Boletin 4

Observatorio de Educación del Caribe Colombiano/Barranquilla-Colombia/Volumen 4. ISSN 2027-1646 Julio de 2009

Papel y lápiz, mente y corazón En este número
El pasado en nuestro 3
Presente
Definición dos puntos 3
Papel y lápiz, mente y 4-5
Corazón
“¿Qué Observar y para qué Obsevar?”

“LA PRUEBA SABER DESDE LA PERS-
PECTIVA DEL DECRETO 1290: Recen-
tralización o Autonomía?”

QUIZ 6-7
Educa Digital 8
“Childtopia queda en la Web, y es un
gran juego educativo para los peque-
ños…”

Toma nota 8
Pregunte sin pena que 9
así se aprende

Si le pasa actúe 10
Los Medios Observan 11
Contraportada: 12
Observa la Agenda

Observa la cifra
733 instituciones educati-
vas de la Región Caribe
quedaron clasificadas en
la categoría de “Inferior”.

%
Según las pruebas ICFES.

“¿Qué Observar y para 33%
del total de instituciones de
qué Observar?” la Región que presentaron
pruebas en 2008.
Pág. 4

El Observatorio de Educación del Caribe Colombiano contribuye al mejoramiento de la calidad educativa en el Caribe colom-
biano a partir de procesos de producción, análisis, socialización e integración social de la información y el conocimiento so-
bre educación en la Región.

2 Julio de 2009

LAS PRUEBAS DE ESTADO COMO INDICADORES DE CALIDAD
Por: Leonor Jaramillo, Mg.
Directora Instituto de Estudios en Educación IESE, de la Universidad del Norte.
mación que proporciona la evaluación
es necesaria para que la comunidad
educativa analice comparativamente
las instituciones con referentes locales,
regionales y nacionales, lo que permite
a su vez reflexionar sobre la pertinencia
de los resultados educativos en relación
con el entorno”.

Es así como, en su cuarta edición, Ob-
serva ofrece un espacio a toda la comu-
nidad educativa para el diálogo y socia-
lización de los temas: calidad educativa
y pertinencia de las pruebas SABER, a
través de los estudios e investigaciones
de nuestros invitados.

Foto: www.morguefile.com
¨Si bien las pruebas de Estado
elaboradas por el ICFES miden el

L
as pruebas de evaluación que con el currículo, el plan de estudio y las
lidera el Gobierno Nacional desde prácticas en el aula. rendimiento académico de los
el Ministerio de Educación: prue- estudiantes de manera relativa, el
bas ICFES, pruebas SABER y pruebas Con la premisa que los aprendizajes Distrito ha venido enfocando y
ECAES, no deben verse como herra- van mucho mas allá de la memoria y trabajando sobre las condiciones
mientas penales, sino como parte de un reproducción de la información, los edu- en las cuales los estudiantes pue-
proceso que permite el crecimiento y la candos deben aprender habilidades den desarrollarse libremente en
mejora del Proyecto Educativo Institu- propias para desenvolverse, resolver entornos más agradables y am-
cional, a través de sus cuatro compo- problemas y ser capaces de construir y plios¨ (Abel Rodríguez — Secreta-
nentes de gestión: académico, adminis- transformar conocimientos; por tanto, rio de Educación de Bogotá).
trativo, financiero y comunitario. es necesario que el docente tenga en
cuenta durante la planeación de las “Se sabe que somos muy bueno
Los resultados de estas pruebas se actividades pedagógicas, que éstas en la gestión y la organización
reflejan en el desempeño de los estu- respondan o partan de un interés de los pero es necesario avanzar en
diantes y egresados, por lo que su análi- estudiantes, para que sea comprendido hechos concreto que la ciudada-
sis es un insumo esencial para la toma y aplicado en su entorno natural, social nía exige a través de mejores re-
de decisiones y el establecimiento de y cultural, modificándolos siempre con sultados de la calidad educati-
metas y responsables, que contribuyan un sentido ético de su saber y su saber va” (Gabriel Torres— Coordinador
a determinar acciones para garantizar hacer. de Educación Compromiso de To-
el avance del plan de mejoramiento con dos).
un sentido coherente, pertinente y sos- Por otro lado, los resultados se convier-
tenible. ten en indicadores de calidad permi- El ICFES no está diseñado para
tiendo hacer mediciones para comparar medir la calidad de manera com-
El realizar planes de mejoramiento por avances y eficacia en la gestión escolar pleta, el resultado no sirve para
cada una de las debilidades detectadas de las instituciones educativas; y orga- comparar año a año porque hay
es lo que hace importante y relevante nizar y diferenciar el grado de participa- dificultades en la estandarización
este proceso de medición, que debe ción y responsabilidad de distintos acto- de la misma, pero sí se pueden
mirarse como una oportunidad de mejores y sectores, con el fin de lograr es- hacer análisis de tendencia en el
ra continua en los procesos de las cua- tándares de alto desempeño en las ins- comportamiento de la serie en un
tro gestiones mencionadas anterior- tituciones, tal como lo señala la edición determinado periodo de tiempo
mente, sobre todo en lo relacionado N°. 38 de Al tablero: (MEN) “La infor- (Julián Mariño, Subdirector Acadé-
mico del ICFES).

observaeduca@uninorte.edu.co - Km.5 Vía Puerto Colombia - Tel.: 57 5 3509509 EXT: 4670 - Barranquilla, Colombia

Julio de 2009
3
El pasado en nuestro presente
Por: Gleirys Amaya Mendoza.
Catedrática del Dpto. de Economía de la
Universidad del Norte.

