Протокол совещания у председателя правительства рф в.в.путина (новосибирск, 17.02.12)

1. ПРОТОКОЛ
совещания у Председателя Правительства Российской Ф едерации
В.В.ПУТИНА
г.Новосибирск
от 17 февраля 2012 г. № ВП-Ш0-4пр
Присутствовали:
Министр экономического развития - Э.С.Набиуллина
Российской Федерации
Министр финансов Российской Федерации - А.Г.Силуанов
Министр связи и массовых коммуникаций - И.О.Щёголев
Российской Федерации
полномочный представитель Президента В. А.Толоконский
Российской Федерации в Сибирском
федеральном округе
губернатор Новосибирской области - В.А.Юрченко
мэр Москвы - С.С.Собянин
член Совета Федерации Федерального - Р.У.Гаттаров
Собрания Российской Федерации
директор Департамента информационных - А.Ю.Попов
технологий и связи Правительства
Российской Федерации
директор Департамента государственного - А.В.Шаров
управления, регионального развития и
местного самоуправления Правительства
Российской Федерации
вице-президент Российской академии А.Л.Асеев
наук, председатель Сибирского отделения
Российской академии наук, академик

2. 2
директор Института систем информатики А.Г.Марчук
им. А.П. Ершова Сибирского отделения
Российской академии наук
директор Института «Международный Р.З.Сагдеев
томографический центр» Сибирского
отделения Российской академии наук,
академик
директор Института автоматики и А.М.Шалагин
электрометрии Сибирского отделения
Российской академии наук, академик
директор Института вычислительных Ю.И.Шокин
технологий Сибирского отделения
Российской академии наук, академик
генеральный директор ООО «Дата Ист» В.А.Ананьев
президент корпорации «ЭЛАР» С.В.Баландюк
советник ООО «Электронные Офисные
Системы» (ЭОС) В.Э.Баласанян
заместитель директора ООО «Унискан» по
науке А.А.Брызгалов
генеральный директор ОАО «Технопарк
Новосибирского Академгородка» Д.Б.Верховод
директор ООО «Новосибирский Центр
Информационных Технологий «УНИПРО» И. С.Голосов
генеральный директор ЗАО «Инфовотч» Н.И.Касперская
исполнительный директор Ассоциации Н.В.Комлев
предприятий компьютерных и
информационных технологий (АП КИТ)
руководитель филиала ООО «Параллельс» А.Г.Ловейко
в Новосибирске
генеральный директор группы компаний А.В. Лысковский
«Алавар»

3. 3
президент Ассоциации «РУССОФТ» - В.Л.Макаров
директор ООО «СИГНАТЕК» - Н.Н.Наумов
директор ООО «1С» - Б.Г.Нуралиев
член совета директоров ЗАО «Центр - А.В.Погудин
финансовых технологий»
президент ОАО «Ростелеком» - А.Ю.Провоторов
член бюро экспертного совета Агентства - В.В.Сиднев
стратегических инициатив, руководитель
рабочей группы по институциональным
изменениям
председатель совета директоров Д.О.Тараба
ЗАО «Энвижн Груп»
председатель совета директоров И.А.Травина
некоммерческого партнерства
«СибАкадемСофт»
исполняющий обязанности проректора по П.А.Французов
стратегическому и инновационному
менеджменту Сибирского
государственного университета
телекоммуникаций и информатики
директор ООО «Эксельсиор» - А.Д.Хапугин
заместитель директора - М.Ю.Шадрин
ЗАО «Софтлаб - НСК»

