Un entorno construido pensando en todos es básico para ofrecer las mismas oportunidades a las personas dependientes y/o con discapacidad.

1. Los principios del
diseño universal
en el entorno de
la construcción
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2. Los principios del Diseño Universal bien
aplicados supone para las personas con
discapacidad ampliar de forma relevante
el territorio de su derecho a vivir una
vida independiente y participar en la
vida de la comunidad, a través de medidas
que ayuden a superar las barreras de
comunicación y de movilidad, para poder,
así, disfrutar del acceso al transporte, la
vivienda, las actividades culturales y el ocio ...
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3. … se trata, por tanto, de definir y aplicar
un modelo de política coherente para las
personas con discapacidad, que tenga en
cuenta al mismo tiempo los principios de
ciudadanía plena y de vida independiente,
que haga posible la eliminación de barreras
para su inclusión, independientemente
de su naturaleza (psicológica, educativa,
familiar, cultural, social, profesional,
económica o arquitectónica) ...
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4. … a tal efecto, en el Consejo de Europa,
el Comité de Ministros de 15 de febrero
de 2001, en la 742ª reunión de los
Subsecretarios, adoptó la Resolución
ResAP(2001)1 sobre la introducción
de los principios de diseño universal
en los currícula de todas las
actividades relacionadas con el
entorno de la construcción.
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5. Resolución ResAP(2001)1
sobre la introducción de los
principios de diseño universal
en los currícula de todas las
actividades relacionadas con
el entorno de la construcción
Consejo de Europa
http://www.ceapat.es/InterPresent2/groups/imserso/documents/binario/im_029646.htm
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6. El Comité de Ministros,
Recordando la Resolución (59) 23, de
16 de noviembre de 1959, referente a la
ampliación de las actividades del Consejo
de Europa en los campos social y cultural;
Teniendo en cuenta la Resolución (96) 35,
de 2 de octubre de 1996, por la cual revisó
las estructuras del Acuerdo Parcial y resolvió
continuar, tomando como base las normas
revisadas que sustituyen a las establecidas
en la Resolución (59) 23, las actividades
realizadas y desarrolladas hasta el
momento en virtud de esta resolución; ...
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7. … que en particular están destinadas a:
a. aumentar el nivel de protección de la
salud de los consumidores en su sentido
más amplio, incluyendo una ayuda
constante para armonizar -en el campo
de los productos que inciden directa o
indirectamente en la cadena alimentaria
humana, así como en el campo de los
pesticidas, de los fármacos y de los
cosméticos- la legislación, la
reglamentación y las prácticas que
rigen, por un lado, la calidad, la
eficacia y los controles de seguridad
de los productos; y, por otro lado, el uso
seguro de los productos tóxicos o nocivos;
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8. b. integrar a las personas con discapacidad
en la comunidad; definiendo -y contribuyendo
a su implantación en el ámbito europeo- un
modelo de política coherente para las
personas con discapacidad, que tenga en
cuenta al mismo tiempo los principios de
ciudadanía plena y de vida independiente;
y contribuyendo a la eliminación de barreras
para la integración, independientemente de
su naturaleza, ya sea psicológica, educativa,
familiar, cultural, social, profesional,
económica o arquitectónica.
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9. Teniendo presente los principios incluidos
en la versión revisada de la Carta Social
Europea, a saber: el derecho de las personas
con discapacidad a la independencia, la
integración social y la participación en
la vida de la comunidad, en concreto
mediante medidas que tengan por finalidad
superar barreras de comunicación y de
movilidad y que permitan el acceso al
transporte, la vivienda, las actividades
culturales y el ocio (Art. 15, párrafo 3); ...
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10. Teniendo presente la Recomendación
Nº R (86) 18 de la "Carta Europea sobre
Deporte para Todos: Personas Discapacitadas";
Teniendo presente la Recomendación Nº
R (92) 6 sobre una política coherente
para las personas con discapacidad;
Teniendo presente la Recomendación 1185
(1992) de la Asamblea Parlamentaria sobre
las políticas de rehabilitación para las
personas con discapacidad; ...