L
os sistemas de evaluación de la cali-
dad de la educación surgieron a princi-
pios del siglo XIX, en el proceso de
transformación de la pedagogía a la ciencia;
y han sido definidos como pruebas estánda-
res de concepción psicométricas creadas,
ejecutadas y administradas por científicos e
investigadores de la educación.

El diseño e implementación de dichas prue-
bas se realizan bajo un sistema de medi-
ción. Estos proporcionan la metodología
para la asignación de puntajes, así como los Foto: www.morguefile.com
mecanismos que determinan las caracterís-
ticas de las preguntas o ítems: dificultad y cada ítem la probabilidad de ser contestado la teoría respuesta al ítem o TRI, que a dife-
discriminación; y a partir de ellas, se derivan correctamente lo que depende de la habili- rencia de la teoría clásica de medición, re-
métodos para efectuar otros análisis de dad del examinado y de las características sultaba adecuada para el propósito del sis-
interés. propias de las preguntas. tema y conveniente de utilizar en el contexto
planteado por el Sistema Nacional de Prue-
Los sistemas de medición más legendarios Aunque la teoría clásica de medición ha sido bas del ICFES.
en el mundo son: la teoría clásica de la me- la más utilizada en los diferentes sistemas .
dición (TC) y la teoría respuesta al ítem (TRI). de evaluación desde el siglo XX, las transfor-
maciones de la psicometría han inducido a
La estimación del puntaje en la teoría clási- la utilización de la TRI desde la década de
ca de medición se calcula considerando un los 80s. Esto ha llevado a que los sistemas
universo de preguntas posibles, que las de evaluación se encuentren en una disyun-
personas responden en su totalidad y el tiva con respeto al instrumento de medición.
cual tendrá una cierta cantidad de error. Es
decir, el puntaje que obtiene la persona El sistema de evaluación colombiano, imple-
depende de dos componentes: el puntaje mentado desde 1991, estableció que los
En la actualidad, la presencia de los
verdadero o real y el error de la medición. resultados de las pruebas se interpretarían
estudiantes de estratos 5 y 6 es prác-
de acuerdo con el nivel cognitivo de los estu-
ticamente inexistente en las escuelas
En cuanto a, la TRI, intenta establecer para diantes. Como consecuencia de ello, adoptó
públicas. Estos estudiantes prefieren
perder el subsidio y concentrarse en
escuelas privadas en donde pagan
Definición dos puntos matrículas que exceden con creces
los costos per cápita de la educación
pública. Lo mismo ocurre con los
Tasa de cobertura bruta: Establece la capacidad que tiene el sistema educativo para directivos de los colegios, que prefie-
atender a la población en edad escolar. Se calcula como el cociente entre el número ren los estudiantes de estratos altos
de alumnos matriculados y el número de niños y jóvenes en edad escolar. que pagan mayores matrículas y pue-
den formarse con menores esfuerzos.
Tasa de cobertura neta: Permite ver de forma más precisa la capacidad del sistema Paradójicamente, los estímulos de
educativo para atender a los potenciales estudiantes. Se calcula como el cociente mercado han propiciado una educa-
entre la población en edad escolar que se encuentra matriculada y la población en ción segregada, en donde el desem-
edad escolar. peño individual se ve debilitado por el
bajo desempeño promedio del con-
“ICFESTITIS”: Hace referencia a la tendencia generalizada en la que algunas institu-
ICFESTITIS”: junto (Eduardo Sarmiento, Ex-decano
ciones educativas toman como referencia curricular de calidad los estándares y las de Economía de la Universidad de los
pruebas censales de calidad como el ICFES o las SABER, e incluso las ECAES. Cuan- Andes)
do se procede de esta manera se pierde la verdadera dimensión de la calidad edu-
cativa, que busca conseguir la formación de personas capaces de auto realizarse
para ser felices. También olvidan, que estas pruebas son sólo una referencia, no de
la calidad sino del rendimiento académico, que es apenas una de las expresiones de
calidad educativa.


4 Julio de 2009

Papel y lápiz, mente y corazón

¿Qué observar y para qué observar?

Por: Alexander Villarraga Mg.
Profesor e investigador del Dpto. Econo-
mía de la Universidad del Norte.