4. 4
О повышении эффективности государственного управления при
использовании информационных технологий
(Набиуллина, Щёголев, Силуанов, Юрченко, Собянин, Касперская,
Баласанян, Баландюк, Нуралиев, Французов, Асеев, Комлев,
Макаров, Гаттаров, Путин)
1. Принять к сведению доклады Министра экономического развития
Российской Федерации Э.С.Набиуллиной, Министра связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации И.О.Щёголева, Министра финансов
Российской Федерации А.Г.Силуанова и губернатора Новосибирской области
В.А.Юрченко по данному вопросу.
2. Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минфину России
(А.Г.Силуанову), Минкомсвязи России (И.О.Щёголеву) представить в
Правительство Российской Федерации предложения по вопросу
предоставления льгот резидентам технопарков, принимая во внимание
имеющиеся преференции резидентам экономических зон технико-
внедренческого типа.
3. Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной) подготовить
предложения по вариантам поддержки отечественных компаний, патентующих
свою продукцию за пределами Российской Федерации.
4. Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минкомсвязи России
(И.О.Щёголеву), Минфину России (А.Г.Силуанову) представить в
Правительство Российской Федерации предложения по вопросу поддержки
российских программных продуктов в рамках госзакупок, закупок
естественных монополий и госкомпаний. В отношении естественных
монополий и госкомпаний предусмотреть аспект публичного раскрытия
информации о доли используемого отечественного программного обеспечения.
5. Отметить неудовлетворительную работу по переводу
межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и
муниципальных услуг в электронный вид в Нижегородской области,
Вологодской области, Республике Адыгея, Республике Саха (Якутия),
Чукотском автономном округе. Губернатору Нижегородской области
В.П.Шанцеву, губернатору Вологодской области О.А.Кувшинникову,
Президенту Республики Адыгея А.К.Тхакушинову, Президенту Республики
Саха (Якутия) Е.А.Борисову, губернатору Чукотского автономного округа
Р.В.Копину принять меры по устранению отставания от графика перевода
государственных и муниципальных услуг на межведомственное

5. 5
взаимодействие и в 2-недельный срок доложить в Правительство Российской
Федерации.
6. Руководителям высших органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в срок до 10 марта 2012 г. обеспечить перевод
межведомственного взаимодействия в электронный вид по 14 первоочередным
услугам, определенным подкомиссией по использованию информационных
технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в
деятельность государственных органов и органов местного самоуправления и
представить соответствующий доклад в Правительство Российской Федерации.
7. Федеральным органам исполнительной власти, органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного
самоуправления в срок до 1 июля 2012 г. в местах предоставления
государственных и муниципальных услуг и/или документов, требуемых для их
оказания, обеспечить размещение в понятном для заявителя формате
информации о новом порядке оказания государственных и муниципальных
услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 27 июля 2010 г.
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», в том числе о документах, более не требуемых от
заявителя в рамках оказания конкретных услуг.
8. Минкомсвязи России (И.О.Щёголеву), Минэкономразвития России
(Э.С.Набиуллиной) в срок до 1 июля 2012 г. проработать вопрос обеспечения
информационной поддержки в средствах массовой информации нового
порядка оказания государственных и муниципальных услуг в соответствии с
нормами Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
9. Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минкомсвязи России
(И.О.Щёголеву) в срок до 15 апреля 2012 г. представить в Правительство
Российской Федерации проект нормативного правового акта,
предусматривающего создание, порядок ведения и поддержания в актуальном
состоянии реестра базовых государственных информационных ресурсов и
реестра базовых сведений и идентификаторов объектов учета.
Ю.Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минкомсвязи
России (И.О.Щёголеву) в срок до 1 июня 2012 г. проработать вопрос и внести
предложения в Правительство Российской Федерации по организации
взаимодействия с гражданами Российской Федерации в части оценки работы
официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти.
11. Руководителям федеральных органов исполнительной власти,
органов государственных внебюджетных фондов и высших органов

6. 6
исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить
выделение компетентного ответственного за внедрение информационных
технологий заместителя руководителя ведомства / субъекта Российской
Федерации. Минздравсоцразвития России (Т.А.Голиковой), Минкомсвязи
России (И.О. Щёголеву), Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной) в
срок до 15 апреля 2012 г. обеспечить разработку и представить в
Правительство Российской Федерации квалификационные требования к
должностям заместителей руководителей федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих руководство по направлению
создания, развития и внедрения информационных технологий.
12. Минэкономразвития России (Э.С. Набиуллиной), Минкомсвязи
России (И.О. Щёголеву) в срок до 1 декабря 2012 г. в опытном режиме
обеспечивать проектирование и оптимизацию государственных услуг и
функций с использованием информационных систем на базе инфраструктуры
электронного правительства.
13. Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минкомсвязи
России (И.О.Щёголеву) совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти в срок до 1 июня 2012 г. подготовить и
представить в Правительство Российской Федерации перечень приоритетных
направлений использования информационных технологий в отраслях
государственного управления.
14. Минкомсвязи России (И.О.Щёголеву), Минфину России
(А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной) в срок до
1 сентября 2012 г. подготовить предложения по созданию единой инженерной
и телекоммуникационной инфраструктуры с целью ее безвозмездного
использования органами государственной власти.
При необходимости внести соответствующие изменения в
государственную программу Российской Федерации «Информационное
общество (2012 - 2020 годы)».
15. Федеральным органам исполнительной власти, исполнительным
органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам
местного самоуправления, бюджетным учреждениям до 1 сентября 2013 г.
обеспечить переход на предоставление услуг в электронном виде на Едином
портале государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием
Единой системы идентификации и аутентификации и иных систем
инфраструктуры электронного правительства.
16. Минкомсвязи России (И.О.Щёголеву) в срок до 1 апреля 2012 г.
подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения
по организационному и нормативно-правовому обеспечению использования

