El documento presenta el proyecto de ley de presupuesto nacional y ley especial de endeudamiento anual para el ejercicio fiscal 2013 en Venezuela. Incluye gráficos e ilustraciones sobre temas como inversión social, desarrollo humano, pobreza, empleo, vivienda social y la evolución del proceso bolivariano.
Carta de Sabrina Shorff enviada al juez Kevin Castel
Presupuesto2013
1. Gobierno Bolivariano Ministerio del Poder Popular
de Venezuela de Planificación y Finanzas
Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional
y Ley Especial de Endeudamiento Anual
para el Ejercicio Fiscal 2013
De la Inclusión Social a la Venezuela Productiva Bolivariana
2. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
Nuestra conciencia de un problema puede proporcionar la
posibilidad de una solución, pero no debería ser confundida
bld dd l ó d b í f dd
con la solución misma, que tiene que ser establecida sobre
f
fundamentaciones objetivas y no sobre la base única de las
j y
autoafirmaciones críticas, por genuinamente sentidas que
éstas puedan ser.
István Mészarós
á é ó
Ilustración Nº 2
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6. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
INVERSIÓN SOCIAL (1986 1998 / 1999 2011)
INVERSIÓN SOCIAL (1986‐1998 / 1999‐2011)
900.000
800.000
Proporción 772.114
de 60,7%
700.000
Inversión Social
Inversión Social
g
Ingresos Fiscales
Ingresos Fiscales
g
es
es de Dólare
600.000
500.000 468.642
Proporción
Millone
400.000
de 36,2%
300.000
203.251
200.000
200 000
100.000 73.494
0
1986 ‐ 1998
1986-1998 1999 ‐ 2011
1999-2011
Años
Fuente: MPPPF / INE / Cálculos Propios
Ilustración Nº 6
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7. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
ÍNDICE NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO 1988 ‐ 2008*
0,90
0,88
0 88
1998: 2008:
2008
0,7828 0,8277 Rango alto >
0,86 0,80
0,84 0,8277
0,8277
0,8253
0 8253
0,8180
0,82
0,8102
0,8007
0,7958
0,80 0,7933
0,7836 0,7835
0,7730 0,7742 0,7880
0,78
0,7713 0,7828 0,7836
0,7695 0,7779
0,7747
0,76 Golpe de Estado y
0,7456
0,7456 Sabotaje Petrolero
Rango medio medio
0,74
0,7417
0 7417
0,7358 > 0,50 y < 0,80
0,72
0,70
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.
*Cif ra Preliminar
Ilustración Nº 7
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8. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
COEFICIENTE DE GINI 1994 ‐ 2011
0,5100
0,4911
0,4911
0 4911
0,4938
,
0,4874 0,4865
0,4900
0,4766 0,4772 0,4811
0,4748
0,4700
0,4693
0,4632
0,4500
0,4573Golpe de Estado 0,4559
Sabotaje Petrolero 0,4422
0,4300 1998: 2011:
0,4865 0,3900 0,4237 ,
0,4183
0,4100
0,4099
0,3900 0,3902
,
0,3900
A medida que el coeficiente de Gini se acerca
did l fi i t d Gi i 0,3900
0 3900
a cero, la desigualdad en la distribución del
0,3700
ingreso de los hogares es menor
0,3500
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nota: No se incluyen hogares con ingresos iguales a cero
Fuente: Instituto Nacional de Estadística,INE
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10. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
TASA DE DESEMPLEO, FEBRERO 2003 – AGOSTO 2012
TASA DE DESEMPLEO FEBRERO 2003 AGOSTO 2012
%
LUEGO DEL
23
PARO
22 PETROLERO
21 20,7
20 7
19,8 19,1
20
19 18,0
18
16,3
17 15,5
15 5
16
15
14,6 14,2
14 12,9
12,6
13
12 10,9
10 9
10,5 10,2 10,2 10,3
11 10,9 9,5
10 9,0 9,2
8,6
9 8,2 7,9
8,9
8,4
8
7 6,6 7,4 7,3
6,2 6,1
6 6,2
5
Ju n-11
n-03
n-04
n-05
n-06
n-07
n-08
n-09
n-10
n-12
Sep-12
Feb-11
b-03
b-04
b-05
b-06
b-07
b-08
b-09
b-10
ct-11
b-12
ct-03
ct-04
ct-05
ct-06
ct-07
ct-08
ct-09
ct-10
Feb
Feb
Feb
Feb
Feb
Feb
Feb
Feb
Feb
Jun
Jun
Jun
Jun
Jun
Jun
Jun
Jun
Jun
Oc
Oc
Oc
Oc
Oc
Oc
Oc
Oc
Oc
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
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15. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS
MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS
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20. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
DEUDA / PIB POR PERÍODOS PRESIDENCIALES
DEUDA / PIB POR PERÍODOS PRESIDENCIALES
70% 66,8%
66 8%
60%
49,8%
50%
40%
30%
28,7%
20%
10%
0%
CAP II 1989 - 1993
Caldera 1994 - 1998
Chávez: 1999 - 2011
Fuente: Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas. ONCP. BCV
Tipo de Cambio utilizado al 31/12/2011 suministrado por el BCV. 4,30 Bs / USD