E
s muy común oír hablar de lo impor-
tante que es la educación para toda
persona. No en vano la gran mayoría
de los padres aconsejan y motivan continua-
mente a sus hijos a estudiar: “Estudie mijo”,
es la popular frase con la que insisten conti-
nuamente los padres a sus hijos en Colom-
bia. Así, los individuos y sus familias, inde-
pendientemente de su origen socioeconómi-
co, ven en la educación un elemento deter-
minante de las posibilidades laborales y
profesionales futuras, y en últimas de reali-
zación para cada persona. Por otra parte,
aunque de menor conocimiento popular,
existen otro tipo de beneficios asociados a Foto: www.morguefile.com tarea el sistema educativo con los re-
la educación que no son capturados directa- cursos que se le destinan. Para hacer-
mente por quien se educa o por sus fami- pueden mencionar como los de mayor im- lo, se estudian indicadores como la
lias. A estos beneficios se les conoce como portancia. Las instituciones educativas, las tasa de repitencia, la tasa de deser-
“externalidades positivas” generadas por la normas que reglamentan su funcionamien- ción, la de extraedad y la de gradua-
educación, y son aquellos que se derivan del to, el Estado como ente regulador y oferente ción.
hecho de que sociedades más y mejor edu- del servicio de educación pública, los pa-
cadas logran beneficios como grupo. Por dres de familia y los mismos estudiantes. Con el fin de observar el sistema edu-
ejemplo, una sociedad que invierta en más y cativo del Caribe Colombiano, el Obser-
mejor educación será en conjunto más pro- El segundo interrogante es a qué aspectos vatorio de la Educación del Caribe Co-
ductiva; sociedades más educadas posibili- del sistema educativo nos gustaría hacerle lombiano ha venido trabajando en la
tan mayor participación ciudadana en la seguimiento. Vamos a definir tres que se recopilación de cifras y en la construc-
vida política, menor criminalidad y mejores consideran de la mayor relevancia, sin que ción de indicadores para cada uno de
formas de solucionar los conflictos. sean los únicos posibles de estudiar: El los tres aspectos expuestos. En la me-
primero de ellos es la cobertura del sistema dida en que la disponibilidad de infor-
Si por un lado los individuos y sus familias educativo, que hace referencia a la capaci- mación lo ha permitido, se han cons-
son conscientes de los beneficios potencia- dad que tiene el sistema educativo de aten- truido los indicadores a tres niveles de
les que les reportará el educarse; y por otra der a los potenciales estudiantes. Los indi- desagregación: regional, departamen-
parte las sociedades, o por lo menos sus cadores que se utilizan para observar esta tal y municipal. Los niveles de forma-
dirigentes, saben de los beneficios sociales característica son las tasas de cobertura ción en los que inicialmente se ha cen-
que generan mejores y más incluyentes bruta y neta. trado la atención son educación prees-
sistemas educativos, surge la clara necesi- colar, básica primaria, secundaria y
dad de observar, estudiar y hacer segui- El segundo aspecto a observar es la calidad media.
miento a los sistemas educativos. Pero, del sistema educativo. La calidad se ha
¿cómo podemos adelantar dicha tarea?, medido tradicionalmente a través de prue- A futuro, se espera poder ofrecer este
¿qué es lo que se debe observar? ¿En ma- bas estandarizadas o exámenes que deben mismo tipo de información y segui-
nos de quién debe recaer tan alta responsa- presentar los alumnos. En nuestro país se miento para todo el sistema educativo
bilidad?, ¿qué se necesita para hacerlo?. cuenta con las pruebas de estado o exáme- en su conjunto con el fin de que sea la
nes del ICFES, las pruebas SABER, las misma comunidad quien observe e
Lo primero que debemos hacer es estable- ECAES y algunas pruebas internacionales identifique las fortalezas, debilidades y
cer qué es un sistema educativo, es decir como las PISA. retos del Caribe Colombiano en mate-
qué es lo que vamos a observar. Un siste- ria educativa y se pueda así incidir en
ma educativo está constituido por un con- El tercer aspecto a estudiar es la eficiencia la formulación, seguimiento y evalua-
junto de elementos que buscan un fin co- del sistema educativo. En este caso lo que ción de la política educativa regional.
mún: educar. Entre dichos elementos se queremos observar es qué tan bien hace su


Julio de 2009
5
Papel y lápiz, mente y corazón
Por: Juan Carlos Miranda, Mg.
Coordinador del Observatorio de Educación Las Pruebas Saber desde la perspec-
del Caribe Colombiano y profesor del Institu-
ción de Estudios en Educación. tiva del decreto 1290:
¿Re-centralización o autonomía?

L
a presentación del Decreto 1290 de
2009 (D1290), por parte del Ministe-
rio de Educación Nacional, propone
ante todo un espacio interesante para re-
flexionar sobre aspectos clave en el desarro-
llo educativo nacional: la evaluación y la
promoción en el contexto de la descentrali-
zación educativa y el ejercicio de la autono-
mía escolar.

