2. Administració oberta
Impulsar el treball en xarxa per produir valor públic
amb la resta d’actors.
1. Sent transparents amb la relació amb els altres agents.
2. Impulsant la participació de la ciutadania
en la creació i elaboració de serveis
i polítiques públiques, en la deliberació, Col·laboració
en l’avaluació...
3. Col·laborant internament (comunitats,
Participació
grups...) i externament (ciutadania,
clients) per millorar els nivells
d’eficiència (empleats, gestió,
processos, projectes). Transparència
2 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
3. 1. Transparència, clau
per al canvi
3 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
4. Dimensió pública del que fem
[...]
4 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
5. Sabeu qui és?
5 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
6. Doncs una persona molt pública
6 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
7. ITdashboard
Les contractacions en TIC del govern dels EUA, amb la foto del
responsable i l’estat d’execució de la despesa.
www.itdashboard.gov
7 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
8. Però promoure també la transparència
en totes les organitzacions
proveïdores de serveis públics
8 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
10. Transparència:
obertura de dades
(open data)
10 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
11. Open Government Initiative
«Fins l’arribada d’Obama, prevalia la cultura del secret a Washington,
amb la informació sota clau, diners dels contribuents desapareguts
sense deixar rastre i amb els grups de pressió exercint influència...»
www.whitehouse.gov/open
11 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
12. data.gov
Per facilitar l'accés a BD creades pel govern federal dels EUA.
http://data.gov
12 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
13. data.gov.uk
Amb unes 3.200 BD i una cinquantena d’aplicacions derivades.
http://data.gov.uk
13 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
14. Concurs Show Us a Better Way:
app Where Does My Money Go?
www.wheredoesmymoneygo.org
14 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
15. AbreDatos 2010
www.abredatos.es
15 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
16. Open Data Euskadi
16 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
17. Dades Obertes de la Generalitat Cat
http://dadesobertes.gencat.cat
17 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
18. Obertura de dades cartogràfiques
L’Institut Cartogràfic de Catalunya (ICC), en el projecte Dades
Obertes de la Generalitat de Catalunya obre:
1. Productes
2. Geoserveis
3. Cartoteca
4. Dades de posicionament geodèsic. Són pròpiament les OD
18 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
19. L’app Administració
http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted
www.slideshare.net/jordigraells/open-data-millors-exemples-del-mn
19 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
20. Creuar dades públiques x sparql
Tractament
de dades del nivell 5,
el linked data,
el de l’excel·lència
Per exemple,
en el portal open data
del Govern britànic,
podem preguntar els
bombers que passen
diàriament per davant
d’instal·lacions
http://data.gov.uk/sparql
públiques, o el nombre
d’incidències viàries
amb altres variables
que ens interessin,
etc.
20 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
21. L’Administració com a plataforma
proveïdora de serveis (o vending machine. Tim O’Reilly)
Es tracta que les
empreses hi afegeixin
serveis addicionals
amb valor.
21 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
22. Ex. transports a Massachusetts
www.streetfilms.org/a-case-for-open-data-in-transit Ex. JP Licks 2:23 min
Tim O’Reilly 5:50 min
22 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
23. Ex. Urban Trends d’Austràlia
www.suurbantrends.com.au
23 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
24. I el que es pot fer
amb aquestes dades...
24 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
25. Discursos. Eleccions catalanes 1/2
http://interactivos.lavanguardia.es/elecciones/discursos-investidura-jordi-pujol-1984.html
25 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
26. Històric resultat. Eleccions cat 2/2
http://elecciones-catalanas.lavanguardia.es/interactivo
26 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
27. Realitat augmentada
www.qwiki.com/ http://vimeo.com/15829153
Vídeo sobre Qwiki http://vimeo.com/15444551
27 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
28. 2. Participació ciutadana
28 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
29. Kiirti
Plataforma per promoure la conscienciació i participació ciutadana.
Organitzacions col·laboren amb ciutadania per telèfon, sms, correu
electrònic i web.
www.kiirti.org
29 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
30. MySociety
Tom Steinberg
i MySociety.org
a Gran Bretanya
www.mysociety.org
30 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
31. La participació funciona!
http://blog.actuable.es/actuable-funciona
31 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
32. 3. La col·laboració
en temps de crisi
32 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
33. Estat social qüestionat
i reptes complexos
33 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
34. Els reptes actuals: consolidació de
la col·laboració interna i...
10%
Heavy
Contributors
80%
Intermittent
Contributors
10%
Lurkers
Source: Nielsen, 2006 Font: Jordi Graells 2010
34 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
36. A. Col·laboració amb la ciutadania
i altres actors
36 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
37. We-Government
Government and citizens co-creating new forms of collaboration and
service that uses technology, public data, citizen-generated data and
the social web to adress vital issues and solve public problems (‘The
Coming Age of We.Government’. Micah Sifry a PDF Europe 2010)
http://pdfeu2010.civicolive.com
37 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
38. B. Col·laboració interna,
entre els professionals
38 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
40. Com el programa Compartim
www.gencat.cat/justicia/compartim
de la Generalitat de Catalunya,
amb unes 1.500 persones
organitzades en 15 CoP i amb
més de 21 grups de treball des
de fa 4 anys.
40 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
41. Avaluant la col·laboració:
el programa Compartim
de la Generalitat de Catalunya
41 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
43. Fórmula per avaluar
l’impacte Impacte = Y1 – Y0
Y1 = outcomes esdevinguts amb la intervenció pública
Y0 = outcomes esdevinguts sense la intervenció pública (contrafactual). Es tracta
sempre de trobar unitats amb trets similars a les que participen del programa que
s’avalua.
Per ex.
