que se Artículo 39. Si vencido el término que se Son Idénticos y ambos preparan lo que
hubiese fijado subsiste la materia del hubiese fijado subsiste la materia del se dispone en los artículos 39-A y
trabajo, la relación quedará prorrogada trabajo, la relación quedará prorrogada hasta el 39-F. (NO VIENE EL PRI en
por todo el tiempo que perdure dicha por todo el tiempo que perdure dicha comparativo de tres grupos parlament.)
circunstancia con la misma naturaleza. circunstancia con la misma naturaleza. CONFLICTIVO
Artículo 39-A. En las relaciones de trabajo
Artículo 39-A. En las relaciones de trabajo
por tiempo indeterminado, podrá Los articulo 39-A hasta el artículo 39-F,
por tiempo indeterminado o cuando son contrarios a los derechos de los
establecerse un periodo a prueba, el cual
excedan de ciento ochenta días, podrá trabajadores a “contar con estabilidad
no podrá exceder de treinta días, con el
establecerse un periodo a prueba, el cual en el empleo”, por ello el alentar la
único fin de verificar que el trabajador contratación temporal no puede ser
no podrá exceder de treinta días, con el
cumple con los requisitos y conocimientos aceptado, esto es una copia fiel de la
único fin de verificar que el trabajador
necesarios para desarrollar el trabajo que propuesta panista en sus diferentes
cumple con los requisitos y conocimientos
se solicita. versiones (Abascal y Lozano).
necesarios para desarrollar el trabajo que
El periodo de prueba a que se refiere el se solicita. Aceptar estas propuestas implicaría
párrafo anterior, podrá extenderse hasta El periodo de prueba a que se refiere el romper con el propio artículo 123
ciento ochenta días, cuando se trate de párrafo anterior, podrá extenderse hasta Constitucional, ya que lo que se busca
trabajadores para puestos de dirección, en la Carta Magna es fomentar el
ciento ochenta días, cuando se trate de
trabajo estable, propiciando el
gerenciales y demás personas que trabajadores para puestos de dirección, equilibrio entre los factores de la
ejerzan funciones de dirección o gerenciales y demás personas que producción.
administración en la empresa o ejerzan funciones de dirección o
establecimiento de carácter general o administración en la empresa o En este sentido en estos seis artículos
para desempeñar labores técnicas o establecimiento de carácter general o (39-A hasta el 39-F), solo se está
profesionales especializadas. determinando el derecho del patrón a
para desempeñar labores técnicas o
disfrutar de mejores condiciones para
profesionales especializadas. la explotación laboral.
Durante ese tiempo el trabajador
disfrutará del salario de la categoría o Durante ese tiempo el trabajador CONFLICTIVOS
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puesto que desempeñe. Al término del
disfrutará del salario de la categoría o
periodo de prueba, de no acreditar
puesto que desempeñe. Al término del
competencia el trabajador, se dará por
periodo de prueba, de no acreditar
terminada la relación de trabajo, sin
competencia el trabajador, a juicio del
responsabilidad para el patrón,
patrón, se dará por terminada la relación
pagándose al trabajador las prestaciones
de trabajo, sin responsabilidad para éste.
devengadas a esa fecha.
Artículo 39-B. Se entiende por relación o Artículo 39-B. Se entiende por relación o Los articulo 39-A hasta el artículo 39-F,
contrato de trabajo para capacitación contrato de trabajo para capacitación son contrarios a los derechos de los
inicial, aquél por virtud del cual un inicial, aquél por virtud del cual un trabajadores a “contar con estabilidad
en el empleo”, por ello el alentar la
trabajador se obliga a prestar sus trabajador se obliga a prestar sus
contratación temporal no puede ser
servicios subordinados, durante un servicios subordinados, durante un aceptado, esto es una copia fiel de la
periodo determinado bajo la dirección y periodo determinado bajo la dirección y propuesta panista en sus diferentes
mando del patrón, con el fin de que mando del patrón, con el fin de que versiones (Abascal y Lozano).
adquiera los conocimientos o habilidades adquiera los conocimientos o habilidades
necesarios para la actividad para la que necesarios para la actividad para la que Aceptar estas propuestas implicaría
romper con el propio artículo 123
vaya a ser contratado. vaya a ser contratado.
