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El pasado 19 de noviembre, se llevó a cabo el foro, con la participación especial de Francisco Santos, Vicepresidente de la República; Alejandro
Ordóñez, Procurador General de la Nación; Julio César Turbay, Contralor General de la República, Iván Darío Gómez Lee, Auditor General de la
República; Eugenio Marulanda, presidente de Confecámaras, y los académicos Gabriel Misas, Universidad Nacional y Carlos Castro, Universidad
                                                                   del Rosario.



              “Corrupción Transparente:
              Sofisticación e impunidad”
Foros Semana y la AuditorÍa General de la República organizaron el foro “Corrupción Transparente: Sofisticación e
impunidad”, un escenario para detectar fórmulas para prevenir y sancionar estas nuevas modalidades de atentar contra
el patrimonio público.


           CONTRALORÍAS                                CONTROL & GESTIÓN                                        LIBROS
  Centro para contratacion visible en año         Audiencias públicas en Puerto Carreño y          Lanzamiento del libro CONTRATACIÓN
  electoral CONTRATACION VISIBLE EN                            Barranquilla                                     SEGURA.
             AÑO ELECTORAL
                                                                  Pg 4 - 5.                                        Pg 7.
Foro Revista Semana - AGR

          Corrupción Transparente:
PORTADA




          Sofisticación e Impunidad
          El fraude en diferentes escenarios como la          República; Eugenio Marulanda, presidente
          contratación pública, los subsidios, las campañas   de Confecámaras, y los académicos Gabriel
          políticas y los medios electrónicos se han          Misas, Universidad Nacional y Carlos Castro,
          sofisticado de tal manera que la corrupción se      Universidad del Rosario.
          ha vuelto imperceptible para las autoridades. Un
          estudio reciente de Transparencia Internacional  Durante este evento, el Auditor General de
          alertó que el país descendió 5 puestos en        la República anunció que su institución y
          materia de lucha contra la corrupción. Durante   la Fiscalía General de la Nación, iniciaron
          los últimos 7 años el país se había mantenido    acciones conjuntas de auditoría y control para
          en el puesto número 70 y en esta ocasión se      promover que sea resarcido el daño que los
          encuentra en el número 75.                       delincuentes ocasionan al patrimonio público y
                                                           la administración pública. Se refirió también a
          Foros Semana y la Auditoria General de la la necesidad de poner freno a la Favor-política,
          República organizaron el foro “Corrupción que no es otra cosa que la contraprestación que
          Transparente: Sofisticación e impunidad”, espera el particular corrupto frente al favor de la
          en el que participaron Francisco Santos, financiación de una campaña política.
          Vicepresidente de la República; Alejandro
          Ordóñez, Procurador General de la Nación; Julio Consideró fundamental definir como política
          César Turbay, Contralor General de la República, de Estado, la completa y total financiación de
          Iván Darío Gómez Lee, Auditor General de la las campañas políticas por parte del Estado,

                                                                                           2 auditemas
“Nosotros en la Fiscalía extrañamos mucho la presencia de la comunidad a través de ONGs en la vigilancia de la moral
                         administrativa”: Guillermo Mendoza Diago, Fiscal General de la Nación




                                                                                                                       PORTADA
única forma de que los políticos y candidatos a serlo no
vean limitada su independencia en la labor legislativa, o
comprometidos a adelantar gestiones ante el gobierno en
un auténtico tráfico de influencias.

Además, anunció la puesta en marcha del Centro de
Control a la Contratación en Época Electoral, para el
periodo comprendido entre los meses de noviembre de
2009 hasta el mes de diciembre de 2010. Esta iniciativa
es importante si se tiene en cuenta que en la etapa previa
y posterior a las elecciones se ejecutan a nivel territorial
sumas que ascienden a los 40 billones de pesos y cerca
de 80 billones en la Nación. La Auditoría General y el
Consejo Nacional de Contralores, harán seguimiento
a la contratación en época electoral, sumándose a esta
iniciativa la Procuraduría General de la Nación y la
Contraloría General de la República.