La aplicación de las pruebas SABER, cuyo
propósito ha sido monitorear la calidad de la
educación en torno a los conocimientos,
habilidades y destrezas de los estudiantes
al finalizar su ciclo Básica Primaria (5º) y
Secundaria (9º), han tenido resistencia por
parte de las escuelas oficiales, de tal mane-
ra que, al comienzo su aplicación, tuvo baja
participación por parte de estas institucio-
nes. Sin embargo, esto ha cambiado en los
últimos años y las instituciones educativas
oficiales se han ido ajustando a la evalua-
ción por competencias, articulando estánda-
res mínimos que orientan la formación en
las escuelas. Foto: www.morguefile.com
Otro aspecto a tener en cuenta es que el
ce a una trivialidad, en la que la prueba se D1290 supera la premisa de la promoción
El D1290 establece en uno de sus objetivos automática, la cual oculta la reprobación
considera un fin en sí misma, cuando en
la obligatoriedad de las pruebas censales, real y desestimular el mérito académico,
realidad es un medio para referenciar, no la
entre ellas la prueba SABER, con las que la bajo las premisas de que sólo pueden repro-
calidad de la institución, sino el logro acadé-
autoridad educativa, (MEN), pretende con- bar el 5% del total de los estudiantes, lo
mico alcanzado.
trolar la calidad en torno a la enseñanza de que puede concluir a la cultura del facilismo
los Estándares Curriculares y otras medidas por parte de ellos.
Del mencionado decreto se infiere que, si
de política educativa.
las escuelas no adelantan un fortalecimien-
to de la autonomía escolar orientado a la Podemos concluir que el Decreto 1290 ofre-
En una aproximación al D1290 se puede
calidad, simplemente las pruebas seguirán ce grandes posibilidades para fortalecer la
considerar, en lo relacionado con la obligato-
señalando que tenemos una educación en autonomía, profundizar la descentralización
riedad de las pruebas censales de calidad,
la que los jóvenes saben poco de lo que educativa y la soberanía curricular por parte
que es una práctica deseable en el marco
deben saber y que lo poco que saben, mu-
de una cultura de evaluación y puede ser de las organizaciones escolares. No obstan-
chas veces no es precisamente lo que se
una referencia importante del estado del te, es una amenaza si esta autonomía no se
logro académico de la escuela en relación necesita para auto realizarse en el mercado
laboral y la vida social. ejerce para configurar un sistema de evalua-
con el conjunto de instituciones educativas
ción eficaz y transformar la idea de calidad
que le sirven de referencia. Además, permite
Desde una perspectiva proactiva, el D1290 educativa que se tiene. Si no se realiza un
establecer los factores asociados a la cali-
ofrece la oportunidad a las escuelas de con- ejercicio serio en torno a diseñar un sistema
dad y las buenas prácticas.
solidar un sistema de evaluación institucio- integrado de evaluación por parte de las
nal que supere lo establecido por la prueba
Sin embargo, uno de los peligros que pro- organizaciones escolares, sin duda significa-
SABER y realmente satisfaga sus necesida-
mueve el D1290 es aquella enfermedad ría dar un paso en cuanto a la descentraliza-
des, permitiendo una forma adecuada de
denominada “ICFESTITIS”, que se refiere a ción educativa, conduciendo la recentraliza-
realizar un proceso de mejoramiento de los
la tendencia generalizada de las escuelas
resultados académicos. Además, de ofrecer ción curricular con consecuencias adversas
de orientar su propuesta curricular a la pre-
una oportunidad para configurar un sistema en la pertinencia del currículo.
sentación de las pruebas censales de logro
de evaluación por competencias.
académico y la única medida de calidad
educativa considerada por ellas. Esto condu-


6 Julio de 2009

Q U I Z
La Gestión Educativa en las Instituciones Educativas
Oficiales de Barranquilla

C
on el propósito de evaluar la gestión escolar, uno de los factores asociados a la eficacia en las escuelas, los investiga-
dores Juan Carlos Miranda y Jorge Valencia, miembros del Observatorio de Educación del Caribe Colombiano, desarro-
llaron la primera etapa del Estudio de Fortalecimiento de la Institucionalidad y la Eficacia Escolar, el cual pretende
identificar los centros nodales, que hacen de la gestión escolar un instrumento eficaz a la hora de direccionar la organización
escolar.
Para el Estudio se consideró una muestra de 45 instituciones educativas oficiales de Barranquilla (IE), en las cuales se aplicó
un formulario de encuesta con la intención de caracterizar: Gestión Directiva, Gestión Académica, Gestión Administrativa y
Gestión con la Comunidad.
A continuación detallamos las respuestas a algunas de las preguntas realizadas en el primer momento del estudio realizado
en 2005, las cuales fueron dirigidas a rectores y coordinadores de las IE que hicieron parte de la muestra. Cabe resaltar que
las respuestas que compartimos en esta sección corresponden al análisis global de los resultados obtenidos por los investiga-
dores.

¿Qué aspectos destaca de la gestión directiva en una
institución educativa?

“El aspecto que más genera Una política educativa diri-
retos en la gestión de directi- gida a mejorar el acceso a
vos en las IE, es el de superar los estudiantes requiere del
el déficit en cuanto a espacio conocimiento de la capaci-
físico con el que cuentan es- dad instalada en infraes-
tos colegios en Barranquilla. tructura.
Las instituciones educativas Dado que en el sector ofi-
oficiales de la ciudad, conta- cial existe un déficit de es-
ban solamente con el 76% del pacio físico es necesario
espacio físico necesario esta- considerar ampliar el censo
blecido como estándar para en infraestructura a los co-
conseguir una educación de legios no oficiales.
calidad. Otro aspecto dentro de la
El problema radica, en la ma- gestión directiva, es el mejo-
yoría de los casos, en la poca ramiento de los Proyectos
disponibilidad de área para Educativos Institucionales
construcción con que cuen- (PEI). Si bien el 97% de las
tan las instituciones educati- Instituciones educativas
vas, lo que se constituye en contaban con este instru-
una limitante seria a la hora mento de dirección, el 92%
de aumentar la matricula, el de ellas son conscientes de
acceso y el derecho a la edu- la necesidad de mejorarlos.
cación. De igual manera sucede con
los planes de mejoramiento”


Julio de 2009
7
Q U I Z

¿Qué es lo más destacable de la
gestión administrativa de las
instituciones educativas ?

