El documento describe el MERCOSUR, un tratado firmado en 1991 entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay para crear un mercado común en América del Sur. Los objetivos del MERCOSUR incluyen la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, así como la adopción de una política comercial y arancel externo común entre los países miembros. El documento explica la estructura y funciones de los principales órganos del MERCOSUR como el Consejo del Mercado Común y el Grupo Mercado Común.
2. ¿Qué es MERCOSUR?
Tratado de Asunción
26 de marzo de 1991
Miembros: argentina Paraguay Brasil y
Uruguay.
Para crear el mercado común del sur.
3. OBJETIVOS
Libre circulación de bienes, servicios y
factores productivos.
Establecimiento de un arancel externo
común.
Adopción de una política comercial común.
Coordinación de políticas macroeconómicas y
sectoriales y la armonización de legislaciones
en las áreas pertinentes
4. OBJETIVOS
ampliar los mercados nacionales a través de
la integración , para acelerar los procesos de
desarrollo económico con justicia social.
Promover el desarrollo científico y
tecnológico de los estados partes.
Mejorar las condiciones de vida de los
ciudadanos.
5. IMPLICACIONES
Libre circulación.
Eliminación de los derechos aduaneros y
restricciones no arancelarias.
Coordinación de posiciones en foros económico-
comerciales regionales e internacionales.
Coordinación de políticas sectoriales entre los
estados de comercio exterior, agrícola, industrial
fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, para
asegurar las condiciones adecuadas de
competencia entre los estados.
6. IMPLICACIONES
Compromiso de armonizar sus legislaciones en
las áreas pertinentes para fortalecer el proceso
de integración.
adopción de un régimen general de origen, un
sistema de solución de controversias y clausulas
de salvaguardia.
asegurar condiciones equitativas en las
relaciones comerciales con otros países.
inhibir importaciones cuyos precios estén
influenciados por subsidios, dumping o cualquier
otra practica desleal.
7. INSTRUMENTOS
PROGRAMA DE LIBERACION COMERCIAL
COORDINACIOND EPOLITICAS
MACROECONOMICAS
ARANCEL EXTERNO COMUN
ADOPCION DE ACUERDOS SECTORIALES
8. COMPROMISO
• no afectar los intereses de los estados partes en
las negociaciones, los acuerdos que celebren con
otros países miembros de la asociación
latinoamericana de integración.
• celebrar consultas entre si siempre que negocien
esquemas amplios de desgravación arancelaria
tendientes a la formación de zonas de libre
comercio con los demás pises miembros de la ALI.
• Otorgar cualquier ventaja franquicia o privilegio
que concedan a un producto originario de o
destinado a terceros no miembros de la ALI.
9. Órganos
El Consejo del Mercado Común (CMC)
El Grupo de Mercado Común (GMC)
La Comisión de Comercio de Mercosur(CCM)
10. El Consejo del Mercado Común
(CMC)
Órgano superior del Mercosur y el que adopta
las decisiones de mayor importancia. Está
integrado por los Ministros de Relaciones
Exteriores y los Ministros de Economía de los
países miembros.
Le corresponde establecer o modificar las
alícuotas arancelarias de los diferentes items
del arancel externo común.
11. El Consejo debe reunirse al menos una vez
cada seis meses. Se ha establecido como una
práctica la reunión del CMC en julio y
diciembre de cada año.
Las decisiones, como todas las decisiones que
se toman en el Mercosur deben realizarse por
consenso de todos los países miembros y sin
que falte ninguno
Fue creado por el Tratado de Asunción
(artículos 9 a 11), pero adoptó su actual
estructura y funciones por el Protocolo de
Ouro Preto (artículos 1 a 8)
12. El Grupo Mercado Común (GMC)
Órgano ejecutivo del Mercosur y el que se
encarga de dirigir el bloque entre las reuniones
semestrales que realiza el CMC y es el
responsable de ejecutar las decisiones del CMC,
el órgano superior del cual depende. Está
integrado por funcionarios no ministeriales.
