1. ¿El turismo como competencia
del desarrollo local?
I Jornadas sobre desarrollo local de la
Comunitat Valenciana
Presente y futuro del Desarrollo Local
Juan A. Rodríguez del Pino
Universidad de Valencia.
Agente de Desarrollo Local

2. IMPLICACIONES DEL TURISMO
 En empleo,
 En desarrollo comercial,
 En desarrollo patrimonial, DINERO
 En urbanismo,
 En infraestructuras….

3. SECTOR SERVICIOS:
IMPORTANCIA CRECIENTE DEL
TURISMO EN EL DESARROLLO
LOCAL

4. EL BINOMIO PERFECTO
… En los tiempos que corren …
… el TURISMO nos salvará
 DESEMPLEO NUEVOS
YACIMIENTOS DE EMPLEO
 FINANCIACIÓN

5. Temari específic de tècnic/a de promoció econòmica
Tema 1. El desenvolupament local i la promoció econòmica. Marc conceptual. Fases del desenvolupament local. Instruments
i línies de les polítiques de promoció econòmica local.
Tema 2. L'Agència de Desenvolupament Local. Àmbit d'actuació, competències i formes de gestió.
Tema 3. La figura de l'agent d'ocupació i desenvolupament local: objectius, funcions i tasques.
Tema 4. Els nous jaciments d'ocupació vinculats als canvis socials. Jaciments emergents per eixir de la crisi.
Tema 5. Planificació estratègica del desenvolupament local.
Tema 6. Noves tecnologies i el desenvolupament local.
Tema7. Recursos d'intermediació laboral. Característiques, funcions principals i objectius.
Tema 8. Els itineraris d'inserció. Concepte i metodologia.
Tema 9.L'orientació per a l'ocupació: característiques, funcions principals i objectius.
Tema 10.El procés d'orientació per a l'ocupació: diagnòstic ocupacional, programació i planificació d'accions, sistemes i eines
de recerca activa d'ocupació.
Tema 11. Programes d'ocupació pública. Emcorp, Pamer, Salari Jove i col€laboració servei públic d'ocupació estatal
corporacions locals, zones rurals deprimides.
Tema 12. La promoció de l'ocupació. Foment de l'ocupació i altres mesures de suport de l'ocupació.
Tema 13. Formació, desenvolupament local i ocupació. Anàlisi de les necessitats formatives en l'àmbit local: Planificació i
programació de la formació
Tema 14. Els programes de qualificació professional inicial. Definició, objectius i duració
Tema 15. Les escoles taller i les cases d'ofici. Objectius, duració, disseny i gestió de projecte.
Tema 16. Els tallers d'ocupació. Objectius, duració, disseny i gestió de projecte.
Tema 17. Els tallers de formació i inserció laboral. Objectius, duració, disseny i gestió de projecte.
Tema 18. Els taller de formació per a la contractació. Objectius, duració, disseny i gestió de projecte.
Tema 19.La formació professional ocupacional. Objectius, duració, disseny i gestió de projecte.
Tema 20. La formació professional contínua. Objectius, duració, disseny i gestió de projecte.
Tema 21. Les empreses classificades com I+E. Definició i requisits.
Tema 22. Plans integrals d'ocupació. Objectius, disseny i gestió
Tema 23. Avaluació i seguiment dels programes d'ocupació
Tema 24. Les principals tècniques de recerca activa d'ocupació.
Tema 25. La inserció laboral en relació amb col€lectius de difícil integració en el mercat de treball.
Tema 26. La igualtat d'oportunitats i el seu tractament en el mercat de treball. Dona i mercat de treball. Polítiques
comunitàries de foment d'ocupació femení.
Tema 27. Unitats locals d'aprenentatge. Concepte, beneficiaris.
Tema 28. Iniciatives comunitàries d'ocupació: programes de la Unió Europea
Tema 29. Polítiques públiques en matèria d'ocupació. La intermediació laboral: els centres associats del SERVEF.
Tema 30. Agència per al Foment de les Iniciatives Comercials: funcions, estructura i activitats.
Tema 31. Els contractes laborals: formació, pràctiques i per obra o servei determinat. Formalització, duració i jornada. El
interins per programa.
Tema 32. La creació d'empreses. Formes jurídiques i característiques.
Tema 33. La creació d'empreses. Tràmits legals i ajudes.
Tema 34. Els serveis d'informació i assessorament a les empreses.
Tema 35. Característiques econòmiques, socials i demogràfiques del municipi de .
Tema 36. El foment del teixit comercial i empresarial.
Tema 37. La gestió de qualitat en els serveis de promoció econòmica.
Tema 38. Principals línies i continguts d'un manual de qualitat.
Tema 39. Sistema de qualitat: procediments i instruccions de treball en els serveis de promoció econòmica.
Tema 40. El mercat de treball a
Tema 41. Mesures locals per a la promoció econòmica, estratègies i accions.
Tema 42. El turisme com a element de desenvolupament local.
Tema 43. Polítiques publiques en matèria de comerç. Pla d'acció comercial de .
Tema 44. Difusió, promoció i comunicació de projectes i resultats
Tema 45. Mobilització social i desenvolupament socioeconòmic. L'associacionisme empresarial i les seues relacions amb les
administracions

