1. Vers la Résilience
Un guide pour la Réduction des Risques
de Catastrophe et l’Adaptation au
Changement Climatique
2. 3. La gestion du cycle de programme pour la
réduction des risques de catastrophes et l’adaptation
au changement climatique
• 3.1 Aperçu de la gestion du cycle de
programme
• 3.2 Analyse
• 3.3 Conception
• 3.4 Mise en œuvre
3. 3 La gestion du cycle de programme pour la réduction
des risques de catastrophes et l’adaptation au
changement climatique
3.1 Aperçu de la gestion du cycle de programme
La Gestion du cycle de programme (GCP) est le terme
utilisé pour décrire la gestion des activités et des
procédures décisionnelles pratiquées au cours du cycle de
vie d’un programme. Elle met l’accent sur la nature
cyclique, récurrente de la programmation, ainsi que
l’interdépendance des actions au sein d’une intervention
au cours des différentes étapes. Ce guide utilise un
modèle de cycle de programme simplifié comprenant
trois phases principales, l’analyse, la conception et la mise
en œuvre, chacune de ces phrases comportant des
activités et des résultats distincts.
4. 3.1 Aperçu de la gestion du cycle de programme
Le processus décrit dans ce guide comprend :
• Mettre en place des bases de données spécifiques aux programmes ainsi que des
informations de base concernant l’environnement extérieur;
• Définir et surveiller les indicateurs de changement;
• Examiner et évaluer les progrès et les performances par rapport aux résultats
prévus, et les utiliser pour améliorer le programme, et
• Enregistrer et partager les connaissances générées pour consolider l’apprentissage
Figure 1 : Les étapes du cycle du
programme
5. 3.2 Analyse
Le But :
de la phase d’analyse consiste à : 1) recueillir des
informations pertinentes afin que les parties
prenantes aient une meilleure compréhension de la
nature et de l’étendue des risques liés aux
catastrophes et au changement climatique dans le
contexte d’un nouveau programme ou d’un
programme en cours (identification des
problèmes),et 2) veiller à ce que la programmation
continue d’être pertinente pour les besoins des
populations à risque ciblées.
6. 3.2 Analyse
But (suite) :
Plus précisément, cette étape devrait générer des informations (à partir de différentes
sources) concernant :
• Les aléas et les conditions climatiques qui sont courants dans la zone cible.
• Les changements observés et projetés relativement aux aléas et aux conditions climatiques.
• L’impact des aléas et du changement climatique actuels et futurs (y compris les
• niveaux d’incertitude) sur les populations à risque vivant dans la zone cible et sur les ressources dont elles
dépendent.
• L’efficacité des stratégies actuelles mises en œuvre par les populations à risque
• pour gérer les risques liés aux catastrophes et au changement climatique, et leur durabilité dans le
contexte des scénarios climatiques futurs.
• Les groupes sociaux et les moyens d’existence particulièrement vulnérables aux aléas et aux conditions
climatiques actuels et futurs.
• Les politiques et programmes gouvernementaux qui facilitent ou entravent la réduction des risques de
catastrophe et l’adaptation au changement climatique.
• Les questions prioritaires identifiées par la population cible en matière de programmation de la réduction
des risques de catastrophes et de l’adaptation au changement climatique.
• Les partenaires, les auxiliaires et les adversaires potentiels de la programmation de la réduction des
risques de catastrophe et de l’adaptation au changement climatique.
• Les besoins concernant le développement des capacités du personnel et des partenaires qui pourraient
être chargé de la conception, de la mise en œuvre et du suivi d’un programme potentiel.
• D’autres initiatives qui pourraient compléter ou coïncider avec des programmes potentiels.
7. 3.2 Analyse
Étapes clés de la phase d’analyse
La phase d’analyse comporte cinq étapes clés :
1. Définir le but et le processus de l’analyse
2. Analyser le contexte des aléas et du changement climatique
3. Analyser les capacités en matière de résilience et de
vulnérabilité au sein de la population cible afin de comprendre
4. Analyser l’environnement de la programmation en effectuant
une analyse du pouvoir
5. Valider et documenter l’analyse, et mettre en place une ligne
de base contextuelle
8. 3.2 Analyse
Extrants de l’étape d’analyse
1. Un document élaboré en consultation avec les parties
prenantes, décrivant la méthode et les résultats obtenus, rédigé
dans un langage accessible et partagé avec la population cible.
2. Une analyse et une ligne de base contextuelle comprenant des
données clés sélectionnées parmi l’ensemble des résultats.
3. Un rapport d’évaluation initiale sur les risques liés aux
catastrophes et au changement climatique identifiant les priorités
clés sur lesquelles se sont entendues toutes les parties prenantes
(en particulier les populations cibles), et celles pour lesquelles les
parties prenantes sont le mieux placées, recommandant les
activités futures (résultats et extrants), les zones cibles, et le
soutien nécessaire pour entreprendre la phase de conception.
9. 3.3 Conception
Le but de la phase de conception est d’utiliser les résultats de
l’analyse pour élaborer un programme, ou de nouvelles
stratégies au sein d’un programme existant, qui vont renforcer la
résilience aux catastrophes et au changement climatique au sein
de la population cible. C’est pendant le processus de conception
que le but et les objectifs du programme devraient être définis,
en même temps que les résultats visés par le programme et les
activités à mener pour y parvenir. Idéalement, la conception
devrait immédiatement suivre l’analyse et exploiter l’intérêt et la
prise de conscience suscités chez les intervenants durant la
phase d’analyse.
10. 3.3 Conception
Les principales étapes de la phase de conception
La phase de conception comporte cinq étapes clés :
1. Définir le processus de conception et la portée
du programme.
2. Établir la logique du programme.
3. Élaborer un plan de plaidoyer
4. Créer un cadre de suivi et un plan de gestion des
connaissances :
5. Établir le budget du programme
11. 3.4 Mise en œuvre
La phase de mise en œuvre est celle dans laquelle
les activités prévues sont réalisées, les résultats
générés, et le programme contrôlé et modifié le cas
échéant en réponse à de nouvelles conditions ou
des situations imprévues. Le but de cette phase est
de réaliser les objectifs du programme dans le délai
prévu et sans dépasser le budget du projet. La mise
en œuvre englobe toutes les activités d’aide
directe, d’appui, de renforcement des capacités, de
plaidoyer et de gestion des connaissances.
12. 3.4 Mise en œuvre
Les principales étapes de la phase de mise en
œuvre
1. Produire un plan opérationnel en
collaboration avec la communauté cible et
d’autres parties prenantes.
2. Confirmer les partenariats et les réseaux
3. Développer les capacités du personnel et des
partenaires.
13. 3.4 Mise en œuvre
Domaines requérant une attention constante
des professionnels durant la phase de mise en
œuvre
1. Le suivi, l’évaluation et l’apprentissage, et la
gestion des connaissances
2. Participation des groupes à haut risque
3. Préparation et intervention dans les
situations d’urgences
