Ponencia magistral escrita con motivo de las jornadas técnicas promovidas en el marco del 150 aniversario del Colegio de Ingenieros de Venezuela, los 50 años de la sede Tamare del referido gremio y como afiliado ASME como parte del espíritu del programa "Old Guard".

1. La Inspección y Residencia de
Obras
En el marco de la Ley de Contrataciones Públicas y el
Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas Vigentes

2. BIENVENIDOS
• La presente charla forma parte de las actividades
del Quincuagésimo aniversario de la fundación
de la Seccional Tamare Colegio de Ingenieros de
Venezuela.
• Se desarrolla en el marco del Centésimo
quincuagésimo aniversario de la fundación del
Colegio de Ingenieros de Venezuela y en el del
septuagésimo quinto aniversario del ASME Old
Guard.

3. Por la Próxima media hora
Apague su teléfono celular
En caso de no poder apagarlo, le
pedimos lo ponga en vibrar o al
menos proceda a silenciar el
timbre de repique.

4. NORMAS DE PARTICIPACIÓN
• Preste atención.
• Escuche atentamente la ponencia.
• Anote su dudas y preguntas para el final de la
sesión.
• Al final de la sesión participe no se quede
callado.

5. NUESTRA GARANTÍA PARA EL ÉXITO
• Trasmisión de la
información en un
ambiente
adecuado.
• Óptimo contenido
de la ponencia.
• Motivación y
disposición de los
participantes.

6. Ponente: Francisco J González R
• Ingeniero Mecánico
• Magister Scientiarum Gerencia de Recursos Humanos
• Diplomado:
• Gerencia Financiera
• Formulación y Evaluación de proyectos
• Gerencia de Operaciones y Producción.
• Candidato Prog. Estudios Avanzados en Ciencias y
Técnicas de Gobierno.

7. EXPERIENCIA LABORAL
• Supervisor de Taller
• Ingeniero Inspector de Obras
Navales
• Ingeniero de Mantenimiento
• Ingeniero Planificador
• Ingeniero de Control de Gestión
• Ingeniero de Costos y Proyectos
• Ingeniero Consultor
• Miembro del Comité de Mejoras
Operacionales
• Facilitador e Instructor
• Investigador académico
• Asesor

8. INTRODUCCIÓN
• La nueva ley de contrataciones
públicas y su reglamento han
suscitado una serie de inquietudes
sobre los roles y funciones que los
profesionales de la ingeniería
ejercen; Puesto que se ha derogado
el decreto 1.417 que regía sobre las
condiciones de obra.
• Es por ello que los novedosos
instrumentos requiere que el
Colegio de Ingeniero y las diversas
sociedades que en su seno
interactúen sirva como soporte o
apoyo a la difusión de las tareas o
actividades de que resultan ser de
vital importancia para el profesional
de la ingeniería.

9. INTRODUCCIÓN
• El origen de la inspección como
requisito técnico para asegurar
la calidad final de la ejecución
de obras, es mas antiguo aún
que la escritura, datándose a la
construcción de herramientas de
sílex por parte de los hombres
pre-históricos.
• En nuestro país se ha hecho de
uso y costumbre asociar la
inspección a la ejecución de
obras civiles y de
infraestructura.
• Sin embargo, el mas amplio
concepto abarca la construcción
de naves, navíos y las referidas
obras civiles y de
infraestructuras.

10. El Marco Legal Vigente
Las leyes, códigos y normas que se
relacionan con el ejercicio de la
Ingeniería, Arquitectura y
Profesiones afines.

