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1. La pr é paration de pr é visions budg é taires et l’ é tablissement de plafonds pour les b é n é ficiaires du budget 2 . Le recueil des plans financiers des b é n é ficiaires du budget 3 . La  Pr é paration  de l’Esquisse de Loi sur le Budget Le Système d’Information pour la  Pr é paration  et le Suivi de  Budget (BPMIS)  permet : Il  repr é sent e l’un des  modules  du FMIS de la  R é publi que   de  Serbi e   R é publi que   de  Serbi e Ministè re des  Finance s TRÉS O R ERIE BPMIS
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Architecture du mat ériel du  Systèm e BPMIS  Grappe de Serveurs de Base de Donn ées BPMIS  Serveur de Programmes du Web  SW1 , SW2,  ... Cisco  6513 FMIS Serveur Internet  G ateway Clients En Ligne (Navigateur Web) Clients En Ligne (navigateur Web) Clients Hors Ligne (formes Windows) WAN M oF, DBBs  et  IBBs ( b énéficiaires  indirect s du  budget  ) DBBs  et  IBBs R é publi que   de  Serbi e Ministè re des  Finance s TRÉ SORERIE BPMIS
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],FMIS   Serveur de Base de Donn é es Module d’Ex é cution de  Budget  Module de Dette Publique BPMIS Serveur de Base de Donn é es Minist ère des Finances Dept. de Pr é paration de  Budget  Dept. d’Analyse Fiscale et  Macro é conomi que . Importation de donn é es en temps r é el Harmonisation Complète avec tous les Modules FMIS ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Chargement du budget dans l’Ex é cution du Budget R é publi que de   Serbie Ministère des  Finance s TRÉ SORERIE BPMIS
Phase  1   Faire des  pr évisions budgétaires  basées sur les politiques du Gouvernement  et sur les indicateurs macroéconomiques Faire des Pr évisions Budgétaires É valuation des indicateurs  macro é conomi ques Budgets pr écédents Mise en oeuvre des politiques gouvernementales Recettes et d épenses estimées  ,[object Object],[object Object],Ajust e ments  avec les b énéficiaires du budget ,[object Object],[object Object],R é publi quede  Serbi e Min istère des Finances TRÉ SORERIE BPMIS
Faire des Pr évisions Budgétaires Indicateurs  Macro é conomi que Niveau de R éférence  ( budgets pr é c é dents ) Indicators Extrant (pr é vision du nouveau  budget) Évaluation  des r ésultats R é publi que de Serbie Ministè re des  Finance s TRÉ SORERIE BPMIS
Produ ire des Indicateurs Complexes Lorsqu’on d éveloppe des règles pour la  pr é paration  des pr évisions budgétaires, il est  possible  de  d é fin ir   des   indicateurs extrêmement s о phisti qu é s ,  en combinant des indicateurs de base macro é conomiques   ( inflation ,  PIB ,  croissance d’extrants ...)  et des formules math é matiques c omplex es . I l est  possible  de d éfinir une règle  sp é cial e à être appliqu ée pour chaque composante du  budget . Il est par cons équent   possible  de d éfinir des règles séparées   pour les listes de paie, des règles s éparées pour les investissements, les subventions, etc. R é publi que de Serbie Ministè re des  Finance s TRÉ SORERIE BPMIS
Sc é nario pessimiste Sc é nario mod é r é Sc é nario optimiste Version   1 Version  2 Version  3 Faire Plusieurs Pr évisions dans le Même  Budget Utilisant la même base de calculs, il est possible de produire plusieurs sc é narios en s é lectionnant les indicateurs appropri é s, cr é ant ainsi plusieurs pr é visions budg é taires . R é publi que de  Serbi e   Ministè re des  Finance s TRÉ SORERIE BPMIS Niveau de R é f é rence  ( budgets pr é c é dents )
Lorsqu’on fait des pr é visions, il est aussi possible d’opter pour   des budgets pluri-annuels ,  pr é voyant un budget s é par é  pour chaqu e  ann é e . Faire des Pr é visions Budg é taires Pluri-Annuelles   R é publi que   de  Serbi e   Ministè re des  Finance s TRÉ SORERIE BPMIS
Extrant  (pr é vision du nouveau  budget) Plafonds   pour   les  DBB A pres la s é lection de la pr é vision budg é taire  appropri é e ,  les plafonds pour les b é n é ficiaires du budget sont  é tablis   selon les règles d é termin é es durant la pr é paration de la pr é vision s é lectionn é e . Achèvement des Pr é visions Budg é taires R é publi que de  Serbi e Ministè re   des  Finance s TRÉ SORERIE BPMIS
Utilisant les programmes du WEB en ligne, les  DBB  alignent leurs plans financiers avec le calendrier budg é taire . A pres quoi, les b é n é ficiaires ne peuvent pas modifier les donn é es sans le consentement du Ministère des Finances . Lorsque les b é n é ficiaires finissent d’introduire leurs plans  financ iers ,  le Dpt de Pr é paration de  Budget   é value leur conformit é avec les pr é visions  é tablies   et fait des corrections si c’est n é cessaire, ou permettent le b é n é ficiaire de corriger le plan  lui-même .  A près que les corrections soient faites, l’Esquisse de Budget est pr é par é e, soumise au Gouvernement et suite aux ajustements  fina ux ,  le Projet de Loi sur le  Budget  est pr é sent é  à l’Assembl é e Nationale . Pr é visions  Budg é t aires R é publi que   de  Serb ie Ministè re   des  Finance s TRÉ SORERIE BPMIS Les plafonds par b é n é ficiaires sont publi é s Instruction  pour la  pr é paration  des plans fin. Les b é n é ficia ires peuvent acc é der au système Les b é n é ficia ires   introduisent leurs plans financiers Ajust e ments  avec les b é n é ficiaires du budge t MoF analy se les plans financiers reçus  des b é n é ficiaires du budget  Les b é n é ficia ires modifient leurs plans financiers ,[object Object],[object Object]