7. 7
государственной электронной почтовой системы во всех федеральных органах
исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти
субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и иных
организациях, предоставляющих услуги гражданам
17. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России
(Э.С.Набиуллиной) в срок до 1 июня 2012 г. внести в Правительство
Российской Федерации предложения по разработке новых или внесению
изменений в действующие порядки ведения реестров и общероссийских
классификаторов, которые будут использоваться в системе «Электронный
бюджет» и иных государственных информационных системах.
18. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России
(Э.С.Набиуллиной) ускорить внесение в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», содержащего в том числе норму о создании Единого
портала бюджетной системы.
19. Минюсту России (А.В.Коновалову) совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти в срок до 1 июля 2012 г.
проработать вопрос о внесении изменений в законодательство Российской
Федерации в части возможности формирования протоколов об
административном правонарушении в электронном виде на основании данных
фото- и видеофиксации.
20. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России
(Э.С.Набиуллиной) в срок до 1 апреля 2012 г. проработать вопрос об условиях
работы высокотехнологичных компаний с поддержкой стоимости чистых
активов в течение 3 - 5 лет не ниже размера уставного капитала независимо от
размера убытка без применения санкций со стороны налоговых органов.
21. Минкультуры России (А.А.Авдееву), Минкомсвязи России
(И.О.Щёголеву) в срок до 1 мая 2012 г. подготовить предложения по внесению
изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих
отказ от использования бумажного документооборота и переход органов
власти на использование единой системы электронного документооборота на
базе инфраструктуры электронного правительства.
22. Минэкономразвития России (Э.С. Набиуллиной) совместно с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в срок до
1 мая 2012 г. подготовить предложения по переходу на безбумажный
документооборот при взаимодействии органов государственной власти с
участниками рынка при выпуске в обращение, хранении, перевозке и

8. 8
реализации продукции, в том числе в рамках исполнения контрольно-
надзорных функций.
23. Минздравсоцразвития России (Т.А.Голиковой), Минэкономразвития
России (Э.С.Набиуллиной), Минкомсвязи России (И.О.Щёголеву) в срок до
1 мая 2012 г. подготовить предложения по изменениям трудового
законодательства, предусматривающие современные формы организации
труда, в том числе удаленную работу.
24. Минздравсоцразвития России (Т.А. Голиковой), Минкомсвязи России
(И.О. Щёголеву), Минфину России (А.Г. Силуанову), Минэкономразвития
России (Э.С.Набиуллиной) в срок до 1 мая 2012 г. подготовить предложения по
внесению изменений в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ
«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования» в части снижения порога
численности сотрудников в компании, имеющей право претендовать на
получение льготы в порядке применения пониженных тарифов страховых
взносов ИТ-компаниями, а также предусматривающих дополнение перечня
льготируемых доходов от ИТ-деятельности доходами от предоставления права
использования программ для ЭВМ, баз данных третьими лицами, с которыми
заключены лицензионные (сублицензионные) договоры в соответствии с
требованиями гражданского законодательства.
25. Губернатору Новосибирской области В.С.Юрченко совместно с
Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минобрнауки России
(А.А.Фурсенко), Минкомсвязью России (И.О.Щёголевым) в срок до
31 декабря 2012 г. подготовить предложения по созданию в Новосибирской
области Центра образования, исследований и разработок на основе
взаимодействия научно-исследовательских и образовательных учреждений и
инфраструктурных центров инновационной деятельности (СО РАН, СО
РАМН, университетов, технопарков и др.) и представить их для рассмотрения
в Правительство Российской Федерации.
Председатель Правительства»^ х с с
^
Российской Федерации[Щ Jsjg4 )|*£]1 В.Путин
/*-//