El libro blanco de la discapacidad en euskadi.

El libro blanco
s obre la
discapacidad
en Euskadi

José María Olayo olayo.blogspot.com

En Euskadi hay más de 169.400 personas con
discapacidad15, lo que supone casi el 8% de
la población total: el 40% son hombres y el
60% mujeres. Según Territorios, el 13% de
las personas viven en Álava, un 32% en
Gipuzkoa y el 54% en Bizkaia ...


... la mayoría de las personas con discapacidad
(61,51%) son personas de 65 y más años;
el 25,44% son personas con edad
comprendida entre los 45 y los 64 años.
El 13,04% son personas entre 6 y 44 años
la mayoría de estas personas viven en
pareja, solos/as o con hijos; el 17,24%
vive en un hogar unipersonal. ...


La coordinadora vasca de representantes
de personas con discapacidad (EDEKA)
ha elaborado y presentado en la
Universidad de Deusto de Bilbao
el primer Libro Blanco de la
Discapacidad en Euskadi ...


… financiado por el Gobierno Vasco y la
Fundación ONCE, en el que han participado
más de 30 asociaciones de Euskadi y
420 personas con discapacidad ...


… además de administraciones públicas
y otros agentes, para realizar un
diagnóstico actual y proponer a
asociaciones e instituciones, líneas
de actuación fundamentales para
avanzar hacia una sociedad igualitaria ...


… un trabajo arduo y muy elaborado,
fruto de tres años de análisis que se ha
marcado como objetivo asentar las bases
para avanzar hacia un nuevo modelo de
sociedad más inclusivo, donde se garantice
la igualdad de las personas con discapacidad
en todos los ámbitos de la vida social ...


… un análisis iniciado en septiembre
de 2010 y finalizado en febrero de 2013
que se ha desarrollado en cuatro fases:
en un primer momento, el objetivo fue
definir el marco jurídico, teórico y
científico de la discapacidad ...


… para lo cual se detectaron las normativas
existentes e identificaron las tendencias de
los diversos Sistemas de Protección Social
en todos los ámbitos -internacional, europeo,
estatal, foral y local, además de analizar los
nuevos enfoques sobre la discapacidad
y su repercusión en la articulación
de los sistemas de respuesta ...


… en un segundo momento, se procedió al
análisis de la realidad de las personas con
discapacidad de Euskadi, recabando datos
de los últimos estudios realizados y a
través de entrevistas en más de 30 entidades
del movimiento asociativo de la discapacidad,
así como en Administraciones públicas de las
tres provincias y en otros agentes de interés ...


… de forma paralela, se realizaron, también,
otras 420 encuestas a personas con distintas
discapacidades, con el objeto de completar
el mapa sus necesidades más inmediatas y
esbozar los retos que deben plantearse como
sociedad para lograr su plena inclusión ...


… finalmente, el trabajo se dirigió a
realizar un diagnóstico en los ámbitos
fundamentales de la vida de cualquier
persona -empleo, salud, educación,
servicios sociales, deporte, cultura-,
y así poder proponer líneas prioritarias
de actuación concretas en cada
uno de estos ámbitos.


“Un instrumento crucial de trabajo para
asociaciones, instituciones y otros agentes de
interés, que nos aporta un mayor conocimiento
sobre la diversidad funcional, y nos ofrece líneas
de actuación fundamentales y prioritarias para
avanzar hacia una sociedad más inclusiva”.
Elías Leguina
Presidente de EDEKA


Una propuesta que subraya la importancia
de superar el modelo rehabilitador y avanzar
hacia nuevos modelos sociales que partan
de la riqueza de la diversidad, para lo cual
es básico que las asociaciones, agentes,
instituciones y sociedad en general
comprendan que las dificultades de
las personas con discapacidad ...


.. no se deben de forma exclusiva a
sus limitaciones individuales, sino,
fundamentalmente, a las limitaciones
de la sociedad para prestar servicios
apropiados y asegurar que sus
necesidades son atendidas de
forma eficiente entro de la
propia organización social.


El Libro blanco propone trabajar en seis
ámbitos de actuación para lograr esa
transformación social y cultural que
garantice la inclusión, participación
e igualdad de todas las personas:


Accesibilidad universal:

Los entornos, procesos, bienes y servicios
deben ser accesibles para todas las personas.

La accesibilidad hace referencia no solo a
aspectos relacionados con el entorno físico
y construido, sino también a la comunicación
y comprensión, por lo que se tiene que
avanzar también en esta línea para que
las personas con discapacidad cognitiva
y sensorial puedan acceder a los
espacios públicos con normalidad.


