¿Cuáles son las Políticas Públicas Sobre Biblioteca Pública en Medellín?

¿Cuáles son las Políticas Públicas Sobre Biblioteca Pública en
Medellín?

Elaborado por:
Mónica María Arango
Juan Carlos Rodríguez Clavijo

ASIGNATURA
Seminário de Investigación

DOCENTE
Margarita Gaviria

Escuela Interamericana De Bibliotecología
Universidad De Antioquia
Medellín
2009

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………. 3

1. OBJETIVOS………………………………………………………………………..4

2. JUSTIFICACÓN……………………………………………………………………4

3. MARCO CONCPETUAL…………………………………………………………. 5
3.1 BIBLIOTECA PÚBLICA………………………………………………………….5
3.1.1 Misión……………………………………………………………………………5
3.1.2 Objetivos……………………………………………………………………..5 - 6
3.1.3 Servicios…………………………………………………………………………6
3.1.4 Finalidad de la biblioteca pública………………………………………… 6 –7
3.2 POLITICA………………………………………………………………………… 7
3.3 LO PÚBLICO……………………………………………………………………...7
3.4 POLITICAS PÚBLIAS……………………………………………………………7

4. METODOLOGIA…………………………………………………………………...7
4.1 La investigación contemplara las siguientes etapas…………………… 8 – 9
4.2 Preguntas sobre las categorías de investigación……………………… 9 – 10

5. FICHAS BIBLIOGRÁFICAS Y HEMEROGRAFICAS…………………...10 – 11

6. FICHAS DE CONTENIDO……………………………………………………….11
6.1 Primera ficha de información bibliográfica………………………………11 – 13
6.2 Segunda ficha de información bibliográfica……………………………..13 – 15
6.3 Tercera ficha de información bibliográfica……………………………... 15 – 16
6.4 Cuarta ficha de información bibliográfica………………………………..16 – 18
6.5. Quinta ficha de información bibliográfica……………………………… 18 – 19
6.6 Sesta ficha de información bibliográfica…………………………………20 – 22
6.7 Séptima ficha de información bibliográfica………………………………22 - 24
6.8. Octava ficha de información bibliográfica………………………………24 - 26

7. INFORME FINAL……………………………………………………………26 – 36

8. ANEXOS…………………………………………………………………………..37
8.1 Entrevista al bibliotecólogo Luis Bernardo Yepes…………………………..37

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………...38

INTRODUCCIÓN

El tipo de investigación esta determinado por el problema que abordamos y los
objetivos que proponemos, en este caso la Investigación es Explorativa y
documental, entendiéndose la primera como aquella que se efectúa sobre un
tema u objeto desconocido o poco estudiado, por lo que sus resultados
constituyen una visión aproximada de dicho objeto, es decir, un nivel superficial
de conocimiento; Y a la segunda como documental como parte esencial de un
proceso de investigación científica, constituyéndose en una estrategia donde se
observa y reflexiona sistemáticamente sobre realidades (teóricas o no) usando
para ello diferentes tipos de documentos. Indaga, interpreta, presenta datos e
informaciones sobre un tema determinado de cualquier ciencia, utilizando para
ello, una metódica de análisis; teniendo como finalidad obtener resultados que
pudiesen ser base para el desarrollo de la creación científica.

Es por ello que esta indagación pretender brindar luces sobre la realidad que
envuelve a las Bibliotecas publicas de la ciudad de Medellín en cuanto a
políticas publicas se refiere.

¿CUÁLES SON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE
BIBLIOTECA PÚBLICA EN MEDELLÍN?

1. OBJETIVOS

• Identificar y describir fundamentalmente las políticas públicas para
Bibliotecas publicas en Medellín.

• Identificar falencias de tipo político y procedimental desde las mismas
normas existentes para Biblioteca pública en Medellín, permitiendo así
generar un tipo de estado del arte sobre las mismas.

• Indagar sobre las Políticas existentes para las Bibliotecas públicas en
Medellín, pudiéndose a partir de ello generar un contraste entre lo
formulado y la realidad contextual.

2. JUSTIFICACIÓN

La biblioteca Pública es una Institución Social creada por entidades del Estado
-Municipal, Departamental o Nacional o por organismos de la comunidad,
(cajas de compensación, cooperativas, fundaciones) con un tipo de Usuarios
heterogéneo: niños, estudiantes, amas de casa, trabajadores y ancianos entre
otros, orientada en el acceso democrático a la información y además
relacionada en su nivel funcional con otros sectores sociales de gran
importancia tales como el educativo, cultural, económico y el político. En este
sentido la Biblioteca Pública debe considerarse social y política como una
institución imprescindible en el contexto local e integrado en los planes y
programas de carácter gubernamental y estatal.

Siendo el tema de Investigación las políticas públicas se incluirá una definición
mas clara de ella dentro de un marco conceptual que abordara en detállelos
términos directamente relacionados con la temática a tratar.

3. MARCO CONCEPTUAL

3.1 BIBLIOTECA PÚBLICA:

Es creada por entidades del Estado – Municipal, Departamental o Nacional – o
por organismos de a comunidad, (cajas de compensación, cooperativas,
fundaciones). El tipo de usuarios es heterogéneo: niños, estudiantes, amas de
casa, trabajadores y ancianos entre otros. Su colección es general.1

Los servicios de La Biblioteca pública se prestan sobre la base de igualdad de
acceso para todas las personas, sin tener en cuenta su edad, raza, sexo,
religión, nacionalidad, idioma o condición social. Deben ofrecer servicios y
materiales especiales para aquellos usuarios que por una u otra razón no
pueden hacer uso de los servicios y materiales ordinarios, por ejemplo,
minorías lingüísticas, personas con discapacidades o personas en hospitales o
en prisiones.

3.1.1 Misión:

• Fomentar y promover la lectura en la población atendida.
• Posibilitar el libre acceso a la información local, regional e internacional.

En América Latina La Biblioteca pública debe:
• Asegurar a toda la población el libre acceso a la información en sus
diferentes formas de presentación.
• Estimular la participación activa y efectiva de la población.
• Promover la formación de un lector crítico, selectivo y creativo.
• Apoyar la educación permanente en todos los niveles.
• Servir como centro de información y comunicación para la comunidad.2

3.1.2 Objetivos:

Los objetivos de la biblioteca pública definidos en Colombia, de acuerdo con
los parámetros internacionales son:
1
BETANCUR, Adriana María / Biblioteca pública y democracia

2
Declaración de caracas, emitida en la reunión regional en 1982

Educativos: Fomentar y proveer medios para la autoeducación del individuo,
grupo en cualquier nivel de educación, acortando el espacio entre el individuo y
el conocimiento escrito.

Informativos: Proporcionar al individuo/grupo información completa útil y rápida,
especialmente sobre tópicos de interés general.
Culturales: ser uno de los principales centros de vida cultural de la comunidad y
promover la formación activa, el deleite y la apreciación de todas las artes.
Recreativos: presentar un papel importante para utilizar positivamente el tiempo
disponible, proporcionando material para el cambio y la recreación.

3.1.3 Servicios:

Estos deben responder a las condiciones y necesidades sociales de la
comunidad, sin embargo existen servicios que son inherentes a la labor
bibliotecaria entre las cuales puede enumerar las siguientes:
• Guiar al lector en el uso de la información y de los recursos existentes
dentro y fuera de la biblioteca de tal manera que el sepa que recursos
existen y como tener acceso a ellas.
• Facilitar el uso de os materiales de la biblioteca.
• Realizar actividades tendientes a fomentar el hábito de la lectura.
• Proporcionar a los distintos grupos de la comunidad elementos para una
buena utilización del tiempo libre, mediante libros, etc.
• Ofrecer una programación de actividades culturales.
• Proveer directa información como respuesta a solicitudes especificas o
remitir al usuario a fuentes de información dentro y fuera de la biblioteca.

