42

1. 臺南市政府工務局第 42 次擴大局務會議紀錄
一、開會時間：中華民國 101 年 12 月 12 日星期三下午 1 時 30 分
二、開會地點：臺南市政府民治行政中心行政大樓 1 樓會議室
三、會議主持人：吳 局長宗榮
四、參加人員：如附件
五、主持人致詞：(略)
六、業務報告：無。
1.秘書室報告：報告前次會議紀錄(詳如書面資料)。
主席裁示：同意辦理。
七、討論事項：無
主席裁示：無。
九、臨時動議：無。
主席裁示：無。
十、局長轉達市政會議指示事項（節錄臺南市政府第 92 次市政會議新聞稿）：
1. 觀光旅遊局陳報「2012~3臺南跨年三部曲-鹽田送夕陽、青春瘋跨年、二寮迎
曙光」報告、新聞及國際關係處陳報「2013愛來台南跨年晚會」報告（詳如
書面資料）
（1） 再過 20 天，我們就要揮別 2012 年。全球各地都會有大大小小的跨年活
動，凝聚人氣共同祈福，台灣各城市也不例外。台南市合併升格以來，
今年是第 3 次的跨年，第 1 年延續原台南市的規劃與預算，在永華市政
中心西側舉行跨年晚會。去年，我們以全國唯一不放煙火的城市在高鐵
特定區舉行跨年晚會，聚集將近 12 萬人參與，盛況空前，也獲得市民一
致的肯定。
（2） 跨年的意義有除舊佈新的意涵，也有揮別所有陰霾，迎向嶄新的期待。
所以台南市的跨年應善用我們豐富的資源，讓活動更富內涵與深度，也
讓市民及旅客都能感動。市長去年 12 月 31 日在北門井仔腳倡議應將跨
年活動更貼近台南的優勢，提出三部曲的構想，獲得迴響。
1

2. （3） 今年我們首度結合轄區內雲嘉南及西拉雅國家風景區共同打造一個有別
於其他城市的「跨年三部曲活動」
，包括首部曲，在北門台灣最美的鹽田
送走 2012 最後一道夕陽、第二部曲，在高鐵沙崙台南站前廣場歡度唯一
不施放煙火的低碳跨年晚會、以及第三部曲，在美如畫境的左鎮二寮迎
接 2013 年的第一道曙光。市長竭誠期待市民的參與與分享。
（4） 為了使活動可以順利、圓滿，請觀光旅遊局、新聞處、工務局、警察局、
交通局、環保局、各區公所等對於活動流程的設計、交通動線的規劃、
停車空間的需求、旅客的接駁和疏散、環境衛生整潔等，尤其是安全工
作，務必進行沙盤推演，並作好最完善的因應。明天市長會親自視察整
個活動的規劃，務必做到安全無慮。
（5） 今年台南跨年活動本府精心策劃，市長誠摯邀請市民和來自全國的旅客
前來台南「賞美景、瘋跨年、享歡樂」
，一起來感受全國獨一無二的跨年
氣氛，也請觀光旅遊局為來訪旅客規劃套裝旅程，行銷台南也創造商機。
2. 研究發展考核委員會陳報「市府首頁暨所屬網站分析」報告。
（詳如書面資料）
（1） 台灣從 2001 年至 2007 年陸續執行「電子化政府推動方案」及「E 化政府
方案」著有績效，並獲得國際評比的肯定。電子化政府已是公部門不可
或缺的治理工具，
「政府網站」的建置更是資訊公開的指標之一，其目的
在實現憲法保障人民擁有「知的權利」的基本人權。
（2） 人性化的網站設計、主動並充足的資訊公開，將能夠有效減少市民的需
求，提高公共服務的效率與行政效能，因此如何設計符合使用端的網站
瀏覽介面和功能，並做好內容的維護及管理，是各局處平日絕對不能輕
忽的工作，也是市長對各位首長最基本的要求，請各位首長務必加以重
視，並親自關心。
（3） 市府網站首頁今年改版後，已將市民最關心的議題以及市府重要活動等
項目，作重新的安排，展現出簡潔、清爽的網頁風格，也讓使用更為方
便，感謝研考會王主委和資訊中心所有同仁的努力與用心，也期待市民
不吝提出改進意見，讓市府網頁更人性化、便捷化，並提高可親近性。
2

