2016全球粮食政策报告概览
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国际食物政策研究所所长樊胜根博士在北京发布了《2016全球粮食政策报告》。这份报告阐述了2015年主要的粮食政策问题、发展和决策，并突出了2016年的挑战和机遇。
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2016全球粮食政策报告概览
- 3. 区域和国家动态 中东与北非 • 叙利亚冲突 • 营养过剩发病率增加 南亚 • 孟加拉国：新营养与食品安全政策 • 印度：新环境卫生与灌溉项目 非洲 • 18个国家实现减贫的千年发展目标 • 厄尔尼诺； 尼日利亚、索马里、南 苏丹冲突 拉丁美洲和加勒比 • 实现减少贫穷与饥饿的千年发 展目标 • 肥胖和超重人数增加 东亚 • 中国：新食品安全法 • 亚洲基础设施投资银行建立
- 4. 《2016 全球粮食政策报告》概览 价值链与 食物系统 区域发展绿色能源 可持续饮食 气候变化、 小 农、可持续发 展目标 健康土壤 粮食损失和 浪费 水资源管理 粮食政策 指标
- 5. 全球食物系统面临持续和不断出现的挑战 照片: Ngo Trung; USDA; Goyette; UNDP; Niehaus 气候变化，极端 天气事件 农业相关风险、 食品安全丑闻 紧缺的耕地 和水资源 持续的战争 人口增长、城市化、 饮食结构变化 食物系统需在经济和社会发展中发挥更大的作用
- 7. 高效： 用稀缺的资源生产更多的食物 采用可持续的集约型农业技术 • 耐逆性、高产品种，如豆类 • 在中国东北，精细的农业生产方式增加了10%的水稻产量以及51-97 %的氮素利 用效率 (Zhao 2013) 减少食物损失和浪费 • 加大对农产品加工、冷藏、运输、包装的投入 • 在国家和地区层面进行消费者教育与宣传（如“光盘行动”） 采取有效的改革制度 • 引进试验，将补贴支持和价格支持转化为收入支持
- 8. 包容 ： 增加小农的机会 支持小农可以促进多个可持续发展目标的实现—重要实例 Source: Nwanze and Fan 2016
- 9. 推进高产及气候智能型农作物品种选育，例如：C4 水稻 • 耐旱和耐热；能在炎热、干旱的环境下生长 • 增加水稻产量 (50%) 及氮素利用效率(30%) (IRRI 2012) 利用农业的温室气体减排潜力 • 肯尼亚的“三胜”：适应+减缓+生产力 (Bryan etal. 2011) 推动低碳政策和市场激励机制 • 巴西的低碳农业计划 • 整合小农户进入碳交易市场 低碳农业的计划和优先决策 • 邀请所有利益相关者参与规划、优先级设置和决策过程 气候智能： 促进多赢解决方案
- 10. 可持续： 满足一代又一代的需求 促进土壤健康 (Koo et al. 2016) • 投资多年生植物改善土壤健康 • 承认土壤、土地、生态系统服务为公共物品 鼓励更好的水管理 (Ringler and Passarelli 2016) • 引入激励机制，例如税收、配额、使用权 • 投资传统技术（如水坝）和非传统技术（如 绿色基础设施） 普及现代能源的使用 (Arndt, Msangi, and Thurlow 2016) • 利用太阳能发电和生物燃料的潜力
- 11. 以营养与健康为导向： 用价值链改善营养 以营养为导向的价值链干预模式： • 增加高营养食物的供给 • 例如：改进生产模式，扩大市场机遇， 使用“生物强化”技术 • 改善食物需求结构 • 例如：向学校提供营养膳食，行为改变 宣传策略，向不健康食物征税 • 加强包括食品安全在内的价值链管理 • 例如：提供食品质量保证，改进监管结 构，确保信息透明 数据来源: Allen, De Brauw, Gelli 2016 0 10 20 30 40 1990 1995 2000 2005 2010 农村 城市 中国儿童发育不良发病率 数据来源: 世界卫生组织 2015 中国成人超重比例的变化趋势 0 10 20 30 40 2008 2014
- 12. 友好的营商环境： 为市场化解决方案提 供环境 取缔扭曲的贸易政策 • 取消伤害穷人利益、损害农业市场发 展的关税和贸易壁垒 更有目的地发放补贴 • 资源应该集中于公共物品，支持高营 养食物的生产 鼓励私营部门参与 • 创造健康的营商环境，例如：加强物 流、通讯和能源领域的基础设施建设， 提供资本支持等