3.1.4 Finalidad de la biblioteca pública

Los principales objetivos de la biblioteca pública son facilitar recursos
informativos y prestar servicios mediante diversos medios con el fin de cubrir
las necesidades de personas y grupos en materia de instrucción, información y
perfeccionamiento personal, comprendidas actividades intelectuales de
entretenimiento y ocio.

Desempeñan un importante papel en el progreso y el mantenimiento de una
sociedad democrática al ofrecer a cada persona acceso a toda serie de
conocimientos ideas y opiniones.6

3.2 POLITICA:

Se entiende por política como aquella actividad humana tendente a gobernar o
dirigir la acción del Estado en beneficio de la sociedad. Es el proceso orientado
ideológicamente hacia la toma de decisiones para la consecución de los
objetivos de un grupo.
“La vida política incluye, de un lado, las interacciones políticas de una sociedad
como sistema de conducta, y de otro a la política como un sistema abierto, que
debe estar en la capacidad de dar respuesta a las problemáticas sociales y, en
consecuencia, adaptarse a diversas circunstancias”3.

3.3 LO PÚBLICO:

Se entiende por lo público todo aquello que pertenece al pueblo.

3.4 POLITICAS PÚBLICAS:

Son constantes flujos de información y cursos de acción relacionados con un
objetivo público definido en forma democrática. Una definición que compromete
al ciudadano como protagonista en la consecución de los objetivos políticos
definidos en las esferas de decisión social. Igualmente se podrían definir estas
como instrumentos de acción para el alcance de objetivos de interés común y
de bienestar general, en asuntos que se consideran como asuntos sociales y
de interés netamente público.

4. METODOLOGIA:

4.1 La investigación contemplara las siguientes etapas:

ESTRATEGIA
FORMA
ACTIVIDADES SUBACTIVIDADES MEDIOS PRODUCTOS
Tiempo Espacio

3
MONCADA PATIÑO, José Daniel. Políticas públicas para bibliotecas públicas en contextos locales, 2005. p. 10

Se reúne todo el material Mes de Marzo Bibliotecas y Catálogos Libros, Artículos
publicado o inédito; y Primera la WEB sistematizado de Revistas,
artículos, estudios críticos, semana de s de la Udea Documentos
monografías, ensayos, Abril. y Biblioteca Electrónicos.
documentos de archivo, Héctor
libros, tesis, etc. González
Mejía.
Comfenalco
Antioquia,
además de
Acopio de búsqueda en
bibliografía básica la WEB
sobre el tema Reunimos el tema Mes de Marzo Bibliotecas o
básicamente en tres y Primera reunión de la
categorías principales que semana de Pareja de
nos permitirán abordar y Abril. Investigación
comprender el tema mejor,
estas son:

POLITICA, LO PÚBLICO,
POLITICAS PÚBLICAS y
BIBLIOTECA PÚBLICA
Permite localizar En la medida Fichas
rápidamente el material en en que se Bibliográficas y
el momento oportuno. ubique el Hemerograficas.
Elaboración de material
fichas Bibliográfico
bibliográficas y Con los datos básicos de un
hemerograficas documento (nombre de libro,
autor, editorial, número de
edición, etc.) se hace el
registro en las fichas.
Su fin, el de ubicar las Mes de Marzo Libros Fichas de
principales ideas y conocer y Primera Revistas, contenido Básico
la calidad del material semana de Documentos
recabado Abril Electrónicos
Se recomienda leer las
partes que mas podrían
interesar; índice,
introducción, prologo,
Lectura rápida del conclusiones, párrafos
material específicos, etc.
Alguna idea relevante puede
aparecer en un principio en
la lectura, no se recomienda
subrayarla, probablemente
esta aparezca con mayor
claridad.

Implica reflexión e Mes de marzo Libros Fichas de
interpretación y su resultado Y primera Revistas, Contenido
Lectura minuciosa
son las ideas mas semana de Documentos
de la bibliografía importantes que pasan a la Abril Electrónicos
fichas de contenido.

Contiene las ideas más Mes de marzo Libros Fichas de
importantes. Y primera Revistas, Contenido
semana de Documentos
Abril Electrónicos
Pueden ser mixtas cuando
contienen; las ideas del
autor y nuestras propias
reflexiones y comentarios,
de esta manera se imprime
orden y coherencia al
mismo.
Su objetivo; la valoración del
Elaboración de material recopilado, la
fichas de localización de posibles
contenido lagunas, detección de
excesos en las ideas
transcritas.
Permiten el fácil manejo de
datos e ideas ajenas ó
propias.

Las fichas nos acercan a la
elaboración de un primer
borrador del trabajo final.
La posibilidad de revisar el Segunda Biblioteca Fichas de
esquema de trabajo con el semana de Héctor Contenido.
fin de darle mayor orden y Abril. González
uniformidad, antes de Mejía
Organización de redactar el borrador.
las fichas de Para saber si faltan datos
contenido esenciales
Se numeran las fichas con
lápiz, para evitas dificultades
de reorganización si esta se
altera.
Su objetivo; comunicar con Segunda Fichas de Informe sobre las
la mayor claridad y semana de Contenido, Políticas públicas
coherencia posibles los Abril. Libros, para las
resultados, descubrimientos, Revistas, Bibliotecas
Redacción del
comprobaciones ó Documentos publicas en
trabajo final reflexiones logradas a través Electrónicos, Medellín.
de todo el proceso de la respuestas
investigación documental. de las
entrevistas.

DISEÑO DE INSTRUMENTOS
La entrevista es una conversación entre dos o
mas personas dirigida por el entrevistador, con
preguntas y respuestas, que pueden tener
Técnicas de acopio de diferentes grados de formalidad. La entrevista
Entrevista
información adicionales nos permite recoger informaciones (datos,
opiniones, ideas, críticas) sobre temas y
situaciones específicos, así como la
interpretación que le dan los entrevistados.

4.2 Preguntas sobre las categorías de investigación

CATEGORÍA SUBCATEGORIAS PREGUNTAS
¿Cuáles son las funciones de la
biblioteca pública?
Funciones de la
LA BIBLIOTECA PÚBLICA
biblioteca pública ¿Cree qué las funciones de la
COMO
INSTITUCIONALIDAD biblioteca pública obedecen a las
demandas sociales?
Objetivos de la ¿Cuáles son los objetivos de la
biblioteca pública biblioteca pública?

¿Qué son políticas públicas?

¿Qué rol juega el estado en las
POLITICAS Políticas Públicas políticas públicas?

¿Qué rol juega la sociedad en las
políticas públicas?
¿Qué enfoque y modelos han sido
propuestos?,
Enfoques o modelos
de políticas publicas ¿Cuáles son las fortalezas y
debilidades de los enfoques y
modelos?
¿Cómo se diseña una política
pública?
POLITICAS PUBLICAS
¿Cuáles criterios son tenidos en
PARA BIBLIOTECAS
cuenta para el diseño de políticas
PUBLICAS
públicas?
Pautas para diseñar e
implementar políticas
¿Qué personas participan en el
públicas
diseño de políticas públicas?

¿Cuál es la forma más adecuada de
diseñar e implementar políticas
públicas para las bibliotecas públicas
en Medellín?

