Consip e Mercato elettronico della PA

1. Consip e Mercato Elettronico
della PA

2. Consip e Mercato elettronico: Cosa Sono
Gli strumenti di Acquisti in Rete PA
(www.acquistinretepa.it)
Le Convenzioni Consip
Il Mercato elettronico della Pubblica
Amministrazione
Temi trattati

3. CONSIP S.p.A.
 È una società per azioni nata nel 1997 operativa dal
febbraio 1998
 È controllata totalmente dallo Stato. Il suo azionista unico
è il Ministero dell'Economia e delle Finanze (MEF).
 A partire dal 2000 a Consip viene affidato il compito di
gestire il Programma di razionalizzazione della spesa
pubblica basato sull’utilizzo di strumenti informatici per gli
approvvigionamenti delle pubbliche amministrazioni.
Consip e Mercato elettronico: Cosa Sono

4. È la società che GESTISCE il sistema di e-procurement della
Pubblica Amministrazione.
www.acquistinretepa.it
Consip e Mercato elettronico: Cosa Sono
CONSIP S.p.A.

5. www.acquistinretepa.it
È la piattaforma operativa all’interno della quale
sono attivi gli strumenti di acquisto telematico
finalizzati all’attuazione del Programma per la
razionalizzazione degli acquisti della P.A.
Si accede attraverso un web browser (Explorer,
Mozilla, Crhome, ecc.) ed una connessione alla
rete Internet
Gli strumenti di acquisti in rete PA

6. www.acquistinretepa.it
Accesso al sistema

7. Accesso al sistema

8. Accesso al sistema
Accesso al sistema

9. Accesso al sistema

10. La schermata principale

11. Che strumento vuoi usare?

12. Gli strumenti Consip

13. Le Convenzioni
Le convenzioni sono contratti quadro stipulati da Consip,
nell’ambito dei quali i fornitori, aggiudicatari di gare indette
su singole categorie merceologiche, si impegnano ad
accettare ordinativi di fornitura da parte delle Pubbliche
Amministrazioni alle condizioni e ai prezzi stabiliti in gara e in
base agli standard di qualità previsti nei capitolati.
Tale modalità di acquisto è più idonea per
approvvigionamenti di beni e servizi con caratteristiche
standard.
Le Convenzioni

14. Gasolio per riscaldamentoCategoria Merceologica Esempio
Condizioni di fornitura
(capitolato) Esempio
• Qualità gasolio: xyz
• Quantità min. acquisto: 10.000 litri
• Tempi consegna: 30 gg
• Pagamento: 60 gg
• Per massimo 1.000.000
Le Convenzioni
Le Convenzioni: un esempio…

15. Le Convenzioni
Indice la gara
Vince l’azienda
«AbCd» ad 1,50 €/L
Le Convenzioni: un esempio…

16. Le Convenzioni
L’azienda «AbCd»
si impegna
• A fornire gasolio di qualita xyz
• Per acquisti di lotto minimo
pari a 10.000 litri
• Con tempi consegna di 30 gg
• Pagamento: 60 gg
• Al prezzo di € 1,50 per litro
• Per massimo 1.000.000
Le Convenzioni: un esempio…

17. Le Convenzioni
Acquistando attraverso la convenzione
Consip, le amministrazioni possono
evitare la procedura di gara, anche nel
caso in cui l'acquisto superi la soglia
comunitaria, (133mila euro per le amministrazioni
centrali e di 206mila euro per quelle locali).
Le Convenzioni

18. Le Convenzioni
Gli obblighi per le Scuole
Le Convenzioni

19. Le Convenzioni
Se la Scuola deve
acquistare
• Un lotto di 10.000 litri di
gasolio di qualità xyz
• Con tempi consegna di 30 gg
• Pagamento: 60 gg
HA L’OBBLIGO DI
ACQUISTARLO ATTRAVERSO
LE CONVENZIONE CONSIP
Le Convenzioni

20. Le convenzioni
Le convenzioni attivate da Consip riguardano una spesa
standard, cioè l'acquisto di quei beni e servizi che
vengono largamente utilizzati da tutte le
amministrazioni (carta, stampanti, gasolio per il
riscaldamento, buoni pasto, telefonia mobile e fissa
ecc.).
Aggregando la domanda di varie amministrazioni,
Consip riesce ad abbattere i costi unitari d'acquisto.
Le Convenzioni

21. Le convenzioni
E se dobbiamo acquistare
5.000 litri di gasolio con
consegna immediata
?
Le Convenzioni

22. Se l’acquisto è sotto soglia Comunitaria:
Si ha l’obbligo di utilizzo del
Mercato Elettronico (MePa)
Il Mercato elettronico