Igualdad de oportunidades:

En todos los ámbitos de la vida: empleo,
salud, ocio, cultura, deporte, educación,
vivienda, etc., garantizando la ausencia
de toda discriminación directa o indirecta
y adoptando acciones positivas que
compensen las desventajas que viven
las personas con discapacidad.


Condiciones y apoyos específicos de
los sistemas de protección social:

Todos los aspectos relacionados con
la asistencia domiciliaria y residencial,
los apoyos y ayudas técnicas, etc.


Libertad de elección:

Todas las personas con discapacidad
tienen el mismo derecho a la libertad
de elegir dónde y con quién residir,
sus preferencias respecto a su
futuro laboral, intereses formativos,
desarrollo de su personalidad, etc.


Participación en la comunidad:

Abrir cauces y ofrecer oportunidades a
todas las personas con discapacidad
para que puedan participar en foros,
actividades y eventos organizados con
carácter general para toda la población.


Desarrollo de competencias y
empoderamiento de las personas:

Ofreciendo oportunidades y formación
a las personas con discapacidad para
que puedan reclamar, ejercer y disfrutar
sus derechos a lo largo de su vida
personal, profesional y social.


“El Gobierno Vasco ha dado inicio
a la “legislatura de las personas” (...)

(…) El Libro Blanco de la Discapacidad
en Euskadi establece, por un lado, los
principios y valores sobre los que construir
una sociedad más justa y solidaria; por otro
lado, nos ayuda a conocer mejor la realidad
de las personas con discapacidad y sus
familias, desde la óptica de quienes están
comprometidos en el día a día, con su
proximidad, experiencia y trabajo diario (...)

http://www.edeka.es/fileadmin/edeka/documentos/BIBLIOTECA/LIBRO_BLANCO.pdf


“Profundizar en ese conocimiento; buscar el
compromiso de agentes e instituciones;
ahondar en la sensibilización; conseguir las
mejores condiciones de accesibilidad del
entorno y de las prestaciones sociales para
una mayor autonomía. Éstos son los
objetivos que se ha marcado EDEKA
en la elaboración del Libro Blanco
de la Discapacidad en Euskadi. (...)



“ (…) Objetivos, principios y valores que comparte
el Gobierno y por los que trabajará con empeño,
en su compromiso de fijarse como prioridad
a las personas.

Este libro constituye una referencia y una herramienta
de gran interés para el Gobierno, una base de estudio
y trabajo. Deseo por tanto, trasmitir mi agradecimiento
a las decenas de asociaciones y miles de personas
que han participado en el mismo”.

Íñigo Urkullu
Lehendakaria



Tanto su proceso de elaboración (contando
una metodología de amplia participación)
como los resultados obtenidos (recogidos
en este Libro Blanco), como en los pasos
sucesivos para desplegar líneas de
actuación y propuestas planteadas
en el mismo, pretenden el logro
de los siguientes objetivos:


Objetivos.

- Profundizar en el conocimiento sobre la
realidad y situación de la ciudadanía vasca
con discapacidad, y la de sus familias:
quiénes son, cómo se distribuyen en el
territorio, su diversidad funcional, situación
y condiciones en las que viven, retos, dificultades,
necesidades actuales y emergentes, oferta actual
de prestaciones y recursos con los que cuentan
desde los diversos Sistemas de Protección Social.


Objetivos.

- Realizar el análisis y diagnóstico de la
realidad y situación de estas personas
en todos los ámbitos de desarrollo de su
itinerario vital, plantear sus mayores retos y
dificultades en el entorno, en las condiciones
existentes para facilitar u obstaculizar su
inclusión, autonomía personal,
desarrollo y participación.


Objetivos.

- Avanzar en lograr compromisos de los agentes y
grupos de interés cuya implicación es clave para
avanzar en este camino de transformación:
agentes clave en la promoción y atención a las
personas con discapacidad, así como en el diseño
y desarrollo de actuaciones y políticas en todos
los ámbitos en los que es precisa, con carácter
transversal, esta transformación cultural y la
generación de condiciones, recursos y apoyos
adecuados a su demanda y necesidades.
En especial, en empleo, educación, transporte,
servicios sociales, vivienda, cultura, sanidad.


Objetivos.

- Acercar a la sociedad vasca la realidad que
vive su ciudadanía con discapacidad, visibilizar
sus retos y dificultades, sensibilizar sobre las
múltiples formas de discriminación.


Objetivos.

- Plantear propuestas de actuación idóneas y
soluciones para conseguir más y mejores
condiciones del entorno y de la oferta de
prestaciones y recursos desde los diversos
Sistemas de Protección Social para la
efectiva inclusión, participación e igualdad
de oportunidades para estas personas.