Pr é paration  des plans Financiers des  B é n é ficia i res Serveur  pour le Web  &  le Programme du  PBMIS 128  DBBs Phase  2 Les b énéficiaires du  Budget   d é velop pent leurs plans financiers à travers   l e   programme WEB qui exige seulement un navigateur  Internet  et une connection Internet fiable ,  qui r é duit à un  minimum  les coûts d’ex é cution du système des b é n é ficiaires . Un Service d’Assistance  de la Tr é sorerie est fourni aux b é n é ficiaires durant tout le processus de pr é visions budg é taires R é publi que   de  Serbi e Ministè re   des  FInance s TRÉ SORERIE BPMIS WAN
Pr é paration  et  Collect e   des   Plans Financiers des  B é n é ficia ires R é publi que   de  Serbi e Ministè re   des  Finance s TRÉ SORERIE BPMIS Envoi de donn é es aux  DBB Collect e de donn é es des  DBB MINIST ÈRE DES  FINANCE S Saisie de donn é es Envoi de Donn é es au  DBB IBB Établissement de plafonds pour les  IBB Envoi de donn é es pour tous les  IBB Collect e de donn é es de tous les  IBB S oumission des  d onn é es au  MoF Saisie de donn é es  DBB Cr é ation de donn é es pour tous les  IBB
Pr é paration  des Plans Financiers des  B é n é ficia ires Lorsqu’ils mettent les plans financiers dans le système, chaque  b é n é ficia ire a accès aux donn é es du budget courant pour ce  b é n é ficia ire  sp é cifi que  (budget  et production ) ,  a ussi bien que les donn é es des budgets  pr é cédents .  Avec l’analyse des donn é es historiques, les  b é n é ficia ires peuvent plus facilement planifier les d é penses pour l’ann é e suivante.  R é publi que de  Serbi e Ministè re   des  Finance s TRÉ SORERIE   BPMIS Previous budgets
Pr é paration  de Budget  Suppl é menta ire Au cas où un budget suppl é mentaire  “urgent”  est n é cessaire , le Dpt. de Pr é paration de B udget  peut pr é parer le budget r é vis é  sans participation des  DBB, i.e.  il n’est pas n é cessaire qu’ils  mettent les plans financiers corrig é s dans le système . Sur la base du budget actuel et le sc é nario qui doit être utilis é  pour atteindre l’objectif fiscal, une nouvelle esquisse de budget peut être rapidement d é velopp é .  R é publi que de  Serbi e Ministè re des  Finance s TRÉ SORERIE   BPMIS ,[object Object],[object Object],D é velop pe ment  du  scenario  visant à atteindre l’objectif fiscal ,[object Object],Budget Courant
Suivi de la   Mise en Oeuvre des Politiques du Secteur et des Priorit é s Gouvernementales ,[object Object],[object Object],Modules d’Ex é cution du  Budget  et des Dettes Publiques   Module de Pr é paration du  Budget Pr é paration de rapports financiers Pr é paration de rapports non financiers Gestion des D é penses sur la base des r é sultats atteints Rapports transmis au Gouvernement sur l’achèvement des buts et priorit é s  é tablis R é publi que de  Serbi e Ministè re des  Finance s TRÉ SORERIE BPMIS B é n é ficiaires du Budget Gestion du Budget

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Préparation de Budget et Suivi du Système d’Information

  • 1. 1. La pr é paration de pr é visions budg é taires et l’ é tablissement de plafonds pour les b é n é ficiaires du budget 2 . Le recueil des plans financiers des b é n é ficiaires du budget 3 . La Pr é paration de l’Esquisse de Loi sur le Budget Le Système d’Information pour la Pr é paration et le Suivi de Budget (BPMIS) permet : Il repr é sent e l’un des modules du FMIS de la R é publi que de Serbi e R é publi que de Serbi e Ministè re des Finance s TRÉS O R ERIE BPMIS
  • 2. 128 b énéficiaires directs du budget (DBBs) BPMIS facilit e la communication direct e entre tous les b énéficiaires du budget et le Département de Préparation de Budget durant tout le processus de prévisions budgétaires Système d’Information Int égré de Gestion Financière (FMIS) R é publi que de Serbie Minist ère des Finance s TRÉS ORERIE BPMIS Ministèr e des Finance s Tr é s orerie
  • 3. Architecture du mat ériel du Systèm e BPMIS Grappe de Serveurs de Base de Donn ées BPMIS Serveur de Programmes du Web SW1 , SW2, ... Cisco 6513 FMIS Serveur Internet G ateway Clients En Ligne (Navigateur Web) Clients En Ligne (navigateur Web) Clients Hors Ligne (formes Windows) WAN M oF, DBBs et IBBs ( b énéficiaires indirect s du budget ) DBBs et IBBs R é publi que de Serbi e Ministè re des Finance s TRÉ SORERIE BPMIS
  • 4.