23. Il mercato elettronico
Il Mercato Elettronico della PA (MEPA) è uno strumento che
ha lo scopo di supportare gli acquisti di importo inferiore
alla soglia di rilievo comunitario e di promuovere la
partecipazione delle piccole e medie imprese locali al
Programma.
Si tratta di un vero e proprio mercato elettronico di tipo
selettivo in cui i fornitori che hanno ottenuto l'abilitazione
offrono i propri beni e servizi direttamente on-line
I compratori registrati (le PA) possono consultare il catalogo
delle offerte ed emettere direttamente ordini d'acquisto
(ODA) o richieste d'offerta (RdO).
Il Mercato elettronico

24. Rispetto alle convenzioni si presenta come un
canale complementare, idoneo per l'acquisto di
beni e servizi che non è efficiente trattare a
livello di convenzioni per le loro caratteristiche
peculiari (ad esempio, beni non standardizzabili)
o per il tipo di fabbisogno che sono destinati a
soddisfare (ad esempio acquisti frazionati,
frequenti, per volumi ridotti, con opzioni di
servizio specifiche, ecc.).
Il mercato elettronico
Il Mercato elettronico

25. Sul MEPA, dunque, si possono trovare
beni e servizi che non sono disponibili in
convenzione sia prodotti analoghi e/o
simili a quelli delle convenzioni, che però
vengono acquistati con modalità diverse.
Il mercato elettronico
Il Mercato elettronico

26. Accesso al sistema
Accesso al sistema

27. Accesso al sistema

28. La schermata principale

29. Che strumento vuoi usare

30. Gli strumenti di Consip

31. BANDI
Il mercato elettronico: organizzazione

32. Il mercato elettronico: organizzazione

33. Il mercato elettronico: organizzazione

34. Il mercato elettronico: organizzazione
Prodotti

35. Il MePI – Bando e Iniziativa

36. Il MePI – Bando e Iniziativa

37. COS’È
Area dedicata del MePA, connessa al sistema
informativo del MIUR, a disposizione delle
scuole per facilitare i loro acquisti di soluzioni
integrate per la didattica digitale.
FINALITÀ
Semplificare la scelta e gli acquisti di prodotti e
di soluzioni integrate
Garantire standard di qualità e requisiti minimi
ad hoc stabiliti dal MIUR
OBIETTIVI
Ottimizzare le transazioni
Facilitare gli acquisti
Garantire tecnologie e contenuti digitale
presente in vetrina integrabili
Il MePI – Finalità e obiettivi – Cos’è il MePI

38. LE GARETELEMATICHE
Le gare si fanno sempre allo
stesso modo.
Codice degli appalti
D.I. 44/2001 – Regolamento
Contabilità
Cambia lo strumento non le
regole
Le gare telematiche

39.  Accordo Quadro
 Sistema dinamico di Acquisto
(SDAPA)
 Listini riservati
Gli altri strumenti
Gli altri strumenti

40. L’ Accordo Quadro
L'Accordo quadro è uno strumento innovativo di contrattazione, che stabilisce le
regole relative ad appalti da aggiudicare durante un periodo massimo di quattro
anni.
Lo strumento, introdotto dal Codice dei contratti pubblici, consiste in un accordo,
concluso tra una stazione appaltante e uno o più operatori economici, il cui scopo è
quello di stabilire le condizioni base (prezzi, qualità, quantità) dei successivi appalti
(specifici) che saranno aggiudicati durante il periodo.
L'Accordo quadro offre la possibilità alla stazione appaltante di individuare uno o più
fornitori anche in base a condizioni non del tutto fissate preventivamente.
Questo lascia alle amministrazioni un maggiore spazio di negoziazione e flessibilità
soprattutto per gli acquisti ripetitivi ed omogenei da gestire nel medio-lungo
periodo.
Nel 2009, Consip è stata la prima stazione appaltante italiana in ambito pubblico a
utilizzare l’accordo quadro.
L’Accordo Quadro

41. Il Sistema Dinamico di
Acquisto
Il Sistema Dinamico di Acquisto è un processo di acquisizione interamente
elettronico il cui utilizzo è previsto per le forniture di beni e servizi di uso
corrente.
Lo SDAPA rimane aperto alle impresa che soddisfino i criteri di selezione e
che abbiano presentato un’offerta indicativa conforme al capitolato.
Grazie alla creazione di un elenco di fornitori già ammessi e alla possibilità
aperta a nuovi offerenti di aderirvi, tale strumento consente alle
amministrazioni aggiudicatrici di disporre di più offerte in un sistema di
concorrenza.
Nel corso del 2011 Consip ha pubblicato il primo bando istitutivo del
Sistema Dinamico di Acquisizione per la PA (SDAPA), relativo alla fornitura
di prodotti farmaceutici.
Il Sistema Dinamico di
Acquisto

42. I Listini riservati sono
cataloghi destinati
esclusivamente a specifici
gruppi di utenti della Pubblica
Amministrazione.
I Listini Riservati