11. PIRÁMIDE DE KELSEN

12. LEYES BÁSICAS Y RELACIONADAS CON
EL EJERCICIO
• Constitución de la República Bolivariana de • Ley Sobre Mensajes de Datos y Firmas
Venezuela (17-11-99) Electrónicas. Gaceta 37.148 del 28-02-01
• Ley de Ejercicio de la Ingeniería, • Código Civil. Publicado en Gaceta oficial Nº
Arquitectura y Profesiones Afines 2990 de fecha 26-07-82
(Decreto 444 del 28-11-58) • Código de Procedimiento Civil. Gaceta
• Código de Ética Profesional 4.209 DEL 18-09-1990
• Reglamento de las Oficinas Coordinadoras • Código de Comercio. Reforma publicada
del Ejercicio Profesional (OCEPRO) con fecha 26-07-55
aprobado por la Asamblea Nacional del • Ley Orgánica de Ordenación Urbanística.
C.I.V. en marzo de 1997 Gaceta Oficial Nº 33.868 del 16-12-87
• Manual de Contratación de Honorarios • Reglamento de la Ley Orgánica de
Profesionales del CIV: Valor de los Servicios Ordenación Urbanística: Gaceta Oficial Nº
Profesionales (VSP) 34.678 de fecha 19-03-91
• Modelo de Contratación de Residencia de • Ley Orgánica de Régimen Municipal.
Obras (Campo Laboral) Gaceta Oficial N° 4.109 de fecha 15 de junio
• Modelo de Contratación de Residencia de de 1989
Obras (Campo Mercantil) • Ley Sobre El Derecho de Autor (Área de
• Ley de la Academia Nacional de la Proyectos). Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-
Ingeniería y el Hábitat. Gaceta No. 5263 del 10-93
17-09-98

13. NORMAS RELACIONADAS CON LAS
CONTRATACIONES O EJERCICIO DE LA
INSPECCIÓN DE OBRAS
• Ley Sobre Concesiones de Obras Públicas y Servicios Públicos Nacionales.
Decreto Nº 318 del 17-09-99 publicado Gaceta Nº 5.394 Extraordinario del
25-10-99
▫ Decreto del Valor Agregado Nacional (V.A.N.) Decreto Nº 1892 publicado en la
Gaceta No. 37.494 del 30-07-02Condiciones Generales de Contratación para la
Ejecución de Obras - CGCEO. Decreto Nº 1417 del 03-07-96, Gaceta Oficial 5096
Extraordinario del 16-09-96
▫ Condiciones Generales de Contratación para Estudios y Proyectos. Decreto Nº
387 del 03-09-75, Gaceta Oficial 30.875 del 03-09-75
• Ley de Contrataciones Públicas publicada en Gaceta Oficial Nº 39.165 del
24-04-2009.
• Modificación de la Ley de Contrataciones Públicas publicada en
Gaceta Oficial Nº 39.506 del 06-09-2010.
• Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas – Decreto
6.708 publicada en Gaceta Oficial Nº 39.181 del 19-05-2009

14. LEYES RELACIONADAS CON LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
• Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.
Gaceta Oficial Extraordinario N° 5.017 del 13 de diciembre de
1995
• Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Gaceta
Oficial Nº 2.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981
• Decreto con Rango y Fuerza de Ley sobre Simplificación de
Trámites Administrativos. Gaceta Oficial Ext. N° 5.393 del 22
-10-1999
• Ley sobre El Estatuto de La Función Pública. Gaceta Oficial
N° 5557 del 13-11-01 (deroga la Ley de Carrera Administrativa
del 13-05-75)
• Ley Contra la Corrupción. Gaceta Oficial N° 5.637 Extr., del
07-04-2003

15. LEYES
LEYES PENALES TRIBUTARIAS
• Código Penal. Reforma publicada en • Código Orgánico Tributario. Gaceta
Gaceta Oficial Nº 5.494 Oficial Nº 4727 Extraordinario del
Extraordinario Fecha 20-10-00 27-05-94
• Código Orgánico Procesal Penal • Ley de Impuesto Sobre La Renta.
(COPP). Reforma Publicada en la Gaceta Oficial Nº 5390
Gaceta Oficial Nº 5.558 Extraordinario de fecha 22-10-99
Extraordinario del 14-11-01 • Decreto con Fuerza de Ley de
Reforma Parcial del ISLR. Decreto
Nº 1544 del 09-11-01, Gaceta Nº
5557 de fecha 13-11-01
• Decreto con Rango y Fuerza de Ley
que establece El IVA. Decreto Nº
126 del 05-05-99, Gaceta Oficial Nº
37002 de fecha 28-07-00
• Ley de Impuesto a los Activos
Empresariales. Gaceta Oficial
Extraordinario N° 4.654 de fecha 01
de diciembre de 1993