5. FICHAS BIBLIOGRÁFICAS Y HEMEROGRAFICAS:

MONCADA PATIÑO, José Daniel JARAMILLO, Orlanda
Políticas públicas para las bibliotecas públicas en Políticas públicas para las bibliotecas públicas: una
contextos locales / José Daniel Moncada Patiño, Claudia propuesta de soluciones locales a problemas globales /
Vélez, Yulieth Patricia Taborda Ramírez.-- Medellín: Orlanda Jaramillo, Didier Álvarez Zapata, José Daniel
Universidad de Antioquia, Escuela de Gobierno y Políticas Moncada Patiño. E-Journal [Revista en línea] Vol. 19, No. 39
Públicas en Antioquia, Centro de Investigaciones en Ciencia (2005).
de la Información, 2005. http://www.ejournal.unam.mx/ibi/vol19-39/IBIO3902.pdf
116 p. (consultado el 08 de marzo de 2009)
ISBN 958-655-918-1
1. BIBLIOTECAS PÚBLICAS 2. POLITICAS PUBLICAS I.
1. BIBLIOTECAS PÚBLICAS 2. POLITICAS PUBLICAS I. Álvarez Zapata, Didier II. Moncada Patiño, José Daniel.
Vélez Pereira, Claudia II. Taborda Ramírez, Yulieth Patricia.

CERCALC
Las políticas nacionales de lectura. – Bogota: CERLALC,
BETANCUR BETANCUR, Adriana María 1999. p 37 - 40
Servicios de información ciudadanos y comunitarios:
nuevos sentidos para las bibliotecas públicas / Adriana
María Betancur Betancur, Didier Álvarez Zapata // En: 1. POLITICAS 2. LECTURA 3. PLAN NACIONAL DE
Revista Interamericana de Bibliotecología. Medellín. Vol. 24, LECTURA 4. BIBLIOTECAS PÚBLICAS 5. BIBLIOTECAS
No. 2 (jul.-Dic.,2001); p 13 - 24 ESCOLARES 6. MANIFIESTO DE LA UNESCO SOBRE LA
BIBLIOTECA PÚBLICA

1. BIBLIOTECAS PÚBLICAS 2. POLITICAS PUBLICAS I.
Álvarez Zapata, Didier JARAMILLO, Orlanda
La biblioteca pública en Colombia: concepto, contexto
legal y perspectivas // En: Revista La Super. Bogotá. Vol.
RODRIGUEZ SANTA MARÍA, Gloria María 212, No. 80 (Mar.-Abr., 2006); p 10 - 17
Cara y cruz de las bibliotecas públicas y escolares y otros
/ Gloria María Rodríguez Santa María.—Medellín :
Comfenalco Antioquia, 2005 1. BIBLIOTECAS PÚBLICAS 2. POLITICAS PÚBLICAS 3.
57 p. (Colección Biblioteca Pública Vital, 2). ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN SOCIAL

ISBN 958-97284-5-6

1. BIBLIOTECAS PÚBLICAS 2. BIBLIOTECA ESCOLAR

CUERVO, Jorge Iván
Ensayos sobre políticas públicas / Jorge Iván Cuervo,
Jean-Françoise Jolly, Andrés Nöel Roth, et al. —Bogotá:
Universidad Externado de Colombia, 2007.
349 p.
JARAMILLO, Orlanda
Políticas publicas para el desarrollo y fortalecimiento de
ISBD 978-958-710-305-2
la Biblioteca Pública/ Orlanda Jaramillo, // En: Revista
1. POLITICAS PÚBLICAS 2. ESTADO 3. SOCIEDAD 4.
Interamericana de Bibliotecología. Medellín. Vol. 29, No. 1
INTERVENCIÓN SOCIAL 5. TERRITORIALIDAD
(ene.-jun., 2006); p 31 -62

1. BIBLIOTECA PÚBLICA 2. POLITICAS PÚBLICAS. 3.
LEGISLACION BIBLIOTECARIA. 4. HISTORIA DE LA BIBLIOTEC BETANCUR BETANCUR, Adriana María
A PÚBLICA. 5. BIBLIOTECA NACIONAL DE COLOMBIA. 6. Biblioteca publica y democracia./Adriana María Betancur
COLOMBIA Betancur. Colombia: Fundalectura: 1997

1. BIBLIOTECAS PÚBLICAS 2. INFORMACION. 3
PARTICIPACION CIUDADANA. 4 POLITICA
YEPES OSORIO, Luis Bernardo MONTOYA VELÁSQUEZ, ANA MARÍA
Consideraciones políticas en torno a la biblioteca publica Directrices para el desarrollo de colecciones infantiles
y la lectura Luis Bernardo Yepes Osorio.--Medellín: en las bibliotecas públicas: una propuesta. . [Documento en
Comfenalco Antioquia, Departamento de Cultura y línea] / Ana María Montoya Velásquez, Lina Marcela
Bibliotecas, 2007. Velásquez Patignoc
53 p. http://www.ejournal.unam.mx/ibi/vol19-39/IBIO3902.pdf
ISBN 9589833728 (consultado el 22 de marzo de 2009)

Biblioteca Pública, Ciudadanía, política, acceso, Equidad, 1. COLECCIONES 2. BIBLIOTECA PÚBLICA. 3.
Desarrollo social, lectura DIRECTRICES. 4. INFANTIL.
1. BIBLIOTECA PÚBLICA. 2. CIUDADANIA. 3. POLITICA.
4. EQUIDAD. 5. DESARROLLO SOCIAL. 6. LECTURA.

6. FICHAS DE CONTENIDO:

1. FICHA DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN BIBLIOGRÁFICA

FORMATO DEL MATERIAL:

Impreso x Audiovisual Cd-ROM Microficha Página Web Otros

TIPO DE DOCUMENTO

Investigación/Estudio Reportaje

Ensayo Entrevista
Informes generales Planes
Estadísticas Proyectos
Manual Leyes
Revisión bibliográfica Sentencias
Estado del arte Decretos reglamentarios
Crónicas Ordenanza
Artículo de seriada X Acuerdos
Tesis Políticas públicas
Mapas Acta oficial
Testimonios Normativa internacional
Diccionario Videos
Base de datos Otros

UBICACIÓN DEL MATERIAL:

Nombre de la Institución: Biblioteca Escuela Interamericana de Bibliotecología
Signatura Topográfica: Colección de Revistas

TITULO: SUBTITULO Revista Interamericana de Bibliotecología: Políticas públicas
para el desarrollo y fortalecimiento de la Biblioteca pública
AUTOR PERSONAL: Jaramillo, Orlanda

AUTOR CORPORATIVO: Universidad de Antioquia; escuela Interamericana de
Bibliotecología

LUGAR DE PUBLICACION: Medellín EDITORIAL: Universidad de Antioquia

FECHA DE PUBLICACION: 2006

PAGINAS: 156

TITULO PUBLICACIÓN SERIADA (Revista, periódico): Revista Interamericana de
bibliotecología
Vol. 29 No. 1 Mes enero-junio Año 2006

No. ISSN de seriados 0120-0976

PALABRAS CLAVE

BIBLIOTECA PUBLICA, POLÍTICAS PUBLICAS, LEGISLACIÓN BIBLIOTECARIA, HISTORIA DE
LA BIBLIOTECA PUBLICA, BIBLIOTECA NACIONAL DE COLOMBIA.

INDICE Y RESUMEN

Este articulo presenta una reflexión sobré los servicios Bibliotecarios públicos, en el
marco de las políticas de estado que incluye una revisión de la tendencias y alcance de
las condiciones Normativas desde el Estado con relación a las Bibliotecas publica, con
un enfoque historiográfico.4

Orientación ideológica o política
Ninguna

Metodología y técnicas empleadas (percepción, muestreo, estadística, etc.)
Percepción.