“Las IE, reportaron un prome-
dio cercano a tres administra-
tivos (3.4) por institución, y un
promedio indicó la existencia
de 406 estudiantes por cada
administrativo. Además, que
menos de la mitad de ellos te-
nían formación profesional.
Financieramente las IE mos-
traron alta dependencia de los
recursos del Sistema General
de Participaciones y muestran Foto: Henry Figueroa, Centro de Producción Audiovisual, Universidad del Norte
dificultades para obtener re-
cursos de otras fuentes. Esto el campo laboral. En cuanto a los niveles de de-
representa a las escuelas ofi- Es destacable la poca partici- serción, encontramos que el
ciales dificultades para obte- pación de las distintas instan- 4,3% de los estudiantes de las
ner recursos necesarios a la cias del gobierno escolar en escuelas no terminan el año
hora de realizar gastos opera- la formación de capital so- escolar, afectando los niveles
tivos” cial, es decir, en la promoción de eficiencia, además cerca
de servicios de la escuela de la mitad (46%) reporta no
hacia la comunidad y vicever- contar con estrategias para
¿Qué es lo más destacable de la sa” disminuir la deserción.
gestión con la comunidad de las
instituciones educativas ? ¿Qué es lo más destacable de la A partir de estos resultados
iniciales, este estudio proyec-
gestión académica de las Insti-
“Las IE contaban con un bajo ta en su segunda y última eta-
nivel de capital social, lo que tuciones Educativas ? pa realizar el seguimiento a la
se deduce de lo establecido evolución del sistema escolar
“La evidencia encontrada es-
en las encuestas en las que, al corte de 2009”
tablece que el 24% de la insti-
cerca del 68% de los directi- tuciones educativas oficiales,
vos, señalaron que realizaban no tenían incorporados los
una pobre gestión con la co- estándares curriculares en las
munidad educativa. Se cono- áreas respectivas y el 30% de
ció además, que las escuelas ellas no cuentan con planes de
oficiales no establecían alian- estudios consistentes, es decir
zas o convenios con el sector que carecen de elementos exi-
productivo o con otros esta- gidos por el MEN, de tal ma-
mentos de la comunidad, que nera que el modelo curricular
posibilitaría preparar a los no ofrece la solvencia requeri-
estudiantes para participar en da para una buena calidad.


8 Julio de 2009

Educa digital
“Childtopia queda en la Web, y es un gran juego edu-
cativo para los más pequeños…”
sición de los que quieran afianzar el
área de literatura.
Observa los invita a visitar http://
childtopia.com/,y vivir con sus estu-
diantes o hijos, un espacio interacti-
vo, que hace más amenos y diverti-
dos los procesos de enseñanza.

En la actualidad existen muchas herra- un lado el aprendizaje de las aulas. Esta
mientas en la web que pueden ser utili- técnica fue creada para que los niños
zadas para el desarrollo del conoci- puedan disfrutar de un entorno interac-
miento en los primeros años de educativo y estimulante, a la vez que brinda a
ción de niños y niñas. Una de ellas es los padres la tranquilidad de saber que ¡Toma nota!
Childtopia. están dedicando su tiempo a una activi-
Childtopia es un espacio virtual en el dad segura y enriquecedora, puesto
cual niños y niñas pueden vivir la expe- que todos los materiales están elabora-
riencia de jugar y divertirse sin dejar a dos con criterios psicopedagógicos que Programa de Promoción de la Reforma
refuerzan la labor de la escuela y el en- Educativa en América Latina y el Caribe:
torno familiar de los más pequeños. http://www.preal.cl/
Childtopia fue desarrollada en el año
2004 y en la actualidad ofrece de forma
gratuita más de 100 juegos para eda-
Sistema de Información de Tendencias
des comprendidas entre los 3 años has-
Latina:
Educativas en América Latina
ta los 14 y 15 años, en cinco idiomas
http://www.siteal.iipe-oei.org/
distintos: español, inglés, francés, cata-
lán y euskara.
Los juegos están enfocados en las
áreas de matemáticas, lenguaje, dibujo,
manualidades, cada uno con diferentes Organización de las Naciones Unidas
niveles, de acuerdo a la edad y gusto para la Educación, la Ciencia y la Educa-
del aprendiz. Por ejemplo, “El Patito ción: http://portal.unesco.org/es/
Feo”, “La Sirenita”, “El Traje del Empe-
rador”, “El soldadito de Plomo”, entre
otros, son cuentos que están a la dispo-


Julio de 2009
9
Pregunte sin pena que así se aprende

“Generar confianza, ya que a partir
de sus respuestas e historias, la escuela se cuestiona
y se da cuenta que tiene que cambiar…”
Con el fin de conocer más sobre la situación de la educación básica y media en el tema de calidad, Observa invitó a Lucía
Ruiz, Secretaria de Educación Distrital de Barranquilla, para socializar los proceso que acompaña e indagar sobre el trabajo
que viene realizando la actual administración local en esta área.