16. LEYES Y NORMAS LABORALES
• Ley Orgánica del Trabajo (LOT). Gaceta No. • Ley del Seguro Social (IVSS). Gaceta No.
5152 del 19-06-97. Reglamento: Gaceta No. 4322 del 3-10-91, Gaceta 5398 del 26-12-99,
36.949 del 12-05-00 y No. 36.950 del 15-05- Gaceta 37.600 del 30-12-2002. Reglamento:
00) Gaceta 2.814 del 25-02-93
▫ Factor de Prestaciones Sociales de acuerdo • Reglamento de Paro Forzoso: Gaceta No.
a la Ley y a la Convención Colectiva de la 5.392 Extraordinario del 22-10-99
Industria de la Construcción 2001-2003 • Ley Orgánica del Sistema de Seguridad
• Ley Orgánica Procesal del Trabajo. Gaceta Social Integral - LOSSI. Gaceta Oficial N°
Oficial N° 37.504 de fecha 13 de agosto de 37.600 de fecha 30 de diciembre de 2002
2002 • Ley Sobre El Instituto Nacional de
▫ Convención Colectiva para los Trabajadores Cooperación Educativa (INCE). Gaceta
de la Industria de La Construcción (Laudo 34.563 del 28-09-90
Arbitral 2010-2012)
▫ Tabulador para Trabajadores de la
• Reglamento del INCE Gaceta Oficial N°
Construcción 2010-2012 (Contenido en la 34.563 de fecha 28 de septiembre de 1990
Convención Colectiva) • Ley Orgánica del Medio Ambiente de
▫ Sindicatos Nacionales que firman la Trabajo. Gaceta Oficial N° 3.850 de 18 de
Convención Colectiva o Laudo Arbitral julio de 1986
(2010-2012) • Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
• Ley de Política Habitacional: Gaceta No. Decreto N° 1.440 del 30 de agosto de 2001
5392 Ext. del 22-10-99, Gaceta No. 37.066
del 30-10-2000 y Gaceta No. 37.728 del 9
de Julio de 2003

17. LEYES
VARIAS
AMBIENTALES
• Ley Orgánica del Ambiente. • Normas y procedimientos
Gaceta Oficial N° 31.004 del 16 Técnicos de Conservación,
-06-1976 administración y
• Ley Penal del Ambiente. aprovechamiento de la
Gaceta No. 4358 Infraestructura Vial –
Extraordinario del 03-01-92 MINFRA- Decreto 1535
• Ley Forestal de Suelos y de • Procedimientos y Formatos
Aguas. Ley aprobada el 14-12- Oficiales (SIGECOF-1999)
65, publicada en la Gaceta No. • "Terminología de Las Normas
1004 del 26-01-1966 Venezolanas COVENIN-
• Ley de Zonas Especiales de MINDUR de Edificaciones".
Desarrollo Sustentable COVENIN 2004-98 del 03-12-
(ZEDES) Gaceta No. 5556 1998. Publicación autorizada
Extraordinario del 13-11-2001 por su autor Dr. Joaquín
Marín