Delimitación temporal y espacial
Delimitación Enero – Junio 2006
temporal

4
Políticas publicas para el desarrollo y fortalecimiento de las bibliotecas públicas. EN: Revista Interamericana de
Bibliotecología. Vol.29 No. 1 (Ene-Jun. 2006); P. 31

Delimitación espacial Nivel Nacional
Observaciones y / o recomendaciones (Asuntos del documento relevantes para el
observatorio)

Este documento realiza un interesante análisis de lo que han sido las políticas publicas
para las Bibliotecas Publicas a través de la historia de nuestro país, aunque también
abre una discusión acerca de lo que realmente significan las mismas.

“La Biblioteca Pública en la Legislación Colombiana.
Este aparatado recoge las disposiciones legales relacionadas con la Biblioteca publica
en aspectos referidos a la Creación, administración, servicios y recursos; teniendo
como fecha de partida el año 1773 con la creación de la Biblioteca Nacional y de cierre
el año 2003 con el documento CONPES 3222”. P.37-56

En estos apartes se enumeran cada una de las disposiciones legales para biblioteca
pública en Colombia, importantes al momento de la redacción del trabajo final.

Se crea una inquietud adicional sobre si realmente son o no políticas Publicas, y si a
nivel local las Bibliotecas Publicas en Medellín están supeditadas o bajo influencia
directa de las de nivel nacional.

Se debe indagar un poco más en estos conceptos.




TIPO DE DOCUMENTO


Ensayo Entrevista
Manual Leyes
Crónicas Ordenanza
Artículo de seriada Acuerdos
Tesis Políticas públicas x
Mapas Acta oficial
Diccionario Videos
Base de datos Otros

Nombre de la Institución: Biblioteca Héctor González Mejía Comfenalco Antioquia
Signatura Topográfica: 027.4B562 ej1

TITULO: SUBTITULO Biblioteca Pública y Democracia

AUTOR PERSONAL: Betancur Betancur, Adriana María

LUGAR DE PUBLICACION: Bogotá EDITORIAL: Fundalectura FECHA DE
PUBLICACION, 1997

PAGINAS 59

PALABRAS CLAVE

BIBLIOTECA PUBLICA, INFORMACIÓN, PARTICIPACIÓN CIUDADANA, POLÍTICA

INDICE Y RESUMEN

La cartilla Biblioteca Pública y Democracia, es componente de la Campaña “Colombia
Crece Leyendo”, dirigida a los alcaldes de Colombia y publicada por el Ministerio de
Cultura, Fundalectura y Comfenalco Antioquia. Es una herramienta para democratizar
la Biblioteca Pública; Elementos para la formulación de políticas públicas de
información y de lectura; Los Servicios de Información Local: un aporte a la
construcción de ciudadanía, Nuevos roles, nuevos retos para las bibliotecas públicas: la
creación y prestación de los Servicios de Información Local, Gestión de la Biblioteca
Pública Municipal a la Luz de la legislación Colombiana y los convenios y declaraciones
internacionales.

Ninguna

Lectura e interpretación de la misma.
Objetivo del Estudio
Recopilar apreciaciones sobre como son visualizadas las políticas públicas por alguien
cercano al tema.
Delimitación 1997-2009
temporal

Delimitación Nivel local (Medellín)
espacial

observatorio)
Es un documento bastante reflexivo, acerca de los que es la biblioteca pública y los
servicios que debe ofrecer además de precisar algunos conceptos sobre las mismas.

Referente a nuestro tema de interés no precisa del todo las Políticas públicas para

Biblioteca pública en Medellín.

“Los Objetivos de la Biblioteca pública definidos en Colombia, de acuerdo con los
parámetros internacionales son: …. Educativos…. Informativos… Culturales….
Recreativos…”. P. 25-26

Importante al momento de comprender hacia donde deben ir encaminadas las
políticas publicas para las Bibliotecas Publicas.

“Como ya sea ha dicho es fundamental comprender que la Biblioteca pública es un
servicio básico e imprescindible: es una institución dinamizadora, por medio de la
información y la lectura, de los procesos de identidad, participación ciudadana y
transformación social, la cual se constituye en un agente co-participante en la
realización del proyecto social de una nación”. P.23
Ofrece una luz sobre la única propuesta directamente relacionada con el tema de
interés de esta investigación. El Acuerdo Numero 32 de 1984. Por el cual se crea el
programa de red de Bibliotecas público - escolares del municipio de Medellín.

Al Indagar vigencia actual de este acuerdo no se recupera información.




TIPO DE DOCUMENTO


Ensayo x Entrevista
Manual Leyes
Crónicas Ordenanza
Mapas Acta oficial
Diccionario Videos
Base de datos Otros


Nombre de la Institución: Biblioteca Héctor González Mejía Comfenalco Antioquia
Signatura Topográfica: 027.4/Y47

TITULO: SUBTITULO Consideraciones políticas en torno a la Biblioteca y la lectura

AUTOR PERSONAL: Yepes Osorio, Luis Bernardo

LUGAR DE PUBLICACION: Medellín EDITORIAL: Fondo Editorial Comfenalco
Antioquia

PAGINAS 53

No. ISBN 978-958-98337-2-8

TITULO DE LA SERIE O COLECCIÓN Biblioteca Pública Vital

RESPONSABLES Fondo Editorial. Comfenalco Antioquia

NUMERO 8

PALABRAS CLAVE
BIBLIOTECA PUBLICA, CIUDADANÍA, POLÍTICA, ACCESO, EQUIDAD, DESARROLLO
SOCIAL, LECTURA

INDICE Y RESUMEN

Documento de carácter reflexivo en torno a la Biblioteca publica, la lectura, la
concepción de ciudadanía y la participación de la Biblioteca pública en la formación no
solo de lectores, sino también de ciudadanos, además analiza el papel del estado en
cuanto al establecimiento de políticas públicas claras en torno a la Biblioteca Publica.

Ninguna
Recopilar información sobre políticas públicas.
6. Delimitación temporal y espacial
Delimitación 2007-2009
temporal

Delimitación Nivel local (Medellín)
espacial
7. Observaciones y / o recomendaciones (Asuntos del documento relevantes para el
observatorio)
Documento de corte reflexivo.
Ofrece otra perspectiva del tema.
Aumento el nivel de inquietud sobre lo que es política pública.
Guía bastante sobre el norte de la investigación.

“Ahora interesa es el acceso, la oportunidad en igualdad de condiciones para todos…”

p. 19

Aporta en tanto el libre acceso a la información debe de constituirse como la principal
política publica. Al igual que:

“Los gobernantes nuestros tendrán que entender, como lo entendieron las naciones
unidas, que junto con los esfuerzos por le desarrollo económico, se deben practicar
políticas de desarrollo social y debe mejorarse la equidad”. P.19




TIPO DE DOCUMENTO


Ensayo Entrevista
Manual Leyes
Crónicas Ordenanza
Tesis Políticas públicas x
Mapas Acta oficial
Diccionario Videos
Base de datos Otros


Nombre de la Institución: Biblioteca Escuela Interamericana de Bibliotecología
Signatura Topográfica: 027.4/A632

TITULO: SUBTITULO Políticas para las bibliotecas públicas y escolares en el
Departamento de Antioquia

AUTORCORPORATIVO: Antioquia (Colombia). Gobernación de Antioquia. Secretaria de
Educación y Cultura.

LUGAR DE PUBLICACION: Medellín EDITORIAL: Gobernación de Antioquia.

PAGINAS 42

PALABRAS CLAVE

BIBLIOTECA PÚBLICA, BIBLIOTECA ESCOLAR, INFORMACIÓN Y SOCIEDAD, LECTURA,
MANIFIESTO UNESCO

INDICE Y RESUMEN

Documento enmarcado dentro de plan de desarrollo cultural de Antioquia, que incluye
el plan de Desarrollo Bibliotecario.