Constitucional, ya que lo que se busca
en la Carta Magna es fomentar el
La vigencia del contrato a que se refiere el La vigencia del contrato a que se refiere el
trabajo estable, propiciando el
párrafo anterior, tendrá una duración párrafo anterior, tendrá una duración equilibrio entre los factores de la
hasta de tres meses o hasta de seis hasta de tres meses o hasta de seis producción.
meses cuando se trate de trabajadores meses cuando se trate de trabajadores
para puestos de dirección, gerenciales y para puestos de dirección, gerenciales y En este sentido en estos seis artículos
demás personas que ejerzan funciones de demás personas que ejerzan funciones de (39-A hasta el 39-F), solo se está
determinando el derecho del patrón a
dirección o administración en la empresa dirección o administración en la empresa
disfrutar de mejores condiciones para
o establecimiento de carácter general o o establecimiento de carácter general o la explotación laboral.
para desempeñar labores técnicas o para desempeñar labores técnicas o
profesionales especializadas. profesionales especializadas. CONFLICTIVOS
Durante ese tiempo el trabajador
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disfrutará del salario de la categoría o Durante ese tiempo el trabajador
puesto que desempeñe. Al término de la disfrutará del salario de la categoría o
capacitación inicial, de no acreditar puesto que desempeñe. Al término de la
competencia el trabajador, se dará por capacitación inicial, de no acreditar
terminada la relación de trabajo, sin competencia el trabajador, a juicio del
responsabilidad para el patrón, patrón, se dará por terminada la relación
pagándosele al trabajador las de trabajo, sin responsabilidad para éste.
prestaciones devengadas a esa fecha.
Artículo 39-C. La relación de trabajo con
Artículo 39-C. La relación de trabajo con
periodo a prueba o de capacitación inicial,
periodo a prueba o de capacitación
se hará constar por escrito; en caso
inicial, se hará constar por escrito; en
contrario se entenderá que es por tiempo CONFLICTIVOS
caso contrario se entenderá que es por
indeterminado.
tiempo indeterminado.
Artículo 39-D. Los periodos a prueba y de
Artículo 39-D. Los periodos a prueba y de
capacitación inicial son improrrogables.
capacitación inicial son improrrogables.
Dentro de una misma empresa o Dentro de una misma empresa o
establecimiento, no podrán aplicarse al establecimiento, no podrán aplicarse al
mismo trabajador en forma simultánea o mismo trabajador en forma simultánea o CONFLICTIVOS
sucesiva periodos de prueba o de sucesiva periodos de prueba o de
capacitación inicial, ni en más de una capacitación inicial, ni en más de una
ocasión, ni tratándose de puestos de ocasión, ni tratándose de puestos de
trabajo distinto, o de ascensos, aun trabajo distinto, o de ascensos, aun
cuando concluida la relación de trabajo cuando concluida la relación de trabajo
surja otra con el mismo patrón. surja otra con el mismo patrón.
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7. Mario Di Costanzo Armenta
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Artículo 39-E. Cuando concluyan los CONFLICTIVOS
Artículo 39-E. Cuando concluyan los
periodos a prueba o de capacitación inicial
periodos a prueba o de capacitación
y subsista la relación de trabajo, ésta se
inicial y subsista la relación de trabajo,
considerará por tiempo indeterminado y el
ésta se considerará por tiempo
tiempo de vigencia de aquellos se
indeterminado y el tiempo de vigencia de
computará para efectos del cálculo de la
aquellos se computará para efectos del
antigüedad.
cálculo de la antigüedad.