3. （4） 本屆市議會 4 個會期以來，每有議員針對局處網站提出質詢，或資訊未
更新、或仍以原台南縣市為標題，而未隨合併升格而設計新內容，這些
批評，無則嘉勉，有則改之。請各局處首長在繁忙業務之餘，應親自檢
視所屬網站，研考會分析、檢討，及提供規劃建議，均請各位首長於會
後立即交代所屬予以檢討並限期改進。各局處如有不清楚的地方，請研
考會予以協助改進。
（5） 政府網站是機關的門面，負有資訊公開、雙向溝通與便民服務的功能，
必須維持「正確」「最新」「友善」及「充分」的要求，請各局處首長
、 、
指派專人負責網站的維護與管理，並責成主任秘書或簡任層級同仁擔任
機關網站的總管理，掌握網站的所有內容，並負起提升品質與督導科室
的功能，服務市民也接受市民監督。
3. 本辦法參酌縣市合併前原台南縣市的相關自治法規、以及其他直轄市的作
法，賦予里鄰編組及調整的標準及程序；並依照人口密度及交通便利程度，
將各類型里鄰的基準戶數，做有彈性且符實際需求的規範。惟本辦法實施前
已劃設的里鄰，除主管機關認有調整之必要並經本府核定實施外，並不受辦
法中有關戶數規定的限制；簡言之，辦法發布之後，在市府規劃下，絕大多
數的低戶數里鄰並無立即整併的必要。為避免產生疑慮，請民政局對外清楚
說明，並在區長會議提出報告、撰擬說帖向市議員說明。
4. 由於各里的發展狀況不一，各地人口變遷也有增有減，本市部分里的戶數高
達 3500 戶以上，里長服務人口超過 1 萬人，也有里位於都市核心區，戶數卻
少於 200 戶，不一而足。台南市雖然城鄉並存，各里如此的戶數落差仍然過
大，在資源相同、面積相近之下，里長服務人口卻有十多倍的差距，並不妥
適，如能適度調整，將有助於資源公平分配，並讓里長服務品質提升。
5. 台南市人口雖為 5 都最少，但里鄰數卻排名 5 都第 3，因此本辦法採取「總
量管制原則」
，未來里鄰調整將以目前的總數 752 里、14730 鄰為上限，以確
保資源的合理分配。
6. 對工程品質的嚴格要求
3

4. 據媒體報導，南投縣政府在辦理道路災害復建工程傳出貪瀆弊案，相關人
員亦遭法院裁定收押，其所施作的道路滿是坑洞，有些路段連水泥都被沖
掉，不堪一擊的豆腐渣工程，令人觸目驚心。市長認為，公部門的每一分
錢都來自人民的納稅，這些民脂民膏用於工程上，所有公務員都應謹記人
民的託付，任何一件工程建設都應具備其一定的品質，無論是水利、道路、
橋樑，都與市民日常生活息息相關，所以任何工程在規劃、設計、發包、
施工與驗收的過程，主政的單位、負責的同仁都必須謹慎小心、守法守紀，
做好工程品質的把關，不可虛應故事，更不可偷懶，以書面代替現場驗收
與監工，一定要務實、踏實、落實每一個環節的要求。市長絕不容許這種
品質低劣的工程在台南市出現，更不能容忍貪瀆所導致的豆腐渣工程發生
在本府施作的工程。請局處首長會後務必轉告同仁，擔任公務員、手握公
權力是給我們機會做功德、造福市民，能夠為民服務是一種福氣，是人生
可遇不可求的機緣，希望所有市府同仁都能珍惜、盡責，做出實績，回報
市民對我們的期待。
7. 登革熱疫情指揮中心回復常態加強機制
今年本市登革熱疫情自 5 月份出現第 1 個確診案例後，於 9 月份案例迅速
飆高至 400 餘例，尤其以安南區為最，足見去年的好成績讓大家鬆懈，致
孳生源未能澈底清除。10 月 4 日本府立即依據傳染病防治法的規定啟動疫
情指揮中心，以密集及正確的防治方法、宣導加強落實執行，經過 10 週
的努力，疫情在上週降至單週 10 個確診案例，市長於本週一親自主持會
議時，宣布調降指揮層級，由衛生局及環保局維持加強常態機制管控。雖
然如此，並不表示我們的作為可以疏緩，因為登革熱是社區、環境傳染病，
且與氣候有絕對的關係，我們必須有與登革熱長期共存的準備。經過 10
週以來，本市轄區內的所有機關、學校、國營企業，大家同舟共濟、防微
杜漸、除惡務盡的正確作為，也給大家一個很好的學習機會，連帶的讓市
容景觀環境有機會換裝，這都是向危機學習的成果，是很好的經驗。至於
面對尚未停歇的疫情，密調指數高、陽性容器多的地區，還是要提高警覺，
4

