Este documento resume la evolución del concepto de desarrollo a través de la historia, desde su enfoque inicial en el crecimiento económico hasta la incorporación de dimensiones sociales y ambientales. Define desarrollo humano como el aumento de las capacidades y opciones de las personas para disfrutar de una vida larga y saludable. Critica el énfasis exclusivo en el PIB y propone medir el desarrollo a través de un índice multidimensional que incluya educación y salud.

1. MÓDULO I:
DESARROLLO,
DESARROLLISMO Y
DESARROLLO HUMANO
Definiciones, historia y evolución del
concepto
Curso:
Un medio y un fin:
DESARROLLO
HUMANO
Políticas Públicas, Gestión e Indicadores
para la Calidad de Vida
Responsable:
Isabella Prado Z.

2. INTRODUCCIÓN
 Desarrollo: comienzos del s. XIX, primera revolución industrial,
innovaciones y cambios

3.  ALGUNAS DEFINICIONES DE “DESARROLLO”:
- P. Samuelson: “Es el proceso por el cual los países elevan su
producción per cápita, mejorando las técnicas de producción o las
cualificaciones de los trabajadores”.
- M. Todaro: “Es la elevación de los niveles de vida de los individuos, es
decir, de sus niveles de ingreso y de consumo”.
- R. Scruton: “Es un proceso de crecimiento del ingreso per cápita
acompañado de fundamentales cambios en la estructura económica
para generar ese crecimiento”.
- S. Kuznets: “Incremento del ingreso, derivado de cambios
estructurales y transformaciones sociales necesarias para producirlo”.

4.  Hasta aquí, el concepto de desarrollo, se ocupaba del enriquecimiento
material, del volumen de producción de bienes y servicios. A mayor
ingreso bruto per cápita, mayor reducción de pobreza y mayor
bienestar.
INGRESOS REDUCCIÓN MAYOR BIENESTAR
POBREZA
 El crecimiento económico no sólo era el medio para alcanzar el
desarrollo, sino se volvió un fin en sí mismo. Crecer era concebido
como desarrollarse.

5. LOS PRIMEROS
CUESTIONAMIENTOS
LA NAVE ESPACIAL TIERRA
Extracción de
recursos
Generación de
residuos

6. LOS PRIMEROS
CUESTIONAMIENTOS
LA NAVE ESPACIAL TIERRA
ECONOMÍA DEL ASTRONAUTA
ECONOMÍA DEL COWBOY

7. LOS PRIMEROS
CUESTIONAMIENTOS
LA NAVE ESPACIAL TIERRA

8. LOS PRIMEROS
CUESTIONAMIENTOS
LA NAVE ESPACIAL TIERRA

9. LOS PRIMEROS
CUESTIONAMIENTOS
EL CLUB DE ROMA
 1968: conformado por un grupo de reconocidos y prestigiosos
académicos, científicos, investigadores y políticos
 Preocupación por las modificaciones del entorno ambiental:
demografía, recursoso naturales, medio ambiente. Visión científica
antes que ideológica
 Cuestionan la viabilidad de las condiciones de crecimiento en su libro:
“Los límites del crecimiento”.

10. LOS PRIMEROS
CUESTIONAMIENTOS
EL CLUB DE ROMA
 La responsable del estudio fue
Donella Medows, biofísica y
científica ambiental.
 El documento despertó
preocupación y polémica, sus
críticos lo consideraron
“alarmista”.
 Comenzó a despertar conciencia
social, dando paso a movimientos
ambientalistas.

11. CONTINÚA LA
PREOCUPACIÓN
EL INFORME BRUNDTLAND
 1987: primera vez que Naciones Unidas utiliza el término de
Desarrollo Sostenible: es el modelo de desarrollo que atiende las
necesidades del presente, sin comprometer la posibilidad de que las
futuras generaciones atiendan sus propias necesidades.
 La comisión del Informe Brundtland propuso que el término
“desarrollo” debía cubrir una definición más amplia que sólo lo
económico y el bienestar social, ya que altos niveles de productividad
pueden coexistir con una pobreza generalizada y poner en peligro el
medio ambiente.