auditemas 3
AUDIENCIAS PÚBLICAS
                    BARRANQUILLA Y
GESTIÓN & CONTROL

                    PUERTO CARREÑO




                    En el marco de la Audiencia Pública “Por la           a prestar todo mi concurso”, explicó Gomez Lee.
                    Moralidad en el manejo de los recursos públicos,
                    realizada en Barranquilla el pasado 27 de             Hizo además un llamado de atención a la
                    noviembre de 2009, se encontró que de acuerdo         Contraloría Municipal y a la Gerencia de la
                    con la evaluación realizada por la Auditoría          Contraloría General de la República por su
                                                                          ausencia en la consolidación de cifras y
                    General de la República a las contralorías del
                                                                          expresó que “se debe hacer un seguimiento
                    país, en la que se mide su gestión administrativa
                                                                          especial de las investigaciones penales que
                    y misional, la peor contraloría es la del municipio
                                                                          adelanta la Fiscalía y que aquí son alarmantes”.
                    de Soledad, seguida muy de cerca por la Distrital
                    de Barranquilla.                                   Los casos por los cuales la Auditoría General
                                                                       le hará un seguimiento especial son: Compra
                    La Contraloría de Barranquilla lleva 3 años sin del lote del Vesubio, las losas de Transmetro,
                    fenecer la cuenta y Soledad por su parte 5 años. Redehospitales, la canalización de los arroyos
                    Esta gestión es calificada por el Auditor General, del Platanal y la pérdida de recursos del caso
                    Iván Darío Gómez Lee, como pésima.                 DELLIMA.
                    “En el caso de Soledad existe incertidumbre           Dijo que el inventario de investigaciones
                    en las cifras fiscales de ingresos y pasivos del      penales es de los más graves del país y
                    municipio, ambiente propicio para desfalcos;          demanda apoyo especial de la Fiscalía para
                    todos hacen cuentas alegres con el pasivo, de         contrarrestar la impunidad. “La Auditoría
                    120.000 pasaron a 25.000, por ello es inminente       General asumirá una vigilancia especial en
                    una auditoria especial para la cual estoy dispuesto   esos asuntos pues son muy preocupantes”.

                                                                                                          4 auditemas
VICHADA




                                                                                                                            GESTIÓN & CONTROL
Con la presencia de las principales autoridades y representantes de la sociedad civil se realizó en el auditorio del SENA
                 de la capital del departamento del Vichada la audiencia pública convocada por AGR.


En el departamento del Vichada, se realizó                    en la que recibió el Departamento y
la Audiencia Pública “Por la moralidad                        presentó un informe de las diferentes
en el manejo y control de los recursos                        inconsistencias que encontró en materia
públicos”.                                                    de contratación.
En el Auditorio del Sena de Puerto Carreño,                   Por su parte, el Contralor Departamental,
concejales, diputados, miembros de                            Miguel Antonio Caro, expuso a la ciudadanía
veedurías ciudadanas, miembros de juntas                      el informe de gestión. Manifestó que si bien
de acción comunal, empleados públicos de
                                                              es cierto que la gestión de la Contraloría en
diferentes entidades como Registraduría,
                                                              el cumplimiento de sus funciones legales
Procuraduría, Fiscalía, Contraloría, Sena,
                                                              y constitucionales es bastante baja, ello se
jueces, abogados litigantes, estudiantes
de la UNAD, entre otros, se reunieron                         debe a las limitaciones de tipo económico
para participar de la audiencia y presentar                   o fiscal para el funcionamiento de la
denuncias sobre contratos.                                    Contraloría. Resaltó que durante el año 2008
                                                              y lo corrido del 2009, la planta de personal
Manuel Díaz, Asesor de Gestión Territorial,                   de la Contraloría estuvo conformada por el
realizó la instalación en nombre del                          contralor y un técnico administrativo y sólo
Auditor General de la República y explicó                     hasta el mes de noviembre del presente año
las funciones de la Auditoria en el proceso                   se logró la aprobación de la ampliación
de control Fiscal. Seguido del Dr. José Luis                  de la planta de personal, contando ahora
Franco Laverde, Gerente Seccional II, quien                   con 3 profesionales, 3 técnicos y el
presentó a la comunidad los resultados
                                                              Contralor. Concluyó el Contralor que con
de la Auditoría Integral realizada a la
                                                              la implementación de esta nueva planta de
Contraloría del Vichada sobre la vigencia
                                                              personal indiscutiblemente la gestión de
fiscal 2008 - agosto de 2009.
                                                              la Contraloría mejoraría, y se compromete
El recién posesionado Gobernador del                          a mostrar la gestión realizando visitas de
Vichada, Dr. Juan Carlos Ávila, hizo su                       Auditoría e impulsando los procesos de
intervención en la cual expuso la situación                   responsabilidad fiscal.

auditemas 5
LANZAN EN MEDELLIN EL

                                                 CENTRO PARA LA
                                                  CONTRATACIÓN
                                                  VISIBLE EN AÑO
CONTRALORÍAS