6. Sobre una investigación iniciada en 2006
 Dirigida a Técnicos de Desarrollo Local
y
 Centrada en el análisis de los efectos
de las políticas públicas de empleo
emprendidas sobre el territorio

7. ¿QUIEN ASUME LAS FUNCIONES
TURÍSTICAS A NIVEL MUNICIPAL?
64,91%
0,7
0,6
0,5
26,35%
0,4
0,3
0,2 8,74%
0,1
0
AGENCIAS DE UNA CONCEJALÍA OTROS (
DESARROLLO DE TURISMO Fundaciones,
LOCAL patronatos…)

8. Fuentes de financiación del turismo
FONDOS PROPIOS DEL
AYUNTAMIENTO 21,79 %
SUBVENCIONES NO
MUNICIPALES 78,21 %

9.  Para rehabilitar los espacios culturales, de ocio, sociales y/o religiosos que se
pueden mostrar como turísticos, Escuelas Taller. Duración dos años,
coste para el Ayuntamiento, ninguno.
 Para dinamizar, la zona que hemos delimitado como de interés turístico local,
Taller de Empleo que durante la duración del taller (un año) trabajarán –
puesto que figuran con un contrato de formación- como dinamizadores,
informadores turísticos, monitores socioculturales, etc.
 Si no existe en el ámbito del municipio ninguna oficina propia de Turismo se
puede solicitar un Agente de Desarrollo Local (ADL) Turístico que
lo dinamice.
 Por el contrario si existe oficina turística a través de los programas
financiados por el SERVEF (Salario Joven) y personal administrativo a
través de (EMCORP) “las obras y servicios se realizaran preferentemente
en alguna de las siguientes actividades: servicios de ocio y culturales, tales
como promoción del turismo, desarrollo cultural local (…)”
 Para el mantenimiento medioambiental de los espacios declarados como
turísticos se pueden solicitar financiación para la contratación de personal a
través de las conocidas como programas PAMER.

10. En términos de supervivencia política:
recuperar y conservar (salvar) el
patrimonio es siempre una
actuación extraordinariamente
eficaz por el elevado nivel de
consenso social que suscita, en
cambio activar ese mismo
patrimonio de una forma
permanente constituye una
operación mucho más arriesgada.
Esto vale tanto para zonas
turísticas como para zonas no
turísticas. (Prats, 2003)

11. “La construcción de la Cultura Turística es un
proceso, sin duda laborioso”
(Noguera, J.; Pitarch, M.D.; Esparcia, J.
(coordinadores), 2006).
 Muchos municipios no se encuentran en zonas
turísticas,
 No tienen infraestructuras primarias (hosteleria,
buenas comunicaciones) que permitan su
desarrollo turístico real y
 Las personas desempleadas que accedan a estos
cursos carecen de la formación que precisan este
tipo de acciones si se desarrollan de manera
coherente.

12. DOS MODELOS DE
DESARROLLO TURÍSTICO
1º.- DEMANDA DEL TERRITORIO Y DE
LOS AGENTES IMPLICADOS:
DESARROLLO HORIZONTAL
2º.- DE ARRIBA ABAJO:
DESARROLLO PIRAMIDAL

13. CICLO DE LA RETROALIMENTACIÓN
EMPRESARIOS ENTIDADES LOCALES
TURISMO
PRODUCTO

14. UNA MUESTRA DE DESARROLLO TURÍSTICO -
ENOTURISMO O TURISMO RELACIONADO CON LA
CULTURA DEL VINO … PERO TAMBIÉN MÁS COSAS …

16. El Turismo ejercido profesionalmente, puede
generar una riqueza, pero también puede propiciar
externalidades negativas. En el Medio Rural la
apuesta por el Turismo como palanca de Desarrollo
Local no es un asunto baladí, sino que alcanza una
naturaleza estratégica, ya que las decisiones
pueden producir efectos perversos sobre el entorno
y la comunidad local. Ser, verdaderamente, un
municipio turístico implica que las decisiones
gubernamentales y del sector se toman en clave
turística.”
(Noguera, J.; Pitarch, M.D.; Esparcia, J.
(coordinadores), 2006).

17. GRACIAS
Juan Antonio Rodríguez del Pino
Universidad de Valencia