18. ESTÁNDARES MÍNIMOS SOBRE CONTRATACIONES
PÚBLICAS DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
• Implementar un código de conducta que comprometa a la autoridad contratante y a sus empleados
a seguir una estricta política anticorrupción. La política debe considerar los posibles conflictos de
interés, proporcionar mecanismos para denunciar la corrupción y proteger a los informantes.
• Permitir que una empresa participe de una licitación sólo si ha implementado un código de
conducta que comprometa a la empresa y sus empleados a seguir una estricta política
anticorrupción.
• Confeccionar una lista negra de empresas de las que se tenga pruebas de sus actos de corrupción;
como alternativa se puede utilizar una lista negra preparada por una institución internacional
adecuada. Evitar que las empresas de la lista negra participen de licitaciones de proyectos durante
un período específico de tiempo.
• Asegurarse de que todos los contractos entre la autoridad y los contratistas, y proveedores de bienes
y servicios exijan que todas las partes cumplan con una estricta política anticorrupción. Esto podría
lograrse mejor al exigir el uso del Pacto de Integridad tanto durante la licitación, como en la
ejecución del proyecto, comprometiendo a la autoridad y los oferentes a evitar sobornos.
• Asegurarse de que los contratos públicos por encima de cierto monto sean adjudicados mediante
licitaciones públicas abiertas y competitivas.
• Proporcionar a todos los oferentes, y preferentemente al público en general, un fácil acceso a
información sobre todas las fases del proceso de compras, incluyendo la selección y evaluación de
procesos, y los términos y condiciones del contrato y sus enmiendas.

19. ESTÁNDARES MÍNIMOS SOBRE CONTRATACIONES
PÚBLICAS DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
• Asegurarse de que ningún oferente obtenga acceso a información privilegiada en ninguna etapa
del proceso de contratación, en especial a información relacionada con los procesos de selección.
• Permitir que los oferentes tengan suficiente tiempo para preparar la licitación y los requisitos de
pre-clasificación cuando corresponda.
• Asegurarse de que los “cambios” en los pedidos del contrato que alteran el precio o descripción
del trabajo más allá del umbral acumulativo sean controlados en los altos niveles,
preferentemente por los organismos que decidieron la adjudicación del contrato.
• Asegurarse de que los controles internos y externos y los organismos auditores sean
independientes y funcionen efectivamente, y que sus informes sean accesibles al público. Toda
demora razonable en la ejecución del proyecto deberá propiciar actividades de control adicional.
• Separar las funciones clave para asegurar que la responsabilidad de exigir la evaluación,
preparación, selección, contratación, supervisión y control de un proyecto, sea asignada a
organismos separados
• Aplicar garantías estandarizadas, tales como el uso de comisiones en la toma de decisiones y la
rotación de personal en posiciones sensibles. El personal responsable de procesos de compras
debe estar capacitado, y recibir una remuneración adecuada.
• Promover la participación de organizaciones de la sociedad civil como supervisores
independientes tanto de la licitación, como de la ejecución de proyectos

20. El Proyecto
Bases para su Formulación y
estimación presupuestaria

21. REQUISITO DE LEY
• LCP Art 51 “No se podrá iniciar las modalidades
de selección de contratistas para ejecución de
obras, sino existiere un proyecto…”

22. VALIDEZ DE LA INGENIERÍA DE
PROYECTOS
• La ingeniería para tener validez requiere de un análisis de las
condiciones del área donde se debe ejecutar la obra; esto
puede implicar estudios de suelo, estudios topográficos,
análisis físico-químico de agua o suelos, análisis de impacto
social, ambiental estudios de densidad poblacional, de
demanda o de tráfico.
• Esto es apenas la base de sobre la cual se oferto y sustento un
programa de gobierno, razón por la cual se puede afirmar que
todo proyecto tiene una perspectiva social asociada a
durabilidad, utilidad y pertinencia que le garantizar el
reconocimiento como la solución óptima a la necesidad que le
dio origen.
• Por lo que debe ser diseñado para ser mantenido a lo largo de
su vida útil y debe operar dentro de una serie de parámetros
normales.

23. EL PRESUPUESTO COMO REQUISITO
PARA LA SELECCIÓN DE CONTRATISTAS
• De allí que el producto final de la INGENIERÍA
DE DETALLES es lo que se va a traducir en
forma de partidas, cómputos métricos y
presupuesto asociado, es eso lo que se va a
utilizar como insumo a la hora de someter un
proceso de selección de contratistas o
proveedores como parte de un proceso de
contratación, razón por la cual un PROYECTO
que no cubra con tales requisitos no puede
denominarse como tal.