El Libro Blanco se basa en:

1. En el marco jurídico y de garantía de derechos
para la inclusión, promoción de la autonomía
personal, vida independiente, calidad de vida,
participación y pleno desarrollo de las personas
con discapacidad en el conjunto de su itinerario
vital en todos los ámbitos (empleo, educación,
salud, servicios sociales, accesibilidad, etc.), y
niveles territoriales (internacional, europeo,
estatal, autonómico y foral):



… marco cuyas referencias prioritarias más recientes (Convención
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las
Naciones Unidas, Ley 51/2003 de igualdad de oportunidades, no
discriminación y accesibilidad universal de las personas con
discapacidad (LIONDAU) conducen a la afirmación de que los
diversos Sistemas de Protección Social, entendidos como
generadores de condiciones para la igualdad efectiva y real y
medidas de acción positiva para la participación, autonomía
personal y calidad de vida, son instrumentos básicos para
garantizar a las personas con discapacidad el efectivo
ejercicio, disfrute y acceso a todos sus derechos.



De esta forma, la adecuada configuración y
despliegue de los Sistemas, en todos los
ámbitos, suponen el desarrollo de auténticas
condiciones para la igualdad y de medidas de
acción positiva para la efectividad del disfrute
y ejercicio de todos sus derechos, por parte de
las personas con discapacidad y sus familias.



2. En el marco teórico y científico: las nuevas concepciones
sobre la forma de entender la discapacidad (Clasificación
Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de
la Salud - CIF 2001 de la OMS-, así como el modelo social y
el modelo de la diversidad que recoge la Convención sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad de las
Naciones Unidas), plantean cambios profundos en el
modo de conceptualizar la discapacidad ...



… en la visión y actitudes de la sociedad ante ella.
Y en particular, en la orientación de las políticas
y actuaciones a desarrollar por los poderes
públicos, en cuanto responsables de establecer
la condiciones necesarias para hacer efectiva
su igualdad de oportunidades y de eliminar
aquellas otras que la impiden o dificultan …



… además de la necesaria transformación de los
entornos hacia su efectiva accesibilidad, y la
transformación de la sociedad en una cultura
de igualdad, se ha de trabajar en profundidad
sobre las condiciones y enfoques de los Sistemas,
para que los mismos, tomando como centro a las
personas, ofrezcan apoyos adecuados y suficientes
para conseguir su máximo empoderamiento: que
desarrollen al máximo todas sus capacidades y ejerzan
su derecho al libre desarrollo de su personalidad.


El Libro blanco recoge los siguientes contenidos:

PRIMER BLOQUE: MARCO CONCEPTUAL Y CIFRAS DE LA
DISCAPACIDAD EN EUSKADI.

- Los principales focos del recorrido de transformación social y cultural
hacia la inclusión, participación e igualdad sobre una premisa de
transversalidad y corresponsabilidad de todos los sistemas.

- El marco jurídico, políticas y tendencias teórico/científicas generales
de referencia.

- Las personas con discapacidad en Euskadi en cifras.

- La configuración del Tercer Sector Social en Euskadi
en torno a la discapacidad.



SEGUNDO BLOQUE: ANÁLISIS DE LA REALIDAD DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EUSKADI.

- Identificación de ámbitos, áreas y elementos clave (sobre la base
de los ámbitos de calidad de vida de la CIF 2001) que han orientado
el análisis de la situación de la discapacidad en Euskadi y la
elaboración de este Libro Blanco.

- Análisis de la situación de las personas con discapacidad en Euskadi por
ámbitos, a partir de los resultados obtenidos en los procesos de
investigación cualitativa (entrevistas) y cuantitativa (encuesta).



TERCER BLOQUE: CONCLUSIONES Y PROPUESTAS.

- Conclusiones y propuestas.

CUARTO BLOQUE: ANEXOS.

- Anexo I: Fuentes normativa, bibliográficas y demás referencias
que se han tenido en cuenta para su elaboración.

- Anexo II: Cuestionario tipo utilizado para el proceso de encuesta
a personas con discapacidad. Conclusiones y propuestas.


La publicación realiza un diagnóstico actual y
propone a asociaciones e instituciones líneas
de actuación fundamentales para avanzar
hacia una sociedad igualitaria.

http://www.discapnet.es/Castellano/Actualidad/Discapacidad/nace-el-libro-blanco-sobre-discapacidad-en-euskadi.aspx


El libro blanco de la discapacidad en euskadi.

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