Ninguna
4. Metodología y técnicas empleadas (percepción, muestreo, estadística, etc.)
5. Objetivo del Estudio
6. Delimitación temporal y espacial
Delimitación 1999-
temporal

Delimitación Antioquia.
espacial
observatorio)
Documento de carácter oficial, da luces sobre algunas directrices mas especificas.

Es de tenerse en cuenta: el capitulo Políticas para Bibliotecas Publicas P. 20-25, ya que
seria de los mas aproximado en cuanto a una política publica.



Impreso Audiovisual Cd-ROM Microficha Página Web x Otros

TIPO DE DOCUMENTO


Ensayo Entrevista
Manual Leyes
Crónicas Ordenanza
Artículo de seriada x Acuerdos
Mapas Acta oficial
Diccionario Videos
Base de datos Otros


Nombre de la Institución: Universidad Nacional Autónoma de México

Dirección página web: http://chloe.dgsca.unam.mx/ibi/vol19-39/IBIO3902.pdf
(Consultada el 25 Marzo. 2009)

TITULO: SUBTITULO: Políticas públicas para bibliotecas públicas: una propuesta de
soluciones locales a problemas globales

AUTOR PERSONAL: Jaramillo, Orlanda; Álvarez Zapata, Didier; Moncada P, Daniel.

LUGAR DE PUBLICACION: México

PALABRAS CLAVE

BIBLIOTECA PÚBLICA; POLÍTICAS PÚBLICAS; DESARROLLO LOCAL; DESARROLLO SOCIAL;
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

INDICE Y RESUMEN

El artículo considera a la biblioteca pública como una institución social y política
promotora del desarrollo social y de la participación ciudadana. Esta noción, se dice,
necesita hacerse plenamente visible ante el Estado y la sociedad, y frente a las
instituciones relacionadas con estas bibliotecas, como marcos que consideren la fun-
ción de la biblioteca pública dentro de determinados contextos.
Las consideraciones del artículo, hacen parte del marco referencial de la investigación
“Pautas para el diseño e implementación de políticas públicas para las bibliotecas
públicas de los municipios de Antioquia”, desarrollada por el Grupo de Investigación en
Biblioteca Pública.5

Ninguna
Delimitación 2005
temporal

Delimitación Antioquia.
espacial
observatorio)
Documento que hace parte del marco referencial de la investigación “Pautas para el
diseño e implementación de políticas públicas para las bibliotecas públicas de los
municipios de Antioquia”, desarrollada por el Grupo de Investigación en Biblioteca
Pública de la Escuela Interamericana de Bibliotecología.
5
INVESTIGACIÓN BIBLIOTECOLÓGICA, Vol. 19, Núm. 39, julio/diciembre, 2005

De carácter reflexivo.

“En este contexto, la biblioteca pública se ha inscrito, en no pocos casos, en el
desarrollo de un proyecto democrático que se declara multicultural, de apoyo a la
educación y que va de la mano de la globalización cultural, pero sin plantearse una
reflexión política que la lleve al cumplimiento de sus objetivos de democratización de la
información, la cultura y la recreación para todos”. P.15

Refiere nuevamente sobre el papel en el desarrollo de la sociedad de la Biblioteca
pública.




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Ensayo Entrevista
Estadísticas Proyectos x
Manual Leyes
Crónicas Ordenanza
Mapas Acta oficial
Diccionario Videos
Base de datos Otros


Nombre de la Institución: Universidad de Antioquia, Escuela de Gobierno y Políticas
Públicas de Antioquia, Centro de Investigación en Ciencias de la Información.

TITULO: SUBTITULO: Políticas Públicas para bibliotecas públicas en contextos
locales.

AUTOR PERSONAL: Moncada Patiño, José Daniel; Vélez Pereira, Claudia y Taborda Ramírez
Yulieth Patricia.

LUGAR DE PUBLICACION: Medellín

PALABRAS CLAVE:

BIBLIOTECAS PÚBLICAS, POLITICAS PÚBLICAS

INDICE Y RESUMEN
Es un documento resultado de una investigación donde se hace un planteamiento de
un modelo para el diseño e implementación de políticas públicas para atender a
soluciones locales en los municipios y regiones del país, lo que incidirá directamente
en la promoción social de la biblioteca pública y su articulación al mejoramiento de la
calidad de vida de las comunidades.

Ninguna
Recopilar información sobre políticas públicas para bibliotecas públicas
Delimitación 2003
temporal

Delimitación Medellín
espacial
observatorio)
Se hace necesario hacer referencia de algunos apartes del libro que serán útiles para el
informe final y además con esto confirmamos que NO EXISTEN POLITICAS PÚBLICAS
PARA BIBLIOTECAS PÚBLICAS EN MEDELLÍN:

“La biblioteca pública ha sido considerada, en nuestro contexto, como una institución
democrática. Por eso, la promoción y acceso a los bienes culturales que permite la
biblioteca debe de estar relacionados con su reivindicación social y políticas, por el
aseguramiento y adecuado manejo de los recursos financieros y de capital humano
formado. Aquí se hace necesario reclamar la coalición de fuerzas sociales y estatales
dirigidas al reconocimiento de la biblioteca pública como elemento fundamental en el
desarrollo social”. Pág. 12

En este sentido, la biblioteca pública debe pensarse y articularse a los planes y
programas gubernamentales, tal como lo estipula desde hace 20 años la Declaración
de Caracas (aún vigente en nuestro contexto), que llama al cumplimiento de la función
política de la biblioteca pública y su compromiso como institución democrática, ¿será
qué la biblioteca pública se ha inscripto tímidamente en desarrollos democráticos?
Algunos sectores relacionados con las bibliotecas públicas han incursionado o han
comenzado una reflexión seria en el marco político como los son el libro y la lectura
dos elementos fundamentales en las bibliotecas.

“ Existen dificultades para comprender y reconocer a la biblioteca pública como una
institución que “favorece espacios de emancipación de los sujetos en la sociedad”6, es
6
ÁLVAREZ ZAPATA, Didier. El papel democratizador de la biblioteca pública popular: retos y perspectivas políticas.
En: Memorias del Encuentro de Bibliotecas Populares: por el fortalecimiento de las dinámicas sociales. Medellín:
Biblioteca Pública Piloto, EIB, COMFENALCO, 2002 p. 22

decir, como institución política que haga efectivo el mandato constitucional de:
“garantizar a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y
opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar
medios masivos de información”7; situación que se traduce en considerar el derecho a
la información como una acción social para el fomento de una ciudadanía responsable
y fundada sobre un pleno reconocimiento de los derechos humanos y el contexto del
país y la región” p. 17

Vemos que hay dificultades en la comprensión de la biblioteca pública (en su teoría) y
sus objetivos, también se refleja como la ya mencionada tímida inserción en las
políticas públicas; políticas que articulen todos los planes, programas, proyectos
(características de una política pública) y demás acciones encaminados al desarrollo al
desarrollo de la biblioteca pública.

Con respecto al tema de políticas públicas para bibliotecas públicas, “diversos
organismos han elaborado directrices que plantean su marco conceptual, legal y de
gestión. Estas directrices se plasman en documentos conocidos como los Manifiestos
UNESCO∗ (1949, 1972 y 1994), las Directrices y Pautas IFLA∗ (1972, 1985 y 2001) y la
Declaración de Caracas. Documentos generales, universales e idealistas, que tienen
como objetivo como orientar la misión, el funcionamiento y la gestión de la biblioteca
pública”. P 19

“La formulación de políticas públicas deben ser el resultado de una negociación entre
los sectores involucrados, incluyendo el Estado y las organizaciones de la sociedad civil,
así, el papel de la política es tratar de integrar la diversidad de multiplicidad de
intereses y necesidades expresadas por los diferentes sectores. Algunas características
de las políticas públicas tienen que ver con que éstas implican acción, a diferencia del
discurso y, además requieren que sean formalizadas por medio de la promulgación de
leyes y la legitimación mediante la participación de la sociedad civil”. p 51-52

De acuerdo a lo anterior, las políticas públicas están llamadas a generar una buena
comunicación entre el Estado y la sociedad, formando conciencia de participación en la
formulación y solución de situaciones problemáticas y demandas sociales, es decir, las
políticas públicas tienen una función pedagógica en la sociedad.