24. REQUISITO DE LEY
• LCP Art 39 “Para todas las modalidades de
selección de contratistas establecidas en la
presente ley, el órgano o ente contratante deberá
preparar un presupuesto base de la
contratación,…”

25. DEFINICIÓN
• El PROYECTO es el producto final de la labor de
un equipo multidisciplinario de profesionales,
nunca la labor aislada de un proyectista, esto sin
desmeritar la acción de los excelentes
proyectistas que se desempeñan en las múltiples
áreas sobre las cuales tiene inherencia los entes
de la públicos, solo se busca destacar que
PROYECTO como mínimo implica el producto
de la interacción de profesionales de la
ingeniería y los de las áreas económico y social.

26. ETAPAS PARA LA FORMULACIÓN DE UN
PROYECTO
ETAPA EJEMPLO
INGENIERÍA CONCEPTUAL La metodología a utilizar para solventar una necesidad dada, por ejemplo:
- Formulación: ¿Cuál sería el medio o mecanismo óptimo para subir de la planta baja al techo de una
casa?
- Orientaciones para dar con las respuestas: ¿La solución es permanente o temporal, económica o
funcional, tecnología de alto o bajo impacto, proveedores locales, nacionales o foráneos?
INGENIERÍA BÁSICA Las opciones para solventar la necesidad, en base a variables de entorno:
- Fotografía aérea.
- Escalera de mano.
- Andamio.
- Cajas u objetos apilados.
- Grúa con una cesta.
- Cuerda para rappel.
- Escalera permanente.
INGENIERÍA DE DETALLES Memoria técnica asociada al Análisis social-técnico-económico de cada opción.
Presupuesto base y partidas asociadas para cada opción.
Minutas del proceso de toma de decisiones asociadas a la selección de la opción.
Bases para la elaboración del pliego de condiciones.

27. ETAPAS PARA LA FORMULACIÓN DE UN
PROYECTO
RFP = Request for Proposal

28. EL PRESUPUESTO COMO REQUISITO
PARA LA SELECCIÓN DE CONTRATISTAS
• Si lo anterior no se cumple, solo se crean condiciones
propicias para la aparición de condiciones durante la
ejecución en campo que se traducirían en:
▫ Cambios de alcance, implicando desde aumentos y disminuciones
de alcance al cambio de la naturaleza del mismo.
▫ Variaciones de cantidades en partidas.
▫ Cambio en la naturaleza del proyecto.
▫ Paralizaciones de obra por parte de las comunidades
circunvecinas; condiciones que apunta a una deficiente ingeniería
del proyecto.
• La idea de este enfoque es una visión o perspectiva universal
que implica hacer las cosas bien desde el principio, mediante
la reducción de la incertidumbre asociada a la toma de
decisiones al punto de llevarla a rango aceptable y manejable
que permita construir soluciones viables y factibles.