Observa:
Observa: ¿Cómo podríamos definir y Observa: ¿Qué monitoreo se está
qué abarca una buena calidad educati- haciendo para evaluar los procesos, y
va? para saber si están funcionando?
L.R.: El pensamiento que tenemos con L.R.: Se presentó a la comunidad edu-
respecto a una buena calidad de la cativa el Plan de Formación Docente
educación, es que sea integral, que para que las universidades y los institu-
responda a un desarrollo de la persona tos de formación ofrezcan esos progra-
en todos sus diferentes componentes: mas de formación acordes con las ne-
pedagógico, social, psicológico, físico y cesidades de la ciudad.
afectivo. Estamos liderando la construcción co-
Siempre hablamos de calidad asociada lectiva de un Plan Decenal de Educa-
con resultados de pruebas ICFES y SA- ción para el distrito de Barranquilla,
BER, pero realmente queremos que la Foto: Henry Figueroa, Centro de Producción Audio-
que nos marque un horizonte a largo
educación que estamos impartiendo visual, Universidad del Norte
plazo, que nos aporte elementos que
sea una educación que ayude a la per- nos permitan reflexionar alrededor del
Observa: ¿Qué factores de mayor im-
sona a crecer, a desarrollarse, a desen- ciudadano que queremos formar.
portancia identifican en el tema de
volverse en un mundo competitivo, a Algunas instituciones educativas han
calidad y de qué manera vienen traba-
socializar, a potenciar todas sus capaci- iniciado procesos de certificación de
jando para impactar esos factores?
dades, que le ayude realmente a gene- calidad y otras sencillamente están
L.R.: Un factor de gran incidencia en la
rar su propio desarrollo como persona y trabajando procesos que giran alrede-
calidad es la situación nutricional de los
luego el desarrollo de su comunidad. dor de la cultura del mejoramiento con-
escolares, por eso emprendimos un
Observa:
Observa: ¿Cómo se ha comprometido tinuo. Esto es una gran ganancia, pues
programa de alimentación escolar,
esta administración en el tema de cali- entregando diariamente en los colegios el hecho de que las instituciones edu-
dad? 50.000 meriendas reforzadas a la po- cativas empiecen a pensar en el mejo-
L.R.: Esta administración encontró pro- ramiento continuo como una forma de
blación más necesitada, priorizando la
blemas muy complejos en la organiza- implementar medidas correctivas, de
atención en los más pequeños.
ción del sector educativo y durante ver cómo se va mejorando, es una
Las inversiones en infraestructura que
estos 18 meses hemos estado traba- ganancia muy grande.
se van a iniciar dignifican las condicio-
jando en una adecuada prestación del En calidad de educación los resultados
nes en las que los estudiantes reciben
servicio educativo como requisito para son a largo plazo, no es tan rápido co-
la educación y en esta administración
poder dar un paso más allá y atender mo uno soñaría que fuera, son proce-
se van a intervenir más del 60% de los
otros componentes que van a terminar sos de mediano y largo plazo donde
colegios.
impactando con unos buenos resulta- nosotros estamos sembrando y los
Trabajamos proyectos para mejorar la
dos de calidad. frutos los recogerá la ciudad más ade-
pertinencia de la educación ofreciendo
Son muchos los esfuerzos por prestar lante.
a los estudiantes de los últimos grados
el servicio en unas condiciones ópti- Observa:
Observa: ¿Qué incentivos se da a
la posibilidad de iniciar desde el colegio
mas. Hemos focalizado la atención en los maestros para que sean buenos
educación técnica articulada con el
instituciones educativas que histórica- maestros?
ITSA o con el SENA.
mente vienen presentando bajos resul- L.R.: Un programa de reconocimiento
En la administración hemos venido
tados de desempeño en la formación a como tal no lo hay, pero yo creo que en
trabajando en la campaña “no niños
docentes y a directivos docentes de la medida que se presentan oportuni-
por fuera del sistema”, en la que
acuerdo con los resultados de las nece- dades de ir a socializar experiencias y
hemos unido nuestros esfuerzos en
sidades de mejoramiento de nuestros de mostrar las cosas buenas que las
aumentar la cobertura dentro de las
estudiantes. Estamos seguros que instituciones educativas están hacien-
instituciones educativas. Con estrate-
vamos a lograr los resultados espera- do, nosotros como Secretaría apoya-
gias de cobertura y calidad vamos a
dos. mos y reconocemos el trabajo que es-
mejorar el estado de la educación en la
ciudad. tos vienen haciendo en diferentes te-
máticas para ser compartidas.


10 Julio de 2009

Si le pasa actúe
EN EL PUESTO DE UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA….
¿Cómo a partir de los resultados obtenidos en las Pruebas Saber, pode-
mos elaborar planes de mejoramiento en todas las áreas?
Responden: Diana Chamorro, PhD. Profesora e investigadora del Departamento de Lenguas de la Universidad
del Norte.

Foto: www.morguefile.com
Una manera de superar la situación podría
OBSERVA: ¿Son importantes las Pruebas minar en qué radica el problema y cómo ser mediante la implementación de un proyec-
Saber? podemos buscar soluciones de manera con- to transversal de lectura, en donde los docen-
junta con el fin de que puedan aplicarse en tes de todas las asignaturas se vean avoca-
DCh: Las Pruebas Saber son uno de los todas las asignaturas. dos a desarrollar en los estudiantes las capa-
referentes para evaluar el tema de resulta- cidades para la interpretación, comprensión,
dos académicos en las instituciones educati- OBSERVA: ¿Cómo a partir de los resultados reflexión, evaluación y uso de textos.
vas. Estas pruebas dan información sobre el obtenidos en las Pruebas Saber, podemos
estado de desarrollo de las competencias elaborar planes de mejoramiento en todas OBSERVA: ¿Y esto quién lo lidera?
de los estudiantes. Los resultados permiten las áreas?
a los directivos y docentes de las institucio-
DCh: Cuando se habla de un proyecto dirigido
nes educativas tomar decisiones sobre las DCh: Si analizamos en detalle los resultados
estrategias más adecuadas para seguir de las pruebas del 2006 encontramos que a desarrollar la competencia lectora, la ten-
avanzando en el progreso de los estudian- tanto los estudiantes de quinto como los de dencia es a creer que los únicos responsables
tes. noveno grado presentan dificultades para: deben ser los profesores de lengua castella-
establecer relaciones de sentido entre dife- na, literatura o humanidades, pero estoy
OBSERVA: ¿Cómo estudiamos los resulta- rentes textos, aplicar conceptos y adoptar hablando de una propuesta transversal. Esto
dos? posturas críticas ante los textos, todas estas implica a todas las áreas, es decir, que todos
debilidades están muy estrechamente rela-
DCh: Es muy importante mirar en detalle los cionadas con el desarrollo de la competen- los profesores deben conocer, participar del
resultados que obtengamos, analizar las cia lectora. proyecto. Deben buscar desde la didáctica de
falencias en cada área, establecer el punto su disciplina, el desarrollo de la competencia
de encuentro con las otras, para así deter- lectora en sus estudiantes.