                                                      ELECTORAL




               Con el objetivo de hacer una vigilancia y              a los procesos contractuales de        los entes
               seguimiento especial a la contratación en los          territoriales.
               entes territoriales, La Auditoría General de la
               República y el Consejo Nacional de Contralores         El Centro para la Contratación Visible cruzará
               lanzaron en Medellín del Centro para la                información entre contratistas y aportantes de
               contratación visible en el año electoral.              campañas y verificará el cumplimiento del objeto
                                                                      del contrato, contando con el apoyo técnico y
               Los contralores del país y el Auditor General          logístico de la Auditoría General de la República.
               de la República se reunieron el pasado 17 de
               noviembre en el Hotel Intercontinental, para           Los ciudadanos que quieran alertar o denunciar
               dar a conocer este nuevo instrumento que será          sobre p rocesos contractuales que se adelanten
               liderado por las contralorías territoriales, quienes   en sus respectivas regiones, podrán comunicarse
               asumen el compromiso de hacer seguimiento              a la línea gratuita 018000120125.

                                                                                                       6 auditemas
LIBRO

CONTRATACIÓN SEGURA.
          Estudio Normativo compilatorio de la
                  Contrataci ón Estatal
El Presidente de la República,
presentó el pasado 23 de noviembre
la investigación “Contratación
Segura”.

Realizada por el Auditor General de
la República, dentro de su ejercicio
académico, el libro contribuye a
la generación de un ambiente de
seguridad jurídica, pues recopila
todas las normas vigentes en
materia de contratación estatal y
parte importante de los regímenes




                                                                                                   PRENSA
especiales; sus concordancias,
comentarios que se han considerado       El acto se llevó a cabo en las instalaciones de La
de utilidad, notas de vigencia en        Cámara de Comercio de Bogotá, con la participación
cada fuente, jurisprudencia de           del Presidente de la República, Dr. Álvaro Uribe Vélez,
constitucionalidad de la H. Corte        el Auditor General de la República, la Presidenta
Constitucional y normas anuladas         Ejecutiva de la Cámara de Comercio de Bogotá, Maria
o suspendidas por el H. Consejo          Fernanda Campo Saavedra; la Directora de la Agenda
de Estado, también contiene guías-       de Conectividad de Gobierno en Línea, María Isabel
reglas y un anexo nemotécnico de         Mejía; el Representante de la Fundación Konrad
todo el universo del trabajo.            Adenauer Stiftung, Stefan Jost y el Gerente General de
                                         Certicámaras, Erick Rincón Cárdenas.
“Todo lo anterior ayudará a la
pedagogía y a la comprensión de
complejas temáticas importantes
en las gestiones de Estado, fiscales
y de gobierno; espero sirva también
para la democratización del derecho;
para fortalecer la gerencia y la ética
pública y para que a la corrupción
se le cierren filas. Estos asuntos
han sido precisamente los pilares
que edifican mi vida profesional.”,
Explica Iván Darío Gómez.



