Administración abierta

Administración
abierta
Jordi Graells i Costa
www.slideshare.net/jordigraells www.graells.cat
Geoinquiets
Barcelona, 2 de diciembre de 2010

Aviso legal
Esta obra está sujeta a una licencia Reconocimiento 3.0 de Creative Commons. Se permite la reproducción, la distribución, la comunicación pública y la
transformación para generar una obra derivada, sin ninguna restricción siempre y cuando se cite al autor (Jordi Graells Costa) y no se contradiga con la
licencia específica que pueda tener una imagen y que es la que prevalece. La licencia completa se puede consultar en
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.es
1

Administración abierta
Impulsar el trabajo en red para producir valor público
con los demás actores.

1. Siendo transparentes en la relación con los demás agentes.

2. Impulsando la participación de la ciudadanía
en la creación y elaboración de servicios
y políticas públicas, en la deliberación, Colaboración
en la evaluación...

3. Colaborando internamente (comunidades,
Participación
grupos...) y externamente (ciudadanía,
clientes) para mejorar los niveles
de eficiencia (empleados, gestión,
procesos, proyectos) Transparencia

2 ‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0

1. Transparencia, clave
para el cambio


Dimensión pública de lo que hacemos

[...]


¿Sabéis quién es?


Pues una persona muy pública


ITdashboard
Las contrataciones en TIC del gobierno de los EEUU, con la foto del
responsable y el estado de ejecución del gasto.

www.itdashboard.gov

Pero promover también la transparencia
en todas las organizaciones
proveedoras de servicios públicos


Aerolíneas, telefonía, servicios ☺
Era el 23 de mayo, las 15h. Vuelo Bilbao-Barcelona con Vueling... Vuelo
cancelado por “razones técnicas” hasta el siguiente avión. ¿Sospechas?

the longest queue in English history © PDAgrl CC BY 2.0

Transparencia:
apertura de datos
(open data)


Open Government Initiative
«Hasta la llegada de Obama, prevalecía la cultura del secreto en Washington,
con la información bajo llave, dinero de los contribuyentes desaparecido
sin dejar rastro y con los grupos de presión ejerciendo influencia...»

www.whitehouse.gov/open

data.gov
Para facilitar el acceso a BD creadas por el gobierno federal de EEUU.

http://data.gov

data.gov.uk
Con unas 3.200 BD y una cincuentena de aplicaciones derivadas.

http://data.gov.uk

Concurso Show Us a Better Way:
app Where Does My Money Go?

www.wheredoesmymoneygo.org


AbreDatos 2010

www.abredatos.es

Open Data Euskadi


Datos Abiertos de la Generalitat Cat

http://dadesobertes.gencat.cat

Apertura de datos cartográficos

El Instituto Cartográfico de Cataluña (ICC), en el proyecto
Datos Abiertos de la Generalidad de Cataluña abre:

1. Productos

2. Geoservicios

3. Cartoteca

4. Datos de posicionament geodésico. Son propiamente los
datos abiertos.


La app Administración

http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted

www.slideshare.net/jordigraells/open-data-millors-exemples-del-mn


Cruzar datos públicos x sparql

Tratamiento
de datos del nivel 5,
el linked data,
el de la excelencia
Por ejemplo,
en el portal open data
del Gobierno británico,
podemos preguntar
los bomberos que
pasan diariamente
por delante de

http://data.gov.uk/sparql
instalaciones públicas,
o el número de
incidencias viarias con
otras variables que nos
interesen, etc.


La Administración como plataforma
proveedora de servicios (o vending machine. Tim O’Reilly)

Se trata de que las
empresas añadan
servicios adicionales
con valor.


Ex. transportes en Massachusetts

www.streetfilms.org/a-case-for-open-data-in-transit Ex. JP Licks 2:23 min
Tim O’Reilly 5:50 min

Ex. Urban Trends de Australia

www.suurbantrends.com.au


Y lo que se puede hacer
con estos datos…


Discursos. Elecciones catalanas 1/2

http://interactivos.lavanguardia.es/elecciones/discursos-investidura-jordi-pujol-1984.html

Historial de resultados. Elecciones cat 2/2

http://elecciones-catalanas.lavanguardia.es/interactivo

Realidad aumentada

www.qwiki.com/ http://vimeo.com/15829153

Vídeo sobre Qwiki http://vimeo.com/15444551

2. Participación ciudadana


Kiirti
Plataforma para promover la concienciación y participación
ciudadana. Organizaciones colaboran con ciudadanía por teléfono,
sms, correo electrónico y web.

www.kiirti.org

MySociety

Tom Steinberg
y MySociety.org
en Gran Bretaña

www.mysociety.org

¡La participación funciona!

http://blog.actuable.es/actuable-funciona

3. La colaboración
en tiempos de crisis


Estado social cuestionado
y retos complejos


Los retos actuales:
consolidación interna y...