Artículo 39-F. Las relaciones de trabajo
Artículo 39-F. Las relaciones de trabajo
por tiempo indeterminado serán continuas
por tiempo indeterminado serán
por regla general, pero podrán pactarse
continuas por regla general, pero podrán
para labores discontinuas cuando los
pactarse para labores discontinuas
servicios requeridos sean para labores
cuando los servicios requeridos sean
fijas y periódicas de carácter discontinuo,
para labores fijas y periódicas de carácter
en los casos de actividades de temporada
discontinuo, en los casos de actividades CONFLICTIVOS
o que no exijan la prestación de servicios
de temporada o que no exijan la
toda la semana, el mes o el año.
prestación de servicios toda la semana, el
mes o el año.
Los trabajadores que presten servicios
Los trabajadores que presten servicios bajo esta modalidad tienen los mismos
bajo esta modalidad tienen los mismos derechos y obligaciones que los
derechos y obligaciones que los trabajadores por tiempo indeterminado,
trabajadores por tiempo indeterminado, en en proporción al tiempo trabajado en
proporción al tiempo trabajado en cada cada periodo.
periodo.
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8. Mario Di Costanzo Armenta
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PRI PAN COMENTARIO
Artículo 42. ... Artículo 42. …
Suspensión de los efectos de las
I. a V. ... I. a V. … relaciones de trabajo Se refiere a
causas de suspensión temporal de las
VI. La designación de los trabajadores VI. La designación de los trabajadores obligaciones de prestar el servicio y pagar
como representantes ante los organismos como representantes ante los organismos el salario, sin responsabilidad para el
estatales, Juntas de Conciliación y estatales, Juntas de Conciliación y trabajador y el patrón:
Arbitraje, Comisión Nacional de los Arbitraje, Comisión Nacional de los
Salarios Mínimos, Comisión Nacional para Salarios Mínimos, Comisión Nacional para En este articulo aparentemente hay
la Participación de los Trabajadores en las la Participación de los Trabajadores en las coincidencia en los tres, aunque en la
Utilidades de las Empresas y otros Utilidades de las Empresas y otros confronta de las tres propuestas aparece
semejantes; semejantes; como del PRD, y en la de solo dos,
aparece como PRI y PAN.?
VII. La falta de los documentos que exijan VII. La falta de los documentos que exijan
las leyes y reglamentos, necesarios para las leyes y reglamentos, necesarios para
la prestación del servicio, cuando sea la prestación del servicio, cuando sea
imputable al trabajador; y imputable al trabajador; y
VIII. La conclusión de la temporada en VIII. La conclusión de la temporada en Son idénticos
el caso de los trabajadores contratados el caso de los trabajadores contratados
bajo esta modalidad. bajo esta modalidad.
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9. Mario Di Costanzo Armenta
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PRI PAN COMENTARIO
Artículo 47. Son causas de rescisión de Artículo 47. Son causas de rescisión de
la relación de trabajo, sin la relación de trabajo, sin Toda vez que amplía las causales de
responsabilidad para el patrón: responsabilidad para el patrón: despido justificado con la inclusión de
actos de violencia, amagos, injurias o
I. ... I. … malos tratamientos en contra de los
clientes del patrón, puede convertirse
II. Incurrir el trabajador, durante sus II. Incurrir el trabajador, durante sus en las causales mas socorridas y
labores, en faltas de probidad u honradez, labores, en faltas de probidad u honradez, discrecionales para los despidos.
en actos de violencia, amagos, injurias o en actos de violencia, amagos, injurias o
malos tratamientos en contra del patrón, malos tratamientos en contra del patrón, El aviso de despido a través de la Junta
de Conciliación y Arbitraje, ya no
sus familiares o del personal directivo o sus familiares o del personal directivo o
deberá de justificarse con la negativa
administrativo de la empresa o administrativo de la empresa o del trabajador a recibirlo, pues bastara
establecimiento, o en contra de clientes establecimiento, o en contra de clientes que el patrón decida hacerlo a través
del patrón, salvo que medie provocación del patrón, salvo que medie provocación de la Junta para que este asuma la
o que obre en defensa propia; o que obre en defensa propia; función de notificadora del patrón, lo
que desvirtúa su naturaleza principal.