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Auditemas 19

  • 1. El pasado 19 de noviembre, se llevó a cabo el foro, con la participación especial de Francisco Santos, Vicepresidente de la República; Alejandro Ordóñez, Procurador General de la Nación; Julio César Turbay, Contralor General de la República, Iván Darío Gómez Lee, Auditor General de la República; Eugenio Marulanda, presidente de Confecámaras, y los académicos Gabriel Misas, Universidad Nacional y Carlos Castro, Universidad del Rosario. “Corrupción Transparente: Sofisticación e impunidad” Foros Semana y la AuditorÍa General de la República organizaron el foro “Corrupción Transparente: Sofisticación e impunidad”, un escenario para detectar fórmulas para prevenir y sancionar estas nuevas modalidades de atentar contra el patrimonio público. CONTRALORÍAS CONTROL & GESTIÓN LIBROS Centro para contratacion visible en año Audiencias públicas en Puerto Carreño y Lanzamiento del libro CONTRATACIÓN electoral CONTRATACION VISIBLE EN Barranquilla SEGURA. AÑO ELECTORAL Pg 4 - 5. Pg 7.
  • 2. Foro Revista Semana - AGR Corrupción Transparente: PORTADA Sofisticación e Impunidad El fraude en diferentes escenarios como la República; Eugenio Marulanda, presidente contratación pública, los subsidios, las campañas de Confecámaras, y los académicos Gabriel políticas y los medios electrónicos se han Misas, Universidad Nacional y Carlos Castro, sofisticado de tal manera que la corrupción se Universidad del Rosario. ha vuelto imperceptible para las autoridades. Un estudio reciente de Transparencia Internacional Durante este evento, el Auditor General de alertó que el país descendió 5 puestos en la República anunció que su institución y materia de lucha contra la corrupción. Durante la Fiscalía General de la Nación, iniciaron los últimos 7 años el país se había mantenido acciones conjuntas de auditoría y control para en el puesto número 70 y en esta ocasión se promover que sea resarcido el daño que los encuentra en el número 75. delincuentes ocasionan al patrimonio público y la administración pública. Se refirió también a Foros Semana y la Auditoria General de la la necesidad de poner freno a la Favor-política, República organizaron el foro “Corrupción que no es otra cosa que la contraprestación que Transparente: Sofisticación e impunidad”, espera el particular corrupto frente al favor de la en el que participaron Francisco Santos, financiación de una campaña política. Vicepresidente de la República; Alejandro Ordóñez, Procurador General de la Nación; Julio Consideró fundamental definir como política César Turbay, Contralor General de la República, de Estado, la completa y total financiación de Iván Darío Gómez Lee, Auditor General de la las campañas políticas por parte del Estado, 2 auditemas
  • 3. “Nosotros en la Fiscalía extrañamos mucho la presencia de la comunidad a través de ONGs en la vigilancia de la moral administrativa”: Guillermo Mendoza Diago, Fiscal General de la Nación PORTADA única forma de que los políticos y candidatos a serlo no vean limitada su independencia en la labor legislativa, o comprometidos a adelantar gestiones ante el gobierno en un auténtico tráfico de influencias. Además, anunció la puesta en marcha del Centro de Control a la Contratación en Época Electoral, para el periodo comprendido entre los meses de noviembre de 2009 hasta el mes de diciembre de 2010. Esta iniciativa es importante si se tiene en cuenta que en la etapa previa y posterior a las elecciones se ejecutan a nivel territorial sumas que ascienden a los 40 billones de pesos y cerca de 80 billones en la Nación. La Auditoría General y el Consejo Nacional de Contralores, harán seguimiento a la contratación en época electoral, sumándose a esta iniciativa la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República. auditemas 3
  • 4. AUDIENCIAS PÚBLICAS BARRANQUILLA Y GESTIÓN & CONTROL PUERTO CARREÑO En el marco de la Audiencia Pública “Por la a prestar todo mi concurso”, explicó Gomez Lee. Moralidad en el manejo de los recursos públicos, realizada en Barranquilla el pasado 27 de Hizo además un llamado de atención a la noviembre de 2009, se encontró que de acuerdo Contraloría Municipal y a la Gerencia de la con la evaluación realizada por la Auditoría Contraloría General de la República por su ausencia en la consolidación de cifras y General de la República a las contralorías del expresó que “se debe hacer un seguimiento país, en la que se mide su gestión administrativa especial de las investigaciones penales que y misional, la peor contraloría es la del municipio adelanta la Fiscalía y que aquí son alarmantes”. de Soledad, seguida muy de cerca por la Distrital de Barranquilla. Los casos por los cuales la Auditoría General le hará un seguimiento especial son: Compra La Contraloría de Barranquilla lleva 3 años sin del lote del Vesubio, las losas de Transmetro, fenecer la cuenta y Soledad por su parte 5 años. Redehospitales, la canalización de los arroyos Esta gestión es calificada por el Auditor General, del Platanal y la pérdida de recursos del caso Iván Darío Gómez Lee, como pésima. DELLIMA. “En el caso de Soledad existe incertidumbre Dijo que el inventario de investigaciones en las cifras fiscales de ingresos y pasivos del penales es de los más graves del país y municipio, ambiente propicio para desfalcos; demanda apoyo especial de la Fiscalía para todos hacen cuentas alegres con el pasivo, de contrarrestar la impunidad. “La Auditoría 120.000 pasaron a 25.000, por ello es inminente General asumirá una vigilancia especial en una auditoria especial para la cual estoy dispuesto esos asuntos pues son muy preocupantes”. 4 auditemas