Impreso Audiovisual Cd-ROM Microficha Página Web x Otros

TIPO DE DOCUMENTO

7
COLOMBIA. CONGRESO. Op. Cit. P. 15

La UNESCO, intervienen en el desarrollo de las bibliotecas públicas en Colombia con la publicación del “Manifiesto
sobre la Biblioteca Pública” en 1949, 1972 y 1994, documento que han sido guía metodológica e ideológica en creación
y el desarrollo de las bibliotecas públicas en Colombia y el mundo.

La Federación Internacional de Asociaciones e Instituciones Bibliotecarias IFLA en reunión con la UNESCO, publican
en el año 2000 la tercera versión de las Directrices IFLA / UNESCO para el Desarrollo de Servicios Bibliotecas
Públicas. Documento que plantea lineamientos para la implementación y desarrollo de bibliotecas públicas.


Ensayo Entrevista
Estadísticas Proyectos x
Manual Leyes
Crónicas Ordenanza
Mapas Acta oficial
Diccionario Videos
Base de datos Otros


Nombre de la Institución: Red Nacional de Bibliotecas Publicas. Senderos Portal de
Bibliotecas Públicas de Colombia.
Dirección página Web:
http://www.senderos.gov.co/Recursos/documentos/Directrices_para_el_desarrollo.p
df (Consultada el 22 Marzo. 2009)

TITULO: SUBTITULO: Directrices para el desarrollo de colecciones infantiles en las
bibliotecas públicas de Medellín: una propuesta

AUTOR PERSONAL: Montoya Velásquez, Ana María; Velásquez Patignoc, Lina Marcela

LUGAR DE PUBLICACION: Medellín

PALABRAS CLAVE:

COLECCIONES, BIBLIOTECA PÚBLICA, DIRECTRICES, INFANTIL.

INDICE Y RESUMEN
Es un documento en donde se pretende formular una propuesta para el desarrollo de
colecciones infantiles en las bibliotecas públicas de Medellín, orientadas a facilitar el
logro de los objetivos culturales, informativos, recreativos y de apoyo a la educación y
al desarrollo de la comunidad, que se asignan a las bibliotecas públicas y que, además
sirvan de guía a los profesionales encargados de la selección y adquisición de
materiales de lectura para niños.

Ninguna

Delimitación 2003
temporal

Delimitación Medellín
espacial
observatorio)
Este documento resulta interesante en la medida que nos presenta una serie de
propuestas de lo que debería ser más que unas directrices una política para el
desarrollo de colecciones infantiles en las Bibliotecas públicas.

“El presente trabajo pretende formular una propuesta para el desarrollo de colecciones
infantiles en las bibliotecas públicas de Medellín, orientadas a facilitar el logro de los
objetivos culturales, informativos, recreativos y de apoyo a la educación y al desarrollo
de la comunidad, que se asignan a las bibliotecas públicas”

Seria interesante analizar si podrían incluirse como políticas públicas.




TIPO DE DOCUMENTO


Ensayo Entrevista
Manual Leyes
Crónicas Ordenanza
Artículo de seriada X Acuerdos
Mapas Acta oficial
Diccionario Videos
Base de datos Otros


Nombre de la Institución: LA SUPER
Signatura Topográfica: 361.9861

TITULO: SUBTITULO La biblioteca pública en Colombia: concepto, contexto legal y
perspectivas
AUTOR PERSONAL: Jaramillo, Orlanda

AUTOR CORPORATIVO: Superintendencia del Subsidio Familiar

LUGAR DE PUBLICACION: Bogotá EDITORIAL: Superintendencia del Subsidio Familiar
FECHA DE PUBLICACION: 2006

PAGINAS: 31

TITULO PUBLICACIÓN SERIADA (Revista, periódico): LA SUPER: Super Subsidio
Familiar Vol. 12 No. 80 Mes Marzo - Abril Año 2006

PALABRAS CLAVE

BIBLIOTECA PÚBLICA, CONCEPTO- BIBLIOTECA PÚBLICA, ESTRATEGIAS DE
INTERVENCIÓN SOCIAL DE LA BIBLIOTECA, BIBLIOTEA PÚBLICA EN COLOMBIA.

INDICE Y RESUMEN

El articulo aborda de manera sucinta el desarrollo de la biblioteca pública en Colombia,
para ello propone, inicialmente, un marco conceptual, funcional y de intervención
social de la biblioteca pública; luego se revisa su dimensión legal en Colombia, para
terminar, para terminar con un breve planteamiento de horizontes y perspectivas.

Ninguna

Lectura e interpretación

Delimitación Enero – Junio 2006
temporal
Delimitación espacial Nivel Nacional
observatorio)

Es un documento donde habla como la biblioteca pública ha evolucionado en su
mismo concepto, perfilándose y adaptándose a las dinámicas sociales. Veamos algunos
apartes del articulo:

“Puede decirse que el accionar social de la biblioteca pública debe estar orientado a:
• Divulgar, promocionar y validar el derecho a la información, mediante la
creación de programas que propicien la recuperación, organización y utilización
de la información, en forma libre y gratuita.
• Fortalecer las identidades culturales, propias de una localidad, ciudad o región,
esto es, construirse como un espacio vital en la comunidad, para el encuentro,
para el estar con el otro, para el disfrute, para el ocio.
• Dinamizar los procesos de participación ciudadana y comunitaria, desde el
aporte y potenciación de su formación y educación, a los derechos políticos,

desde el suministro de información para la participación y la toma de
decisiones, y a los derechos sociales.
• Fomentar programas de promoción y formación de lectores, tanto del texto
escrito como el entorno.
• Disminuir la brecha social existente entre los sectores sociales informados y
otros no informados, entre quienes tienen y no tienen información, acceso a la
educación, a la cultura y a la ocupación del tiempo libre.” P. 11

Con lo anterior, la biblioteca pública tiene la responsabilidad de brindar colecciones,
servicios, programas y tecnologías de información que le permitan a los usuarios
desarrollar competencias para el manejo y aprovechamiento de los recursos de
formación e información, saber aprovechar el tiempo libre y trascender fronteras con
la información global que pueda consultar.

“El desarrollo de la biblioteca pública en Colombia muestra momentos de auge que
invitan a continuar en la tarea de contribuir a la construcción de una sociedad más
autónoma y crítica; cimentada en principios participativos, democráticos y de identidad
cultural. Para dicha construcción es fundamental partir de la formulación de un política
pública, y de acciones encaminadas a la generación y mantenimiento de una sociedad
lectora” p. 16

7. INFORME FINAL:

La presente investigación permitió realizar un pequeño acercamiento a la
realidad sobre lo que se conoce como políticas públicas para las bibliotecas
públicas en Medellín.