Julio de 2009
11
Los medios observan
Seguimiento en prensa y medios electrónicos, sobre la noti- Comentarios de Yomaira Altahona,
Analista invitada:
cia mejor cubierta en el tema de calidad educativa.
Noticia seleccionada: LA CLAVE EN EDUCACIÓN NO ES GASTAR MÁS SINO MEJOR En “La clave en educación no es
Medio: EL HERALDO gastar más sino mejor”, se trata
como tema principal la calidad de
Analista invitada: YOMAIRA ALTAHONA, directora del Departamento de Investigación la educación.
Formativa. Coordinadora del Programa Ondas Atlántico. Universidad Simón Bolívar.

Resalta las múltiples voces, esta-
tales y académicas, de los que
Noticia: “La clave en educación no es buenas escuelas quieran tener en sus hicieron parte como conferencis-
establecimientos a estos niños. tas y talleristas del Primer Encuen-
gastar más sino mejor”
tro Internacional de Educación,
celebrado el 30 de julio.
Por Leonor De la Cruz Durante la jornada también se desarrolla-
ron tres talleres en forma de mesas de
La educación es un derecho fundamental trabajo; el primero, titulado ‘Comunicación La noticia cita con profundidad las
consagrado constitucionalmente, por ello y Educación’, dirigido a periodistas y edu- opiniones y conceptos de los invi-
el Distrito de Barranquilla tiene como retos cadores, liderado por la periodista de El tados y hace un llamado a la re-
principales centrar la importancia en el Mundo y coordinadora del programa pren- flexión para la mejora de los pro-
tema de educación y fortalecer las institu- sa escuela ‘Aula’, quien compartió con el cesos en el área de calidad educa-
ciones educativas. público asistente los resultados que se tiva. También nos permite conocer
han obtenido con la aplicación de dicho sobre procesos educativos exito-
Así lo manifestó la secretaria de Educa- programa en toda España. sos adelantados en otros países y
ción, Lucía Ruiz, al concluir el ‘Primer En-
los datos que presenta son toma-
Relató que los contenidos están diseñados
dos de instituciones muy represen-
cuentro Internacional: La educación como
tativas que trabajan en el tema de
escenario de oportunidades para el desa- para niños y adolescentes con el fin de
la educación.
rrollo de Barranquilla’, que contó con la incrementar sus hábitos de lectura. “Es
presencia de Guacimara Fernández, co- muy gratificante conseguir que un joven se
rresponsal de El Mundo de España; Hugo entere de la realidad por los medios de
Ñopo, del Banco Interamericano de Desa- comunicación y por la integración de los
rrollo, y Gonzalo Muñoz, jefe de estudios mismos a la cotidianidad”, mencionó Fer-
del Área de Educación en la Fundación nández en relación al éxito del programa.
Chile, entre otros invitados. Pobreza y convivencia
Durante el ciclo de conferencias dictadas
en el Hotel El Prado, Hugo Ñopo expresó En el mismo taller, Alberto Martínez, profe- En el taller ‘Pobreza y convivencia’, los
que los grandes beneficios de la educación sor de la Universidad del Norte, sustentó talleristas buscaron crear conciencia sobre
no se dan a nivel personal sino colectivo y en su ponencia ‘Medios de comunicación y la forma en que la problemática de despla-
que en nuestro país el reto no es solamen- educación’, que los medios no pueden ser zamiento debe dar lugar a la promoción de
te gastar más, por el contrario, focalizar responsables de la educación de los niños la convivencia, la igualdad de género y la
mejor los recursos que se destinan a este porque no cuentan con los elementos y cultura de paz, enmarcado en la enseñan-
rubro. criterios necesarios para formar a indivi- za de estos temas en las aulas de clase,
duos, debido a que son regidos por reglas desde la infancia y a lo largo de la vida
Por su parte, Gonzalo Muñoz, jefe de Estu- organizacionales de las corporaciones. escolar de los niños y niñas.
dios del Área de Educación en la Funda- Por ello, invitó a “repensar nuestras rela-
ción Chile, habló sobre la educación en ese ciones con los medios de comunicación El último taller trató el tema ‘Educación y
país, y comentó que en cuanto a cobertu- con aportes rigurosos a esta sociedad que desarrollo sostenible’, que apuntó a la
ra, la hacen una de las mejores en América t a n t o l o s e s t á d e ma n d a n d o ”. gestión ambiental y a la construcción de
Latina, y demostró al auditorio las bonda- espacios sociales a través de la cultura
des de la Ley de Subvención Escolar Prefe- ciudadana, necesarios para la sostenibili-
rencial, la cual entrega recursos a las es- dad de un territorio.
cuelas con niños en situación de vulnerabi-
lidad y cómo ese auxilio ha logrado que las


