1. Concordia, 1° de Junio de 2013
VISTO:
La convocatoria realizada por la Mesa a este Honorable Congreso Provincial
para el día de la fecha, que incluye en el Orden del Día la consideración y decisión
sobre la política partidaria de alianzas, frentes y concertaciones para las elecciones
primarias, abiertas, obligatorias y simultáneas (P.A.S.O) del mes de Agosto y las
elecciones generales del mes de Octubre de 2013.
La convocatoria a elecciones realizada por el Poder Ejecutivo Nacional, cuya
fecha de presentación para manifestar la voluntad de alianzas o frentes electorales es
el próximo 12 de Junio, con oficialización de candidatos del día 24 del corriente mes y;
CONSIDERANDO:
Que la Unión Cívica Radical ha tenido siempre una clara voluntad política por la
búsqueda del poder;
Que esa voluntad de poder en muchos casos se ha consumado, pero siempre
ha servido para interpretar el pensamiento de la sociedad;
Que si bien la UCR está en condiciones de concurrir sola a los comicios
generales de este año -por tener su militancia, su desarrollo territorial y una enorme
potencialidad en su dirigencia- es menester considerar toda posibilidad de
construcción política que nos permita ganar las elecciones en la provincia de Entre
Ríos.
Que ha sido un reclamo generalizado de dirigentes y afiliados la posibilidad de
agotar hasta último momento todas las instancias de diálogo para consolidad un frente
opositor, para equilibrar el poder en la República Argentina.
Que la gravedad institucional generada por los últimos atropellos institucionales
perpetrados por el partido de gobierno, nos obliga a extremar esfuerzos en pos de
frenar los intentos hegemónicos y autoritarios que pretenden perpetuar en el poder y la
impunidad a los corruptos;
POR ELLO EL HONORABLE CONGRESO PROVINCIAL
DE LA UNION CIVICA RADICAL
RESUELVE:
1º: Manifestar la voluntad de integrar una alianza o frente electoral, teniendo en cuenta
que el plazo de inscripción ante la Justicia Electoral culmina el día 12 de junio.

2. 2º: Encomendar de manera conjunta al Comité Provincial y a la Mesa del Congreso
Provincial a continuar dialogando con los partidos políticos que ya fueron convocados
por el Comité Provincial, a los efectos de procurar la constitución de un frente electoral
en orden a la participación en las elecciones de legisladores nacionales del corriente
año.
3º: De persistir las demás fuerzas políticas con actitudes que privilegien los cargos por
sobre las demandas del pueblo argentino, el Comité Provincial de la UCR, convocará a
las PASO, para concurrir a los comicios como Lista 3 - Unión Cívica Radical distrito
Entre Ríos.
4º: Disponer que el Comité Provincial y la Mesa del Congreso Provincial deberán
basar los diálogos tendientes al logro de lo mencionado en el artículo 1º y 2º en torno a
coincidencias básicas con el “Compromiso Legislativo 2013 de la Unión Cívica Radical
de Entre Ríos”, consistente en 10 puntos programáticos y sus fundamentos, que se
aprueban por la presente y que se adjuntan en el Anexo I.
5º: Garantizar a todos los afiliados, en el caso de la conformación de un frente o
alianza electoral, la posibilidad de participar como pre-candidatos en el marco de las
elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias de legisladores nacionales.
6º: Disponer que los acuerdos con otros partidos políticos para la conformación de un
frente electoral deberán indefectiblemente cumplir los siguientes requisitos:
a.- Las listas de pre-candidatos que se presenten para competir en las elecciones
primarias, abiertas, obligatorias y simultáneas deberán estar integradas por un/a
afiliado/a a la Unión Cívica Radical Distrito Entre Ríos en el primer lugar de la lista de
pre-candidatos a senadores nacionales y por al menos un afiliado/a a la Unión Cívica
Radical Distrito Entre Ríos en los dos primeros lugares de la lista de pre-candidatos a
diputados nacionales.
b.- Los requisitos enumerados en el punto a.- deberán formar parte de los acuerdos
que se firmen con otros partidos políticos, de la reglamentación electoral que de
común acuerdo se adopte, y serán condición sine qua non para la oficialización de las
respectivas listas de pre-candidatos.
7º: Facultar de manera conjunta al Comité Provincial y a la Mesa Directiva del
Congreso Provincial de la Unión Cívica Radical Distrito Entre Ríos a adoptar todas las
decisiones y medidas pertinentes para el logro de lo dispuesto en la presente
Resolución.
8º) De forma.-