A raíz de la falta de claridad en cuanto a políticas públicas para las Bibliotecas
públicas de Medellín y su área metropolitana, es pertinente realizar un
recorrido a través del tiempo en donde se visualicen las diferentes
disposiciones de carácter legal que se han dado a nivel tanto regional
(Latinoamérica), nacional, departamental y municipal en lo referente a
bibliotecas públicas, como se podrá apreciar en la siguiente matriz:

INSTITUCIÓN O ENTIDAD DOCUMENTO O SÍNTESIS O IDEAS DEL
AÑO
QUE PÚBLICA DISPOSICIÓN LEGAL. DOCUMENTO
* Se le dispone como
Por ordenes del rey de Creación de La Biblioteca tarea la creación y
1773
España Carlos III. Nacional. desarrollo de las
Bibliotecas Públicas.
1767 Por ordenes del rey de Expropiación Bienes de los *Se expropia la Biblioteca
España Carlos III. Monjes Jesuitas del colegio máximo, en
donde se fundaría la
primer Biblioteca Pública

de santa fe de Bogotá.
Se definió su reglamento,
sueldo del Bibliotecario y
la sede para la Real
Real Biblioteca Pública de Biblioteca Pública de
1777
Santa fe de Bogotá. Santa fe de Bogotá.
Dependiente desde un
principio de poder
ejecutivo.
Se determino que todos
los impresores de la
Nueva Granada tenían la
obligación de remitir a la
biblioteca de la capital de
la República, un ejemplar
de todo escrito que se
imprima en su imprenta,
bien sea libro, cuaderno,
el Senado y la Cámara de periódico, hoja suelta, o
1834 Representantes de la Ley de Depósito Legal impreso de cualquier otra
Nueva Granada especie.

Esta ha sido Modificada
en los años de 1945, en
1982 por la ley 23 de
derechos de autor, luego
en 1992 por la ley 44 y en
el año 1993 por la ley 98
(Ley del Libro).
Creación Y fomento de la
1881 Decreto ejecutivo Decreto ejecutivo 533 y 7 Bibliotecas Populares en
el país.
Autoriza al estado para la
1884 Ejecutivo. Ley 23 Creación de Bibliotecas
Públicas.
Prohíbe Sacar Obras o
1886 Ejecutivo Decreto 634 Documentos de la
Biblioteca Nacional.
Fija los Sueldos de los
1925 Ejecutivo Ley 32 empleados de biblioteca
Nacional
El ministerio de Educación
Nacional Gestionara ante
las asambleas Públicas
departamentales y las
Gobernaciones la creación
de Bibliotecas en las
capitales de los
1928 Ejecutivo Ley 86
departamentos donde no
existan y apoyara las
existentes; estas mismas
acciones desarrollara el
gobierno local para
impulsar las bibliotecas
municipales.
Ministerio de Educación se desarrolla una acción
Nacional formal de parte del
1934 ministerio de educación
Nacional como una
estrategia para el apoyo y
mejoramiento de la labor
docente y la lectura son

realmente escasa las
disposiciones legales
respecto a las Bibliotecas
publicas

Creación de la Biblioteca
1942 Ejecutivo. Ley 19
Públicas de Popayán.
Se promulga para el
estimulo y auxilio en el
establecimiento y
1944 Ejecutivo Ley 56
desarrollo de las
bibliotecas
departamentales.
Bibliotecas circulantes en
todos los municipios del
país. Todo municipio
deberá contar con juntas
1948 Ejecutivo Resolución 35
de alfabetización para
difundir y estimular la
cultura en las clases
populares.
Institución democrática
administrada por el
pueblo y para el pueblo, la
biblioteca pública debe:

Constituirse y funcionar
en virtud de textos
Manifiesto sobre la legislativos precisos. Ser
biblioteca pública : “la gratuita y estar abierta
1949 UNESCO biblioteca pública, fuerza por igual a todos los
viva para la educación miembros de la
popular” comunidad, cualesquiera
que sean su oficio,
religión, clase o raza. Debe
salvaguardar la libertad de
expresión y mantener un
espíritu crítico y
constructivo en cuanto a
los asuntos públicos.
Faculta al instituto Caro y
cuervo para crear, en las
Decreto 2504 que ciudades que no sean
reglamenta el decreto capitales de
1951 Ejecutivo
extraordinario 1776 de departamento,
agosto de 1951 bibliotecas, con el nombre
de “”Caro y Cuervo”, para
uso público.
Por medio del cual se crea
UNESCO. Gobierno de Convenio UNESCO. y pone en funcionamiento
1954
Colombia Gobierno de Colombia la Biblioteca Pública Piloto
de Medellín
Creación del programa de
formación profesional en
Universidad de Antioquia Ley bibliotecología por la
1956 Escuela Interamericana de
Bibliotecología.
1958 Inaugura la Biblioteca Luis Aunque en un principio
Ángel Arango. fue creada como
Biblioteca de carácter
público, desde allí se

coordina la red de
Bibliotecas públicas del
Banco de la República.
Se crea el Instituto
Colombiano de Cultura
(COLCULTURA) que dio
1968 Ejecutivo Decreto 3154 participación a la
biblioteca pública en los
planes de desarrollo del
país.
La biblioteca pública como
una institución
Manifiesto sobre la
democrática para la
biblioteca pública: “la
enseñanza, la cultura y la
biblioteca pública,
1972 UNESCO información, debería estar
institución democrática
sostenida totalmente por
para la enseñanza, la
fondos públicos y no
cultura y la educación”
debería exigir tasas a
nadie por sus servicios.
Pautas IFLA / UNESCO
para el desarrollo de
1973 IFLA
servicios bibliotecarios
públicos
LEY 34 (Ley del Libro Entra a reemplazar la ley
1973 Ejecutivo
Colombiano ) 74 de 1958
Tal vez, el documento más
interesante tanto en sus
propuestas como por su
carácter. El cual de forma
más que explícita reclama
la necesidad de que los
países latinoamericanos
formules políticas públicas
para bibliotecas públicas
como instituciones
fundamentales para el
Reunión Regional sobre el desarrollo regional,
estado actual y nacional y local. La
1982 estrategias de desarrollo Declaración de Caracas Declaración, además,
de la biblioteca pública en aporta una metodología
América Latina y el Caribe para la formulación de
estas políticas, en tanto
que plantean una revisión
y análisis de la legislación
y las acciones estatales
sobre la biblioteca como
medio para aclarar el
camino y lograr el
desarrollo de una política
acorde y en
correspondencia con las
necesidades locales.
1982 Congreso Mundial del Declaración de Londres: La declaración de Londres,
Libro de 1982 “hacia una sociedad recomienda:
lectora”
A todos los interesados y
en particular a los
gobiernos, a que procure
suprimir todas las formas
de restricción dentro y a
través de las fronteras
nacionales, en ambas
direcciones. Estimamos

que el mantenimiento y la
aplicación de las leyes
nacionales sobre el
derecho de autor,
compatibles con las
convenciones
internacionales sobre la
materia son favorables a
los intereses de los
escritores, editores,
maestros y lectores en
todas partes.
La responsabilidad de las
bibliotecas públicas, como
la de cualquier servicio
Revisión de las pautas atendido con fondos
IFLA / UNESCO para el públicos, corresponde a
1682 IFLA
desarrollo de servicios las autoridades del
bibliotecarios públicos gobierno central o local
que son las principales
portadores de dichos
fondos.
Manual metodológico
para diseñar e
implementar políticas
nacionales de
información. En torno a
Publicación del Programa sus planteamientos,
1990 UNESCO General de Información inspirados en gran medida
de la UNESCO por los principios de la
ciencia abierta y la
cooperación, se inicio el
proyecto UNISIST (Sistema
Mundial de Información
Científica y Tecnología)
Una política nacional de
lectura debe ser
concebida como una
acción del Estado,
movilizadora y
articuladora de las
Documento final de la experiencias y esfuerzos
Reunión Latinoamericana
Reunión Latinoamericana de la sociedad civil y del
1992 de Políticas Nacionales de
de Políticas Nacionales de gobierno. Debe establecer
Lectura
Lectura prioridades, asociar
recursos e invertir en
programas coordinados
que multipliquen las
iniciativas y faciliten
extender los beneficios a
toda la población.
Democratización y
1993 Ejecutivo Ley 98 Fomento del libro
Colombiano
Ley 115(Ley general de
1994 Ejecutivo
Educación). Decreto 1860
1994 UNESCO Manifiesto sobre la La biblioteca pública ha de
biblioteca pública: “la ser, por principio, gratuita.
biblioteca pública, puerta La biblioteca pública es
local de acceso al responsabilidad de las
conocimiento” autoridades local y
nacional. Debe regirse por

una legislación específica
y estar financiada por el
gobierno nacional y local.
Ha de ser un componente
esencial de cualquier
estrategia a largo plazo
para la cultura, la
provisión de información,
la alfabetización y la
educación.