12. DESARROLLO: MÁS QUE
PIB: CAPACIDADES Y
OPCIONES
 A mediados de los años ’80 se pone
en duda el vínculo asumido como
automático entre desarrollo
económico o crecimiento y progreso
humano.
 La ausencia de relación directa ya
había sido advertido incluso por
quienes trabajaban en áreas
económicas, pero fue
descuidándose por el entusiasmo
del crecimiento y la modernidad.
GDP: Gross Domestic Product ó
Producto Interno Bruto

13. DESARROLLO: MÁS QUE
PIB: CAPACIDADES Y
OPCIONES
 Estas críticas y nuevos conceptos buscan equilibrar el punto al que se
había llegado, de un “desarrollismo” marcado.
 El desarrollismo es un término que hace referencia al crecimiento
económico con exclusión de otros objetivos sociales, privilegiándolo
por sobre la equidad o cualquier otra consideración.
 Para la política económica desarrollista, el crecimiento constituye el
principal objetivo de los esfuerzos productivos de un país.

14. DESARROLLO: MÁS QUE
PIB: CAPACIDADES Y
OPCIONES
 Capacidades y opciones de las
personas empiezan a ocupar un lugar
central para hablar de desarrollo.
 El Desarrollo Humano prioriza la
acumulación de capital humano.
 Esto incide en la estrategia global de
desarrollo: las personas son el objeto
de las políticas diseñadas, pero a la
vez, son el instrumento fundamental
de su propio desarrollo.

15. DESARROLLO: MÁS QUE
PIB: CAPACIDADES Y
OPCIONES
 Entonces, crecimiento y desarrollo son conceptos diferentes. El
crecimiento sería la expansión del aparato productivo.
 El desarrollo sería eso, más la justa redistribución de sus beneficios.
 El crecimiento es un concepto de orden cuantitativo referido a la
cantidad de producción y al incremento de la productividad y
desarrollo, de orden cualitativo, relacionado a la distribución del
ingreso y la calidad de vida en una comunidad (R. Borja).

16. DESARROLLO: MÁS QUE
PIB: CAPACIDADES Y
OPCIONES
 Pero además …
El crecimiento tiende a darse por la acción espontánea de los
agentes económicos privados, que recurren al proceso productivo
buscando su individual prosperidad y la suma de esas acciones genera
el crecimiento de la economía.
En cambio, el desarrollo es una acción planificada,
deliberada, inducida y eventualmente coactiva de la autoridad pública.
La redistribución es una decisión política.

17. DESARROLLO: MÁS QUE
PIB: CAPACIDADES Y
OPCIONES
¿Qué opinan de la declaración
de esta alta autoridad del
gobierno?
¿Cuál dirían ustedes que es
su concepto de desarrollo?
¿Cómo entiende calidad de
vida?
¿Qué le dirían ustedes que es
calidad de vida?

18. EL DESARROLLO HUMANO
DE NACIONES UNIDAS
 1990: El PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo)
define así el desarrollo humano:
“Es un proceso en el cual se amplían las oportunidades del
ser humano … las tres más esenciales son: disfrutar de una
vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener
acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida
decente”.
 Para medir la situación y el avance en este campo, el PNUD desarrolla
un ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH).

19. EL DESARROLLO HUMANO
DE NACIONES UNIDAS
 Para calcular el IDH, se consideran tres variables:
- la longevidad, que deriva de una adecuada atención de la salud y
nutrición;
- el conocimiento, resultado de una adecuada educación en sus tres
niveles;
- el PIB per cápita, incluyendo su distribución en la población

20. EL DESARROLLO HUMANO
DE NACIONES UNIDAS
 En muchos casos, el PIB es consistente con el IDH: con un PIB alto,
el IDH es alto.
 Sin embargo, y esto es lo interesante del IDH, ya que considera más
que sólo el ingreso, hay casos en que un bajo nivel de PIB puede
tener un alto IDH o viceversa. Es decir que, rentas bajas no impiden
que un país genere políticas públicas que potencien el desarrollo
humano.
 El último informe de Desarrollo Humano del PNUD titula “Progreso
Multidimensional: bienestar más allá del ingreso”, reiterando la
postura iniciada en los ’90 de que la economía es sólo un elemento
del desarrollo, pero no el único.