29. El Ingeniero Inspector
Roles y Responsabilidades

30. ATRIBUCIONES DEL INGENIERO
INSPECTOR ART 115 LCP
• Elaborar y firmar el Acta de Inicio de los Trabajos, • Informar, al menos mensualmente, el avance técnico y
conjuntamente con el Ingeniero Residente y el administrativo de la obra y notificar de inmediato, por
contratista. escrito, al órgano o ente contratante cualquier
• Supervisar la calidad de los materiales, los equipos y la paralización o anormalidad que observe durante su
tecnología que el contratista utilizará en la obra. ejecución.
• Rechazar y hacer retirar de la obra los materiales y • Coordinar con el proyectista y con el órgano o ente
equipos que no reúnan las condiciones o contratante para prever, con la debida anticipación, las
especificaciones para ser utilizados o incorporados a la modificaciones que pudieren surgir durante la
obra. ejecución.
• Fiscalizar los trabajos que ejecute el contratista y la • Dar estricto cumplimiento al trámite, control y pago de
buena calidad de las obras concluidas o en proceso de las valuaciones de obra ejecutada.
ejecución, y su adecuación a los planos, a las • Conocer cabalmente el contrato que rija la obra a
especificaciones particulares, al presupuesto original o a inspeccionar o inspeccionada.
sus modificaciones, a las instrucciones del órgano o ente • Elaborar y firmar el acta de terminación y recepción
contratante y a todas las características exigibles para provisional o definitiva de la obra conjuntamente con el
los trabajos que ejecute el contratista. ingeniero residente y el contratista.
• Suspender la ejecución de partes de la obra cuando éstas • Velar por el estricto cumplimiento de las normas
no se estén ejecutando conforme a los documentos y laborales, de seguridad industrial y de condiciones en el
normas técnicas, planos y especificaciones de la misma. medio ambiente de trabajo.
• Recibir las observaciones y solicitudes que formule por • Elaborar, firmar y tramitar, conforme al procedimiento
escrito el contratista en relación con la ejecución de la establecido en estas condiciones, las actas de
obra, e indicarle las instrucciones, acciones o soluciones paralización y reinicio de los trabajos y las que deban
que estime convenientes, dentro de los plazos previstos levantarse en los supuestos de prórroga, conjuntamente
en el contrato o con la celeridad que demande la con el ingeniero residente y el contratista.
naturaleza de la petición.
• Cualquier otra que se derive de las obligaciones propias
de la ejecución del contrato.

31. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL INGENIERO
INSPECTOR DE OBRAS

32. La Ejecución de la Obra
Incidencias paso a paso

33. ACTAS Y CONSTANCIAS DERIVADAS DE
LA LCP Y EL RLCP
• Constancia de Visita la Obra
• Acta de Inicio
• Prórroga de Inicio (Solicitud)
• Acta de Replanteo (Nueva)
• Acta de Paralización
• Acta de Reinicio
• Prórroga de Ejecución
• Acta de Terminación
• Acta para Disposición de Partes
de la Obras por Necesidad de
Uso (Nueva)
• Acta de Aceptación Provisional
• Acta de cumplimiento del • La palabra “Acta" viene del latín
compromiso de responsabilidad y significa "los hechos”
social (Nueva) • Acta: testimonio escrito de
• Acta de Recepción Definitiva hechos ocurridos

34. CICLO DE VIDA DE LA OBRA EN ACTAS
Constancia de Visita
Acta de Recepción Art 168 RLCP
Definitiva Art 95 -
6, 115 - 11, 125 LCP
Prórroga de
Acta de Inicio
Inicio Art 95 –
Art 95 - 1, 103 y
Constancia de 5, 103 y 115 - 13 Rescisión
115 - 1 LCP y
Cumplimiento de la LCP y 152
152 RLCP
RSE Art 6 – 19, 44 RLCP
– 14, 95 – 3 LCP y
39, 41 y 44 RLCP Inicio
Acta de Aceptación
Provisional Art 95 -6, Acta de
Acta de Acta de
115 - 11, 129, 121, 123 Reinicio Art
Replanteo Art Paralización
y 124 LCP y 163, 186 y 103 y 115 – 13
154 LCP Art 115 -13 LCP
187 RLCP LCP
Prórroga de
Acta de
Acta de Ejecución Art
Terminación Art
Disposición Art Multa 95 – 5, 115 – 13
95 -6, 115 - 11,
185 RLCP y 122 LCP y 180
129, 121 y 124 LCP
RLCP

35. REQUISITOS PARA LA FIRMA DEL
CONTRATO
La documentación mínima asociada al Ingeniero Residente: Documentación para formalizar el contrato (LCP ART 93):
- Solvencia en el CIV. - Documentación legal de persona natural o jurídica
- Clasificación según el OCEPRO. - Pliego de condiciones y ofertas
- Resumen curricular que evidencie la experticia en el área. - Solvencia y garantías requeridas
- En cada caso los documentos deben estar vigentes y de reciente - Cronograma de desembolso de la contratación, necesarios
emisión. - Certificados que establezcan la garantías respectivas y sus
condiciones.
- Constancia de visita.

