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INTRODUCCIÓN
Uno de los instrumentos que se ha consolidado a través de los años como parte
esencial del sistema de evaluación de los aprendizajes en nuestro país es la
Prueba de Aprendizaje y Aptitudes para Egresados de Secundaria (PAES), que
permite obtener información sobre los niveles de logro de aprendizaje alcanzados
por los estudiantes de Bachillerato de todo el país. Además, de generar
información sobre los resultados del desempeño de cada estudiante, permite tener
una visión global sobre estos aprendizajes a nivel nacional.
Este año, la PAES se enriquece a partir de la incorporación de ítems que
permitirán dimensionar los componentes actitudinal y procedimental de las
competencias que los programas de las cuatro asignaturas básicas proponen. Hay
un cambio importante en este sentido, pues no solamente se diseñarán y aplicarán
otros tipos de ítems, sino que se tendrá información más completa sobre el
desarrollo de dichas competencias. Los cambios obedecen a necesidades propias
del sistema educativo, pero también a procesos de participación que se han
generado para reformular un instrumento como la PAES.
Este documento tiene como objetivo ofrecer orientaciones a docentes y directores
de centros educativos de Educación Media sobre la finalidad, el enfoque, la
estructura y las áreas de evaluación de la PAES. Además, se proponen
recomendaciones para que en los centros se procuren las condiciones más
adecuadas para lograr mejores resultados en la prueba. Se presentan los
resultados más significativos de una consulta realizada a directores y docentes en
aspectos relacionados a la PAES, en el presente año.
información paes 2012
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Resultados más representativos de la consulta a docentes y directores de centros
educativos
Durante el año 2011 se realizaron varias consultas a diferentes integrantes del
Sistema Educativo Nacional que incluyeron a docentes y directores de Educación
Media, docentes y funcionarios de Universidades, para conocer sus percepciones,
opiniones y recomendaciones acerca de la PAES y su aplicación. Estas consultas
fueron realizadas por el MINED y por la UCA.
En el presente año el Departamento de Evaluación de los Aprendizajes de la
Gerencia de Seguimiento a la Calidad del MINED realizó una consulta a Directores
y Docentes de Educación Media, de instituciones educativas del sector público y
del sector privado. Para la consulta se aplicó un cuestionario que se envió
electrónicamente a prácticamente la totalidad de las instituciones que atienden
Educación Media; se recibió en retorno un total de 563 encuestas válidas que
fueron procesadas por la UCA, que constituyen un insumo adicional y más
extenso a los análisis para los cambios efectuados en la prueba.
El cuestionario administrado este año recogió información sobre los siguientes
aspectos:
1. Información general de los participantes.
2. .Información general de los participantes.
3. Información general de los participantes.
4. Información general de los participantes.
Conocimientos generales sobre la PAES.
Percepción sobre la PAES.Información útil para mejorar la PAES 2012.A
continuación se presentan los datos más relevantes sobre la población que
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respondió el cuestionario y los resultados principales que se desprenden de la
consulta realizada en 2012.
Población que respondió la encuesta
De acuerdo con los 563 cuestionarios procesados, la población consultada se
distribuyó de la siguiente forma de acuerdo con el sector al que pertenece su
institución.
Los datos de la población “no clasificada” se refieren a encuestas que no fue
posible establecer si se trataba de institución privada o pública porque la pregunta
correspondiente no fue respondida. Teniendo en cuenta que existe un mayor
número de instituciones públicas que privadas, se puede observar una mayor tasa
de respuesta desde el sector privado para esta consulta.
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Finalidad de la PAES
El sistema educativo salvadoreño está inmerso en una dinámica profunda de
cambio que vive la sociedad misma. Estos cambios, según Marchesi1, están muy
influenciados por los procesos globalizadores, el desarrollo cada vez mayor de la
tecnología que favorece el acceso a la información y la comunicación, las nuevas
configuraciones que está teniendo la familia y la cultura misma de los pueblos,
entre otras cosas.