5. 以免成為下一波重大疫情的發源地，請全體市民仍要注意隱藏性的孳生
源，本府所有同仁均不可掉以輕心。
8. 本市建物移轉數穩定成長並創新高
依本市房仲業者的資料顯示，11 月份房屋移轉數超過 2,000 餘棟，是實價
登錄上路後的新高。房地產、建築業是火車頭工業，會帶動整體經濟的成
長，而激勵建物買氣的因素，應是生活環境及產業發展給市民的信心。今
年 1 月至 10 月本市工業區進駐廠商踴躍 總投資額已高達 2,435.76 億元
， ，
年產值為 3,755.94 億元，創造 10,545 個就業人口數，尤其是台積電在南
科投入第二座晶圓廠 3,600 億的投資案與聯電 2,400 億元的投資案，帶動
房市的熱絡，請經發局繼續努力，為市民創造更多利基。
十一、局長轉達秘書長指示事項：
1. 新聞及國際關係處：
本處於本（101）年 11 月 15 日開通台南市政府 LINE 官方帳號，作為市府重
大政策、活動宣傳管道，各局處如欲申請 LINE 推播訊息，請填寫申請書並提
早至少兩個星期申請，由本處綜整、控管推播訊息質量。
決定：請各局處指定專人負責辦理。
2.水利局：
建請同意所核准之災後復建工程，可比照本府工務局於100年度委託區公所代
辦之工程預付工程費方式，於工程發包後先行撥付核定工程經費70％，提請
討論。
決定：針對災後復建工程，進度上有迫切性，必須在特定短時間內完成，才
以此方式辦理，其餘原則上仍依原本程序來撥付，請財政處於經費調
度上多費心。
3.環境保護局：
（1）虎頭埤淨區推動計畫編列於「推動低碳永續專案計畫」中，於 101 年 10
月 31 日召開會議，經秘書長裁示計畫經費計 364 萬，由環保署補助，
5

6. 後續由觀光旅遊局執行計畫內容，期程至 102 年 12 月 31 日。建議安排
會勘，敦請 秘書長帶隊，並請交通局、觀光旅遊局、財政處及主計處
等局處指派相關主管參加。
（2）請低碳建構計畫各分工局處提報 102 年已編列經費(含已向中央申請）、
預定執行之低碳計畫，於 101 年 12 月 24 日前提供資料至低碳城市專案
辦 公 室 彙 整 管 考 ， 聯 絡 人 ： 程 珮 珍 ， 電 話 2362002 ， E-mail ：
tnlowcarboncity@gmail.com。
決定：
（1）虎頭埤淨區推動計畫為環保署補助經費中所選定的計畫，待執行時發現
有若干困難需克服，請將遇到的困難臚列出來，於會勘時討論解決。
（2）明年度環保署補助經費都已分配，低碳城市計畫的經費目前還不確定是
否會給予，因此仿照今年從市議會已通過的預算去篩選與低碳推動業務
有關的部分，請各局處依低碳城市 12 項計畫，填列明年要執行的項目，
列出進度、經費等，請主計處盤點預算，再由低碳辦公室查核。另昨天
已召開 101 年度低碳城市執行成果之會議，報告執行成果時，應由主政
單位彙整其他局處資料後報告，而非由局處個別報告，例如有關減紙量
及線上簽核的績效等應由秘書處整合報告。
4.研究發展考核委員會：
（1）12 月 22 日彈性上班，12 月 29 日至 1 月 1 日放假，請府外單位記得調
整電話總機狀態為上班日或放假日。
（2）各局處如有事務委託 1999 代為處理者，請事先告知 1999；活動訊息可
留下特定對象及專線號碼，以利民眾撥打。
決定：請大家配合。
5.環境保護局：
「臺南市環境清潔自治條例」已通過，其中第 12 條「動物所有人或管理人攜
帶動物於戶外場所活動時，應備有動物排泄物之清理器具」
，有關寵物禁入公
6