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11. Teniendo presente las Normas Uniformes
de las Naciones Unidas sobre Igualdad
de Oportunidades para Personas
con discapacidad;
Teniendo en cuenta la Directiva del Consejo
85/384/EEC, de 10 de junio de 1985, sobre
el reconocimiento mutuo de diplomas,
certificados y otras pruebas de calificación
formal en arquitectura, incluyendo medidas
para facilitar el ejercicio eficaz del derecho
a establecerse como profesional y la
libertad para ofrecer sus servicios; …
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12. Teniendo en cuenta la Resolución
del Consejo de la Unión Europa y de
los representantes de los gobiernos de
los Estados miembros que se reunieron
en el Consejo de 20 de diciembre de
1996 sobre igualdad de oportunidades
para personas con discapacidad;
Considerando que no promocionar los
derechos de los ciudadanos con discapacidad
y no garantizar la igualdad de oportunidades
es una violación de la dignidad humana; ...
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13. Considerando que la igualdad de
oportunidades para los miembros de
todos los grupos en la sociedad puede
contribuir a asegurar la democracia
y la cohesión social;
Subrayando la falta casi total de
programas de formación obligatoria
con una dimensión de diseño universal
para todas las actividades relacionadas
con el entorno de la construcción; ...
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14. Reconociendo el trabajo llevado a cabo en
el ámbito de las políticas de accesibilidad
por el Comité del Consejo de Europa sobre
la Rehabilitación e Integración de Personas
con Discapacidad y por su organismo
subordinado, el Comité de Expertos
sobre Formación de Personal no Sanitario
relacionado con la Rehabilitación
(arquitectos y urbanistas), y considerando
la necesidad urgente de tal formación; ...
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15. Convencido de que el diseño universal y
la accesibilidad desempeñan un papel clave
en la promoción de los derechos humanos
y de las libertades fundamentales y, por
lo tanto, se debe incluir en todos los niveles
de los programas de educación y de formación
de todas las actividades relacionadas con
el entorno de la construcción, …
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16. Recomienda que los gobiernos de los Estados
miembros del Acuerdo Parcial en el Área Social
y de Salud Pública, teniendo en cuenta sus
estructuras constitucionales específicas y las
circunstancias nacionales, regionales o locales,
así como sus sistemas educativos:
a) tomen en cuenta, en la formulación de
las políticas nacionales, los principios del
diseño universal y las medidas para mejorar
la accesibilidad, en el sentido más amplio
del término, según está establecido en el
apéndice de esta resolución, en la medida
que concierne a los currícula y a otras
materias de educación, formación y
concienciación, aspectos en los que los
gobiernos son responsables directos según
la distribución de competencias en cada país.
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17. b) den los pasos que consideren adecuados
para la aplicación de las medidas y principios
contenidos en el apéndice, en aquellos campos
en los que las autoridades públicas tengan
cierto poder o jueguen algún papel, aunque no
sean responsabilidad directa de los gobiernos.
c) promuevan la puesta en marcha de estas
medidas por parte de las universidades e
instituciones responsables de la enseñanza
superior, así como de la formación profesional.
d) aseguren la difusión más amplia posible
de esta resolución entre todas las partes
interesadas, particularmente aquéllas
involucradas en la educación y la formación,
así como entre los usuarios.
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18. Apéndice de la Resolución ResAP(2001)1
Principios generales
El derecho de todos los individuos,
incluyendo personas con discapacidad, a la
plena participación en la vida comunitaria,
conlleva el derecho al acceso, uso y
comprensión del entorno construido.
Es responsabilidad y obligación de la sociedad,
y en particular de todos los profesionales que
trabajan en la construcción del entorno, hacer
que sea universalmente accesible para todos,
incluyendo las personas con discapacidad.
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19. Una política coherente y global en favor de las
personas con discapacidad o que están en
peligro de adquirirla debe tender a, inter alia,
garantizar la plena ciudadanía, la igualdad de
oportunidades, la vida independiente y la
participación activa en todas las áreas
de la vida en comunidad.