Esto también implica cambios en el sistema educativo y la escuela salvadoreña,
para responder a su misión de promover nuevas formas de vida y desarrollo. El
Plan Social Educativo 2009- 20142 enfatiza en la urgente necesidad de lograr esta
transformación. Este cambio exige una evaluación permanente sobre los procesos
que se desarrollan en el sistema, en general, y en los centros educativos, de
manera particular. La evaluación es un “factor imprescindible para orientar el
cambio en la escuela”3, pues permite dimensionar si las transformaciones que se
proponen a nivel de sistema –en términos de políticas y programas- son factibles
en la vida de los centros educativos y, más concretamente, en la que se desarrolla
en el aula de clase.
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Los procesos, técnicas e instrumentos de evaluación tienen una gran importancia
ya que son el medio y los recursos a través de los cuales se recoge la información
necesaria para conocer el desarrollo del aprendizaje en el aula, cuál es el impacto
que tiene la acción didáctica con la que se implementa el currículo.En relación con
lo anterior, la Ley General de Educación4, en su artículo 51, establece que la
evaluación educativa se caracteriza por ser un proceso “integral y permanente” y
tiene dos grandes intenciones:
a Ofrecer información sobre el nivel de logro de los objetivos del sistema
educativo nacional.
b Ofrecer información sobre los resultados de aprendizaje del alumnado.
En este sentido, se puede lograr una mirada integral sobre los resultados de las
grandes decisiones de política, sobre la implementación del currículo nacional y
sobre la manera en que estos grandes lineamientos impactan en el aprendizaje de
los estudiantes en el aula. Se puede valorar si las transformaciones propuestas
están siendo logradas.
Bajo este marco, la PAES constituye un componente importante en la evaluación
de los aprendizajes de los estudiantes de Educación Media. En los centros
educativos, cada docente evalúa el proceso de aprendizaje, analiza los resultados
del mismo y toma las decisiones correspondientes para mejorar su práctica
pedagógica y, en consecuencia, el aprendizaje del estudiantado bajo su
responsabilidad. La PAES pretende complementar la evaluación en el aula porque
es un instrumento que, por su diseño, permite recoger información sobre logros
alcanzados por el sistema en general, por las instituciones y por cada estudiante.
Se enfoca en evaluar el nivel de logro alcanzado por los estudiantes en el
aprendizaje y desarrollo de las competencias que proponen los programas de
estudio de las cuatro asignaturas básicas del currículo nacional.
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La Prueba de Aprendizaje y Aptitudes para Egresados de Educación Media se ha
establecido como una prueba obligatoria que cumple con dos grandes objetivos:
“Medir el aprendizaje y las aptitudes de los estudiantes, que permita establecer su
rendimiento y la eficacia en las diferentes áreas de atención curricular”5.
Actualmente tiene una ponderación del 25% en el resultado final para aprobar las
asignaturas que se evalúan, por lo que tiene carácter promocional.
Ofrecer a las diversas instancias responsables del sistema educativo nacional, la
información necesaria para analizar los procesos de gestión e implementación de
políticas en función de realizar las transformaciones que mejoren el sistema
mismo.
Enfoque de la PAES
Partiendo de los fines que normativamente tiene la PAES, el enfoque de su diseño
está directamente fundamentado en los principios curriculares del país. La prueba
pretende valorar los niveles de logro de aprendizaje que los estudiantes de
Bachillerato han alcanzado durante su formación en las asignaturas básicas:
Matemática, Estudios Sociales, Lenguaje y Literatura y Ciencias Naturales. Es una
evaluación estandarizada y externa que el Ministerio de Educación aplica a todos
los estudiantes de Segundo Año de Bachillerato, por lo que se convierte en una
evaluación censal.
A continuación se presentan algunas características que definen el enfoque de la
prueba:
Es una prueba estandarizada de logros6. Es una prueba objetiva administrada y
calificada según procedimientos y estándares ya determinados. Este instrumento
está diseñado para recoger información que permita inferir sobre el nivel de logros
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de aprendizaje de las competencias que el estudiantado ha desarrollado en el
Bachillerato. Según Petrow y Vega (2008), las pruebas estandarizadas son muy
útiles porque:
Permiten lograr “una medida cuantitativa de ciertas destrezas y conocimientos que
pueden seguirse y compararse, permitiendo que se tenga éxito en el cumplimiento
de objetivos de aprendizaje, a los que se puede hacer seguimiento en el tiempo”.