21. EL DESARROLLO HUMANO
DE NACIONES UNIDAS
 Dos tareas son las que no se deben descuidar:
- La pérdida del empleo, los riesgos en la salud, los desastres
naturales, amenazan al menos a un tercio de la población que ha
superado el umbral de la pobreza en Latinoamérica;
- Atender las exclusiones duras de las personas que no superan el
umbral de la pobreza; estas exclusiones tienen que ver no sólo con el
ingreso, sino con el trato desigual, la discriminación, la violencia, la
estigmatización por condición étnica, racial, color de piel, identidad,
orientación sexual, género, discapacidades físicas o mentales,
religión, condición de migrante o nacionalidad.

22. EL DESARROLLO HUMANO
DE NACIONES UNIDAS
 Bajo el análisis multicausal, se concluye que hacer más de lo mismo,
ya no va a ser suficiente. Se requiere un nuevo ciclo de innovaciones:
el diseño de políticas que fortalezcan instituciones en todos los niveles
de gobierno, construir corresponsabilidad ciudadana, consolidar
políticas universales de bienestar para todo el ciclo de la vida y
generar sostenibilidad.

23. DESARROLLO HUMANO
SOSTENIBLE
 El acceso de todos a las oportunidades, debe “sostenerse”. Es decir,
este acceso no debe limitarse a la generación presente, sino
extenderse a las futuras. Significa no incurrir en deudas que no
pueden ser pagadas.
 Este concepto se aplica no sólo a la naturaleza, sino que implica no
generar consecuencias negativas en materia de capital físico o social,
al no invertir, por ejemplo, en salud o educación.

24. OTRAS VISIONES:
DESARROLLO A ESCALA
HUMANA
 Plantea que el desarrollo se refiere a las personas, no a los objetos.
 El mejor proceso de desarrollo será el que permita elevar la calidad de
vida de las personas.
 La calidad de vida dependerá de las posibilidades que tengan de
satisfacer adecuadamente las necesidades humanas
fundamentales.

25. OTRAS VISIONES:
DESARROLLO A ESCALA
HUMANA
 Las necesidades humanas fundamentales son finitas, pocas y
clasificables. Son las mismas en todas las culturas y todos los
períodos históricos.
 Lo que cambia a través del tiempo y las culturas es la manera o los
medios utilizados para su satisfacción, es decir, los satisfactores.

26. ¿Cuáles son estas necesidades humanas fundamentales?
- de subsistencia - de creación
- de protección - de identidad
- de afecto - de libertad
- de entendimiento - de ocio
- de participación
OTRAS VISIONES:
DESARROLLO A ESCALA
HUMANA

27.  Nos dice Max – Neef:
“Uno de los aspectos que define una cultura es su elección de
satisfactores. Las necesidades humanas fundamentales de un individuo
que pertenece a una sociedad consumista son las mismas de aquel que
pertenece a una sociedad ascética. Lo que cambia es la elección de
cantidad y calidad de satisfactores y/o las posibilidades de tener acceso
a los satisfactores requeridos”.
OTRAS VISIONES:
DESARROLLO A ESCALA
HUMANA

28. TAREA DEL MÓDULO I:
 Haga una síntesis en sus palabras, de lo que es Desarrollo Humano
 ¿Cuáles son, en su opinión, los riesgos de medir el éxito y el
desarrollo a partir del crecimiento económico y la producción?
 Considerando al gobierno local más cercano, ¿cómo describiría la
concepción de desarrollo bajo la cual trabaja? De ejemplos y
argumente.

29. PRÓXIMO MÓDULO:
EL DESARROLLO HUMANO EN LAS
ESTRUCTURAS DEL ESTADO BOLIVIANO