  • 5.
  • 6. Faire des Pr évisions Budgétaires Indicateurs Macro é conomi que Niveau de R éférence ( budgets pr é c é dents ) Indicators Extrant (pr é vision du nouveau budget) Évaluation des r ésultats R é publi que de Serbie Ministè re des Finance s TRÉ SORERIE BPMIS
  • 7. Produ ire des Indicateurs Complexes Lorsqu’on d éveloppe des règles pour la pr é paration des pr évisions budgétaires, il est possible de d é fin ir des indicateurs extrêmement s о phisti qu é s , en combinant des indicateurs de base macro é conomiques ( inflation , PIB , croissance d’extrants ...) et des formules math é matiques c omplex es . I l est possible de d éfinir une règle sp é cial e à être appliqu ée pour chaque composante du budget . Il est par cons équent possible de d éfinir des règles séparées pour les listes de paie, des règles s éparées pour les investissements, les subventions, etc. R é publi que de Serbie Ministè re des Finance s TRÉ SORERIE BPMIS
  • 8. Sc é nario pessimiste Sc é nario mod é r é Sc é nario optimiste Version 1 Version 2 Version 3 Faire Plusieurs Pr évisions dans le Même Budget Utilisant la même base de calculs, il est possible de produire plusieurs sc é narios en s é lectionnant les indicateurs appropri é s, cr é ant ainsi plusieurs pr é visions budg é taires . R é publi que de Serbi e Ministè re des Finance s TRÉ SORERIE BPMIS Niveau de R é f é rence ( budgets pr é c é dents )
  • 9. Lorsqu’on fait des pr é visions, il est aussi possible d’opter pour des budgets pluri-annuels , pr é voyant un budget s é par é pour chaqu e ann é e . Faire des Pr é visions Budg é taires Pluri-Annuelles R é publi que de Serbi e Ministè re des Finance s TRÉ SORERIE BPMIS
  • 10. Extrant (pr é vision du nouveau budget) Plafonds pour les DBB A pres la s é lection de la pr é vision budg é taire appropri é e , les plafonds pour les b é n é ficiaires du budget sont é tablis selon les règles d é termin é es durant la pr é paration de la pr é vision s é lectionn é e . Achèvement des Pr é visions Budg é taires R é publi que de Serbi e Ministè re des Finance s TRÉ SORERIE BPMIS
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  • 12. Pr é paration des plans Financiers des B é n é ficia i res Serveur pour le Web & le Programme du PBMIS 128 DBBs Phase 2 Les b énéficiaires du Budget d é velop pent leurs plans financiers à travers l e programme WEB qui exige seulement un navigateur Internet et une connection Internet fiable , qui r é duit à un minimum les coûts d’ex é cution du système des b é n é ficiaires . Un Service d’Assistance de la Tr é sorerie est fourni aux b é n é ficiaires durant tout le processus de pr é visions budg é taires R é publi que de Serbi e Ministè re des FInance s TRÉ SORERIE BPMIS WAN
  • 13. Pr é paration et Collect e des Plans Financiers des B é n é ficia ires R é publi que de Serbi e Ministè re des Finance s TRÉ SORERIE BPMIS Envoi de donn é es aux DBB Collect e de donn é es des DBB MINIST ÈRE DES FINANCE S Saisie de donn é es Envoi de Donn é es au DBB IBB Établissement de plafonds pour les IBB Envoi de donn é es pour tous les IBB Collect e de donn é es de tous les IBB S oumission des d onn é es au MoF Saisie de donn é es DBB Cr é ation de donn é es pour tous les IBB
  • 14. Pr é paration des Plans Financiers des B é n é ficia ires Lorsqu’ils mettent les plans financiers dans le système, chaque b é n é ficia ire a accès aux donn é es du budget courant pour ce b é n é ficia ire sp é cifi que (budget et production ) , a ussi bien que les donn é es des budgets pr é cédents . Avec l’analyse des donn é es historiques, les b é n é ficia ires peuvent plus facilement planifier les d é penses pour l’ann é e suivante. R é publi que de Serbi e Ministè re des Finance s TRÉ SORERIE BPMIS Previous budgets
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