En su ámbito se desenvuelven los Subgrupos de
Trabajo (SGT), organismos bajo su dependencia
encargados que analizar y proponer decisiones
sobre todas las cuestiones relacionadas con la
integración, con excepción de los temas
aduaneros y arancelarios que corresponden a la
(CCM).
13. El Grupo debe reunirse cuantas veces sea
necesario, debiendo pautar reuniones
ordinarias y recurrir a las extraordinarias en
caso necesario.
Las decisiones, como todas las decisiones que
se toman en el Mercosur deben realizarse por
consenso de todos los países miembros y sin
que falte ninguno
Fue creado por el Tratado de Asunción (arts.
13-15), pero adoptó su actual estructura y
funciones por el Protocolo de Ouro Preto
(arts. 10-15).
14. La Comisión de Comercio del
Mercosur (CCM)
Órgano comercial-aduanero del Mercosur,
encargado de seguir el proceso de constitución de la
unión aduanera. Es un órgano de asistencia del
Grupo Mercado Común, pero con facultades
decisorias propias. Está integrado por funcionarios
no ministeriales.
Responsable directo de velar por la unión aduanera.
Entre sus funciones se encuentra todo lo relativo al
arancel externo común.
La CCM ha creado para organizar sus actividades
Comités Técnicos (CT) para encarar las grandes áreas
de trabajo, donde se elaboran propuestas que se
elevan a la CCM.
15. Debe reunirse por lo menos una vez al mes, y
siempre que lo solicite el GMC o por cualquiera
de los Estados Partes.
Las decisiones, como todas las decisiones que se
toman en el Mercosur deben realizarse por
consenso de todos los países miembros y sin que
falte ninguno
Fue creada en julio de 1994 por Decisión Nº 9/94
del CMC, otorgándole funciones decisorias. La
CCM entró en funcionamiento el 1 de octubre del
mismo año. Dos meses después el Protocolo de
Ouro Preto formalizó su creación y funciones
incluyéndolo en su texto (arts. 16-21).
16. MERCOSUR POLITICO
Con le Mercosur se busca una estabilidad en
la región, debido a la unificación de intereses,
lo cual lleva a el Mecanismo de Consulta y
Concertación Política.
En la X reunión del consejo del mercado del
sur de suscribió la declaración presidencial
sobre compromiso democrático en le
MERCOSUR
17. Mediante la decisión CMC Nº 05/07 se crea el
observatorio de democracia del Mercosur,
donde se ratifica que la vigencia de las
instituciones democráticas son
indispensables para el desarrollo del
Mercosur
18. MERCOSUR ECONOMICO
El Mercosur se consolido como una unión
aduanera.
Esta unión implica la administración
subregional de políticas comerciales, además
de la implantación de un arancel Externo
Común (AEC).
El Mercosur se concibió con la idea e la
inserción de los países parte a el comercio
mundial, aumentando la competitividad con
el AEC
19. MERCOSUR ECONOMICO
Los temas mas importantes a tratar por parte de
los estados parte son:
1) agilización de los trámites en frontera,
2) convergencia del arancel externo común y
eliminación del doble cobro del mismo,
3) adopción de criterios para la distribución de la
renta aduanera de los Estados Partes del
MERCOSUR,
4) fortalecimiento institucional y
5) relacionamiento externo del bloque con otros
bloques o países.
20. Sistema de solución de
controversias
El sistema de solución de controversias es un anexo al
protocolo de Brasilia, en donde obliga a los estados a
resolver sus controversias por negociación directa, y de no
resolverse se debía someter al grupo de mercado común.
“el Protocolo de Brasilia expresa que cualquier controversia
surgida entre los Estados parte sobre interpretación,
aplicación o incumplimiento de las disposiciones del
Tratado de Asunción, se intentarán solucionar en primer
término por negociaciones directas. Si estas negociaciones
no dan como resultado una solución que conforme
totalmente en un plazo de 15 días cualquiera de las partes
puede someterla al GMC”