36. ETAPA PRECONTRACTUAL
MARCO MARCO
ETAPAS CUBIERTAS LAPSOS DE TIEMPO LEGAL LEGAL
DIRECTO INDIRECTO
Con recomendación positiva de la comisión hasta un
máximo 3 días a partir del informe de recomendaciones
LCP ART 84,
- Adjudicación de la comisión.
114
En este punto se solicita a la contratista la consignación
de la documentación asociada al ingeniero residente.
Según el
modelo de
contrato
Máximo 8 días a partir de adjudicación, se debe consignar
entre 5 a 10 LCP ART 93,
- Firma del Contrato la documentación necesaria para formalizar la firma del
días hábiles 94
contrato.
a partir de
adjudicación
.

37. PRELIMINARES DE OBRA
MARCO LEGAL
ETAPAS CUBIERTAS LAPSOS DE TIEMPO MARCO LEGAL INDIRECTO
DIRECTO
- Topografía y Ubicación en planta (si aplica). RLCP ART 150, 151
LCP ART 112, 114, 115
- Revisión del proyecto.
RLCP ART 150, 151, 168
Aproximadamente una (1)
- Revisión del contrato. RLCP ART 169, 170
semana.
- Control de las cantidades de ejecución de obra y LCP 108 AL 111
Se hace una sola vez previo al
control administrativo de la ejecución (validación de RLCP ART 16 (13,14) 167,
inicio.
cómputos métricos y alcance). 168, 169
- Información con autoridades locales. RLCP ART 160, 162
Involucra permisos regionales,
municipales, parroquiales y
- Verificación de permisología. RLCP ART 161, 162
vecinales requeridos para la
ejecución.
Si aplica máximo 15 días
- Otorgamiento anticipo continuos a partir de firma LCP ART 104
contrato
LCP ART 112, 113, RLCP ART
- Ubicación de instalaciones provisionales.
168
- Valla informativa de la obra RLCP ART 171, 172

38. INICIOS DE LA OBRA
MARCO LEGAL MARCO LEGAL
ETAPAS CUBIERTAS LAPSOS DE TIEMPO
DIRECTO INDIRECTO
- Libro de obra. RLCP ART 139,
- Previo a la firma del acta de inicio
- Formularios de Obra 164
- Según el contrato
- Notificación de inicio de la contratista al
LCP ART 103
- Firma acta de inicio. inspector 2 días previo, si no responde
RLCP ART 152
- Notificación al supervisor 3 días previo
- Si, no se inicia Prorroga de Inicio
- Si es imputable al contratista, se aplica multa Contrato
- Retraso en ejecución por día hábil, el mismo criterios aplica para las
prórrogas
LCP ART 112
- Coordinación de los trabajos.
RLCP ART 168
- Replanteos. RLCP ART 154

39. EJECUCIÓN DE LA OBRA
MARCO LEGAL MARCO LEGAL
ETAPAS CUBIERTAS LAPSOS DE TIEMPO
DIRECTO INDIRECTO
- Control de las mediciones de obra ejecutada
RLCP ART 153, 155, 156,
(inspección y fiscalización diaria de los Durante la obra
167, 168, 169
formatos de medición).
Contrato
- Actualización del programa de trabajo. Contractual
- Paralizaciones de obra Contractual RLCP 16 (17), 165, 166
- Control de ejecución de pruebas y ensayos. Contractual RLCP ART 157
LCP ART 108 AL 111
- Variaciones de la obra. Contractual
RLCP ART 167, 168, 169
Entre recepción conformación de
LCP ART 116 AL 118
- Control de las valuaciones. valuaciones mínimo 5, máximo 45
RLCP ART 176 AL 178
días; con 8 días para reparos
- Emergencias en la obra. RLCP ART 159
- Elaboración de informes administrativos, Contrato
Contractual
técnicos y actas
15 días antes del fecha de
- Prorroga de ejecución de obra RLCP ART 180
terminación de la obra
Contractual, si penalización >=15% Contrato
- Penalización por retraso de ejecución
monto rescindir RLCP ART 181