10%
Heavy
Contributors

80%
Intermittent
Contributors

10%
Lurkers

Source: Nielsen, 2006
Font: Jordi Graells 2010


... extender la práctica colaborativa
externamente, hacia fuera

stock8 © ralphbijker CC BY 2.0

A. Colaboración de la Administración
con la ciudadanía
y otros actores


We-Government
Government and citizens co-creating new forms of collaboration and
service that uses technology, public data, citizen-generated data and
the social web to adress vital issues and solve public problems (‘The
Coming Age of We.Government’. Micah Sifry a PDF Europe 2010)

http://pdfeu2010.civicolive.com

B. Colaboración interna,
entre los profesionales


CoP en la Administración

En la Administración hay
profesionales que se
organizan en CoP
a partir de sus afinidades
laborales, comparten
la información y obtienen
mejores resultados gracias
al conocimiento colectivo
que elaboran.

An Innovation Competence Process Coming From Knowledge
Management © Alex Osterwalder. CC BY 2.0


Como el programa Compartim
www.gencat.cat/justicia/compartim

del Departamento de Justicia de
la Generalitat de Catalunya, con
una 1.500 personas organizadas
en 15 CoP y con más de 21
grupos de trabajo desde hace 4
años.


Evaluando la colaboración:
el programa Compartim
de la Generalitat de Catalunya


Qué quiere decir evaluar
servicios y políticas públicas

La eficiencia y la transparencia obligan
a incorporar la evaluación como práctica sistemática

1. Identificar políticas públicas que funcionan.

measurement of the color © arquera CC-BY-2.0
2. Qué impacto tienen.

3. El impacto ¿es atribuible al problema o a la intervención
pública?

4. Muchas variables que complican la evaluación.

5. Evaluación del impacto no significa, pues, qué ha ocurrido con
la intervención pública, sino comparar qué habría pasado si no se
hubiera tenido lugar dicha intervención.


Fórmula de Ivàlua para evaluar
el impacto

Impacto = Y1 – Y0

Y1 = outcomes producidos con la intervención pública

Y0 = outcomes producidos sin la intervención pública (contrafactual).

Ejemplo. Departamento de Educación y programas para dotar de más autonomía
a los centros educativos para mejorar la calidad de la educación:

Y1 = calificaciones del alumnado de estos centros dotados de más autonomía

Y0 (hipótesis contrafactual) = calificaciones del alumnado en escuelas similares
pero que no están en el programa


Evaluación del impacto del Compartim
La evaluación del impacto de la CoP de educadores sociales del Compartim por
la fórmula Impacte = Y1 – Y0 prueba que el trabajo colaborativo es más eficiente.
Para ver la presentación entera: www.slideshare.net/jordigraells

A. EN COMUNICACIONES: 2.416 consultas a repositorio de ficheros (se evalúa esta herramienta):
1. Ahorro de costos de envío de 2.416 MB (ficheros de 1 MB de media)
2. Ahorro de tiempo
43 días (2.416 x 8 min [ganancia respecto a búsqueda en otras redes]) = 19.328 min o 42,95 días

B. EN DESPLAZAMIENTOS Se hacían 11 jornadas (sin plataforma tecnológica) – 8 (con la
plataforma) = 3 x 8 (miembros CoP) = 24
1. Ahorro económico: 1.584 € 24 x 220 km/ahorro viaje = 5.280 km ahorrados x 0,30 €/km = 1.584 €
2. Ahorro tiempo: 24 días

C. EN CONSULTORÍA
1. Ahorro económico aprox unos 10.000 y 20.000 € (en proyecto similares por consultorías externas)
2. Ahorro de tiempo: 50 días [50 h (2,5 meses ahorrados) x 8 (miembros CoP) = 400 horas o 50 días]

D. EN FORMACIÓN
1. Ahorro económico
125 [formados por trabajo en CoP] – 25 [formados por curso] = 100 personas más formadas
84 € [ratio coste formación curso] – 17,6 € [ratio formación por CoP] = 66,4 € ahorro por persona
2. Ahorro de tiempo:
500 h [de no-trabajo por asistencia curso] – 160 h [de no-trabajo por acción en CoP] = 340 h ahorro

Dos ideas más


A. Internet = red
social abierta ;-)


Wikileaks

¿Quién es?