  • 5. VICHADA GESTIÓN & CONTROL Con la presencia de las principales autoridades y representantes de la sociedad civil se realizó en el auditorio del SENA de la capital del departamento del Vichada la audiencia pública convocada por AGR. En el departamento del Vichada, se realizó en la que recibió el Departamento y la Audiencia Pública “Por la moralidad presentó un informe de las diferentes en el manejo y control de los recursos inconsistencias que encontró en materia públicos”. de contratación. En el Auditorio del Sena de Puerto Carreño, Por su parte, el Contralor Departamental, concejales, diputados, miembros de Miguel Antonio Caro, expuso a la ciudadanía veedurías ciudadanas, miembros de juntas el informe de gestión. Manifestó que si bien de acción comunal, empleados públicos de es cierto que la gestión de la Contraloría en diferentes entidades como Registraduría, el cumplimiento de sus funciones legales Procuraduría, Fiscalía, Contraloría, Sena, y constitucionales es bastante baja, ello se jueces, abogados litigantes, estudiantes de la UNAD, entre otros, se reunieron debe a las limitaciones de tipo económico para participar de la audiencia y presentar o fiscal para el funcionamiento de la denuncias sobre contratos. Contraloría. Resaltó que durante el año 2008 y lo corrido del 2009, la planta de personal Manuel Díaz, Asesor de Gestión Territorial, de la Contraloría estuvo conformada por el realizó la instalación en nombre del contralor y un técnico administrativo y sólo Auditor General de la República y explicó hasta el mes de noviembre del presente año las funciones de la Auditoria en el proceso se logró la aprobación de la ampliación de control Fiscal. Seguido del Dr. José Luis de la planta de personal, contando ahora Franco Laverde, Gerente Seccional II, quien con 3 profesionales, 3 técnicos y el presentó a la comunidad los resultados Contralor. Concluyó el Contralor que con de la Auditoría Integral realizada a la la implementación de esta nueva planta de Contraloría del Vichada sobre la vigencia personal indiscutiblemente la gestión de fiscal 2008 - agosto de 2009. la Contraloría mejoraría, y se compromete El recién posesionado Gobernador del a mostrar la gestión realizando visitas de Vichada, Dr. Juan Carlos Ávila, hizo su Auditoría e impulsando los procesos de intervención en la cual expuso la situación responsabilidad fiscal. auditemas 5
  • 6. LANZAN EN MEDELLIN EL CENTRO PARA LA CONTRATACIÓN VISIBLE EN AÑO CONTRALORÍAS ELECTORAL Con el objetivo de hacer una vigilancia y a los procesos contractuales de los entes seguimiento especial a la contratación en los territoriales. entes territoriales, La Auditoría General de la República y el Consejo Nacional de Contralores El Centro para la Contratación Visible cruzará lanzaron en Medellín del Centro para la información entre contratistas y aportantes de contratación visible en el año electoral. campañas y verificará el cumplimiento del objeto del contrato, contando con el apoyo técnico y Los contralores del país y el Auditor General logístico de la Auditoría General de la República. de la República se reunieron el pasado 17 de noviembre en el Hotel Intercontinental, para Los ciudadanos que quieran alertar o denunciar dar a conocer este nuevo instrumento que será sobre p rocesos contractuales que se adelanten liderado por las contralorías territoriales, quienes en sus respectivas regiones, podrán comunicarse asumen el compromiso de hacer seguimiento a la línea gratuita 018000120125. 6 auditemas
  • 7. LIBRO CONTRATACIÓN SEGURA. Estudio Normativo compilatorio de la Contrataci ón Estatal El Presidente de la República, presentó el pasado 23 de noviembre la investigación “Contratación Segura”. Realizada por el Auditor General de la República, dentro de su ejercicio académico, el libro contribuye a la generación de un ambiente de seguridad jurídica, pues recopila todas las normas vigentes en materia de contratación estatal y parte importante de los regímenes PRENSA especiales; sus concordancias, comentarios que se han considerado El acto se llevó a cabo en las instalaciones de La de utilidad, notas de vigencia en Cámara de Comercio de Bogotá, con la participación cada fuente, jurisprudencia de del Presidente de la República, Dr. Álvaro Uribe Vélez, constitucionalidad de la H. Corte el Auditor General de la República, la Presidenta Constitucional y normas anuladas Ejecutiva de la Cámara de Comercio de Bogotá, Maria o suspendidas por el H. Consejo Fernanda Campo Saavedra; la Directora de la Agenda de Estado, también contiene guías- de Conectividad de Gobierno en Línea, María Isabel reglas y un anexo nemotécnico de Mejía; el Representante de la Fundación Konrad todo el universo del trabajo. Adenauer Stiftung, Stefan Jost y el Gerente General de Certicámaras, Erick Rincón Cárdenas. “Todo lo anterior ayudará a la pedagogía y a la comprensión de complejas temáticas importantes en las gestiones de Estado, fiscales y de gobierno; espero sirva también para la democratización del derecho; para fortalecer la gerencia y la ética pública y para que a la corrupción se le cierren filas. Estos asuntos han sido precisamente los pilares que edifican mi vida profesional.”, Explica Iván Darío Gómez. auditemas 7