Ha de formularse una
política clara que defina
objetivos, prioridades y
servicios en relación con
las necesidades de la
comunidad local. La
biblioteca pública ha de
organizarse eficazmente y
mantener normas
profesionales de
funcionamiento.
Es ratificada en esta la red
colombiana de bibliotecas
Ley 398.(Ley General de públicas, articulo 24, en
1997 Ejecutivo
Cultura) donde su coordinación y
dirección es asignada al
Ministerio de Cultura
La biblioteca pública debe
utilizar las herramientas
Ley 388 (ley de desarrollo previstas para el diseño y
Ejecutivo
territorial.) formulación de los planes
1998 de ordenamiento
territorial.
La Carta de Caracas juzga
de vital importancia:

Consideraciones
fundamentales reiterar las
recomendaciones de
anteriores reuniones
internacionales de
Políticas Nacionales de
Reunión de Expertos en Lectura que han sido
Políticas de Lectura y convocadas por el
1998 Carta de Caracas
Bibliotecas Públicas en CERLALC y otros
América Latina organismos de la Región u
a la vez.

Unir esfuerzos para un
trabajo permanente de
ampliación del consenso
sobre objetivos y
estrategias para la
ejecución de una Política
Nacional de Lectura.
Plan Nacional de Cultura Fomenta actividades de la
2001-2010 hacia una memoria, entre ellas la
2001
ciudadanía democrática y Biblioteca pública.
cultural.
2001 IFLA Pautas IFLA / UNESCO Para utilizar lo mejor
para el desarrollo de posible los recursos

bibliotecarios y los
recursos informativos
existentes, y aprovechar
plenamente las
oportunidades que brinda
el auge de las fuentes de
información electrónica,
muchos países están
elaborando Políticas
servicios bibliotecarios Nacionales de
públicos Información. Las
bibliotecas públicas deben
ser un elemento
primordial en esas
políticas y los
bibliotecarios deben velar
por que intervengan
plenamente en su
concepción y su puesta en
práctica.
Modifica el decreto 267
de 2002, incluye la
coordinación de la red
nacional de Bibliotecas
2003 Ejecutivo Ley 826 públicas, director de la red
del distrito capital-
Biblored y representante
de la red de Bibliotecas de
cajas de Compensación.
Lineamientos del Plan
2003 Documento CONPES 3222 Nacional de Lectura y
Bibliotecas.
Instauro el subsidio
1957 (Sector Privado) Ejecutivo Decreto Legislativo 118
Familiar en Colombia
1982 (Sector Privado) Ejecutivo Ley 21 de 1982 Las obras y programas
sociales que emprendan
las Cajas de
Compensación con el fin
de atender el pago del
subsidio en servicios o
especie, se realizarán
exclusivamente en los
campos y en el orden de
prioridades que a
continuación se señala;

1º. Salud

2º. Programas de
nutrición y mercadeo de
productos alimenticios y
otros que compongan la
canasta familiar para
ingresos bajos (obreros),
definida por el
Departamento
Administrativo Nacional
de Estadística (DANE).

3º. Educación integral y
continuada; capacitación y

servicios de biblioteca.

4º.Vivienda.

5º. Crédito de fomento
para industrias familiares.

6º Recreación Social.

Primero que todo diremos que las políticas públicas no son únicamente
competencia del estado, la sociedad y por ende cada uno de nosotros como
individuos pertenecientes a la misma debemos ser actores activos en la
creación de las mismas.

Es realmente indiscutible que la Biblioteca Pública sea actor permanente en
nuestra sociedad en lo referente a lo cultural, social, educativo, democrático y
económico, siendo coayudante como institución guardiana de la cultura, y
trasmisora generación tras generación, lo que la obliga a conformar unas
políticas públicas nacionales de Información en donde esté incluida, con miras
al nuevo reto del siglo XXI, la Democratización del acceso a la información.

Aunque la legislación colombiana proteja de una u otra forma a la Biblioteca
Pública, estas disposiciones legales se hallan dispersas y sin ningún tipo de
integridad, en otras palabras no existe una ley que legitime la creación y
desarrollo de las Bibliotecas públicas del país, no se desconoce una gran
cantidad de intentos por hacernos creer que si existen (como se ve en la matriz
anterior), se han promulgado decretos, acuerdos, directrices en torno a ella,
pero ninguno cumple a cabalidad lo que diríamos es una real política que
ampare las Bibliotecas públicas, incluso las Bibliotecas en general.

Se puede ver que el marco legal existente en torno a la lectura proclama un
derecho a la información, la educación, la cultura e incluso el conocimiento,
solo visible en el papel, pero no existen reglamentaciones reales que
garanticen al ciudadano el acceso a todas estas disposiciones, lo que se ha
visualizado en otras áreas del conocimiento; se puede concluir que este es un

país en el cual las buenas intenciones de algunos, solo quedan plasmadas en
un papel, pues la verdad no es posible en muchos casos tener un real
cumplimiento de la legislación, lo que directamente compromete el
funcionamiento de las Bibliotecas publicas del país, es de vital importancia
crear un frente de trabajo que se dedique a un cumplimiento de las políticas
que se han planteado para las Bibliotecas Públicas, es imprescindible que se
cree una ínter-institucionalidad que permita una unificación de esfuerzos y
criterios que de una vez por todas brinden voz y voto a estas grandes
instituciones y puedan ser garantes de su continuidad.

Se hace urgente iniciar una reflexión y con ella acciones, en torno al diseño e
implementación de políticas públicas que permitan garantizar el fomento de la
acción política y el estímulo de la diversidad de interés y pensamiento en el
ámbito local. Por lo anterior la necesidad se centra en crear diferentes opciones
para la vida en comunidad y por consiguiente las posibilidades para que la
población pueda disfrutar de una mejor calidad de vida.

Dentro de este escenario especifico, el Estado y la sociedad están llamados a
revisar, de manera sistemática, las instituciones sociales que intervienen en los
procesos de ciudadanización; tales como las instituciones educativas, la
biblioteca pública, entre otras. En consecuencia, se ve la necesidad de revisar
y actualizar las estrategias estatales que impulsan la construcción de
ciudadanía en el marco de un cambio social, cultural y político.

En este sentido, la biblioteca pública debe pensarse y articularse a los planes y
programas gubernamentales, tal como lo estipula desde hace 20 años la
Declaración de Caracas (aún vigente en nuestro contexto), que llama al
cumplimiento de la función política de la biblioteca pública y su compromiso
como institución democrática, ¿será qué la biblioteca pública se ha inscripto
tímidamente en desarrollos democráticos?
Algunos sectores relacionados con las bibliotecas públicas han incursionado o
han comenzado una reflexión seria en el marco político como los son el libro y
la lectura dos elementos fundamentales en las bibliotecas.

¿Cuáles son las Políticas Públicas Sobre Biblioteca Pública en Medellín?

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