III. a VII. ... III. a VII. …
Esto no estaba en la propuesta que
VIII. Cometer el trabajador actos VIII. Cometer el trabajador actos presentó el PRI en su plenaria en
inmorales o de hostigamiento sexual inmorales o de hostigamiento o acoso Acapulco.
contra cualquier persona en el sexual contra cualquier persona en el
establecimiento o lugar de trabajo; establecimiento o lugar de trabajo; MAS AUN EN EL COMPARATIVO DE
TRES DICE OTRA COSA, DE
X. a XIV. ... IX. a XIII. … HECHO TODO LO CONTRARIO¡
XIV. La sentencia ejecutoriada que
imponga al trabajador una pena de CONFLICTIVO
prisión, que le impida el cumplimiento de
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10. Mario Di Costanzo Armenta
Diputado Federal (PT)
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la relación de trabajo;
XIV-A. La falta de documentos que XIV Bis. La falta de documentos que
exijan las Leyes y Reglamentos, exijan las leyes y reglamentos,
necesarios para la prestación del necesarios para la prestación del
servicio cuando sea imputable al servicio cuando sea imputable al
patrón y que exceda del periodo a que trabajador y que exceda del periodo a
se refiere la fracción IV del Artículo 43; que se refiere la fracción IV del artículo
y 43; y
XV. ... XV. …
El patrón deberá dar aviso en forma El patrón deberá dar aviso en forma
indistinta al trabajador o a la Junta de indistinta al trabajador o a la Junta de
Conciliación y Arbitraje competente, Conciliación y Arbitraje competente,
dentro de los cinco días hábiles dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la fecha de la rescisión, siguientes a la fecha de la rescisión,
proporcionando a ésta el domicilio y proporcionando a ésta el domicilio y
cualquier otro dato que permita su cualquier otro dato que permita su
localización, solicitando su notificación localización, solicitando su notificación
al trabajador. al trabajador.
El patrón podrá dar aviso al trabajador En relación al párrafo que antecede, el
de manera personal o por correo patrón podrá dar aviso al trabajador de
certificado. manera personal o por correo
certificado.
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11. Mario Di Costanzo Armenta
Diputado Federal (PT)
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La Junta de Conciliación y Arbitraje
que reciba el aviso de rescisión deberá
La Junta de Conciliación y Arbitraje comunicarlo al trabajador por cualquier
que reciba el aviso de rescisión deberá medio de comunicación que estime
comunicarlo al trabajador por cualquier conveniente. El actuario de la Junta
medio de comunicación que estime dará fe de la notificación
conveniente. El actuario de la Junta correspondiente.
dará fe de la notificación
correspondiente. La falta de aviso al trabajador o a la Junta,
por sí sola bastará para considerar que el
La falta de aviso al trabajador o a la Junta, despido fue injustificado.
por sí sola bastará para considerar que el
despido fue injustificado.
El aviso a que se refiere este artículo
no será exigible en los casos de los
El aviso a que se refiere este artículo trabajadores domésticos.
no será exigible en los casos de los
trabajadores domésticos.
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12. Mario Di Costanzo Armenta
Diputado Federal (PT)
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PRI PAN COMENTARIO
Artículo 48. El trabajador podrá solicitar
Artículo 48. El trabajador podrá solicitar Prácticamente iguales, solo que el PRI,
ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, a limita los salarios caídos a un año y el
ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, a
su elección, que se le reinstale en el PAN a seis meses.
su elección, que se le reinstale en el
trabajo que desempeñaba, o que se le
trabajo que desempeñaba, o que se le
indemnice con el importe de tres meses EN EL COMPARATIVO DE TRES EL
indemnice con el importe de tres meses
de salario, a razón del que corresponda PRI NO TENIA PROPUESTA¡
de salario integrado.
a la fecha en que se realice el pago.