3. ANEXO I
“Compromiso Legislativo 2013 de la Unión Cívica Radical de Entre Ríos”
FUNDAMENTOS
La degradación de la democracia representativa, el bastardeo de las instituciones de la
República, la muerte del federalismo y las autonomías provinciales y municipales, los
embates contra la libertad de prensa y de expresión, la dominación clientelar de los
desposeídos, la escandalosa corrupción y la impunidad de quienes la exhiben desde lo
más alto del poder, la soberbia, la impostura, la inoperancia, el autoritarismo, y la
vocación de un poder hegemónico, absoluto, eterno, y que no respeta sino que
descalifica sistemática y permanentemente toda opinión que contraste con el discurso
falaz y mentiroso del gobierno, están convirtiendo peligrosamente a la Argentina y a
nuestra provincia de Entre Ríos en un país y una provincia donde no sólo hemos
perdido lastimosamente la mejor oportunidad de desarrollo económico y social de los
últimos tiempos sino donde además corremos el riesgo de perder conquistas y
derechos que creíamos asegurados para siempre, a 30 años de recuperación de la
democracia.
La cínicamente denominada “democratización” de la Justicia no es otra cosa que un
intento burdo y descarado por controlarla y asegurar la impunidad de los corruptos, y
muestra a las claras el verdadero rostro de un modelo autoritario, populista,
conservador y reaccionario, cuya careta “nacional y popular” se cae a pedazos y
muestra la cruda y dolorosa realidad.
Frente a esta situación, que no es nueva para nosotros, pero que se agrava día a día,
reconocemos en la sociedad un reclamo genuino y legítimo de aunar esfuerzos con
generosidad y grandeza en pos de construir, sobre la base de sólidos acuerdos en
torno a compromisos de acción política, una coalición electoral poderosa,
profundamente democrática, republicana y federalista, que represente la voluntad
mayoritaria y triunfe en las urnas en las elecciones de legisladores nacionales de
Octubre, para poner freno a los desbordes del gobierno y para iniciar una nueva etapa
de diálogo y tolerancia, de compromiso con los valores imperecederos de la libertad y
la igualdad.
Por todo ello, la Unión Cívica Radical de Entre Ríos, coincidiendo con lo expresado por
el Comité Nacional de nuestro partido, manifiesta públicamente
- La convicción acerca de la necesidad de constituir un frente electoral, con el
concurso de nuestro partido y de todas las fuerzas políticas y sociales afines
con las que coincidamos en torno a un compromiso legislativo básico por parte
de nuestros candidatos a diputados y senadores nacionales.
- Sobre esta base, convocamos a construir una Argentina y una Entre Ríos
distinta; un país y una provincia con valores, con libertad e igualdad, con
educación y trabajo, con honestidad y justicia.
- A tales efectos, ponemos a consideración de los entrerrianos en su conjunto y
de las organizaciones políticas y sociales con afinidad con nuestra doctrina, los
siguientes puntos programáticos:

4. 1.- DEFENSA DE LA DEMOCRACIA REPUBLICANA, JERARQUIZACIÓN DE SUS
INSTITUCIONES Y DE LA SEPARACIÓN DE PODERES.
- Rechazo absoluto a todo intento del gobierno de reformar la Constitución Nacional.
- Defensa irrestricta del Estado de derecho, la separación de poderes y la
independencia del Poder Judicial. Derogación de las leyes que partidizan la Justicia.
- Garantizar la libertad de expresión, de prensa, y de publicar las ideas sin censura
previa.
- Reforma del sistema de medios de comunicación en manos del Estado, para que
dejen de ser instrumentos de propaganda al servicio del partido de gobierno y pasen a
ser herramientas públicas de información plural y de difusión cultural al servicio de la
sociedad en su conjunto, con control parlamentario.
- Legislación sobre publicidad oficial, para que se garantice la neutralidad en su
distribución, con base en pautas objetivas, y se evite el uso partidista de fondos
públicos para condicionar la tarea de los medios de comunicación y los periodistas.
- Jerarquizar el Congreso de la Nación, tratando con responsabilidad y tiempo
suficiente todas las iniciativas y favoreciendo la participación social en su tratamiento a
través de consultas previas y audiencias públicas en las regiones donde haya sectores
afectados por cada proyecto de ley.
- Reforma política. Boleta única.
2.- RECUPERACIÓN DEL FEDERALISMO Y LAS AUTONOMÍAS PROVINCIALES Y
MUNICIPALES
- Restauración del federalismo fiscal y cumplimiento pleno de la ley de coparticipación
federal de impuestos hasta tanto se sancione una nueva ley, respetando el piso del
34% para las provincias.
- Sanción de leyes que restituyan a las provincias recursos de los que se ha
apoderado de manera abusiva el gobierno nacional: impuesto al cheque, 15% de la
ANSES, comisiones de la AFIP, ATNs, etc..
- Distribución equitativa y transparente de recursos de los programas federales de
vivienda y de obras públicas, evitando su utilización como herramienta espuria de
sometimiento de gobernadores e intendentes.
3.- LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y A FAVOR DE LA TRANSPARENCIA, LA
HONRADEZ Y LA AUSTERIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
- Creación de la Comisión Nacional de Investigación de la Corrupción en la
Administración Pública, con legitimación activa para el pedido de captura de
sospechados de delitos hasta que la Justicia realice el pertinente proceso.
- Reforma del Estado, para lograr una administración pública moderna, transparente y
eficiente.
- Custodiar la separación del Estado, gobierno, y partido oficialista, reafirmando el
principio de la neutralidad partidaria de la administración pública, en especial en la
incorporación de recursos humanos.
- Fortalecimiento de la posibilidad de todos los ciudadanos para ejercer el derecho de
acceder de manera simple y rápida a la información pública, a través de internet y
otras herramientas de comunicación.