Y1 = quantes persones han trobat feina després de seguir curs de formació; nombre de
patents registrades per subvencions R+D+I
En canvi, Y0 és molt difícil de calcular. Es tracta d’elaborar hipòtesi al màxim de realista i
quantificable per mitjà d’un escenari de comparació observable.
Ex. Departament d’Educació i programes per dotar de més autonomia els centres
educatius per millorar la qualitat de l’educació:
Y1 = qualificacions dels infants d’aquests centres dotats de més autonomia
Y0 (hipòtesi contrafactual) = qualificacions infants en escoles similars però que no són al
programa
43 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
44. Avaluació de l’impacte del Compartim
L’avaluació de l’impacte de la CoP d’educadors socials del Compartim per la
fórmula Impacte = Y1 – Y0 prova que el treball col·laboratiu és més eficient.
Per veure la presentació sencera: www.slideshare.net/jordigraells
A. EN COMUNICACIONS: 2.416 consultes a repositori de fitxers (s’avalua aquesta eina):
1. Estalvi de costos de tramesa de 2.416 MB (fitxers d’1 MB de mitjana)
2. Estalvi de temps
43 dies (2.416 x 8 min [guany respecte a cerca en altres xarxes]) = 19.328 min o 42,95 dies
B. EN DESPLAÇAMENTS Es feien 11 jornades (sense plataforma tecnològica) – 8 (amb la
plataforma) = 3 x 8 (membres CoP) = 24
1. Estalvi econòmic: 1.584 € 24 x 220 km/estalvi viatge = 5.280 km estalviats x 0,30 €/km = 1.584 €
2. Estalvi temps: 24 dies
C. EN CONSULTORIA
1. Estalvi econòmic aprox uns 10.000 i 20.000 € (en projectes semblants fets per consultories externes)
2. Estalvi de temps: 50 dies [50 h (2,5 mesos estalviats) x 8 (membres CoP) = 400 hores o 50 dies]
D. EN FORMACIÓ
1. Estalvi econòmic
125 [formats pel treball en CoP] – 25 [formats per curs] = 100 persones més formades
84 € [ràtio cost formació curs] – 17,6 € [ràtio formació per CoP] = 66,4 € estalvi per persona
2. Estalvi de temps:
500 h [de no-treball per assistència a curs] – 160 h [de no-treball per acció en CoP] = 340 h estalvi
44 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
45. Dues idees més
45 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
46. A. Internet = xarxa
social oberta ;-)
46 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
47. Wikileaks
Qui és?
Julian
Assange
47 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
48. Wikileaks
http://wikileaks.org
48 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
49. Vídeo dels assassinats
Vídeo assassinats col·laterals Irak
www.youtube.com/watch?v=5rXPrfnU3G0
min 4:45 i 10:08
49 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
50. Preservar Internet
Intents de portar Internet
cap a:
- Espais tancats
(iTunes). Chris Andersen
(Wired, The Long Tail) ho
denuncia a l’article “The
Web is Dead”
- Sistemes centralitzats
(Facebook)
Cal concebre Internet
com un sistema obert
i descentralitzat que
fomenti la innovació.
50 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
51. B. Difusió oberta
del coneixement
51 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
53. Tipus llicències Creative Commons
http://cat.creativecommons.org/llicencia
53 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
54. Les llicències Creative Commons
des d’un punt de vista pràctic
54 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
55. Com gestionar els drets sobre
imatges i vídeos (PI, imatge, intimitat...)
1. Vetllar per gestionar-los correctament.
2. Aplicar llicències Creative Commons amb dades amb drets de
propietat intel·lectual (DPI) dels quals tinguem els drets
d’explotació corresponent o l’autorització corresponent.
3. Afegir clàusules als contractes, subvencions, licitacions... que
permetin la comunicació lliure de les dades o documents
adquirits.
4. Incloure en el procediment de recollida de dades, confecció de
documents, organització d’actes... les cessions de drets
escaients.
5. Valorar quines de les dades que produïm són obres i, per tant,
tenen DPI. Gestionar-les amb les llicències corresponents.
55 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
56. Com sortir del debat enquistat sobre PI?
- Respectar possible termini reduït de protecció de les obres.
- Accés públic a l’obra si no hi ha ànim de lucre.
- Reutilització de coneixement de l’Administració.
- Obres protegides per DA i difoses en obert.
Cal citar obra en CC.
- Suport a reconversió indústria tradicional de continguts.
- Ser més flexibles per a usos lícits en un espai més ampli, a
l’estil del ‘fair use’ de la legislació anglosaxona
- Etc.
Font: Gonzalo Martín. Blog “La industria audiovisual” http://industriaaudiovisual.blogspot.com.
56 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
57. 57
A condició de
Usar llicències open data o CC?
Comme funziona MIAPA (MyGovernment in Italy):
www.formez.it/iodl www.youtube.com/watch?v=7gR5vY0Mn3A
‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
www.epsiplatform.eu/news/news/italian_open_data_license
58. Condicions d’ús de les dades
obertes de la Generalitat
58 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
59. Concloent: una Administració on...
S’innovi sistemàtica
ment en totes les pa
rts de l’organització
ectivament
Es treballi el coneixement col·l
El coneixement es re
produeixi, transform
i i co muniqui sense trave
s
ivacitat a les xarxes socials
Sigui model en la gestió de la pr
Consideri la transpa
rència la clau per al c
anvi
ipació
per promoure transparència i partic
Obri les seves dades
Concebi i usi Internet
com una xarxa social
oberta i neutral
terna dava nt la crisi
Prom ogui la col·laboració interna i ex
dana 2.0
Usi les xarxes socials Impulsi l’atenció ciuta
59 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0