CONFLICTIVO
Si en el juicio correspondiente no
Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrón la causa de la
comprueba el patrón la causa de la rescisión, el trabajador tendrá derecho,
rescisión, el trabajador tendrá derecho, además, cualquiera que hubiese sido la
además, cualquiera que hubiese sido la acción intentada, a que se le paguen los
acción intentada, a que se le paguen salarios vencidos computados desde la
salarios vencidos hasta por el término fecha del despido hasta por un período
de un año, contado a partir de la fecha máximo de seis meses, en términos de
del despido. lo preceptuado en la última parte del
párrafo anterior.
Artículo 85. El salario debe ser No se puede vincular la determinación
remunerador y nunca menor al fijado de los salarios a un criterio de
como mínimo de acuerdo a las productividad que está definido por los
patrones, por regla general.
disposiciones de esta Ley. Para fijar el
importe se tomarán en consideración De igual manera, no puede dejarse la
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13. Mario Di Costanzo Armenta
Diputado Federal (PT)
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los aspectos sobre productividad determinación del Índice Nacional de
establecidos en esta Ley, así como la Precios al Consumidor, como criterio
cantidad y la calidad del trabajo. para la fijación de los salarios mínimos,
pues de esa manera nunca se ajustarán
En la fijación del salario mínimo se a lo que dispone la Constitución.
tomará en consideración el Índice
En este artículo la propuesta es del
Nacional de Precios al Consumidor.
PRI, ya que el PAN no tenía.
En el salario por unidad de obra, la
En ninguno de los documentos
retribución que se pague será tal, que entregados por la Comisión del
para un trabajo normal, en una jornada Trabajo.
de ocho horas, de por resultado el
monto del salario mínimo, por lo
menos.
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14. Mario Di Costanzo Armenta
Diputado Federal (PT)
Abril, 4, 2011
PRI PAN COMENTARIO
Artículo 388. ... Artículo 388. … El artículo 388 de la actual ley del
trabajo establece que “si dentro de la
I. a II. ... I. a III. … misma empresa concurren sindicatos
gremiales y de empresa o de industria,
III. ...
los primeros podrán celebrar un
Celebrado un contrato colectivo de Celebrado un contrato colectivo de contrato colectivo para su profesión”.
trabajo que aglutine a todas las trabajo que aglutine a todas las La propuesta de reforma laboral,
profesiones y oficios de los profesiones y oficios de los modifica la disposición y plantea que
trabajadores sindicalizados de las trabajadores sindicalizados de la “celebrado un contrato colectivo de
empresas o establecimientos, no podrá empresa o establecimiento, no podrá trabajo que aglutine a todas las
dividirse este en contratos colectivos dividirse éste en contratos colectivos profesiones y oficios de los
para cada gremio, ya que la titularidad para cada gremio, ya que la titularidad trabajadores sindicalizados de las
del contrato colectivo de trabajo del contrato colectivo de trabajo empresas o establecimientos, no podrá
corresponderá a la mayoría de todos corresponderá a la mayoría de todos dividirse en contratos colectivos para
los trabajadores. los trabajadores. cada gremio, ya que la titularidad del
contrato colectivo de trabajo
corresponderá a la mayoría de todos
los trabajadores”.
Lo anterior, atenta contra la libertad de
los trabajadores para elegir al sindicato
que mejor convenga a sus intereses,
Se fomenta la existencia de sindicatos
blancos, toda vez de que en México, la
primera organización de una empresa
es elegida por los patrones, con lo que
al evitar que los sindicatos gremiales y
democráticos puedan pelear la
titularidad del contrato colectivo se
asegura que permanezca la
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15. Mario Di Costanzo Armenta
Diputado Federal (PT)
Abril, 4, 2011
representación elegida por el
empresario.
Por ello se viola la libertad sindical y
los convenios internacionales, pues
cuando hay una disputa entre
sindicatos debe prevalecer la voluntad
de los trabajadores, por lo que la
modificación es susceptible a la
presentación de amparos.
La modificación afectaría a los
sindicatos gremiales de las
universidades, pues la mayoría cuenta
con representaciones distintas para
trabajadores administrativos,
académicos e investigadores.
CONFLICTIVO
En la Confronta entregada por lo
Comision del Trabajo no viene como
propuesta del PRI, SINO DEL PAN.
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