Este documento presenta una introducción a los conceptos y procedimientos de la contratación estatal en Colombia, con énfasis en la modalidad de selección abreviada. Explica las causales y características de la contratación directa, así como los diferentes procesos que pueden llevarse a cabo bajo selección abreviada como la subasta inversa, acuerdos marco de precios y la adquisición a través de bolsas de productos.

1. SELECCIÓN DEL CONTRATISTA JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com

3. CONCEPTOS

4. PROCEDIMIENTO

5. ADJUDICACIÓNOBJETO DE ESTUDIO JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

6. CONTRATACIÓN ESTATAL CONCEPTOS ¿QUÉ ES FUNCIÓN ADMINISTRATIVA? ¿ACTO JURÍDICO? ¿QUÉ ES ACTO ADMINISTRATIVO? ¿QUÉ ES UN PLIEGO DE CONDICIONES? JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

7. CONTRATACIÓN DIRECTA PROCEDIMIENTO ACTO ADMINISTRATIVO DE JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Art. 77 Dto. 2474 de 2008: Señala causal que se invoca Determinación del objeto a contratar El presupuesto para la contratación y condiciones que se exigirán a los proponentes si las hubiera, o al contratista Lugar de consulta de estudios y documentos previos salvo urgencia manifiesta. JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

8. CONTRATACIÓN DIRECTA PROCEDIMIENTO No se requiere en los Empréstitos, Sector Defensa y DAS. No en Urgencia Manifiesta Art. 77 Dto. 2474/08 Parágrafo 1 articulo 77 decreto 2474/08 JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

9. CONTRATACIÓN DIRECTA PROCEDIMIENTO No en contratos de prestación de servicios, apoyo a la gestión y ejecución de trabajos artísticos. Parágrafo 2 articulo 77 decreto 2474/08 Suspendido Auto 37.044 de 2009 M.P Ramiro Saavedra; Art. 2 Parágrafo 1 Ley 1150 de 2007 ¿EVALUACIONES? ¿Art. 2 parágrafo 2 numeral 3 ley 1150/07? JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

11. Las instituciones públicas educativas deberán participar en el proceso contractual para contratos: Obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pública.Ley 1150 art. 2 numeral 4 literal C penúltimo párrafo!!! JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

13. No requieren ofertas previas

14. Única consideración la adquisición en condiciones del mercado. JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

16. Derechos de propiedad industria, autor o proveedor exclusivoSustentación en el estudio previo artículos 3 y 77 decreto 2474/08. JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

18. No ofertas previas.Ley 80/93 Art. 32 numeral 3?????? Auto 37.044 del 6 de agosto de 2009 M.P. Ramiro Saavedra. JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

21. Necesidad de un estudio previo por el cual se justifique la contrataciónJAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

23. Única consideración las condiciones de mercado.

24. No ofertas previas

25. Constancia del estudio de mercadoJAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

27. Bienes y servicios sector defensa – DAS Reservados

28. Actividades científicas y tecnológicas

29. No pluralidad de oferentes

30. Servicios profesionales (Personas naturales)

32. Empréstitos

33. Encargo FiduciarioJAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

34. SELECCIÓN ABREVIADA Concepto: Modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto, circunstancias de la contratación, cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados. (Art. 2 ley 1150 /2007) JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

36. Acuerdo marco de precios

38. Circunstancias de contratación

39. Cuantía o destinaciónABREVIADO (PUBLICIDAD) Declaratoria desierto Menor cuantía Defensa y Seguridad Nacional JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

40. SELECCIÓN ABREVIADA Adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización CONCEPTO: Art. 16 Decreto 2474 de 2008. JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

41. SELECCIÓN ABREVIADA CONCEPTO Artículo 16. Bienes de características técnicas uniformes y de común utilización. Son bienes y servicios de características técnicas uniformes aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. Por bienes y servicios de común utilización entiéndanse aquellos requeridos por las entidades y ofrecidos en el mercado, en condiciones equivalentes para quien los solicite en términos de prestaciones mínimas y suficientes para la satisfacción de sus necesidades. y de común utilización JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

42. SELECCIÓN ABREVIADA PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN: Art. 17 Decreto 2474 de 2008; “ SIN CONSIDERACIÓN DE LA CUANTÍA” ARTÍCULO 2 NUMERAL 1 LEY 1150 DE 2007????? JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

44. Adjudicación del contrato al mejor postor

45. No ficha técnica, RUP y garantía de seriedad; Facultativa la garantía única de cumplimiento Art. 8 Dto. 4828 de 2008.

46. Procedimiento de Subasta Inversa con “REGLAS EXCLUSIVAS”. JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

48. Cronograma

49. Requisitos habilitantes JUSTIFICACIÓN PREVIA INVITACIÓN PÚBLICA (Pág. Web o lugar de fácil acceso) Presupuesto??? JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

51. Desempate con nueva oferta económica??????? EVALUACIÓN Decreto 2474 de 2008 Artículo 25 Parágrafo. JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

53. Ganador = Menor precio + Cumplimiento de requisitos mínimos habilitantes ADJUDICACIÓN JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

54. SELECCIÓN ABREVIADA PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN I. SUBASTA INVERSA: Procedimiento conforme al cual, en un ambiente público y concurrencial, los oferentes pueden presentar un proyecto de oferta inicial que puede ser mejorado mediante la realización de posturas sucesivas, hasta la conformación de su oferta definitiva. Decreto 2474de 2008: Durante un periodo de tiempo determinado, con las reglas del decreto y del Pliego de Condiciones. JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