7. 園或寵物公園的設立等，提請討論。
決定：請法制處釐清該條例、
「臺南市公園綠地管理自治條例」及其他犬貓相
關自治條例等相關條文，是否有競合衝突的問題，再提出報告。
十二、局長指示事項：
1. 「臺南市環境清潔自治條例」業已通過，罰責項目包含未帶狗鍊罰 600 元，
狗亂大便罰 1200 元，請公園管理科要注意轄管公園的管理。
2. 公園管理一科接獲一張環保局罰單（東區裕德路堆置垃圾、廢棄物）
，目前處
理中，請公園管理一科檢討改進，應要有防範等因應作為，亦請考量是否可
用簡易綠化方式交予區公所認養處理。
3. 人事處表示市府總員額可以增加，本局組織編制調整請人事室儘快簽辦、追
蹤。
4. 近日養護工程一科 AC 廠，將有 26 位同仁可晉升為技工，分為 3 年晉升任用
（101~103），本局將使技工任用制度化。
5. 本次議員至宜蘭縣參訪建設活動，感謝鄒副總工程司譽名、採購品管科及工
程企劃科蔡幫工程司宗憲等同仁的協助。此次活動計畫相當周到，且風評不
錯，非常圓滿地完成任務。
6. 百花祭的各項行程表目前仍處於局內協調階段，其跨局處協調應儘快辦理，
另應思考市長所交辦事項是否可達成，若無法達成則應儘快協調；另記者會
及開幕典禮應考量 3 處地點（台南公園、南瀛綠都心、佳里公園）之平衡性。
1
7. 本局網頁請找時間召集各主管商討，網頁的架設應考量以下原則：○使用端
須站在民眾的角度設置，讓民眾了解本局辦理的各項業務，如有需增加應有
2 3
專章。○改版後的點閱率要有點閱次數統計數據。○網頁標題要配合時節作
變化。
8. 年終將有很多簡報需要報告，如區長會議報告道控、旗艦計畫報告等，我們
的簡報應要精簡有重點，每一個簡報頁面能夠在 3 分鐘以內表達我們所要陳
述的重點。例如，今日下午市長視察（永康東橋、大橋街）的簡報要簡潔有
力。如大灣交流道經費多少、何時開工、完工、效益等，如果要向市長報告
的簡報，則應提早向局長報告。
9. 海安路地下街和公路總局要動用今年的第二預備金費請加速辦理簽辦。
10. 12 月 11 日已去拜會六河川局局長，談論有關平陽橋、玉峰大橋的中央補助
7

8. 款事宜。
11. 有關許忠信立委建議興建潭永橋案，因中央只補助一些經費（工程造價四分
之一），要再考量是否妥切。
12.本局基本哲學：○做事要有效益（做事要有輕重緩急） 2 要有特色（老實、
1 、○
3
踏實）以及○協調能力要提升。例如，本局目前最重要的任務是百花祭活動
以及 LED 燈招標採購案，請各位同仁務必確實做好各項工作。
十三、散會：下午 14 時 37 分。
8