Para poner en marcha esta política, los Estados
deben tomar medidas para, inter alia, evitar y
eliminar, siempre que sea posible, todos los
obstáculos del entorno construido y mejorar la
información de todas las personas que tienen
el papel de decidir y de garantizar las medidas
políticas, cuyas decisiones relativas al entorno
construido por el hombre afectan a la calidad
de vida de las personas con discapacidad.
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20. Tal política incluye la educación y la
formación de quienes juegan un
papel clave en este proceso.
A través de un conjunto coordinado de
medidas para introducir el concepto de
diseño universal en los currícula de todas
las actividades involucradas en el entorno
construido, las personas de todas las edades,
tallas y habilidades deben poder disponer de
tanta movilidad y acceso a los edificios, así
como a los medios de transporte, como sea
posible, de modo que puedan jugar un papel
pleno en la sociedad y tomar parte en las
actividades económicas, sociales,
culturales, de ocio y recreativas.
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21. Definiciones
"Diseño Universal"
El Diseño Universal es una estrategia cuyo
objetivo es hacer el diseño y la composición
de los diferentes entornos y productos
accesibles y comprensibles, así como
"utilizables" para todo el mundo, en
la mayor medida y de la forma más
independiente y natural posible,
sin la necesidad de adaptaciones ni
soluciones especializadas de diseño.
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22. La intención del concepto de diseño
universal es simplificar la vida de
todos, haciendo el entorno construido,
los productos y las comunicaciones
igualmente accesibles, utilizables y
comprensibles para todos, sin coste
extra o con el mínimo posible.
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23. El concepto de diseño universal promueve un
mayor énfasis en el diseño centrado en el
usuario, siguiendo un acercamiento holístico
y encaminado a solventar las necesidades
de las personas de todas las edades, tallas
y habilidades, incluyendo los cambios que las
personas experimentan a lo largo de su vida.
En consecuencia, el diseño universal es un
concepto que se extiende más allá de los
temas de mera accesibilidad de edificios
para personas con discapacidad y debe
convertirse en una parte integrante
de la arquitectura, el diseño y la
planificación del entorno.
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24. Para el propósito de esta resolución, los
términos "accesibilidad integral", "diseño
para todos" y "diseño incluyente" tienen
el mismo significado que el término
"diseño universal", utilizado en este texto.
El término "todos" significa que el entorno
no puede imponer ninguna diferencia a
los individuos, independientemente de
su edad, talla o características físicas,
habilidades o discapacidades.
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25. El término "independiente" significa la
capacidad de actuar sin depender de la
ayuda externa y, por lo tanto, de
evitar la dependencia.
El término "natural" subraya el aspecto
integral de la definición. Implica que
las medidas necesarias para facilitar
la accesibilidad y el uso se perciben
como normales.
El término "entorno construido" incluye
todos los edificios, la infraestructura
para el tráfico y los lugares o espacios
abiertos al público.
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26. Fines, objetivos y estrategias
Con el fin de garantizar la igualdad de
oportunidades para participar en las
actividades económicas, sociales, culturales,
de ocio y recreativas, todas las personas,
cualquiera que sea su edad, su talla y sus
capacidades, deben poder acceder, utilizar
y comprender cualquier parte del entorno
con tanta independencia como sea posible,
y del mismo modo que los demás.
La educación y la formación en todas las
actividades relacionadas con la construcción
del entorno deben inspirarse en los
principios de diseño universal.
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27. Con el fin de tomar una acción rápida para
promover una política coherente que mejore
la accesibilidad, el concepto de diseño
universal debe ser parte integral y
obligatoria de la formación general inicial
de todos los trabajos relacionados con
el entorno de la construcción, a todos
los niveles y en todos los sectores.
Se debe poner a disposición de todos los
profesionales, tales como los arquitectos,
los ingenieros, los diseñadores y los
urbanistas, una adecuada formación
complementaria, y se debe fomentar
activamente la asistencia a esta formación.
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28. Los currícula se deben desarrollar en
cooperación con los usuarios, incluyendo
las organizaciones de y para las
personas con discapacidad.