Con ellas se puede lograr información que permita al equipo docente y a los
centros educativos identificar sus propias “fortalezas y debilidades”, así como las
áreas que necesitan mejorarse. También puede generarse información para que
los padres y madres de familia y estudiantes conozcan las áreas fuertes y las
dificultades de los mismos estudiantes7.
Es una prueba referida a criterio. Se define un nivel de desempeño y se evalúa la
medida en la que el alumnado ha logrado alcanzar ese nivel. En este tipo de
pruebas lo que interesa es el desempeño del estudiante, sin comparársele con el
de otros8. El objetivo es comprobar el nivel de dominio de las competencias, que
constituyen las metas de aprendizaje.
El Ministerio de Educación, en el documento Currículo al servicio del aprendizaje,
define una competencia como la “capacidad de enfrentarse con garantía de éxito a
tareas simples y complejas en un contexto determinado”9. Cuando un estudiante
ha desarrollado una competencia, lo manifiesta a través de la aplicación de
habilidades concretas con las cuales logra resolver situaciones de la vida cotidiana
o en el contexto académico. Estas se refieren al manejo de conceptos, al
desarrollo de procedimientos, así como de actitudes asociadas a las
circunstancias que deban solventarse.
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En la PAES, por ser una prueba escrita, las habilidades que se evalúan se refieren
al manejo de conceptos y su aplicación a problemas o situaciones hipotéticas y de
la vida cotidiana.
Este año, por primera vez, se presentarán ítems que explorarán actitudes
relacionadas con las asignaturas evaluadas, de manera que se tendrá una visión
más integral del desarrollo de competencias, lo que está en coherencia con el
principio integrador y holístico de la evaluación.
En consecuencia, los criterios que orientan el diseño y el análisis posterior de los
resultados de la PAES están referidos al diseño curricular y los principios de
evaluación establecidos para el nivel de Educación Media del país.
Es una prueba con carácter sumativo. Aunque la PAES tiene como finalidad
ofrecer información que retroalimente los procesos de aprendizaje generados por
el sistema, por los centros educativos y ayuda al estudiante a identificar sus
fortalezas y debilidades –lo que
Podría reflejar un carácter formativo para la prueba- esencialmente tiene una
finalidad sumativa, pues “recoge y valora datos al analizar un período de tiempo
previsto, para la realización de un aprendizaje como constatación de los objetivos
esperados”10.
Además de la finalidad sumativa de la PAES, esta también refleja un carácter
formativo ya que también cumple con la finalidad de ofrecer información que
retroalimente los procesos de aprendizaje generados por el sistema, por los
centros educativos y ayuda al estudiante a identificar sus fortalezas y debilidades.
Por normativa, la PAES se aplica a los estudiantes de segundo año de bachillerato
y tiene una ponderación en la nota de promoción del alumnado.
El análisis de la información que se deriva de los resultados de la prueba es un
insumo para la planificación e implementación de mejoras en la práctica
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pedagógica y en la gestión escolar para favorecer los procesos de aprendizaje de
las siguientes cohortes de estudiantes en el centro educativo.
Estructura de la Prueba
Como parte de los procesos de transformación del sistema educativo, en 2012 la
PAES tendrá cambios directamente relacionados con la necesidad de obtener
datos que permitan tener una visión más integradora sobre los aprendizajes
logrados por los estudiantes en el aula, pues se incorporarán ítems abiertos que
exploran la resolución de problemas concretos e ítems que valoran el desarrollo
de actitudes del estudiante hacia situaciones propias de las asignaturas
evaluadas. A continuación se presentan detalles sobre los tipos de ítems que
componen la prueba.
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Hasta 2011, la PAES solo estaba construida con ítems de selección múltiple, Tipo
A. Aunque los resultados del sondeo a docentes y directores (en la gráfica 5)
indican que la opinión de la mayoría de consultados sugiere mantener este tipo de
ítems en la prueba, con la incorporación de estos otros Tipos de ítems (B y C) se
puede valorar de mejor forma los tres componentes de una competencia: los
conocimientos conceptuales, los procedimentales y los actitudinales, lo que ofrece
una mayor riqueza a los resultados, así como al análisis y uso de los mismos.
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