Julian
Assange


Wikileaks

http://wikileaks.org

Vídeo dels assassinats
Vídeo asesinatos colaterales Irak

www.youtube.com/watch?v=5rXPrfnU3G0
min 4:45 i 10:08

Preservar Internet

Intentos de llevar a Internet
hacia:
- Espacios cerrados
(iTunes). Chris Andersen
(Wired, The Long Tail) lo
denuncia en el artículo
“The Web is Dead”
- Sistemas centralizados
(Facebook)
Debemos concebir Internet
como un sistema abierto y
descentralizado que
fomente la innovación.


B. Difusión abierta
del conocimiento


Busca las diferencias...

© Sydney Morning Herald
www.smh.com.au Eiffel Tower at night © rednuht,
www.flickr.com/photos/rednuht/275062341/
CC BY 2.0


Tipos licencias Creative Commons

http://es.creativecommons.org/licencia

Las licencias Creative Commons
desde un punto de vista práctico


¿Cómo gestionar los derechos
sobre imágenes y vídeos (PI, imagen,
intimidad...) en nuestra organización?
1. Velar para gestionarlos correctamente.
2. Aplicar licencias Creative Commons con datos con derechos de
propiedad intelectual (DPI) de los que tengamos los derechos de
explotación o la autorización correspondientes.
3. Añadir cláusulas a los contratos, subvenciones, licitaciones… que
permitan la comunicación libre de los datos o documentos
adquiridos.
4. Incluir en el procedimiento de recogida de datos, confección de
documentos, organización de actos... las cesiones de derechos
necesarias.
5. Valorar cuáles de los datos que producimos son obras y, por lo
tanto, tienen DPI. Gestionarlas con las licencias correspondientes.

¿Cómo superar el debate enquistado
sobre propiedad intelectual?
Propuestas de acción:

- Respetar posible plazo reducido de protección de las obras.

- Acceso público a la obra si no hay ánimo de lucro.

- Reutilización de conocimiento de la Administración.

- Obras protegidas por DA y difundidas en abierto. Debemos
citar obras CC.

- Apoyo a reconversión de la industria tradicional
de contenidos.

- etc.
Fuente: Gonzalo Martín. Blog “La industria audiovisual” http://industriaaudiovisual.blogspot.com.


57
A condició de
¿Usar licencias open data o CC?

Comme funziona MIAPA (MyGovernment in Italy):
www.formez.it/iodl www.youtube.com/watch?v=7gR5vY0Mn3A
www.epsiplatform.eu/news/news/italian_open_data_license
‘Administración abierta’ Jordi Graells Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de diciembre de 2010 CC – BY 3.0

Condiciones de uso de los datos
abiertos de la Generalitat


Concluyendo: una Administración donde...
Se innove sistemática
mente en todas las p
artes de la organizaci
ón
tivam ente
El conocimiento se trabaje colec
El conocimiento se re
produzca, transform
e y comunique sin tr
abas
las redes sociales
Sea modelo en la gestión de la privacidad en
Considere la transpar
encia la clave para el
cambio

y participación
promoc ionar transparencia
Abra sus datos para
Conciba y use Intern
et como una red soc
ial abierta y neutral

a ante la crisis
Promueva la colaboración interna y extern

ciuda dana 2.0
Use las redes sociales Impulse la atención

¡Gracias!
Administración abierta
Jordi Graells i Costa
www.slideshare.net/jordigraells www.graells.cat
Geoinquiets
Barcelona, 2 de diciembre de 2010

Aviso legal
Esta obra está sujeta a una licencia Reconocimiento 3.0 de Creative Commons. Se permite la reproducción, la distribución, la comunicación pública y la
transformación para generar una obra derivada, sin ninguna restricción siempre y cuando se cite al autor (Jordi Graells Costa) y no se contradiga con la
licencia específica que pueda tener una imagen y que es la que prevalece. La licencia completa se puede consultar en
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.es
60

Administración abierta

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Mais procurados (20)

Destaque

Destaque (6)

Semelhante a Administración abierta

Semelhante a Administración abierta (20)

Mais de Jordi Graells

Mais de Jordi Graells (20)

Último

Último (20)

Administración abierta

Notas do Editor