5. 4.- COMPROMISO NACIONAL CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL
Y A FAVOR DE LA DEMOCRACIA SOCIAL Y LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
- Universalización en serio y por ley de la Asignación Universal por Hijo.
- Plan Crianza para brindar igualdad de oportunidades a los niños hasta 5 años.
- Seguro universal de empleo y formación.
- Defensa del poder adquisitivo del salario a través de la lucha contra la inflación y la
eliminación progresiva del impuesto a las ganancias sobre los sueldos de los
trabajadores.
- Disminución del IVA en bienes de la canasta básica.
- Políticas sociales universales que promuevan la construcción de ciudadanía y dejen
de lado la distribución clientelar de recursos como mecanismo de dominación y
sometimiento.
- Garantizar el 82% móvil a los jubilados y exigir el cumplimiento de las sentencias
judiciales vinculadas con el sistema previsional.
- Democracia sindical.
5.- MÁS Y MEJOR EDUCACIÓN PÚBLICA
- Defensa de la educación pública, laica gratuita y obligatoria.
- Jerarquización de la carrera docente, atendiendo la problemática salarial y el acceso
a la formación y la capacitación permanentes.
- Defensa de la autonomía y los principios de la Reforma Universitaria.
6.- LA SALUD PÚBLICA COMO UN DERECHO DE CIUDADANÍA
- Reglamentar e implementar el Seguro Nacional de Salud creado durante el gobierno
del Presidente Raúl Alfonsín.
- Priorizar la promoción de la salud, la atención primaria, y el énfasis en los
determinantes sociales de la salud y enfermedad.
- Producción pública de medicamentos e insumos esenciales. Regulación estricta del
mercado de medicamentos y tecnología para la salud.
7.- REFORMA URBANA PARA GARANTIZAR EL DERECHO A LA VIVIENDA
DIGNA Y A UN HÁBITAT SALUDABLE Y APTO PARA EL DESARROLLO
HUMANO
- Ley nacional de ordenamiento territorial y uso del suelo para garantizar el acceso a la
vivienda digna y al hábitat adecuado para el desarrollo humano.
- Planes específicos para la primera vivienda de matrimonios jóvenes.
- Restitución de los plazos vetados por el Presidente Kirchner para la implementación
en todo el país de la ley nacional de gestión integral de residuos sólidos domiciliarios.
Eliminación de los basurales a cielo abierto.
- Políticas para garantizar el acceso al agua potable, el saneamiento y la energía como
derechos de ciudadanía.
8.- POLÍTICA ECONÓMICA PARA EL DESARROLLO CON EQUIDAD Y
EQUILIBRIO REGIONAL
- Reforma integral del sistema tributario, con criterios de progresividad y fomento de la
inversión productiva, el agregado de valor, la industrialización de nuestra producción
primaria y la generación de empleo genuino.

6. - Aplicación de impuestos a la renta financiera y al juego, y disminución de impuestos
al consumo.
- Infraestructura para el desarrollo sostenible y la integración regional: recuperación del
ferrocarril y el transporte fluvial.
- Estrategia territorial para la promoción de regiones postergadas.
9.- SOBERANÍA ENERGÉTICA Y RECUPERACIÓN EN SERIO DE NUESTROS
RECURSOS NATURALES
- Expropiación del saldo privado de YPF, a fin de que el 100% sea nacional, con
participación de todas las provincias, no sólo las productoras de hidrocarburos, previa
auditoría e investigación del vaciamiento de la empresa y de los pasivos ambientales.
- Recuperación para la Nación de los recursos hidrocarburíferos para volver a lograr el
autoabastecimiento y la verdadera soberanía energética.
- Plan nacional de eficiencia energética en el transporte y en el consumo industrial,
comercial, y domiciliario.
- Gasoductos y redes de gas natural a las localidades que carecen del servicio.
Considerar la provisión de GLP (garrafas) como servicio público.
10.- PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y PREVENCIÓN DEL
DELITO. LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
- Medidas integrales para recuperar la seguridad de las personas, combatiendo las
redes delictivas del crimen organizado y sus complicidades. Énfasis en la prevención y
en el logro de ciudades seguras.
- Jerarquización de las fuerzas de seguridad para cumplir adecuadamente su misión.
- Mejora del sistema penitenciario, respetando estrictamente las garantías de derechos
humanos y favoreciendo la reinserción social de los reclusos.
- Lucha decidida y amplia contra el narcotráfico y la trata de personas.