2. Основные определения
Электронное правительство – деятельность федеральных, региональных
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также
подведомственных им организаций, государственных корпораций , иных
организаций по реализации властных полномочий, исполнению государственных
(муниципальных) функций, предоставлению государственных (муниципальных)
услуг.
Инфраструктура электронного правительства – совокупность технических,
организационных и иных решений, программно-аппаратных компонентов и
информационных ресурсов, обеспечивающих создание и эффективное
функционирование сервисов электронного правительства.
3. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 августа 2009 г. N 1231-р
В соответствии с пунктом 17.1 части 2 статьи 55 Федерального закона "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" определить открытое акционерное общество
междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" единственным
исполнителем мероприятий по перечню согласно Приложению в рамках реализации
федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)",
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002
г. N 65, в части проектирования и создания инфраструктуры электронного правительства.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
4. Инфраструктура электронного правительства
Прикладная инфраструктура
Центры общественного Единый портал Центры телефонного
доступа государственных услуг обслуживания
Портал
Единый национальный оператор
государственных Портал Информационно-
закупок продаж платежный шлюз
инфраструктуры
Базовая технологическая инфраструктура
Система Система
обеспечения Система обеспечения
информационной мониторинга Система центров межведомственного
безопасности обработки данных взаимодействия
Телекоммуникационная инфраструктура
ФОИВ ОГВ Субъектов
74
58
Исполнение государственные
Исполнение государственных
государствен услуги
государственн услуг органов
ных функций федеральных
ых функций власти субъектов
органов власти
1993-р
1555-р
5. Базовая технологическая инфраструктура
Варианты подключения:
подключение региональных ведомств к
имеющейся сети ОАО «Ростелеком» и
межрегиональных компаний связи или
построение регионального сегмента
сети с дальнейшим подключением
ведомств
подключение к сети ОАО «Ростелеком»
и межрегиональных компаний связи
региональных сетей других операторов
связи
подключение к сети ОАО
«Ростелеком» и межрегиональных
компаний связи региональных сетей,
создаваемых региональными ОГВ за
счет местных бюджетов
5
6. Система центров обработки данных
Государство
ЦОД
Субъекты Региональный
ЦОД
ЦОД ЦОД
ЦОД Региональная Региональная ЦОД
сеть С сеть D
Региональная Региональная
сеть А сеть B
Ведомства Ведомственный
ЦОД
Принципы создания:
ЦОД ЦОД иерархическая структура
ЦОД ЦОД
Ведомственная
сеть С
Ведомственная
сеть D консолидация
Ведомственная Ведомственная стандартизация
сеть А сеть B
7. Прикладная инфраструктура электронного
правительства
Обеспечение электронных каналов Основные устройства для получения
доступа к госуслугам: госуслуг:
Интернет
Интернет стационарные компьютеры и ноутбуки,
имеющие доступ к сети Интернет и
оснащенные стандартным браузером и, в
Защищенная персонифицированная
Защищенная персонифицированная особых случаях, специализированным
электронная почта
электронная почта программным обеспечением
Мобильная связь
Мобильная связь мобильный телефон (коммуникатор,
карманный компьютер), имеющий доступ
к сети Интернет и оснащенный
Цифровое телевидение
Цифровое телевидение мобильным браузером
инфоматы и точки доступа, оснащенные
стандартным браузером и (или)
специализированным программным
обеспечением
приставки цифрового телевидения
8. Оказание государственных услуг
в электронном виде
• 1
Инфраструктура электронного Орган власти –
Участник процесса
правительства
ИС ОГВ
Система
безопасности
Единый
портал
Заявитель
госуслуг Платежная Орган власти –
ЦОД Участник процесса
система
ИС ОГВ
ЦТО Удостоверяющий
Центр
Орган власти Орган власти –
оказывающий Участник процесса
услугу
Система приема СМЭВ ИС ОГВ
заявок
9. Основные нормативные документы по вопросам
региональной информатизации, построению
«Электронного правительства»
Концепция региональной информатизации до 2010 года (Распоряжение Правительства РФ от
17.07.2006 № 1024-р)
Правила разработки, апробации, доработки и реализации типовых программно-технических
решений в сфере региональной информатизации (Постановление Правительства РФ от 29.12.2007
№ 947)
Концепция единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по
вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 478)
План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных
функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти (Распоряжение
Правительства РФ от 17.10.2009 № 1555-р)
Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых
органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в
электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов
РФ и муниципальными учреждениями (Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-
р)
11. Обобщенный план перехода на предоставление
государственных услуг электронном виде
1555-р 1993-р
(74 федеральные услуги) (58 региональных услуг)
11
12. I этап. Размещение на портале информации об услугах
Методическое руководство в рамках административной реформы
Ведение Реестра услуг
Выполнение функций госзаказчика создания систем (портал
Минэконом
развития закупок, электронные торговые площадки, Реестр услуг,…)
Руководство по переводу услуг в электронный вид
Выполнение функций госзаказчика создания
общегосударственных систем (портал госуслуг, портал
Минком
госзакупок, СМЭВ, СУЦ, …)
связи
Размещение инструкций на портале (download.gosuslugi.ru)
Разработка планов перевода услуг в электронный вид
Ведомства, Разработка проектов администартивых регламентов
региональные Представление сведений в Реестр
власти
Создание портала госуслуг, СМЭВ
Размещение Реестра услуг на портале
Выполнение Операторских функций
Обследование процессов предоставления услуг
18. Задачи органов исполнительной власти субъектов РФ
Сформировать перечень (реестр) услуг, оказываемых гражданам и представителям бизнеса.
Обеспечить представление информации об услугах на портале www.gosuslugi.ru.
Провести анализ процедур (регламентов) предоставления государственных (муниципальных) услуг.
Провести изменения в местной нормативной базе, регулирующей процессы предоставления услуг:
- возможность подачи заявления на предоставление услуги в электронном виде;
-минимизация входящего комплекта документов от заявителя;
-прием заявлений в электронном виде с использование имеющихся информационных систем;
-обеспечение электронного взаимодействия.
Провести оценку возможностей ИКТ инфраструктуры для предоставления услуг в электронном
виде:
- наличие каналов доступа к услугам;
- наличие мест гарантированного доступа к услугам в электронном виде;
- наличие информационных систем,;
- наличие требуемой информации в информационных системах;
- наличие квалифицированного IT – персонала
Обеспечить автоматизацию регламентов предоставления услуг (модернизация, развитие
существующих систем, обеспечение межведомственного информационного взаимодействия,…)
собственными силами или за счет использования общегосударственных информационных ресурсов.
Финансирование мероприятий по формированию электронного правительства региона
осуществляется за счет средств из бюджета региона
19. Задачи региональных филиалов Ростелекома
Провести анализ телекоммуникационной инфраструктуры региона для обеспечения доступа
информационных ресурсов региона (муниципалитета) к инфраструктуре электронного правительства
Совместно с региональными (муниципальными) властями определить потребности в
информационных ресурсах и телекоммуникационной сети
Провести оценку мощности имеющихся в распоряжении филиала ЦОДов
Провести оценку наличия и потребности в развертывании Центров телефонного обслуживания
Подготовить предложения по развитию инфраструктуры электронного правительства региона:
-каналы связи,
-центры обработки данных,
-центры доступа к информации
-регионального сегмента СМЭВ
Подготовить предложения по дополнительным сервисам
Совместно с региональными (муниципальными) властями составить план мероприятий по развитию
инфраструктуры для перехода на предоставление услуг в электронном виде