40. CIERRE
MARCO LEGAL MARCO LEGAL
ETAPAS CUBIERTAS LAPSOS DE TIEMPO
DIRECTO INDIRECTO
LCP ART 121
- Acta de terminación. 10 días antes del fin de la ejecución
LCP ART 123
En el lapso de los 60 días previos a solicitud de la
- Mediciones finales para el cierre técnico RLCP ART 183,
aceptación provisional
184, 185
- Acta de aceptación provisional (Cierre En el lapso de 60 días a partir del acta de RLCP ART 183,
Técnico) terminación 184, 185
- Mediciones finales para el cierre
LCP ART 124
administrativo (solo si se aplicaron reparos
Contractual RCLP ART 186,
posteriores al cierre técnico y ejecución de
187, 189
garantías)
Contrato
- Recepción de planos finales de construcción Contractual
- Acta de recepción definitiva. (Cierre LCP ART 125, 126
En el lapso de 30 a partir de la solicitud.
Administrativo) RCLP ART 184, 188
- Finiquito del Contrato.
20 días hábiles a partir del fin del periodo
- Evaluación de desempeño del contratista LCP ART 35
contractual

41. Conclusiones
Evaluación de las expectativas

42. REVISIÓN DE LAS EXPECTATIVAS
• Interactuar con el conjunto de leyes, códigos,
decretos y sus reglamentos que deben ser acatados
de manera inexcusable en el desempeño de la
Ingeniería en Venezuela y cuyo desconocimiento no
justifica su incumplimiento.
• Conocimiento del rol como sujeto activo del
INGENIERO INSPECTOR.
• Conocimiento sobre los componentes básicos de una
obra de ingeniería son: el proyecto, la ejecución y la
inspección; ellos tienen diferencias cuantitativas,
pero en términos cualitativos tienen idéntica
importancia

43. REVISIÓN DE LAS EXPECTATIVAS
• La inspección es quizás la etapa más compleja pues
involucra los mecanismos para regular las variables;
precio, calidad y tiempo, garantizando que el
inversionista reciba una obra de calidad conforme a
las normas, en el tiempo en que la necesita, sin
alteraciones presupuestarias significativas.
• Asimismo, uno de los mitos comunes, para justificar
una inspección inadecuada, se refiere al costo de la
inspección; en realidad ella no representa, bajo
ninguna circunstancia, el 5 % del costo de la obra.

44. INFORMACIÓN ADICIONAL
• La contratación en términos generales se rige por normas generales y
específicas, algunas de ellas supranacionales, otras nacionales, regionales y
municipales.
• Se ha toma como base el “manual para los profesionales de las
administraciones públicas latinoamericanas que se ven obligados a
relacionarse con los privados para la adquisición de bienes o servicios o
para la provisión de servicios públicos”.
• Según la naturaleza del servicio o bien sujeto a la licitación, en general esto
con la finalidad de “conseguir el mejor precio para la administración o para
el usuario del servicio y evitar discrecionalidades, arbitrariedades e incluso
conductas de corrupción, lo ideal es que se establezcan mecanismos de
licitaciones públicas que garanticen la mejor actuación del Estado y la
transparencia entre las empresas o personas que compiten por el contrato.
• De esta manera, se garantiza la competencia técnica del que ofrece el bien o
servicio y un tratamiento igualitario entre todos los competidores”

45. Ciclo de Preguntas y Respuestas
15 min.

46. NORMAS
• Una por vez
• 2 min. por participante por vuelta
• Hasta 3 preguntas

47. REFLEXIÓN FINAL
•“Un inspector no tiene
derecho a exigir más de lo
convenido ni autoridad
para aceptar menos de lo
estipulado”

48. Gracias
por su
atención