Ilustración Nº 20
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21. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
EVOLUCIÓN PROGRAMÁTICA DEL PROCESO BOLIVARIANO
EVOLUCIÓN PROGRAMÁTICA DEL PROCESO BOLIVARIANO
1982 1996 1998 2000 2001 2007 2013 2021
LINEAS GENERALES
DEL PLAN DE
LA PROPUESTA DESARROLLO
DE HUGO ECONÓMICO Y PROYECTO NACIONAL PROGRAMA DEL
CHAVEZ PARA SOCIAL DE LA SIMÓN BOLIVAR CANDIDATO DE LA
CONTINUAR LA NACIÓN 2001 ‐ PATRIA 2013 – 2019
2007 ‐PPS‐
REVOLUCIÓN
LA PROPUESTA DE 5 OBJETIVOS
2007
2007 ‐ 2013
HUGO CHAVEZ HISTÓRICOS
Ó
PARA
TRANSFORMAR A
VENEZUELA PROYECTO NACIONAL SIMON BOLIVAR
Una Revolución
Democrática PNSB ‐PPS‐
AGENDA
ALTERNATIVA
ARBOL DE LAS BOLIVARIANA
TRES RAICES TRANSICIÓN
EPOCA DE PLATA
EPOCA DE ORO
2001 ‐ 2010 2010
Ilustración Nº 21
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22. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
NUEVA INSTITUCIONALIDAD FINANCIERA BOLIVARIANA
NUEVA INSTITUCIONALIDAD FINANCIERA BOLIVARIANA
Fuente: Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas. Elaboración propia.
Ilustración Nº 22
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24. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
Fondo de Ahorro Popular
Fondo de Ahorro Popular
Ilustración Nº 24
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25. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
Fondo de Ahorro Popular
Fondo de Ahorro Popular
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
Ilustración Nº 25
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26. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
Fondo de Ahorro Popular
Fondo de Ahorro Popular
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
Fondo Simón Bolívar para la Reconstrucción
Ilustración Nº 26
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27. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera
Fondo de Ahorro Popular
Fondo de Ahorro Popular
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales
Fondo Simón Bolívar para la Reconstrucción
Fondo Especial Ezequiel Zamora
Ilustración Nº 27
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60. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
CUADRO GENERAL DE VARIABLES MACROECONÓMICAS
Ley de Presupuesto Ley de Presupuesto
Variables Unidad
2012 2013
VARIABLES PETROLERAS
Precio de Exportación USD/BI 50 55
VARIABLES REALES:
Crecimiento del PIB real % 5 6
Tasa de Inflación Anualizada % 20‐22 14‐16
VARIABLES EXTERNAS
Tipo de Cambio BsF/USD 4,3 4,3
Ilustración Nº 60
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61. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
RELACIÓN INGRESOS GASTOS (MILLONES DE BS.)
RELACIÓN INGRESOS GASTOS (MILLONES DE BS )
Proyecto de Ley de
Conceptos Presupuestarios
Presupuesto 2013
INGRESOS 396.406,75
INGRESOS ORDINARIOS 300.919,65
INGRESOS PETROLEROS 83.179,65
INGRESOS NO PETROLEROS
INGRESOS NO PETROLEROS 217.740,00
217 740 00
Seniat 205.465,50
Otros Ingresos 12.274,50
TOTAL DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO 95.487,10
Reintegros 130,30
Proyectos por Endeudamiento 42.315,94
Servicio de la Deuda Pública 33.040,86
Gestión Fiscal
Gestión Fiscal 20.000,00
20 000 00
GASTOS 396.406,75
GASTO ADMINISTRABLE 187.756,61
GASTOS LEGALES 88.084,00
SERVICIO DE DEUDA 78.250,20
PROYECTOS POR ENDEUDAMIENTO 42.315,94
Ilustración Nº 61
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62. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
ESTRUCTURA DEL GASTO CON ENDEUDAMIENTO PÚBLICO
ESTRUCTURA DEL GASTO CON ENDEUDAMIENTO PÚBLICO
CIFRAS en MM Bs.
116.684,9
116 684 9
Gestión Fiscal Servicio de deuda
Proyectos Refinanciamiento
Ley de Endeudamiento total
L d E d d i t t t l
Fuente: Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas.
Ilustración Nº 62
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63. LEY DE PRESUPUESTO Y ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
PROYECTO DE LEY ESPECIAL DE ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
PROYECTO DE LEY ESPECIAL DE ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013
Conceptos
Conceptos Monto (MM Bs.)
Monto (MM Bs )
Gestión Fiscal 20.000,0
Proyectos 42.315,9
Servicio de la Deuda
Servicio de la Deuda 33.040,9
33.040,9
Refinanciamiento 21.328,1
Total 116.684,9
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