12 Julio de 2009

Observa la agenda Tocaron la campana
Rector
1. SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE DISEÑO CURRICULAR POR COMPETENCIAS Jesús Ferro Bayona
EN BOGOTA.
Vicerrector Académico
Fecha: del 28 al 30 de Octubre de 2009 Alberto Roa Varelo
Lugar: Hotel Tequendama, Crowne Plaza (Bogotá, Colombia.)
Objetivo: brindar una visión en conjunto del diseño Curricular por competencias con énfasis en Directora Instituto de Estudios en
la gestión de la calidad del aprendizaje. Educación –IESE
Descripción: Comprenda la estructura conceptual de las competencias y su aplicación en el Leonor Jaramillo Certain
diseño curricular teniendo como base el pensamiento sistémico y complejo, así como la filoso-
fía de gestión de la calidad de la educación (básica, media, técnica, tecnológica y superior), Concejo Editorial:
participando en el XI Seminario sobre Diseño Curricular por Competencias ,SIDICCOM 2009 Elias Said Hung
del 28 al 30 de octubre de 2009 en el Hotel Tequendama, Crowne Plaza, de Bogotá, Colom- Juan Carlos Miranda
bia-El FACILITADOR será SERGIO TOBON T PhD. en modelos educativos de la Universidad Com- María del Pilar Palacio
plutense de Madrid y post doctorado en Competencias de los Docentes, además de ser un Denisse Lagares
reconocido investigador y autor sobre el Enfoque Basado en Competencias. Belkis Cifuentes
Organiza: Corporacion CIMTED
Editora:
Para mayor Información: (574) 411 0270, (574) 8610137 Tania Socarrás Mercado
Correo-e: sidiccom2009@gmail.com
URL: http://www.portafolioconsultores.org/sidiccom2009/ Asesoría:
Laura Suárez

2. Rueda de Negocios-XI EXPOCIENCIA - EXPOTECNOLOGÍA 2009: Invitados:
Alexander Villarraga
Áreas: Arte, Cultura y Extensión, General, Tecnología de la Información Juan Carlos Miranda
Fecha: 22 y 23 de octubre de 2009
Lugar: Corferias (Cr 40n 22c 60) Colaboradores:
Descripción: Con el fin de brindar un espacio para que representantes de los sectores educati- Dra. Lucía Ruiz, Secretaria de Educación
vo, científico, empresarial y demás expositores que participan en la XI EXPOCIENCIA - EXPO- del Distrito Barranquilla
TECNOLOGÍA 2009 en el año Internacional de la Astronomía, puedan desarrollar canales o Yomaira Altahona, Coordinadora del Pro-
nuevos contactos comerciales, llevar a cabo alianzas estratégicas que conduzcan a fortalecer grama Ondas Atlántico
la relación entre los participantes e iniciar nuevos negocios, la Asociación Colombiana para el Magaly Palacio
Avance de la Ciencia desea invitarlos de manera muy especial a que participen en la Rueda de
Negocios que se ha programado para los días 22 y 23 de Octubre. Reportería:
Sara Hernández
Información complementaria: Teléfono: 3155900 ext. 115 – 2217348 Merián Araujo
Correo-e: ruedadenegocios@acac.org.co
Diseño y diagramación:
Miguel Ruiz Bacca
3. PRIMERA SEMANA DISTRITAL DEL BILINGUISMO EN BARRANQUILLA
Fotografía:
Www.morguefile.com
Fecha: del 9 al13 de Noviembre de 2009
Henry Figueroa, Centro de Producción Au-
Objetivo: generar un espacio de intercambio y reflexión, que permita enriquecer el proyecto
diovisual, Universidad del Norte
local de bilingüismo: “Barranquilla Bilingüe”, fortaleciendo desde la discusión académica, la
Política Nacional de Bilingüismo, contextualizada en la perspectiva del desarrollo socio econó-
Con el apoyo de:
mico del Distrito de Barranquilla.
Secretaría de Educación Distrital de Ba-
Descripción: El Ministerio de Educación Nacional, a través del Programa Nacional de Bilingüis-
rranquilla
mo- Colombia Bilingüe 2019, se ha propuesto mejorar la calidad de la enseñanza del Inglés en
Programa Ondas Atlántico, Universidad
el país, como una estrategia para la promoción de la competitividad de nuestros ciudadanos.
Simón Bolívar
Por tal motivo del 9 al 13 de Noviembre del presente año, La Secretaría de Educación Distrital
invita a toda la Comunidad Educativa del Distrito de Barranquilla a participar de la Primera
Semana Distrital de Bilingüismo en el sector educativo, en la cual se pretende promover de
manera innovadora la enseñanza de este idioma en nuestras Instituciones Educativas Oficia-
les. UNA PUBLICACIÓN DE
LA UNIVERSIDAD DEL NORTE.
Mayores informes: Secretaría de Educación Distrital, oficina de calidad educativa: Marjorie SE AUTORIZA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL
Quintero: mquintero@sedbarranquilla.gov.co,calidadeduca@gmail.com, Jazmín Mangones: O TOTAL DE LOS TEXTOS DEL BOLETÍN
jmangones@sedbarranquilla.gov.co, Yulieth Guerrero: yguerrero@sedbarranquilla.gov.co. Telé- CITANDO LA FUENTE
fonos: 3714706-3714711.
Las opiniones expresadas en este boletín son de
responsabilidad única de los autores y no refle-
jan en absoluto la posición de la institución res-
ponsable de dicha publicación.


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