56. Resultado de la subasta al comité??????Art. 19 decreto 2474 de 2008 PARÁGRAFO JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

58. SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS Art. 22 decreto 2474 de 2008: INCISO TERCERO ¿PARÁGRAFO? Art. 90 Dto. 2474/08 JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

60. Art. 22 decreto 2474 de 2008 -Publicación de proponentes no habilitados, Plazo para subsanar requisitos habilitantes. ¿Parágrafo 1 art. 5 ley 1150?. JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

62. Márgenes de diferencia entre ofertas: Valor mínimo asignado a cada lance (SMMLV!!!!!)JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

65. SELECCIÓN ABREVIADA II. CONVENIO O ACUERDOS MARCO DE PRECIOS CATÁLOGOS DISEÑADOS POR LOS OFERENTES Proceso de selección abreviada ORDEN DE COMPRA ETAPAS: Proceso de Selección Abreviada El objeto será el bien o producto incluido en el catalogo. Se emite una orden de compra por parte de la entidad El proveedor entrega el bien. JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

66. SELECCIÓN ABREVIADA III. ADQUISICIÓN EN BOLSA DE PRODUCTOS CARACTERÍSTICAS Régimen aplicable (Art. 29 Decreto 2474/08) Estandarización, tipificación, elaboración y actualización de listas de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización. Lista obligatoria. JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

67. SELECCIÓN ABREVIADA BOLSAS DE PRODUCTOS – CARACTERÍSTICAS 4. Requisitos en Estudios Previos. (Art. 31 Dto. 2474) Precio máximo de la comisión. Precio máximo de compra. (Catalogo Único de Bienes y Servicios, CUBS Y RUPR; ley 598 de 2000) CDP: Implicaciones de la operación. Parágrafo Art. 32 5. Registro de Comisionistas en SICE Y RUPR. 6. Art. 35 decreto 2474 de 2008 Selección Objetiva de Comisionistas (Precio + Normatividad de la rueda de negocios de la bolsa correspondiente?????? Art. 5 ley 1150????). JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

68. SELECCIÓN ABREVIADA BOLSAS DE PRODUCTOS – CARACTERÍSTICAS ÚNICA Art. 37 COMISIONISTA Garantía Idónea. CDP No es garantía Art.38 Pár. 2 . (Pár. Art.32???) ESTADO 7. GARANTÍAS Arts. 37, 38 y 39 Decreto/ 2474 Garantía ante la Bolsa VENDEDOR JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

69. SELECCIÓN ABREVIADA CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Art. 44 Dto. 2474 de 2008 Omisión para controvertir informes de evaluación JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

70. SELECCIÓN ABREVIADA CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA Artículo 9 Decreto 2025 de 2009 Articulo 84 decreto 2474 de 2008 Publicación proyecto de pliego y pliego de condiciones Ley 1150/07 Articulo 2 Parágrafo 5 párrafo 3 Ley 1150/07 artículo 2 Parágrafo 2 numeral 1 JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

71. SELECCIÓN ABREVIADA CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA PROCEDIMIENTO : 2. Termino para entrega de propuestas 3. Manifestación de interés en 3 días hábiles después de abierto el proceso. 4. Sorteo de posibles oferentes. (art. 45 decreto 2474/08) 5. Evaluación de las ofertas y publicación para observaciones 6. Adjudicación; numeral 7 art. 9 Dto. 2025 de 2009 JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

73. Factores de ponderación y factores habilitantes (Regla “pasa no pasa” inversa)

74. No se exigirá RUP y garantía de seriedad; Facultativa la garantía única de cumplimiento Art. 8 Dto. 4828 de 2008. JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

76. Presupuesto???

77. Requisitos habilitantes

78. Criterios de selección

79. CronogramaPROCEDIMIENTO JUSTIFICACIÓN PREVIA INVITACIÓN PÚBLICA (Pág. Web o lugar de fácil acceso) JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

81. Orden de elegibilidad

82. Verificación de los factores habilitantes (Al primero y máximo al segundo en el orden)

83. AdjudicaciónJAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

84. SELECCIÓN ABREVIADA CONTRATACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD Suspensión provisional artículo 47 Decreto 2474 de 2008 (Auto 27 de mayo de 2009 Rad. 36.054 M. P. Enrique Gil Botero) PROCEDIMIENTO EN EL MANUAL DE CONTRATACIÓN Artículo 4 Decreto 2025 de 2009, modifica artículo 47 Decreto 2474 de 2008, PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTÍA JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

86. EL MISMO PROCESO DE LA MENOR CUANTÍA (Salvo manifestación de interés y sorteo de posibles oferentes)Art. 2 numeral 2 literal d Ley 1150 de 2007 VS. Art. 48 Decreto 2474 de 2008 JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

88. RÉGIMEN DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN POR BOLSA DE PRODUCTOS

89. ARTICULO 50 DECRETO 2474/08 DEFINICIONES.JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

91. Régimen establecido por la propia entidad según su manual de contratación.

92. ARTÍCULO 5 DECRETO 2025 DE 2009, MODIFICA ARTÍCULO 52 DECRETO 2474 DE 2008 1. Invitación a presentar oferta a tres personas. 2. Requisitos habilitantes y de ponderación conforme al artículo 12 Decreto 2474 de 2009. 3. Evaluación, observaciones y adjudicación JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

94. MISMO PROCEDIMIENTO DE LA MENOR CUANTÍAJAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co