El concepto de diseño universal debe ser
expuesto claramente a otros profesionales
que trabajan en el entorno de la construcción:
los planificadores regionales, los promotores
urbanísticos, los agentes inmobiliarios, los
jardineros y arquitectos paisajistas, así
como los diseñadores de interiores.
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29. También se debe llamar la atención de
los usuarios y clientes, incluyendo a
las organizaciones y a los organismos
que les representan.
Se debería iniciar, lo antes posible,
la concienciación sobre las dificultades
que encuentran las personas con
discapacidad en el entorno construido.
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30. La educación, la formación y la
concienciación deben aportar a todos los
que trabajan en el entorno construido
la comprensión, el conocimiento,
las técnicas y los valores necesarios
para introducir nuevas actitudes
y comportamientos que tiendan
a conseguir un entorno que
sea accesible para todos.
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31. Educación superior.
Los currícula de arquitectos, ingenieros,
diseñadores y urbanistas en su etapa
de estudiantes y de postgrado deben
desarrollar las siguientes habilidades para:
- percibir las relaciones entre los seres humanos
y sus construcciones, y entre éstas últimas
y su entorno,
- entender la necesidad de combinar las
construcciones y el espacio de modo que
se ajusten a las necesidades humanas,
- dominar las "técnicas de solución de problemas"
para incrementar la utilidad y el mejor uso
de todas sus creaciones constructivas,
teniendo en cuenta la diversidad humana.
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32. Educación superior y formación profesional.
Los temas de diseño universal se deben
incluir en todos los tipos y niveles de
educación que influyan en nuestro
entorno físico.
La consecución de un entorno
universalmente diseñado requiere
competencia y conocimiento técnico
en todas las partes del proceso de
construcción y producción
Como los arquitectos y los ingenieros no participan
en todos los proyectos de construcción, puesto que
muchos son llevados a cabo por albañiles, carpinteros,
fontaneros y electricistas, la formación inicial de todos
los profesionales implicados debe incluir los
principios del diseño universal.
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33. Las nuevas perspectivas que contemplan el
diseño universal deben convertirse en una
parte obligatoria de la educación y de la
formación para todos los que trabajan en la
construcción del entorno.
Los gobiernos pueden examinar medios
adecuados para crear incentivos, por ejemplo
premios, para estimular soluciones prácticas
a cuestiones de diseño que incorporen
los principios de diseño universal.
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34. Métodos y materiales de enseñanza.
La educación y la formación deben tener un
enfoque interdisciplinar y multidisciplinar,
que cubra todas las disciplinas relevantes en
el entorno de la construcción. Los nexos
con otros cursos deben evitar el problema
de aislar el tema en el curriculum.
Los alumnos de todas las edades deben poder
experimentar personalmente las dificultades
que encuentran las personas con discapacidad
en el entorno, utilizando métodos apropiados,
interactivos, participativos y colaborativos,
como los estudios de campo, observaciones
sobre el terreno, estudios de casos, contacto
personal y directo con personas con
discapacidad y personas de todas las edades,
así como la simulación de ciertas limitaciones.
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35. El aprendizaje teórico y cognitivo-intelectual
debe completarse con el aprendizaje
emocional y práctico.
Se debe estudiar la percepción de
"normalidad" y de "diferencia", y examinar
los estereotipos y los prejuicios.
Se debe fomentar y desarrollar la enseñanza y el
aprendizaje a través de proyectos. Un proyecto
real supervisado puede ser la finalización
apropiada de un período de formación.
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36. Se deben crear, tan pronto como sea posible,
actitudes positivas hacia las personas con
discapacidad, con el fin de superar las
barreras psicológicas para la participación
activa de las personas con discapacidad
y de poner los cimientos para la
eliminación de barreras físicas.
Los nuevos currícula se deben acompañar
de los métodos y materiales de enseñanza
apropiados, adaptados a las diversas
necesidades educativas, prestando particular
atención a los materiales audiovisuales y
a las nuevas tecnologías, sobre todo la
tecnología de la información, y la formación
y simulación basadas en medios informáticos.
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